Проблемы и перспективы развития законодательства Таможенного союза - Таможенная система курсовая работа

Главная

Таможенная система
Проблемы и перспективы развития законодательства Таможенного союза

Характеристика законодательства Таможенного союза, Таможенный кодекс. Международные договора и решения Комиссий государств-участников в законодательстве Таможенного союза. Проблемы и перспективы развития таможенного законодательства Евразийского Союза.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Проблемы и перспективы развития законодательства Таможенного союза
ГЛАВА 1. Общие положения и характеристика законодательства таможенного союза
1.1 Характеристика законодательства Таможенного союза
1.2 Таможенный кодекс Таможенного союза
1.3 Международные договоры государств-участников
1.4 Решения Комиссии Таможенного союза
ГЛАВА 2. Проблемы и перспективы развития Таможенного союза
2.1 Существующие проблемы таможенного законодательства и пути их решения
2.2 Перспективы развития таможенного законодательства
таможенный кодекс договор евразийский союз
Таможенное право таможенного союза - это комплексная отрасль, представляющая собой систему правовых норм различной отраслевой принадлежности, которые устанавливаются государствами-членами таможенного союза и предназначены для регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.
Таможенный союз, ТС -- соглашение двух или более государств (форма между государственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории».
Обычно страны -- участницы таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат.
Фактически, речь идет о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане таможенный союз является значительно более продвинутой формой интеграции, чем, например, зона свободной торговли.
Актуальность работы определяется тем, что развитие таможенного законодательства на данный момент - процесс, набравший достаточно высокий темп. Вопросы таможенного регулирования остаются наиболее актуальными для органов Таможенного союза: идут постоянные процессы по мониторингу ситуации, по внесению оперативных изменений в те решения комиссий Таможенного союза, которые требуют корректировки. Также идет работа по доработке тех соглашений и решений Комиссии, которые по тем или иным причинам не приняли в срок. Также со стороны таможенных служб трех государств, готовятся изменения в Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), подготовленные на основе практики администрирования этого документа.
Объектом исследования в курсовой работе является законодательство Таможенного союза, предметом - характеристика положений таможенного законодательства ТС, существующие проблемы и перспективы развития таможенного законодательства ТС.
Задачи курсовой работы состоят в том, чтобы:
- рассмотреть положения законодательства Таможенного союза;
- изучить состояние, существующие проблемы и определить возможные перспективы совершенствования законодательства интеграционного проекта.
ГЛАВА 1. Общие положения и характеристика законодательства таможенного союза
1.1 Характеристика законодательства Таможенного союза
В рамках Таможенного союза (как до его создания, так и во время его реализации) необходимо регулировать таможенное и иные законодательства на таможенной территории Таможенного союза.
Институт наднационального регулирования в ТС составляют органы ТС, которые состоят из Высшего органа ТС (Межгосударственный Совет ЕврАзЭС), Комиссии Таможенного союза и Суда ЕврАзЭС.
Комиссия Таможенного союза (КТС) - это единый, постоянно действующий регулирующий орган ТС, имеющий постоянный состав и определенные функции. Главной функцией КТС является исполнение решений, принятых Высшим органом Таможенного союза.
Система принятия решений в области таможенного регулирования на территории Таможенного союза включает:
1) Межгосударственный Совет ЕврАзЭС;
3) национальные правительства государств - участников Таможенного союза;
4) координационные советы руководителей таможенных служб Таможенного союза;
5) таможенные органы государств-участников Таможенного союза (национальный уровень).
В рамках Таможенного союза действует шестиуровневая система законодательства, включающая Таможенный кодекс ТС, международные соглашения, решения КТС, нормативно-законодательные акты государств - членов ТС.
Нормативно-законодательные акты России: Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", иные федеральные законы, акты Правительства РФ и нормативные правовые акты ФТС России.
Международные договоры (соглашения, протоколы), формирующие договорно-правовую базу ТС, а также принятые на основании ТК ТС, - необходимо ратифицировать в государствах - членах ТС в соответствии с их национальными законодательствами (в РФ - ратификация производится федеральными законами, принятыми Государственной Думой, одобренными Советом Федерации).
