Проблемы государственной регистрации отдельных сделок с жилыми помещениями и прав на них - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Проблемы государственной регистрации отдельных сделок с жилыми помещениями и прав на них

Понятие жилого помещения, виды объектов и субъектов права собственности на него. Общая характеристика сделок с жилыми помещениями, их разновидности и особенности применения. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1 . Понятие и общая характеристика жилого помещения
Прежде всего, необходимо первоначально определиться с самим понятием «жилое помещение», как это понятие толкуется в законах, иных нормативно-правовых актах РФ, дать общую характеристику жилого помещения, определить связь между понятиями «жилого помещения» и «собственности», поскольку при освещении вопросов, связанных с заключением и исполнением сделок с жилыми помещениями, понятие «собственность» играет ключевую роль (без «собственности» как таковая гражданско-правовая сделка с жилыми помещениями не возможна). Поэтому необходимо ответить и на ряд других вопросов, таких как: что такое собственность в современном понимании законодателя; что является объектами права собственности на жилое помещение; кто может быть субъектами права собственности на жилое помещение?
Исходя из действующего гражданского и жилищного законодательства (например, ст. ст. 130, 288, 673 Гражданского Кодекса РФ Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. ФЗ РФ 21.03.2002 №31-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 2002. №12. Ст. 1093. , ст. ст. 7, 40 Жилищного Кодекса РСФСР Жилищный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983 (в ред. ФЗ РФ 25.07.2002 №116-ФЗ) // Ведомости ВС РСФСР. 1983. №26. Ст. 883; СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3033. , ст. 1 Федерального закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 №4218-1 Об основах федеральной жилищной политики: ФЗ РФ от 24.12.1992. №4218-1 (в ред. ФЗ РФ 08.07.1999 №152-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №3. Ст. 99; СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3485.
) под «жилым помещением» понимают - жилой дом, квартиру, часть жилого дома или квартиры (комнату), предназначенные для самостоятельного использования в жилых целях, то есть жилое помещение имеет строго целевое назначение, оно предназначено исключительно для проживания граждан. Кроме того, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного в нём проживания. В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, а если в законе прямо не допускается иное, то и быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.
М.И. Брагинский отмечает, что объектами недвижимости, имеющими строго целевое назначение, признаются жилые помещения, под которыми жилищное законодательство понимает не только жилые дома и коттеджи (дачи), приспособленные для постоянного проживания, но и отдельные квартиры и иные жилые помещения (к примеру, изолированные комнаты в квартирах), зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет нежилых помещений, включая служебные, ведомственные помещения, общежития, гостиницы-приюты и т.п. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Собственник, осуществляя право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, должен обеспечивать сохранение его назначения Брагинский М.И. Договор продажи недвижимости / М.И.Брагинский // Бюллетень нотариальной практики 2001. №2. С. 45.
. Жилые здания и помещения могут находиться в собственности граждан или юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Центральное место в системе вещных прав занимает право собственности. Согласно ст. 209 ГК РФ, полномочия собственника составляет триединство возможностей - возможность владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве; возможность пользоваться вещью, что значит эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения присущих ей полезных свойств; возможность распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу - отчуждать, сдавать в аренду и т.д. В обыденной жизни для удовлетворения потребностей человека вполне достаточно наличия двух первых полномочий - возможностей владеть и пользоваться вещью. Но с точки зрения возможности изменять юридическую судьбу вещи главное полномочие собственника - возможность ею распоряжаться. Именно это полномочие отличает право собственности от иных вещных прав. Законодатель не делает акцента на производном характере вещных прав лиц, не являющихся собственниками, но это следует из самой сути этих прав - лица, владеющие имуществом на ином вещном праве, кроме собственности могут владеть и пользоваться вещью наравне с собственником, а распоряжаться - весьма ограничено или вообще не могут, так как это полномочие остается за собственником.
По утверждению А.Р. Кирсанова, необходимым и достаточным условием для возникновения права собственности является наличие некоторых обстоятельств, называемых юридическими фактами. Все способы приобретения права собственности (юридические факты, которые влекут возникновение у лица такого права) можно разделить на две группы: первоначальные и производные Кирсанов А.Р. Права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации / А.Р.Кирсанов. - М.: Издательство «Ось-89», 2003. С. 28-29. . Данное утверждение, в той части, где по сути, отождествляются понятия «способы приобретения права собственности» и «юридические факты» представляется спорным. В зависимости от того, как толковать основания гражданских правоотношений, можно сказать, являются ли данные явления одним и тем же. В некоторых учебниках «юридические факты» считают как основания гражданских правоотношений: поскольку юридические факты лежат в основе гражданских правоотношений и влекут за собой их установление, изменение или прекращение, их называют основаниями гражданских правоотношений Гражданское право. Том 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2001. С. 91. . Но есть и другое определение: под основаниями возникновения, изменения и прекращения гражданского правоотношения понимается определенный комплекс различных по своему содержанию взаимосвязанных юридических явлений, взаимодействие которых влечет за собой движение гражданского правоотношений Советское гражданское право. Том 1 / Под ред. О.А. Красавчикова. - М.: Высш. шк., 1985. С. 83. . То есть, не только одни юридические факты (в форме действия или события) являются основаниями гражданских правоотношений, но и «определенный комплекс взаимосвязанных юридических явлений». О.А. Красавчиков указывает: следует различать три категории оснований динамики гражданско-правовых связей: 1) нормативные основания, в качестве которых выступают соответствующие нормы права, регулирующие определенный вид общественных отношений; 2) правосубъектные основания, определяющие способность лица к участию в том или другом виде гражданско-правовых отношений; 3) юридико-фактические основания, т.е. определенные факты реальной действительности, с наличием которых правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей правосубъектного лица Советское гражданское право. Том 1 / Под ред. О.А. Красавчикова. - М.: Высш. шк., 1985. С. 84. .
