Проблемы управления бюджетным дефицитом и пути их решения. Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Проблемы управления бюджетным дефицитом и пути их решения
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
.1
Сущность бюджета, принцип его построения
.3
Роль дефицита бюджета в экономике
Глава
2. Анализ дефицита федерального бюджета
.1
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
.2
Оценка дефицита федерального бюджета периода 2009-2012 годов
.3
Прогноз дефицита федерального бюджета на 2013-2015 года
Глава
3. Проблемы управления бюджетным дефицитом и пути решения
Целью курсовой работы является решение научной
задачи совершенствования методологии управления расходами бюджетов субъектов
Российской Федерации, имеющей существенное значение для развития теории
управления государственными расходами и повышения эффективности использования
бюджетных средств.
Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации,
как и расходы региональных бюджетов в любой стране, активно используются для
государственного воздействия на социально-экономические процессы. Степень их
влияния определяется не только объемами, но и направлениями, пропорциями
распределения и формами использования вовлеченных в экономику бюджетных
средств. Это обусловливает необходимость создания такой системы управления
расходами региональных бюджетов, которая позволяла бы принимать взвешенные и
обоснованные решения на основе оценки их последствий не только для субъектов
Российской Федерации, но и для социально-экономического развития любой страны.
Современные тенденции развития Российской
Федерации свидетельствуют, с одной стороны, о расширении круга задач, решаемых
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, с другой - об усилении
неоднородности экономического пространства страны. Существенное замедление
темпов роста экономики Российской Федерации, корректировка налогового
законодательства с целью стимулирования деловой активности сократили
возможности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по
формированию доходов, адекватных существующим расходным обязательствам. В этой
связи все более актуальной становится задача совершенствования механизма
управления расходами бюджетов субъектов Российской Федерации в целях повышения
эффективности использования бюджетных средств.
Однако сложившаяся в Российской Федерации
нормативно-правовая и методическая база управления расходами бюджетов субъектов
федерации не позволяет обеспечить решение обозначенной задачи. Одним их главных
недостатков сложившейся системы управления расходами бюджетов субъектов
Российской Федерации является отсутствие методологической основы для выбора
приоритетных целей при расходовании бюджетных средств, определения критериев
оценки результативности системы управления бюджетными расходами. Остается
низким качество текущего и перспективного планирования расходов бюджетов
субъектов федерации, при этом планирование и финансирование расходов
региональных бюджетов слабо взаимосвязаны с результатами контроля за целевым и
эффективным использованием бюджетных средств, а мониторинг эффективности
использования бюджетных ассигнований практически не осуществляется. У органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
управление расходами региональных бюджетов, получателей бюджетных средств
отсутствует мотивация к достижению высоких конечных результатов и эффективному
использованию бюджетных ассигнований. Формы и методы бюджетного финансирования
не предполагают оценку качества услуг, предоставляемых за счет средств
региональных бюджетов, и степени удовлетворенности потребителей этих услуг.
Таким образом, в современных условиях необходимо
изучение содержания, границ и инструментов управления расходами бюджетов
субъектов федерации, что обуславливает актуальность выбранной темы
исследования.
.1 Сущность бюджета, принцип его
построения
Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета
над его доходами - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды
своей истории неизбежно сталкивались все государства мира.
Основными причинами дефицита бюджета являются:
·
Рост
предельных издержек общественного производства
·
Излишне,
неоправданно раздутые социальные программы
·
Большие
затраты на финансирование ВПК
·
Оборот
"теневого" капитала в огромных масштабах
·
Непроизводственные
расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции.
Ко всем этим причинам следует также отнести
такие чрезвычайные обстоятельства, как войны, стихийные бедствия, катаклизмы.
