Проблемы текучести кадров на государственной службе: мотивация персонала. Контрольная работа. Основы права.
⚡ 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Проблемы текучести кадров на государственной службе: мотивация персонала
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
По: «Мотивация и стимулирование труда государственных и муниципальных служащих»
Тема: Проблемы текучести кадров на государственной службе: мотивация персонала
Для успешного функционирования любой организации каждый руководитель должен правильно управлять ресурсами, в том числе и человеческими, чтобы все сотрудники готовы и хотели выполнять свою работу. Он должен знать, что ждут его подчиненные от него, каких результатов ждать от них, как можно воздействовать на работников и т.п. Все это представляет собой эффективную систему мотивации.
В государственном управлении мотивация является более сложным и важным элементом из-за специфики деятельности государственных органов (высокий материальный и человеческий риск, большая степень ответственности и т.п.). Развитие системы мотивации в государственном органе позволяет повысить эффективности труда государственных гражданских служащих и надлежащим образов организовать его, что способствует лучшему выполнению своих профессиональных обязанностей госслужащими и повышает лояльность государственному органу, государству и интересам общества, снижению коррупции, а значит эффективность деятельности государственных органов власти и государственного управления в целом повышается. Степень эффективности деятельность государственных органов, в свою очередь, является показателем престижа страны и уровня ее социально-экономического развития.
Что касается самого процесса совершенствования труда государственных гражданских служащих, то он включает в себя целый комплекс мер по совершенствованию государственной службы в Российской Федерации (внедрение качественно новых способов стимулирование труда, способов подбора кадров, способов оценки персонала, создание условий для карьерного роста) и проводится в соответствие с реформой государственной службы. Все эти меры так или иначе связаны с модернизацией нынешней системы мотивации государственных служащих. Важное место в реализации этих мер играет ориентация на зарубежный опыт
Сегодня в соответствие с реформой государственной службы проводится большое количество мероприятий в направлении совершенствования государственной гражданской службы. Например, готовится проект Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. №79 с изменениями в части оплаты труда, в соответствие с Указом Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года №601 реализуются пилотные проекты, направленные на апробацию и внедрение в работу кадровых служб федеральных государственных органов новых кадровых технологий и т.д.
Все глобальные изменения на государственной службе России вытекают, прежде всего, из существующих проблем в сфере регулирования труда государственных служащих. Во-первых, сегодня мотивы индивидов значительно усложнились, а мотивация труда госслужащих осталась на низком уровне, т.к. простых регламентов и должностных инструкций уже недостаточно. Во-вторых, уровень оплаты труда на госслужбе гораздо ниже по сравнению с коммерческим сектором. В-третьих, почти вся система поощрения построена на выслуге лет. В-четвертых, теоретическая база совершенствования мотиваций госслужащих очень бедна: отсутствуют комплексные исследования, плохо изучены все аспекты данной тематики через призму государственной службы. В-пятых, работы в государственных органах стала непрестижной, наблюдается отток высоко квалифицированных кадров в возрасте 30-50 лет в коммерческих сектор, а молодые люди не хотят идти на госслужбу в следствие низкой оплаты труда. В-шестых, государственная служба Российской Федерации уже много раз претерпевала изменения, которые по большей части носили бессистемных характер, и сейчас возникла необходимость в больших, всеобъемлющих изменениях на долгие годы, которое будет решать все вышеперечисленные проблемы. Решить эти проблем позволит в том числе понимание особенностей мотивации труда государственных гражданских служащих, применение опыта коммерческого сектора и ориентирование на опыт зарубежных стран, которые преуспели в совершенствовании мотивации на государственной службе.
Таким образом можно судить о том, что совершенствование системы мотивации труда государственных служащих является очень актуальной в наши дни и пронизывает весь комплекс мер совершенствования государственной гражданской службы в Российской Федерации.