Решения КТС, носящие обязательный характер, подлежат непосредственному применению в государствах - членах ТС и имеют юридическую силу актов, принимаемых (издаваемых) теми государственными органами и должностными лицами государств - членов ТС, к компетенции которых отнесено регулирование соответствующих правоотношений на момент передачи КТС соответствующих полномочий 4 . Таким образом, решения КТС не подлежат ратификации и имеют статус прямого действия. В Российской Федерации применяются нормы национального законодательства, регулирующие соответствующие правоотношения, так как к 1 июля (6 июля) 2010 года некоторые из международных договоров, а также решений КТС не вступили в силу. По мере вступления нормативно-правовых документов Таможенного союза нормы национального законодательства будут утрачивать силу. Это предусмотрено в переходных положениях ТК ТС. Кроме того, ряд вопросов, связанных с таможенным регулированием, отнесен ТК ТС к уровню национального законодательства. Для их урегулирования разработан Федеральный закон № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Он является своего рода дополнением норм ТК ТС. ТК РФ до его отмены действовал в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.
1.2 Таможенный кодекс Таможенного союза
Одним из ключевых моментов в формировании Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества является принятие Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза, который подписан 27 ноября 2009 года в г. Минске на заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшем органе таможенного союза) на уровне глав государств.
Данным Договором принят Таможенный кодекс Таможенного союза, являющийся его неотъемлемой частью.
Таможенный кодекс Таможенного союза -- одна из составляющих частей формируемой в настоящее время нормативной правовой базы, на основании которой функционирует таможенный союз Беларуси, России и Казахстана в рамках Евразийского экономического сообщества.
Решением Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 5 июля 2010 года № 48 «О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» определена дата вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2010 года -- с 6 июля 2010 года.
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) разработан с учетом стандартов Киотской конвенции по гармонизации и упрощению таможенных процедур. Членами этой Конвенции являются практически все ведущие государства мира, а также Европейское сообщество (в целом более 60 государств). Поэтому ТК ТС соответствует самым современным нормам международного права и построен сугубо по прагматическому принципу, с тем чтобы обеспечить максимальную прозрачность и максимальное удобство как для участников хозяйственной деятельности, так и для контролирующих органов. Использование Киотской конвенции, как основы при его подготовке, нашло отражение в структуре ТК ТС, его терминологии и содержании таможенных операций и таможенных процедур. ТК ТС по структуре и терминологии существенно отличается от Таможенного кодекса Российской Федерации и состоит из Общей и Особенной частей, включающих 8 разделов, 50 глав, 372 статей, определяющих все основные сферы таможенного регулирования.
При этом заложенные в ТК ТС принципы и порядок таможенного регулирования в целом не отличается от применяемых в настоящее время в Российской Федерации.
ТК ТС не содержит положений, регулирующих систему таможенных органов, права, обязанности и ответственность должностных лиц таможенных органов, а также условия прохождения службы в таможенных органах. Эти вопросы отнесены к национальному законодательству.
Также к компетенции национального законодательства государств-членов таможенного союза отнесены:
- порядок обжалования действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;
- правоохранительная деятельность таможенных органов (ОРД, дознание по уголовным преступлениям и административный процесс);
- ряд иных вопросов, в основном касающихся технической реализации различных таможенных операций.
Общая часть ТК ТС состоит из трех разделов:
Глава 1 содержит положения, определяющие суть таможенного регулирования в таможенном союзе, систему таможенного законодательства таможенного союза, понятия единой таможенной территории таможенного союза и таможенной границы таможенного союза.
На этих основных положениях базируется система таможенного регулирования в Таможенном союзе.
ТК ТС и иные акты таможенного законодательства Таможенного союза действуют на единой таможенной территории таможенного союза, которая состоит из территорий Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Пределы единой таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.
