Проблемы унитарных предприятий
Проблемы унитарных предприятийСкачать файл - Проблемы унитарных предприятий
Институт государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения был сформирован как переходная форма на период изменения экономики от плановой к рыночной. Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу в качестве одного из основных направлений действий Правительства Российской Федерации предусмотрены поэтапный отказ от использования права хозяйственного ведения и оптимизация количества унитарных предприятий. Но до того как будут приняты какие-либо меры, необходимо решить или, по крайней мере, принять во внимание ряд проблем. Традиционно государственные и муниципальные предприятия предоставляют следующие виды услуг: Многие региональные и местные администрации учредили унитарные предприятия в абсолютно коммерческих секторах экономики: При таком положении дел это может привести к снижению активности в экономике в целом. Следующей проблемой унитарных предприятий является отсутствие единого учета и ведения реестра регионального и муниципального имущества, необходимого для обеспечения управления унитарными предприятиями. Подтверждением этого является несоответствие данных Госкомстата, Росимущества и Счетной палаты Российской Федерации. Отсутствие полного реестра унитарных предприятий, содержащего информацию об их активах и основных результатах финансово-хозяйственной деятельности, не позволяет осуществлять контроль за деятельностью предприятий, и идентификация прав собственности на имущество государственных предприятий оказывается на более низком уровне, чем в условиях частной собственности. Также важной проблемой унитарных предприятий является неэффективное управление. Собственно, можно выделить два основных блока в системе управления унитарными предприятиями:. Оба этих направления испытывают серьезные недостатки, которые во многом и способствуют неэффективному управлению государственным унитарным предприятием. В первом случае руководитель директор в соответствии с уставом предприятия и заключенным с ним контрактом если он заключен принимает на себя определенные функции и обязательства. От имени предприятия он полностью владеет, пользуется и распоряжается имуществом, денежными средствами и произведенной продукцией. Однако руководитель предприятия не несет никакой материальной ответственности за не обеспечения выполнения одного или нескольких взятых на себя обязательств. Экономический риск как мощный фактор мотивации предпринимательской и управленческой деятельности в данном случае отсутствует. Кроме того, трудовое законодательство, эффективно защищая права руководителей, создает значительные трудности для применения к ним мер ответственности за результаты деятельности предприятия. В соответствии с законодательством руководитель унитарного предприятия имеет широкий круг полномочий в отношении государственного имущества, включая самостоятельное управление финансовыми потоками и использование прибыли. При этом круг полномочий собственника определен исчерпывающим образом. Не предусмотрено обязательное проведение периодических аудиторских проверок, что затрудняет контроль финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия. Еще одной основной проблемой унитарных предприятий является отсутствие надлежащего контроля над ними, что позволяет руководству государственного унитарного предприятия преследовать свои собственные интересы при проведении финансовой политики. Это ведет к таким негативным явлениям, как увод активов, декапитализация, неадекватная инвестиционная политика, что в свою очередь обусловливает низкую эффективность, тяжелое финансовое положение или даже банкротство предприятия. Серьезным недостатком управления государственным унитарным предприятием является ориентация практически всех органов управления на административные методы воздействия. Как известно, одним из способов эффективного управления государственным имуществом является его приватизация. Но здесь также существует ряд проблем:. Основными причинами невыполнения программ приватизации субъектами Российской Федерации, по мнению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являются низкая ликвидность государственного имущества, отсутствие спроса на приватизируемое имущество, отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов на объекты недвижимости, отсутствие денежных средств у унитарных предприятий на предприватизационные процедуры. Перейти к загрузке файла. Главная Менеджмент Комплексный анализ объема полномочий собственника унитарного предприятия. Собственно, можно выделить два основных блока в системе управления унитарными предприятиями: Но здесь также существует ряд проблем:
Тема: Роль и место унитарных предприятий в российском законодательстве
Унитарные предприятия: есть ли будущее?
График движения автобусов ноябрьск
Поздравление главному бухгалтеру
Управление муниципальным унитарным предприятием
Сведения об образовании в трудовой книжке образец