Проследим развитие дефицита бюджета в России. В
СССР многие годы государственный бюджет сводился с положительным сальдо. Но во
второй половине 80-х годов в связи с резким падением цен на нефть на мировом
рынке, и в особенности, ввиду перестроечного популизма и подрыва финансовой
дисциплины возник дефицит государственного бюджета. Существенными факторами,
повлиявшими на образование дефицита, были также чернобыльская катастрофа и
землетрясение в Армении. За годы перестроечных реформ налоговые доходы
государства резко сократились, что связано с сокращением налогооблагаемой базы
из-за спада производства; низким внутренним спросом, массовыми уклонениями от
уплаты налогов. За 1985-1989гг. дефицит бюджета вырос с 2 до 9% ВНП. Особенно
пагубную роль сыграл в этом принятый в 1987 году закон «О государственном
предприятии», который дал полную свободу повышения зарплаты. Рост зарплаты
финансировался за счет дотаций из госбюджета и льготных банковских кредитов. До
1990 года правительство могло сдерживать эмиссионное финансирование бюджетного
дефицита за счет иностранных кредитов и займов на международных рынках, что
привело к увеличению государственного долга. Нереалистичное бюджетное
планирование, т.е. завышенная оценка возможного уровня реального ВВП, проводит
к тому, что мнимые (завышенные) доходы распределяются по статьям расходов. На
практике приходится урезать расходы по ходу выполнения бюджета, при этом
происходит рост неплатежей, падение налоговой и финансовой дисциплины, а также
подрыв авторитета государственных институтов. В свое время завышенную оценку
бюджетных расходов при разработке и утверждении бюджета можно было считать
технической ошибкой прогнозирования, вызванной высокими и не до конца
определимыми темпами инфляции, неизвестными темпами падения ВВП. Но вскоре
парламент осознанно стал принимать нереальный бюджет, избегая брать на себя
ответственность за политически непопулярное снижение расходов. При этом помимо
всего прочего, Госдума принимает законы о повышении пенсий или минимальной
оплаты труда, не обеспеченные реальными возможностями и не входящие в расходы
уже принятого бюджета.
Дефицит государственного бюджета - явление
неоднозначное. Современная экономическая теория рассматривает его с разных
точек зрения. Например, представители кейнсианской школы склонны утверждать,
что недостаточность валовых расходов приводит к увеличению безработицы,
избыточность же валовых расходов порождает инфляцию. Таким образом,
правительству необходимо уменьшать совокупные расходы в экономике, когда они
слишком велики и наоборот, увеличивать эти расходы, когда они слишком низки.
Поэтому умеренный дефицит бюджета, по мнению кейнсианцев - это благо, поскольку
он дает возможность увеличить совокупный спрос путем дефицитного финансирования
государственных расходов. С другой стороны, дефицит бюджета - это
неудовлетворение потребностей общества, что порождает различные негативные
экономические явления. Рассматривая причины возникновения дефицита, очевидно
можно ответить на вопрос о желательности или нежелательности бюджетного
дефицита.
Дефицит, возникающий в случаях чрезвычайных
обстоятельств, а также в результате государственного регулирования
экономической конъюнктуры можно назвать структурным. Он является продуктом
здравой государственной политики по стабилизации экономики и оказывает
существенную помощь в недопущении резких колебаний экономической конъюнктуры.
Структурный дефицит отражает влияние фискальной политики. Вместо сравнения
реальных расходов и доходов бюджета, при вычислении структурного дефицита
сравниваются расходы и доходы бюджета в условиях полной занятости. (Структурный
дефицит иногда называют дефицитом полной занятости).
Другой вид дефицита возникает в результате
кризисных явлений в экономике страны, циклического спада производства,
неспособности правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.
Такой дефицит называют циклическим. Его рассматривают как нежелательное явление
в экономике.
Состояние общегосударственных финансов является
одним из важнейших экономических показателей любой страны. Как только
государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их
сбалансирования. Бюджетный дефицит - превышение расходов над доходами
государственного бюджетного фонда - характерен сегодня для большинства развитых
стран.
В условиях функционирования рыночных отношений
трудно обеспечить бюджетное равновесие. Страны развитого рынка признали
объективность бюджетного дефицита и приняли принципиально новую политику -
политику бюджетного дефицита.