1. Проблемы текучести кадров на государственной службе
карьерный рост государственный возмещение
Проблема текучести кадров является одной из характерных черт для института государственной гражданской службы на протяжении всего периода реформирования как на уровне центра, так и на уровне субъектов Федерации. Определению роли, сущности, характера, причин этого явления и было посвящено его исследо- вание по состоянию на период рубежа 2008-2009гг. Необходимость его проведения была обусловлена многими факторами. Во-первых, это новизна, слабая изученность проблемы текучести кадров в сфере государственного управления данного субъектов. Во-вторых, в 2006г. степень распространения явление достигла показателя 26,2%, который пре- вышает, по мнению некоторых экспертов, допустимый, благоприятный для «своевременного обновления коллектива» порог «текучки». И, в-третьих, излишняя, неконтролируемая «утечка» кадров из аппарата госуправления дестабилизирует кадровый потенциал органов власти, влияя на эффективность их функционирования. Текучесть управленческих кадров способствует увеличению дефицита государственных служащих, разрушает сложившиеся в коллективе связи, оказывает негативное влияние на психологическое состояние госслужащих, одним словом, «… создает организационные, кадровые, технологические, психологические трудности». В 2005, 2006, 2007 годах текучесть кадров в органах государственной власти составляла соответственно 22,2%, 26,2%, 24,9% . Главной причиной ее возникновения явилась реструктуризация исполнительных органов государственной власти, проводимаяв рамках реализации мер по исполнению поручения Президента РФ № ПР - 1419 от 24 августа 2006г., что вызвало перемещения кадров внутри управленческой системы, сокращения, назначения на новые должности, увольнения граждан- ских служащих. В связи с этим можно сказать, что текучесть кадров в органах государственной власти субъекта носила как «внутренний», так и «внешний» характер. Нельзя исключать и иные возможные факторы, повлекшие распростране- ния «текучести» кадров, указанные в качестве таковых самими управленцами, а именно:
1) неудовлетворенность государственных гражданских служащих уровнем их денежного содержания, несоответствующего возложенной ответственности, объемам работы;
2) неудовлетворенность государственных гражданских служащих действующей системой льгот;
3) сложность продвижения по карьерной лестнице;
4) ограничение независимости и свободы действий по сравнению с иными сфе- рами деятельности;
Данные выводы были сделаны по результатам анкетирования госслужащих Администраций губернаторов, Аппарата Правительства, проведенного с целью выявления причин возникновения явления «изнутри». В опросе принимали участие государственные гражданские служащие обоих полов в возрасте от 23 до 56 лет, замещающие должности государственной гражданской службы всех категорий и групп должностей. На основе результатов исследования факторов, способствующих распространению «текучки» в организациях негосударственного сектора, проблем современного института государственной службы Российской Федерации, влияющих на качество, состав, стабильность кадров органов власти, мотивов поведения личности, определяющих смену места, сферы деятельности, была разработана анкета. Анализ результатов одного из блоков вопросов представлен в таблице. Таким образом, главным фактором, по мнению государственных служащих, влияющим на текучесть кадров в органах государственной власти, является низкий уровень оплаты труда. Иными важными причинами воз- никновения «утечки» могут быть большой объем работы и частая смена руководства. Согласно результатам анкетирования влияет на текучесть и такой фактор, как сложность продвижения по карьерной лестнице. Одной из значимых причин существования изучаемой проблемы является и привлекательность иных сфер деятельности, предоставляющих большую независимость и свободу действий. Стоит подчеркнуть, что отмеченные выше факторы возникновения текучести управленческих кадров являются, в свою очередь, проблемами современного института государственной гражданской службы в целом. Некоторые из опрошенных респондентов отметили и иные причины существования текучести управленческих кадров. По мнению граждански служащих, к таковым относятся:
Таблица Степень влияния факторов возникновения «текучести» кадров в органах государственной власти