Правоотношения, регулируемые таможенным законодательством таможенного союза, прежде всего, затрагивают порядок перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, а также перевозку товаров под таможенным контролем по единой таможенной территории таможенного союза, временное хранение, таможенное декларирование, выпуск товаров и их использование в соответствии с таможенными процедурами.
Так же в этой главе дан понятийный аппарат, используемый в ТК ТС, определены основные задачи таможенных органов и вопросы обращения с информацией.
Среди основных терминологических и понятийных отличий можно отметить отсутствие в ТК ТС понятия «таможенное оформление», вместо него используются понятия «таможенные операции» и «выпуск товаров», а также замену понятия «таможенный режим» -- «таможенная процедура».
Кроме общих положений, определенных в главе 1, разделом I ТК ТС, регулируются вопросы информирования и консультирования, взаимоотношений таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, вопросы таможенной статистики, определения страны происхождения и таможенной стоимости товаров, классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
Отдельно следует остановится на вопросах взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.
В ТК ТС включены основные положения, касающиеся деятельности:
- таможенных представителей (в ТК РФ -- «таможенные брокеры»);
- владельцев складов временного хранения;
- владельцев магазинов беспошлинной торговли;
- уполномоченных экономических операторов.
ТК ТС содержит основные положения о порядке создания и непосредственно условия присвоения соответствующего статуса перечисленным лицам.
ТК ТС вводится российская система порядка создания таких лиц -- через включение в соответствующие реестры, ведущиеся таможенными органами.
Разделы II «Таможенные платежи» и III «Таможенный контроль» содержат основные вопросы, связанные с уплатой таможенных пошлин, налогов и проведением таможенными органами таможенного контроля.
Установление видов и ставок таможенных сборов отнесено к компетенции национального законодательства государств-членов таможенного союза.
Специальная часть ТК ТС состоит из пяти разделов:
Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации.
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.
По концепции ТК ТС все таможенные операции, под которыми понимаются действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза, можно разделить на две основные группы: предшествующие подаче таможенной декларации и непосредственно связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
К первой группе относятся таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию таможенного союза, убытием товаров с такой территории и временным хранение иностранных товаров до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
Вышеназванные положения ТК ТС по существу аналогичны порядку определенному ТК РФ для прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, их убытия с такой территории, а также таможенной процедуре временного хранения товаров.
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру включают в себя действия связанные с таможенным декларированием товаров (подача таможенной декларации, ее регистрация таможенными органами, представление документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения) и выпуском товаров (действия таможенных органов, разрешающие заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры).
Статьей 180 ТК ТС определены четыре вида таможенной декларации, применяемые при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары:
- пассажирская таможенная декларация;
- декларация на транспортное средство.
Формы и порядок заполнения таможенной декларации определены решениями Комиссии таможенного союза.
В ТК ТС предусмотрена возможность использования в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой. Случаи и порядок использования таких документов в качестве таможенной декларации определены как в ТК ТС, так и могут быть установлены дополнительно решением Комиссии таможенного союза.
ТК ТС воспринял подходы белорусского законодательства в части определения сроков подачи таможенной декларации:
- в отношении товаров ввезенных на таможенную территорию таможенного союза -- до истечения срока временного хранения товаров;
- в отношении товаров вывозимых с таможенной территории таможенного союза -- до их убытия с такой таможенной территории.
Таможенные режимы - таможенные процедуры в ТК ТС.
ТК ТС предусмотрено 17 таможенных процедур (статья 202), из них:
14 определены непосредственно в кодексе;
2 (свободная таможенная зона, свободный склад) должны быть установлены международными договорами государств-членов таможенного союза;
1 (специальная таможенная процедура) при необходимости может быть установлена национальным законодательством государств-членов таможенного союза в отношении категорий товаров, определенных решением КТС (товаров перемещаемых дипломатическими представительствами, консульствами; воинскими формированиями, расположенными за пределами государств-участников таможенного союза и т.п.).
Отдельно следует остановиться на таможенной процедуре таможенного транзита.