Признание объективности бюджетного дефицита в
условиях рыночной экономики требует рассмотрения ее как объективной
экономической категории и изучения законов ее развития.
Являясь финансовой категорией, бюджетный дефицит
выступает производным от государственного бюджета и выражает его состояние, при
котором доходы не покрывают всех расходов в силу роста предельных общественных
издержек производства, что приводит к отрицательному сальдо бюджета. С этих
позиций дадим его определение. Бюджетный дефицит представляет собой систему
экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов, сверх
имеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не
обеспеченных собственными доходами.
Такие дополнительные доходы образуются главным
образом в результате эмиссии денег, выпуска государственных ценных бумаг,
осуществления внутренних и внешних займов. Это требует от правительства
разработки мероприятий по сокращению бюджетного дефицита, поиска эффективных
источников покрытия.
Отсутствие положительного бюджетного сальдо не
следует связывать исключительно с чрезвычайными обстоятельствами. Дефицит может
быть обусловлен государственным регулированием экономики и отражать намерения
правительства осуществлять крупные государственные вложение в развитие отраслей
хозяйства с целью достижения прогрессивных сдвигов в структуре общественного
производства.
Однако чаще всего дефицит отражает кризисные
явления в экономике, ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности
субъектов хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность
налоговой системы и т.д. в этом случае требуется принятие срочных мер со стороны
правительства по стабилизации экономики, реформированию кредитно-финансовой
системы, корректировке бюджетной политики.
В исключительных случаях превышение расходов над
доходами становиться результатом чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных
бедствий и прочее), когда средств и резервов бюджетного фонда недостаточно и
приходиться изыскивать дополнительные источники финансирования чрезвычайных
расходов.
Таким образом, в конечном итоге дефицит бюджета
является следствием:
1) Чрезмерных государственных расходов;
) Ограниченности финансовых возможностей
государства мобилизовать необходимые доходы (сознательное сокращение налогов в
целях стимулирования деятельности субъектов хозяйствования или из-за низкой
собираемости доходов);
3) Циклических спадов в экономике.
Вряд ли можно однозначно назвать основную
причину бюджетного дефицита. Для разных стран и в разные периоды развития
каждая из них могла быть основной, но чаще всего они воздействовали
одновременно. Но всякий рост государственных расходов, не подкрепленный
увеличением доходов, нарушает бюджетное равновесие, создает отрицательное
бюджетное сальдо, с одной стороны, но с другой стороны, причиной бюджетного
дефицита могут явиться недостаточные доходы государства. Принимая во внимание,
что основным источником дохода бюджета являются налоги, следует признать тот
факт, что состояние доходной базы бюджета определяется состоянием субъектов
хозяйствования в частности и экономики в целом.
В ситуации спада производства, других негативных
явлений бюджетные поступления уменьшаются. Если при этом не обеспечено
адекватное сокращение расходов, возникает отрицательное бюджетное сальдо.
Конечно, к важнейшим факторам, влияющим на
бюджетный дефицит и определяющим его размер, относится колебание объема ВВП в
течение бюджетного периода. Практика показала, что в периоды депрессии, когда
ВВП низок, бюджет, как правило, сводится с дефицитом, в то время как в периоды
подъема наблюдается положительное бюджетное сальдо. Причиной таких изменений
являются метаморфозы, происходящие как в доходной, так и в расходной частях
бюджета. Здесь имеется в виду, что во время спадов резко сокращаются
поступления прямых налогов (подоходного налога, налога на прибыль и др.) в
связи с уменьшением базы налогообложения. В то же время возрастают отдельные
виды государственных расходов, что заставляет их находиться в противофазе с
циклом. Как правило, в периоды спада правительства принимают меры по увеличению
расходов по социальной защите населения, что вызывает рост выплат трансфертов
отраслям, производящим товары и оказывающим услуги населению, но также пособий
по безработице и других социальных расходов. Принято считать, что в условиях
динамично развивающейся экономики бюджетный дефицит в количественно допустимых
размерах не страшен. В долг жили и живут многие экономически развитые
государства. Однако сумма полученных государством в долг финансовых ресурсов не
должна обременять экономику страны, налогоплательщиков, сопровождаться
значительным увеличением расходов по обслуживанию долга, сокращением социальных
программ.