Факторы возникновения «текучести» кадровУдельный вес влияния факторов, %Средний балл1Низкий уровень оплаты труда10,44,0Большой объем работы8,53,3Частая смена руководства8,53,3Сложность продвижения по карьерной лестнице8,13,1Привлекательность иных сфер деятельности, предоставляющих большую независимость и свободу действий8,03,1«Авралы»7,52,9Большая ответственность7,22,7Неудовлетворенность взаимоотношением с руко- водством7,12,7Неблагоприятный климат в коллективе6,32,4
1) «слабо работают законы на социальную защиту и обеспечение государствен- ных гражданских служащих»;
2) «полное отсутствие каких-либо социальных льгот»;
3) «реорганизация системы исполнительных органов государственной власти»;
В ходе анкетирования один из опрошенных респондентов пожелал выска- зать свою точку зрения. В качестве главной причины существования теку- чести кадров в органах государственной власти. Особый интерес вызывает тот факт что текучесть кадров не является острой проблемой для органов госвласти. Однако он отмечает, что ее особенностью является движение управленческих кадров внутри системы - «перемешивание». Высказанный тезис подтверждается практикой перемещения руководителя из одной структуры в другую вместе с коллективом. Таким образом, это еще раз указывает на то, что в органах государственной власти широко распро- странена «внутренняя» текучесть кадров. Кроме того часть гражданских служащих поки- дают госслужбу для получения значительных денежных выплат, но возвращаются через опреде- ленное время, сохраняя за собой занятые позиции. Помимо прочего, как показали результаты анкетирования, в меньшей степени на «утечку» управленческих кадров влияют неблагоприятные взаимоотношения с сослуживцами, низкий престиж госслужбы, взяточничество, ущемление интересов граждан . Вероятно, это компенсируется тем, что гражданская служба предоставляет возможность госслужащим развивать личностный потенциал, характеризуется стабильностью. Это обуславливает ее привлекательность и в части удовлетворенности личности управленца в плане стабильности. Стоит отметить, что причины «текучести» управленческих кадров, как считают сами госслужащие, могут оказать влияние на их решение высвобо- дить должности гражданской службы, сменить сферу деятельности. Как видно из результатов опроса , привлекательными являются негосударственный сектор, бизнес-сфера. Поскольку возможность получать больший больший доход предоставляет большую независимость и свободу действий.
Существование этой тенденции может быть обусловлено не только тем, что «увольнение части персонала было вынуждено простимулировано процедурой реорганизации» , но и наличием ряда проблем, существующих внутри , которые снижают привлекательность госслужбы для гражданских служащих.
Существование этой тенденции может быть обусловлено не только тем, что «увольнение части персонала было вынуждено простимулировано процедурой реорганизации», но и наличием ряда проблем, существующих , которые снижают привлекательность госслужбы дляУстановлена и внутренняя структура состава «текучести» кадров. С течением времени изменялось долевое соотношение ее элементов. В начале структурных преобразований в системе органов госвласти региона большая «текучесть» кадров была отмечена у гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории руководителей.
В наибольшей степени кадровые перемещения, сокращения, увольнения затронули гражданских служащих категории специалистов, представляющих собой потенциальный кадровый резерв. Установлено, что в большей степени стремление высвободить должности гражданской службы характерно для женщин, гражданских служащих со стажем от 1 года до 5 лет, от 5 до 10 лет. Данный показатель практически не зависит от того, должность какой категории замещает государственный служащий.
Подводя итог, следует еще раз отметить, что, возвращаясь к исследуемому вопросу в настоящее время, важно осознавать влияние экономического кризиса на данный процесс, учитывать и стабильность, по сравнению с предыдущими периодами.. Отток кадров из аппарата госуправления снизился ввиду ухудшения положения в бизнесе. Именно стабильность государственной гражданской службы стала главным приоритетом для государственного служащего. Кроме того, снизились и масштабы струк турных преобразований , сформировался относительно «устойчивый» аппарат в государственной власти.