Эта таможенная процедура будет применяться при перевозке по единой таможенной территории таможенного союза:
- иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
- иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
- иностранных товаров, а также товаров таможенного союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5 ст. 215 ТК ТС, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;
- иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;
- товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.
Учитывая «территориальность» применения таможенной процедуры таможенного транзита, предельный срок этой таможенной процедуры в соответствии с ТК ТС будет определяться из расчета двух тысяч километров за один месяц.
К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита ТК ТС относит:
- обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 ТК ТС;
- установление маршрута перевозки товаров.
В Разделе VII ТК ТС определены особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров и лиц. В частности:
- особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
- особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц;
- особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;
- перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
- перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа;
- особенности перемещения товаров для личного пользования;
- особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
Таможенный кодекс ТС - это закон прямого действия, обязательный к исполнению на территории трех государств - членов ТС. Отсылочные нормы касаются в основном вопросов не таможенного регулирования, а административного законодательства, законов в сфере защиты безопасности и других вопросов, которые выходят за пределы компетенции Комиссии Таможенного союза.
С вступлением в силу с 1 июля (6 июля) 2010 г. кодекса в практику таможенных органов Российской Федерации внедряются новые понятия, по-новому регулируется ряд правоотношений. Для привычных таможенных процессов изменена их правовая природа и смысловое наполнение.
1.3 Международные договоры государств-участников Таможенного союза
Согласно ст. 3 ТК ТС таможенное законодательство Таможенного союза состоит из Таможенного кодекса ТС, международных договоров государств - участников ТС и решений КТС, принимаемых в соответствии с ТК ТС. Таким образом, кроме ТК ТС, в области таможенного регулирования будут применяться и другие акты, входящие в законодательство ТС:
- международные договоры государств - участников ТС, регулирующие таможенные правоотношения в ТС (48 отсылок).
Международные договоры (соглашения, протоколы), формирующие договорно-правовую базу ТС, а также принятые на основании ТК ТС, - необходимо ратифицировать в государствах - членах ТС в соответствии с их национальными законодательствами (в РФ - ратификация производится федеральными законами, принятыми Государственной Думой, одобренными Советом Федерации).
Все международные договоры государств-участников ТС можно разделить на две группы:
- международные договоры, действующие в рамках ЕврАзЭС;
- международные договоры, направленные на завершение формирования договорно-правовой базы ТС.
К первой группе международных договоров относятся:
1. Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза;
2. Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза;
3. Соглашение о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008 г.;
4. Протокол о международных торговых переговорах государств-участников Соглашений о Таможенном союзе при вступлении во Всемирную торговую организацию от 3 июня 1997 г.;
5. Соглашение о применение Единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС от 19 мая 2006 г.
Ко второй группе международных договоров государств-участников ТС можно отнести следующие:
1. Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 г.;
2. Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009;
3. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г;
4. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и /или импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 г;
5. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 г;
6. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г.
1.4 Решения Комиссии Таможенного союза
Страны Таможенного союза заключают договор о создании межгосударственных органов, которые должны координировать осуществление единой внешнеторговой политики.
Следует отметить, что единая внешнеторговая политика предусматривает проведение совещаний министров, осуществляющих руководство соответствующими ведомствами, работа которых основывается на деятельности межгосударственного Секретариата. По сути, таможенный союз представляет собой одну из форм межгосударственной интеграции, предусматривающей создание межгосударственных органов.
Причем, в отличие от зоны свободной торговли, такая форма интеграции как таможенный союз считается более глубокой. Единым регулирующим органом таможенного союза является Комиссия таможенного союза, которая действует на постоянной основе. Согласно Договору, заключенному 6 октября 2007 года, в качестве учредителей данной Комиссии выступили Республика Казахстан, Республика Беларусь и Российская Федерация. Местом расположения Комиссии таможенного союза стал город Москва. Деятельность Комиссии заключается в издании различных нормативно-правовых актов, подписываемых всеми членами Комиссии. Состав Комиссии таможенного союза включает в себя председателя и двух членов. Председателем Комиссии является Шувалов Игорь Иванович, первый заместитель Председателя Правительства РФ. Членами Комиссии таможенного союза стали Румас Сергей Николаевич, заместитель премьер-министра Республики Беларусь, и Шукеев Умирзак Естаевич, первый заместитель Председателя Правительства Республики Казахстан.