С начала XX в. общие государственные расходы по
отношению к ВВП во всем мире значительно увеличились. Правительства государств
в этих условиях принимают различные бюджетные решения, направленные на
сокращение отрицательного сальдо бюджета. Это может выразиться в ужесточении
налоговых режимов, замораживании финансирования, сокращении трансфертных
платежей и т.д.
Отношение экономистов к вопросу бюджетного
дефицита неоднозначно. Существует столько позиций, сколько вариантов
составления бюджета: с отрицательным сальдо (дефицитом), положительным сальдо
(профицитом) либо сбалансированным. Уже давно возникло мнение, новую жизнь
которому дал Д. Кейнс, снабдив его научной базой, что бюджетный дефицит - это
совершенно нормальное и даже желательное для растущей экономики явление,
которое способствует ее росту, снижению безработицы. Кейнсианская теория
нестабильности прямо предполагает необходимость проведения государственной
экономической политики. С точки зрения кейнсианства недостаточность валовых
расходов приводит к увеличению безработицы, избыточность же валовых расходов
порождает инфляцию. Таким образом правительству необходимо уменьшать совокупные
расходы в экономике, когда они слишком велики и наоборот, увеличивать эти
расходы, когда они слишком низки.
Согласно А. Смиту, рыночная система способна к
саморегулированию, в основе которого лежит личный интерес, связанный со
стремлением к прибыли. Он выступает как главная побудительная сила
экономического развития. Одной из идей учения А. Смита была идея о том, что
экономика будет функционировать эффективнее, если исключить ее регулирование
государством. А. Смит считал, что, поскольку главным регулятором выступает
рынок, следовательно, рынку должна быть предоставлена полная свобода.
При этом последователи А. Смита, которых относят
к так называемой классической школе, исходили из тезиса о необходимости
выполнения государством традиционных функций, понимая, что есть сферы, которые
находятся вне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма.
Это, прежде всего, касается так называемых
общественных товаров, т.е. товаров и услуг, которые потребляются коллективно
(национальная оборона, образование, транспортная система, здравоохранение и
т.д.). Очевидно, что государство должно брать на себя заботу об их производстве
и организовывать совместную оплату гражданами этой продукции.
К числу проблем, которые не решает рыночный
конкурентный механизм, относятся внешние, или побочные эффекты. Механизм рынка
часто не реагирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества.
Внешние, или побочные, эффекты можно регулировать опираясь на прямой контроль
государства, т.е. государство должно оценивать возникающие проблемы с точки
зрения общественных перспектив.
Итак, если бюджетные ресурсы, составляющие
превышение доходов над расходами, направляются на развитие экономики,
используются для финансирования приоритетных отраслей и предполагают отдачу,
т.е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них
возместят производственные затраты. Если же превышение расходов над доходами
допускается с целью финансирования текущих затрат, субсидирования
нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту
отрицательных тенденций в развитии экономики, главным из которых является усиление
инфляционных процессов.
1.2 Структура бюджета, виды бюджета
В мировой практике различают следующие виды
бюджетного дефицита:
Циклический дефицит госбюджета - результат
действия встроенных стабилизаторов. Циклический дефицит (излишек) государственного
бюджета является результатом действия встроенных стабилизаторов экономики.
"Встроенный" (автоматический) стабилизатор - экономический механизм,
позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и
выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики. В качестве
таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают прогрессивная
система налогообложения, система государственных трансфертов (в том числе
страхование по безработице) и система участия в прибылях. Создание эффективных
систем прогрессивного налогообложения и страхования занятости является
первоочередной задачей для переходных экономик, где объективные сложности
стабилизационной политики сочетаются с отсутствием адекватных налоговых,
кредитно-денежных и других механизмов макроэкономического управления.