Примерами первоначальных способов возникновения права собственности могут быть: создание новой вещи (ст. 219 ГК РФ), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК РФ), то есть право собственности на вещь может возникнуть впервые помимо воли предыдущего собственника.
В гражданском обороте недвижимости наиболее распространены производные способы приобретения права собственности, среди которых первое место занимают сделки по отчуждению имущества, которые более подробно рассмотрим ниже.
Несмотря на то, что полномочия собственника в отношении имущества наиболее всеобъемлющи, законодатель вводит в отношении права собственности на жилые помещения некоторые ограничения. Собственник жилого помещения может осуществлять свои полномочия (владения, пользования, распоряжения) только в соответствии с его назначением - он не вправе, например, размещать в жилом доме промышленные производства (ст. 7 ЖК РСФСР). Кроме того, собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома (п. 2 ст. 290 ГК РФ). При сделках с жильем переход права собственности к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (п. 2 ст. 292 ГК РФ) Кирсанов А.Р. Права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации / А.Р. Кирсанов. - М.: Издательство «Ось-89», 2003. С. 33. .
П.В. Крашенинников выделяет пределы осуществления и ограничения права собственности на жилое помещение. Пределы объективны в том смысле, что они не зависят от воли собственника и иных лиц, а предопределены законом; ограничения же субъективны, потому что зависят от основанной на законе воле субъектов или судебных органов Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения / П.В. Крашенинников. - М.: «Статут», 2000. С. 17. . Изложенное позволяет назвать пределы общими основаниями стеснения права собственности, а ограничения - частными. Стеснения владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, принадлежащие каким-либо субъектам, могут быть трех видов:
во-первых, законодательные - пределы, установленные федеральными законодательными актами;
во-вторых, судебные - ограничения, вызванные оспоримостью права собственности на жилье;
в-третьих, договорные - ограничения, обусловленные соглашением сторон Там же. С. 17-18. .
Если взять пределы, указанные П.В. Крашенинниковым, как критерии жилого помещения, то, можно вывести следующие признаки «жилого помещения»:
2. размещение промышленных производств в нем не допускается (предоставление помещений для нужд промышленного характера запрещается);
3. оно предназначено для проживания граждан (гражданин - собственник может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи) (ст. 288 ГК РФ);
4. необходимо надлежащее обращение, т.е. соблюдение санитарно-гигиенических требований, строгих норм и правил, противопожарных норм и т.п.
Исходя из выше изложенного, можно дать следующее определение жилого помещения. Жилое помещение является объектом гражданских прав, относящимся к недвижимым вещам, обладаемым специфическими чертами, должно удовлетворять требованиям, закрепленным в нормах закона (ГК РФ, ЖК РСФСР, ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 г. №4218-1), несоблюдение которых несет для субъекта права на жилое помещение неблагоприятные последствия.
1. 2 Виды объектов права собственности на жилое помещение
Жилые помещения как объекты права собственности бывают различных видов: квартиры, жилые дома, изолированные комнаты в квартирах или жилых домах. П.В. Крашенинников отмечает: по своей сути жилые помещения относятся к сложным вещам, то есть они образуются из вещей, которые составлены искусственно из нескольких соединенных между собой частей. В состав таких объектов всегда в качестве главной вещи входит само помещение, непосредственно предназначенное для удовлетворения жилищных потребностей граждан. Наряду с помещением в состав объекта входят другие вещи либо имущественные права. При этом их состав зависит от вида жилого помещения Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения / П.В. Крашенинников. - М.: «Статут», 2000. С. 22. .
Жилым признается помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан. Дома либо помещения после их строительства или переоборудования регистрируются именно как жилые дома (помещения) уполномоченными на то органами Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения / П.В. Крашенинников. - М.: «Статут», 2000. С.6. . В соответствии с гражданским и жилищным законодательством жилые помещения являются недвижимым имуществом.
Гражданский кодекс РФ (ст. 290 ГК РФ) предусматривает специальную регламентацию некоторых отношений складывающихся при пользовании жилыми помещениями, находящимися в многоквартирных домах. При этом ГК РФ устанавливает, что собственнику квартиры в многоквартирном доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Если объектом сделки выступает квартира, то наряду с переходом права собственности на нее происходит переход права на объекты общего пользования многоквартирного дома. Из этого следует, что отношения собственности в многоквартирных домах более многообразные, чем в обычных жилых домах, так как объектом права собственности в многоквартирных домах выступают не только жилые помещения, но и другие объекты, в том числе помещения общего пользования (межэтажные перекрытия, крыши, фундаменты, инженерное оборудование, лестницы, коридоры). Помещения общего пользования объединяются по признаку непредназначенности их для самостоятельного использования в качестве жилого или нежилого помещения.