Рабочим органом Комиссии таможенного союза является Секретариат, который занимается организацией работы Межгосударственного совета ЕврАзЭС, высшего органа таможенного союза. Кроме того, Секретариат решает проблемы информационно-технического обеспечения Комиссии. Работа секретариата осуществляется под руководством Ответственного секретаря Комиссии таможенного союза.
Структура Секретариата включает в себя целый ряд департаментов, а именно:
- Департамент таможенного администрирования;
- Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
- Департамент политики в области санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер и технического регулирования;
Во время принятий решений КТС при голосовании учитывается следующее распределение голосов между членами Комиссии:
- член Комиссии от Республики Беларусь - 21,5 голос;
- член Комиссии от Республики Казахстан - 21,5 голос;
- член Комиссии от Российской Федерации - 57 голосов.
Решения принимаются большинством в 2/3 голосов. При этом решение считается принятым, если государство - член таможенного союза, которое не согласно с принимаемым решением, не заявило о необходимости рассмотрения данного вопроса на очередном заседании Высшего органа таможенного союза.
Принятые Комиссией решения и приложения ним Секретариат размещает на официальном Интернет - сайте Комиссии в течение двух рабочих дней с момента принятия решений, а также обеспечивает последующее опубликование в печатном издании таможенного союза. Дата размещения решения Комиссии на официальном Интернет - сайте Комиссии является датой его официального опубликования.
ГЛАВА 2. Проблемы и перспективы развития Таможенного союза
2.1 Существующие проблемы таможенного законодательства и пути их решения
С учетом международного опыта, любая экономическая интеграция сопровождается различного рода проблемами и трудностями. Часть из них связана с отработкой норм унифицированного таможенного законодательства на практике.
С момента вступления в силу Таможенного кодекса ТС бизнес-сообщество столкнулось с рядом проблем. Несмотря на то, что работать стало легче, как и год назад, предприниматели говорят об обилие «черных дыр» в законодательстве, чему свидетельствуют итоги совместного исследования РБК daily и кадрового агентства Kelly Services.
«1 июля 2011 года на внутренних границах трех наших стран был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив», -- заявил российский премьер-министр Владимир Путин в авторской статье, посвященной интеграционным процессам в Евразии 9 . Но не у всех такие оптимистичные взгляды.
Для лучшего понимания ситуации приведем в пример опрос, в котором приняли участие руководители служб и специалисты компаний, работающие преимущественно в сфере транспорта и логистики. Как показывают данные опроса, 69% респондентов подтверждают, что Таможенный союз упростил их работу с Белоруссией и Казахстаном. При этом закон «О таможенном регулировании», принятый в ноябре прошлого года и заменивший Таможенный кодекс РФ, положительно сказался на работе примерно 54% опрошенных. Однако при этом в работе таможни осталось много «черных дыр» -- это признает 56% компаний (Приложение 1).
Проблемы, существующие в Таможенном союзе:
- низкая скорость прохождения постов;
- безостановочные проверки на постах;
- долгие очереди, которые срывают сроки поставок;
- низкий уровень информированности.
Принятию мер со стороны ФТС и решению проблем свидетельствуют следующие данные: обжалование решений по таможенным платежам снизилось на 53%, только 3% деклараций выпускается с задержкой.
Немаловажная проблема для предпринимателей - проблема с начислением НДС (разница в ставках налога в государствах-членах ТС). Также еще не окончена работа по унификации технических регламентов.
Другая важная проблема для бизнеса -- различные требования на таможне, т.е. «Таможенный кодекс трактуется разными постами по-разному». Т.к. сейчас все больше вопросов отдается на уровень национального законодательства и каждое государство может устанавливать разные правила.