Структурный дефицит госбюджета - разность между
расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости. Структурный дефицит
(излишек) государственного бюджета - разность между расходами и доходами
бюджета в условиях полной занятости. Циклический дефицит нередко оценивается
как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным
дефицитом. Оценки структурного дефицита используются, в основном, в
индустриальных странах, где размеры бюджетных дефицитов определяются в большей
степени циклическими колебаниями, а не дискреционными мерами правительства.
Операционный дефицит госбюджета - общий дефицит
госбюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию
государственного долга. Обслуживание задолженности (т.е. выплата процентов по
ней и постепенное погашение основной суммы долга - его амортизация) является
важной статьей государственных расходов.
Первичный дефицит госбюджета - разность между
величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу. Наличие первичного
дефицита является фактором увеличения долгового бремени.
Квазифискальный дефицит госбюджета - скрытый
дефицит госбюджета, обусловленный, квазифискальной деятельностью государства.
Квазифискальные операции включают, например, следующие:
) финансирование государственными предприятиями
избыточной занятости в государственном секторе и выплата ими заработной платы
по ставкам выше рыночных за счет банковских ссуд или путем накопления взаимной
задолженности;
) накопление в коммерческих банках, отделившихся
на начальных стадиях экономических реформ от Центрального Банка, большого
портфеля недействующих ссуд - т.н. "плохих долгов" (просроченных
долговых обязательств госпредприятий, льготных кредитов домашним хозяйствам,
фирмам и т.д.). Эти кредиты, в конце концов, выплачиваются, в основном, за счет
льготных кредитов Центрального Банка;
) отдельные операции, связанные с
государственным долгом, а также финансирование Центральным Банком убытков от
мероприятий по стабилизации обменного курса валюты, беспроцентных и льготных
кредитов правительству (например, на закупки пшеницы, риса, кофе и т.д.);
кредиты рефинансирования коммерческим банкам на обслуживание "плохих
долгов", а также рефинансирование Центральным Банком сельскохозяйственных,
промышленных и жилищных программ правительства по льготным ставкам и т.д.).
1.3 Роль дефицита бюджета в
экономике
По поводу роли и значения дефицита бюджета в
развитии экономики существуют противоречивые мнения. Сторонники концепции
систематического (хронического) дефицита находят в нём следующие положительные
моменты:
- бюджетный дефицит не является деструктивным
фактом. Для состояния национальной экономики он не представляет опасности, так
как все расходы, в том числе превышающие доходы, осуществляются на территории
данного государства и способствуют росту благосостояния страны. Исключение
составляет только отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, поскольку этот
факт означает утечку средств за границу;
- дефицит бюджета означает увеличение
доходов хозяйствующих субъектов и населения (получателей бюджетных средств),
что способствует росту покупательной способности, производительности труда и
расширению национального продукта. Это, в свою очередь, приводит к росту
налоговых поступлений в бюджет.
Экономисты неоклассического направления
высказывают следующие опасения по поводу дефицита бюджета:
- сегодняшние дефициты неизбежно потребуют более
высоких налогов в будущем;
- для покрытия дефицита будут
привлекаться другие, экстраординарные доходы: эмиссия денег и займов, кредиты и
т.д. Это приведёт к расстройству денежно-кредитной системы, инфляции и
девальвации рубля, росту внутреннего и внешнего долга государства. В конечном
итоге долги будут погашаться за счёт введения новых и повышения ставок существующих
налогов, что означает перекладывание долгового бремени на будущие поколения.