В связи с этим, говоря о текучести управленческих кадров в органах государственной власти можно ставить лишь запятую. Не исключено, что с улучшением экономической ситуации это явление может набрать новые обороты. Затянувшееся реформирование института госслужбы, аппарата власти усугубит положение. Если не разрешать иные проблемы государственной службы, снижающие ее привлекательность главным образом для самих гражданских служащих, можно ожидать новую волну дестабилизации системы кадров в сфере государственного управления.
Мотивация труда государственных служащих еще не до конца изучена. Она имеет свои особенности, которые отличают ее от мотивации в коммерческом секторе. Например, механизм мотивации в государственных органах власти основан прежде всего на административно-командных стимулах, т.е. деятельность государственных служащих строго регламентирована и в своей основе имеет комплексную систему социально-экономических отношений между государственными служащими. Система мотивации здесь - это взаимодействие административных и трудовых норм. «Как любые работники, госслужащие также при прохождении государственной службы преследуют достижение своих целей, которые следует учитывать в кадровой политике при их мотивации. Трудовая сфера государственной службы имеет ряд специфических особенностей: по своему содержанию трудовая деятельность госслужащих направлена на реализацию общенациональных интересов (т.е. госслужащий реализует не свои интересы, а интересны государства), на всемерное укрепление и развитие общественного и государственного строя; высокая степень ответственности должностных лиц за принимаемые решения, их осуществление, результаты и последствия; жесткая нормативная регламентация управления и трудовой дисциплины; задействование интеллектуального, а также творческого потенциала для решения управленческих задач. При этом уровень оплаты труда государственных служащих значительно ниже, чем в коммерческих структурах (оплата труда госслужащих осуществляется из бюджета, что накладывает некоторые ограничения на ее размер), а дополнительные социальные гарантии не в полной мере компенсируют сложность и значимость их деятельности.» При устройства на работу госслужащий предоставляет сведения о доходах и расходах, что не происходит в частном секторе.
Государственная служба имеет также ряд особенностей, которые затрудняют процесс мотивации госслужащих. Например, если от чиновника мало что зависит, у него не возникает соблазна использовать свои властные полномочия в личных целях (конфликт интересов), что, с одной стороны, сдерживает рост коррупции, а, с другой стороны, сдерживает его интерес в работе, его карьерный и личный рост, его самореализацию, что отрицательно сказывается на его мотивации.
Таким образом мотивация на госслужбе явление гораздо более сложное, чем в коммерческой фирме.
Коррупция является отдельной проблемой на государственной службе. Проявляется она в виде взяточничества, самого опасного проявления коррупции. Все это происходит потому, что, во-первых, из-за соблазна использовать свои властные полномочия. Во-вторых, из-за низкого уровня материального стимулирования труда на госслужбе. В-третьих, из-за низкого уровня профессиональной этики. В-четвертых, вследствие специфических социо-культурных особенностей России. Поэтому разработка эффективной системы мотивации может не только заинтересовать госслужащего в работе, повысить эффективность государственного аппарата, но снизить уровень коррупции.
Существует некоторые ограничения связанные с государственной службой. Во-первых, это ограничение на получении дохода из коммерческих источников. Госслужащим запрещено занимать какой либо деятельностью, кроме работы в государственном органе, педагогической деятельности и иной творческой деятельности. Во-вторых, госслужащий не имеет право получать подарки от физических и юридических лиц. В-третьих, существует ограничения на использование служебных полномочий в личных целях. В-четвертых, госслужащий не может участвовать в забастовках. В-пятых, это запрет на совместную службу родственников. В-шестых, ограничением является наличие другого гражданства. Все это накладывает множество ограничений на процесс мотивации государственных служащих.