Таким образом, главная проблема - сложная система законодательства. До создания Таможенного союза участнику ВЭД было достаточно открыть свод законов. Сейчас законодательство Таможенного союза не кодифицировано: есть Таможенный кодекс и многочисленные решения комиссии Таможенного союза, «все это сопоставлять очень сложно».
Отмечая текущие проблемы на стадии формирования Таможенного союза, следует упомянуть, что реализация любого глобального проекта, несущего изменения в сложившейся системе, требует времени и координации усилий со стороны государственных органов и представителей бизнеса. Экономическая интеграция предполагает рост взаимной торговли, модернизацию и рост производства, а, следовательно, и ВВП. По оценке Минэкономразвития, создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана принесет суммарный эффект в размере 16% роста ВВП в ближайшие 10 лет для всех стран-участниц.
В соответствии с Планом действий по формированию единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на 2010-2012 гг., утвержденному Решением Межгосударственного совета ЕвроАзЭс от 19.12.09 № 35, первый пакет соглашений, касающихся экономической политики, свободы движения капитала, валютной политики, энергетики, транспорта и связи, свободы передвижения рабочей силы, технического регулирования, был введен в действие 1 июля 2011 года, второй пакет должен быть принят к 1 января 2012 года. Согласно указанному плану, утвержденному высшим органом таможенного союза, формирование ЕЭП должно быть завершено до 1 января 2012 года.
Таким образом, учитывая процессы мировой глобализации, а также в рамках реализации стратегических целей государства, Таможенный союз является одним из этапов экономической интеграции на пути к единому экономическому пространству и оказывает непосредственное влияние на развитие национальной экономики России. Эффективное взаимодействие таможни и бизнеса по вопросам разработки и реализации положений нового таможенного законодательства будет способствовать унификации таможенных процедур и совершенствованию внешней торговли России с государствами-участниками таможенного союза и третьими странами.
2.2 Перспективы развития таможенного законодательства
До сих пор спустя два года с момента начала существования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России проводится действительно масштабная работа, и еще не все таможенные правоотношения в ТС урегулированы.
До вступления в силу Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее -- Закон) были приняты Таможенный кодекс ТС и ряд межправительственных соглашений, что по смыслу и замыслу должно было быть принято и введено в действие одновременно. Затянувшаяся разработка этого Закона, а также отсутствие единых правил конкуренции для стран -- участников ТС осложнили применение кодекса и не позволили реализовывать главную идею Таможенного союза -- полноценную торгово-экономическую интеграцию трех стран.
Проб
Проблемы и перспективы развития законодательства Таможенного союза курсовая работа. Таможенная система.
Реферат: Нравственно-философские основы свободного общества. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Проблема взаимоотношения врача и пациента. Принцип патернализма и антипатернализма
Курсовая работа: Сценарии дискурсов ток-шоу. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Понятие экономической теории
Реферат: Проблема социально-экономического неравенства регионов России и пути ее решения
Дипломная работа по теме Проектирование информационной системы планирования организационно-технических мероприятий ОАО 'Спектр'
Курсовая работа по теме Становление фирм в экономике современной России
Реферат: Остеомиелит челюстей. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Особенности судебно-баллистического исследования при расследовании преступлений, связанных с огнестрельным оружием
Реферат: Брусникин, Дмитрий Владимирович
Реферат На Тему Игровые Технологии В Системе Образования Студента
Реферат: Проектирование теплообменных аппаратов
Оценка Дипломной Работы
Дипломная работа по теме Методы коммуникации в организациях
Курсовая работа по теме Оцінка ефективності використання рухомого складу
Сочинение На Тему Соль Соли Земли
Контрольная Работа На Тему Озера И Реки Южного Урала И Их Хозяйственное Использование
Как Можно Начать Сочинение Про Воспитание
Реферат На Правовую Тему
Курсовая работа по теме Населення Півдня України
Использование сказки как средства нравственного воспитания детей дошкольного и младшего школьного возраста - Педагогика дипломная работа
Современное положение России на политической карте мира - Политология реферат
Применение игровых технологий в начальной школе как условие эффективного использования учебного материала - Педагогика дипломная работа