Выход правительства на денежный рынок путём размещения государственных ценных
бумаг с целью привлечения финансовых ресурсов для покрытия дефицита подтолкнёт
процентные ставки вверх. Это связано с тем, что в условиях рынка, когда
существуют частные инвесторы и заёмщики свободных денежных средств у населения
и предприятий, вторжение государства на финансовый рынок означает рост
конкуренции, повышение спроса на деньги, а следовательно, и ставки процента,
которая является платой за использование привлечённых денег.
Более высокие процентные ставки по
государственным ценным бумагам, по сравнению с частными, вызывают эффект
вытеснения частных инвестиций. Поэтому, чем выше дефицит бюджета и
государственный долг, тем медленнее будут происходить рыночные преобразования в
Российской Федерации. Кроме того, рост бюджетного дефицита, вызванного
растущими правительственными расходами (а не низкой собираемостью налогов и
чрезвычайными обстоятельствами), означает расширение государственного сектора
экономики за счёт вытеснения частного, увеличение вмешательства правительства в
процесс воспроизводства. Для большинства промышленно развитых стран типично
формирование бюджета с дефицитом.
Важное значение в построении эффективной системы
управления бюджетным дефицитом, упорядочении информации об операциях органов
власти разных уровней по его финансированию, получении представления о
вероятном воздействии на экономику используемых способов дефицитного финансирования
имеет классификация видов дефицитов бюджета по ряду основополагающих признаков.
Обобщение причин возникновения дефицита бюджета позволяет выделить
чрезвычайный, кризисный, антикризисный и межбюджетный дефициты.
В основе чрезвычайного дефицита лежат
чрезвычайные обстоятельства (войны, стихийные бедствия и т.п.), от которых
трудно или невозможно застраховаться. Для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций обычно формируются различные резервные и
внебюджетные фонды. Кризисный и антикризисный дефициты бюджета обуславливаются
кризисом в экономике, денежно-кредитной, финансовой сфере и мерами по его
ликвидации. В связи с этим можно выделить дефициты, имеющие стимулирующее и
дестимулирующее значения.
Под межбюджетным дефицитом понимается
отрицательное сальдо региональных и местных бюджетов, возникающие в результате
несоответствия имущественных и бюджетных прав территорий, уменьшения их доходов
или увеличения расходов вследствие решений, принимаемых органами власти другого
уровня. Покрытие такого дефицита осуществляется посредством бюджетного
регулирования, использования различных форм межбюджетных отношений.
В зависимости от экономического содержания и
направления воздействия различают активный и пассивный бюджетные дефициты.
Путём нивелирования и управления ими можно стимулировать или дестимулировать
социально-экономическое развитие общества или отдельных территорий.
В условиях кризиса в экономике и социальной
сфере правительство может пойти на увеличение разрыва между доходами и расходами
бюджета (путём повышения расходов и снижения налоговых изъятий) в целях
стимулирования экономического роста, сокращения безработицы, расширения
налогооблагаемой базы. В этом случае дефицит бюджета принимает активную форму.
Если же для его финансирования будут привлекаться инфляционные источники,
значительно возрастут расходы бюджета на обслуживание государственного долга,
то активная форма дефицита примет пассивную форму и начнёт усугублять
финансово-экономический и социальный кризис. Поэтому в целях управления
дефицитом и использования его стимулирующего, активного потенциала нужно
находить приемлемые источники покрытия с учётом анализа конкретного
финансово-экономического положения регионов и страны в целом, а также
международного фактора (в открытой экономике это имеет существенное значение).
Дефицит бюджета приводит ко многим негативным
последствиям. Основным и наиболее часто встречающимся последствием бюджетного
дефицита является инфляция. Причиной возникновения инфляционных процессов
вследствие бюджетного дефицита является стремление государства покрыть дефицит
финансов. Данное стремление чаще всего выражается в получении дохода о
дополнительной эмиссии денежных средств. Эмиссия денежных средств, не
обеспеченная ростом экономики, приводит к перенасыщению рынка денежными знаками
и раскручивает инфляционный механизм, усиливая тем самым дефицит бюджета. Таким
образом, получается замкнутый круг, и государству стоит больших усилий
преодолеть инфляцию, вызванную непродуманной ликвидацией бюджетного дефицита.