Можно сделать вывод, что мотивация служебной деятельности госслужащего основана на должностном регламенте и построена на нескольких принципах. Во-первых, это социальная ориентация, то есть исполнение не личных интересов и интересов коммерческих лиц, а интересов общества и воли государства. Во-вторых, это справедливость оплаты труда, то есть установлена единая система для всех госслужащих во всех государственных органах. В-третьих, оплата труда является основным материальным стимулом деятельности госслужащего. Денежное содержание госслужащих должно соотносится с уровнем заработной платы в коммерческом секторе на аналогичной позиции. Госслужащему должны быть обеспечены условия для карьерного роста. В-шестых, необходимо увязывать размер оплаты труда с результативностью деятельности (что в российских реалиях пока плохо проработано). Также необходима компенсация ограничений, налагаемых на государственного служащего, путем разработки социальных гарантия и льгот.
В первой части данной главы будут описаны основные мотивы поступления на государственную гражданскую службу, будет проведен вторичный анализ опроса, проведенного НИУ ВШЭ в 2007 году. Ознакомившись с теориями мотивации можно предположить, что основными факторами стимуляции труда госслужащих являются вторичные потребности (т.к. в основе госслужбы лежит служение высшим интересам населения страны): карьерный рост, стремление в власти, самоактуализация и т.д. Можно сделать вывод, что в идеале первичные потребности госслужащих должны быть удовлетворены на достойном уровне системой мотивации, чтобы обращать внимание только на удовлетворение группы вторичных потребностей.
Госслужащие в своей деятельности ориентируются на прохождение служебной деятельности, достойную оплату труда, на условия и характер работы. Особое место в качестве ориентира служебной деятельности занимает самоактуализация - это являение, когда человек хочет ощущать себя своего рода двигателем процессов в организации, а не маленьким винтиков в большой системе.
Для того, чтобы понять какие стимулы движут государственными гражданскими служащими, можно обратиться к опросу, который был проведен НИУ ВШЭ в 2007. Данное исследование была направлено на выявление основных мотивирующих факторов государственных гражданских служащих.
Всего было опрошено 1088 служащих 5 федеральных министерств. Со структурой выборки можно ознакомиться в Приложении 1. При изучении мотивирующих факторов особое внимание было уделено ценностным ориентациям, оценке престижа работы, а также возможностям дальнейшего продвижения по службе. Распределение ответов на вопрос о целях работы в государственных органах помогло выявить несколько особенностей. Например, больше всего людей идут на госслужбу для заработков на жизнь себе. В то же время, однако, нематериальные стимулы привлекли более 60% служащих.
Был отмечено преследование «корыстных» мотивов при поступлении на государственную гражданскую службу. Имеется в виду, что на госслужбу идут для установление полезных связей, получение ценного опыта и повышение квалификации. В основном такой ответ дали молодые сотрудники государственных органов, что свидетельствует о том, что в последнее время молодежь в выборе работы стала более прагматичной. Одновременно был сделан вывод о том, что молодёжь не считает свои заработки достаточными и справедливыми в сравнении с заработной платой в коммерческих структурах, т.е. задерживаться в государственных структурах молодые люди не намерены. Все это подтверждает наблюдение, что госслужба сегодня стала непривлекательной для потенциальных сотрудников, что государственный аппарат «стареет».
Было также отмечено, что служащие постарше пришли на госслужбу для служения интересам общества и государства, для развития своего региона. Так как госслужащие «за 30» составляют основную массу опрошенных, то в основной своей массе ответы были именно такими. Интересный факт: данная категория госслужащих имеет четкое понятие, что набраться опыта можно при увеличении стажа работы в то время, как молодежь не делает такой аналогии.
Менее половины опрошенных ставят своей целью удовлетворить свои материальное потребности, но все же им присущи иные «корыстные» стимулы. В соответствие с этим было опровергнуто мнение о том, что на госслужбу всегда идут только патриоты, заинтересованные в развитии страны. Данные опроса свидетельствуют о существующих проблемах на государственной службе, в частности низкий уровень мотивации. Проблемы мотивации будут подробно описаны немного позже. Во второй части будут описаны основные компоненты мотивации труда государственных гражданских служащих в Российской Федерации и их взаимосвязь с рассмотренными теориями мотивации.