Кроме того, большинство государств в настоящее
время функционирует в условиях приемлемого уровня постоянно присутствующей
инфляции.
Существуют и другие негативные
последствия дефицита государственного бюджета. Например, снижение уровня жизни,
которое происходит в результате того, что при дефиците бюджета увеличивается
объем средств на финансирование государственных расходов и уменьшается объем
ресурсов, идущих на инвестирование экономики. Это приводит к снижению
потенциальных возможностей экономики.
Из всего вышесказанного можно понять, что
бюджетный дефицит является не всегда отрицательным явлением. При определенных
условиях он не приводит к негативным последствиям. Например, в условиях кризиса
экономики, когда необходимо стимулировать производство. Кроме того, небольшой
уровень бюджетного дефицита также не приносит заметных негативных изменений в
экономике государства. Большинство государств считает небольшой уровень
бюджетного дефицита неопасным и не стремится как-либо изменить ситуацию. Тем не
менее, если уровень бюджетного дефицита превышает определенную норму, данным
процессом начинают заниматься, стремясь понизить уровень дефицита
государственных финансов.
Глава 2. Анализ дефицита
федерального бюджета
.1 Источники финансирования дефицита
федерального бюджета
Существует два основных способа
финансирования дефицита бюджетных ресурсов, являющиеся не очень «хорошими» с
точки зрения влияния на экономику. Первый способ - финансирование бюджетного
дефицита за счет государственных займов. При данном методе финансирования
бюджетного дефицита государство привлекает дополнительные финансовые ресурсы на
возвратной основе. Кредит может быть как внутренним, так и внешним.
В случае привлечения внутреннего кредита
государство собирает денежные средства населения под определенные гарантии
возврата. В данном случае сбережения граждан идут не на инвестирование в
экономику посредством рынка ценных бумаг, а на финансирование бюджетного
дефицита. В результате экономика теряет определенную долю вложений, которые могли
быть совершены посредством покупки населением ценных бумаг. Кроме того, в
данном случае направление вложений определяется не рыночными механизмами, а
приоритетами государственной политики, что в некотором роде искажает структуру
отраслей, которые наиболее динамично развиваются. Это происходит потому, что
вложения происходят не исходя из прибыльности того или иного направления
финансовых вложений, а исходя из тех выгод, которые намерено получить
государство или правительство.
Следует отметить, что данное искажение
направления вложений не всегда является негативным. Например, рыночный механизм
финансовых вложений предполагает финансирование только тех отр
Похожие работы на - Проблемы управления бюджетным дефицитом и пути их решения Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
Паисий Святогорец Собрание Сочинений Купить
Автореферат На Тему Вагітність І Артеріальна Гіпотензія (Патогенез, Профілактика І Лікування Ускладнень)
Курсовая работа: Косвенный умысел
Реферат: Издержки производства и пути их снижения
Оценка Эффективности Организационной Структуры Реферат
Практические Работы Устройство Автомобиля
Курсовая работа по теме Анализ налогообложения коммерческих банков в Российской Федерации
Контрольная работа по теме Френсис Гальтон - выдающийся ученый-энциклопедист
Контрольная работа: Финансовое право как отрасль российского права 4
Доклад по теме Программа "Государственные жилищные сертификаты"
Какого Числа Пишут Декабрьское Сочинение 2022
Писарев Сочинения В 4 Томах
Курсовая работа: Перспективные средства передачи информации
Реферат по теме Готика
Гражданско Правовая Ответственность Курсовая
Право На Культуру Эссе
Курсовая работа: Этика с позиций эволюционной генетики человека
Курсовая Работа Проектирование Жилого Дома
Небольшое Сочинение Станционный Смотритель
1 Категория Аттестационная Работа Медсестры
Реферат: A Haunted House Treasures Of Life Essay
Реферат: Типы экономических систем 7
Доклад: История английского языка