В данном исследовании рассматривается мотивация именно государственных гражданских служащих (не военных или правоохранительных). «Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.» «Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.» Очевидно, что государственная службе отличается от работы в обычной фирме. Каковы основные принципы прохождения государственной гражданской службы? Во- первых, это принцип законности, который подразумевает не только верховенство Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, но факт того, что государственные служащие в своей деятельности должный строго следовать им, а также в какой-то степени быть законом. Во-вторых, это демократизм службы, который подразумевает соответствие деятельности интересам граждан и государства, общедоступность госслужбы, ее гласность и т.п. В-третьих, это профессионализм, тут отличительной чертой является тот факт, что без образования на госслужбы попросту не пройти, необходимы также управленческие и лидерские качества, а также исполнительность и дисциплинированность. В-четвертых, это социально-правовая защищённость служащих, она подразумевает создание особых правовых и социальных условия для нормального выполнения своей работы госслужащими.
Сама система мотивации государственных гражданских служащих с четким определением этого понятия не описана. Однако, можно изучить российскую нормативно-правовую базу, различные социологические опросы и сделать вывод о том, что система мотивации состоит из следующих компонентов (оказывающих прямое воздействие на мотивацию госслужащих): государственные гарантии, оплата труда, возможности карьерного роста, аттестация, ротация, обучение и ответственность. Косвенное влияние на мотивацию сотрудников может оказывать конкурсный отбор. Все эти элементы системы мотивации исходят из социально-правового статуса и правового положения государственного гражданского служащего, который состоит из прав, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности, требований, гарантий и экономического обеспечения (в целом, все, что связанно с государственной службой). Социально-правовой статус госслужащего - это установленные государством меры должного и возможного поведения государственного служащего. Это статус (который также может интерпретироваться как занимаемой должностью, уровень образования и вознаграждение) не только определяет место госслужащего в административном процессе, но и может удовлетворить его потребность в уважении, в признании и т.п., таким образом является сильным мотивирующим фактором.
Система мотивации госслужащих является сложной и комплексной. Здесь можно проследить взаимосвязь с теорией Портера-Лоулера: указано на комплексность и важность элемента мотивации в процессе управления, а также на факт того, что оплата труда далеко не единственных стимул.
Государственные гарантии создают нормальные условия работы, а также мотивируют сотрудников на эффективное выполнение работы. Они обеспечивают правовую и социальную защищенности госслужащих, стабильный кадровый состав. Их назначение - сделать госслужбу более привлекательной в глазах как госслужащих и потенциальных работников, так и обычных граждан.
К основным государственным гарантиям можно отнести:
равные условия оплаты труда и сопоставимость оценок эффективности деятельности госслужащих;
право на своевременную оплату труда в полном объеме;
сознание комфортных условий работы: обеспечение рабочим пространством, мебелью, техникой и т.п.;
нормальны режим работы: нормированные рабочий день, право на обеденный перерыв, на отдых, на выходные, на ежегодный оплачиваемый отпуск (для высших и главных должностей 35 календарных дней, для остальных должностей 30 календарных дней) и иные отпуска (отпуск без содержания не более 1 года), в том числе за выслуги лет (суммы дней оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет у высших и главных должностей не более 45 календарных дней, для остальных должностей это количество не должно превышать 40 дней), при увольнение госслужащего ему производится оплата всех неиспользованных отпусков;
медицинское страхование государственных служащих и членов семьи;
государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения государственной гражданской службы;
выплаты по обязательному государственному страхованию;
возмещение командировочных расходов;
возмещение расходов, связанных с переездом госслужащего и его семью в связи с переходом на иное место работы на государственной службе;
защита госслужащего и его семью от различных проявлений насилия, угроз и т.п. в связи с выполнением им служебных обязанностей;
государственное пенсионное обеспечение
Существуют также иные государственные гарантии, предоставляемые госслужащим в соответствие с Федеральными законами. Например, сохранение места работы, оплаты труда в период профессиональной переподготовки, стажировки и иных мероприятий, транспортное обслуживание, а также единовременная субсидия на приобретение жилья один раз за весь период госслужбы. Стаж работы также можно считать своего рода гарантией, т.к. чем выше стаж, тем выше надбавка за выслугу лет к денежному содержанию. Существуют также поощрения за отличную службу, компенсации за неиспользованные путевки. Гарантии приставляют собой систему положительных стимулов, потому что они обеспечивают должные условия труда работников. В идеале, если все условия для работы созданы, то дальше ответственность лежит на работнике: каковы его навыки, умения, качества.
Данный элемент мотивации госслужащих соответствует взгляду Мэйо, что нематериальная мотивация также важна как и материальная, и взгляду Тейлора о дневной выработке (нормальный режим работы).
Денежное содержание госслужащего состоит из 3 частей: месячного оклада в соответствие с занимаемой должностью, оклада за классный чин и иных выплат. Должностной оклад устанавливается Указам Президента, по отдельным должностям может устанавливать единое денежное содержание, в котором учтены все выплаты (за классный чин, за выслугу лет, за особые условия труда, за работу с государственной тайной), кроме премий и ежемесячных денежных поощрений.
К дополнительным выплатам можно отнести:
надбавка за выслугу лет от 10% до 30% за стаж от 5 до 15 лет;
надбавка за особые условия труда в размере до 200% от месячного оклада;
надбавка за работу с государственной тайной, а также за работу в органе по защите государственных тайн, то он дополнительно получает надбавку за стаж работы в подобных органах (при стаже 1-5 лет надбавка составляет 10 процентов, 5-10 лет, то 15 процентов, далее - 20 процентов. В этот стаж также включается время работы этих служащих в структурных подразделения подобных органов, других органах государственной власти, органах местного самоуправления);
премии за особо важные и сложные задания; ежемесячное поощрение (от 1 должностного оклада до 14 в зависимости от должности);
единовременная выплата при предоставлении отпуска (в размере двух месячных окладов) и материальной помощи.
районный коэффициент (для регионов крайнего Севера и труднодоступных регионов);
Размеры окладов ежегодно индексируются в соответствие с уровнем инфляции в стране. Введена достаточно гибкая оплата труда в зависимости от результативности и эффективности служебной деятельности, была усовершенствована сама структура оплаты труда. Теперь базовой оклад составляет незначительную часть оплаты труда, значительная доля приходится на дополнительные выплаты по результатам деятельности госслужащего, что стимулирует
Похожие работы на - Проблемы текучести кадров на государственной службе: мотивация персонала Контрольная работа. Основы права.
Курсовая работа: Банкротство (американская концепция, законодательство). Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Духовная жизнь в зо-е годы
Курсовая работа по теме Идентификация как механизм адаптации к школьной жизни у первоклассников
Конструктивные Особенности Сверла Для Глубокого Сверления Реферат
Практическая Работа Система Права
Реферат: Концепция харизматического лидерства. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат На Тему Психодиагностика Межличностных Отношений
Реферат Про Путешествие
Реферат по теме Реферат о США
Гигиена Дыхания Реферат
Дипломная работа по теме Эволюция творческого метода ювелира Ильгиза Фазулзянова: традиции и современность
Нравственное Воспитание Детей В Семье Курсовая
Курсовая работа: Эколого-биологические и географические особенности рода Alyssum L флоры Ставропольского края
Реферат по теме Этика Канта
Курсовая работа по теме Программная реализация задачи расчета коэффициента ритмичности продукции
Реферат: Атмосфера 3
Реферат На Тему Пирожки Печеные С Мясным Фаршем
Реферат: Понятие и управление рисками межбанковскими отношений
Реферат: Современные идеологические концепции и доктрины. Скачать бесплатно и без регистрации
Вузы Которые Дают Баллы За Сочинение
Реферат: All Quiet On The Western Front Report!!!
Похожие работы на - Стратегии диверсификации