Раскрывая виды объектов права собственности на жилые помещения, необходимо дать понятие «жилищного фонда». Согласно ст. 4 ЖК РСФСР расположенные на территории Российской Федерации жилые дома, а также жилые помещения, находящиеся в других строениях, образуют жилищный фонд Российской Федерации. Понятие жилищного фонда используется для определения той или иной совокупности жилых помещений.
ЖК РСФСР весь жилищный фонд делит на четыре вида (ст. 5 ЖК РСФСР): 1) государственный жилищный фонд; 2) общественный жилищный фонд; 3) фонд жилищно-строительных кооперативов; 4) индивидуальный жилищный фонд. Немного отличается классификация видов жилищного фонда, указанная в ст. 7 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики», которая также делит фонд на четыре вида, отличающихся по содержанию от видов указанных в ЖК РСФСР. В ст. 7 указанного закона, даются следующие виды жилищного фонда: 1) частный жилищный фонд; 2) государственный жилищный фонд; 3) муниципальный жилищный фонд; 4) общественный жилищный фонд.
П.В. Крашенинников проводит следующую классификацию жилищного фонда. С учетом положений Конституции РФ и ГК РФ, по нашему мнению, жилищный фонд можно разделить по двум признакам: по принадлежности к той или иной форме собственности и в зависимости от использования Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения / П.В. Крашенинников. -М.: «Статут», 2000. С. 33.
По первому, традиционному признаку, согласно которому жилищный фонд делится по принадлежности к той или иной форме собственности, жилищный фонд подразделяется на три группы. Такая классификации используется в Конституции РФ (п. 3 ст. 40) и в ГК РФ (ст. 672):
1. Частный жилищный фонд, в состав которого входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам; (за исключение государственных и муниципальных предприятий и учреждений). В настоящее время в состав частного жилищного входят жилищный фонд общественных объединений и жилищный фонд жилищных и жилищно-строительных кооперативов».
2. Государственный жилищный фонд, в состав которого входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации субъектам Российской Федерации и при этом находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений.
3. Муниципальный жилищный фонд, в состав которого входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям либо другим муниципальным образованием, в том числе жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий или учреждений.
В зависимости от использования жилищный фонд Российской Федерации можно разделить на четыре группы: социальный, индивидуальный, коммерческий и специализированный Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения / П.В. Крашенинников. - М.: «Статут», 2000. С. 34. . По мнению автора, указанные группы следующие:
1. В социальный жилищный фонд входят жилые помещения, предоставляемые органами местного самоуправления, государственными или муниципальными организациями, либо уполномоченными на то органами для проживания по договору социального найма.
2. В индивидуальный жилищный фонд входят жилые помещения, принадлежащие гражданам и использованные ими для личного проживания и проживания членов их семей.
3. В коммерческий жилищный фонд входят жилые помещения, используемые собственниками (гражданами, юридическими лицами и публичными образованиями) для сдачи по договору коммерческого найма гражданам или аренды юридическим лицам с целью извлечения прибыли.
4. В специализированный жилищный фонд входят жилые помещения, предоставляемые органами местного самоуправления, государственными, муниципальными или частными организациями либо уполномоченными на то органами для проживания отдельных категорий граждан в порядке и на условиях установленных законодательством.
Говоря об объектах права собственности на жилые помещения, необходимо осветить возникающие в последнее время ряд проблем. Одна из них связана с неделимостью вещи (недвижимости в частности).
На практике возникают различные проблемы применения норм права, касающихся жилых помещений. В частности, существуют некоторые противоречия в том, что понимается под жилым помещением в гражданском, жилищном законодательстве и законодательстве о приватизации Астанина И.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним /И.В. Астанина // Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета: Вып. 1. - Красноярск, 2001. С. 206. .
Гражданский кодекс РФ рассматривает жилое помещение как родовое понятие в отношении квартиры, жилого дома, их части и иного объекта жилого назначения. В то же время жилищное законодательство и законодательство о приватизации рассматривают жилое помещение как самостоятельный объект, наряду с жилым домом и квартирой. На практике это противоречие влечёт одну существенную проблему Там же. С. 206. .
В соответствии со ст. 133 ГК РФ в случае, если объект недвижимости является неделимой вещью, то даже при возникновении права общей собственности неделимая недвижимая вещь сохраняет свое значение единого самостоятельного объекта гражданского права. Сказанное противоречит другим нормам гражданского законодательства, которые позволяют осуществлять сделки с частью жилого дома или квартиры (ст. ст. 132, 558 ГК РФ, ст. 127 ЖК РСФСР). Указанная проблема проявляется в трудности описания объекта недвижимости (изготовление плана, технического паспорта объекта, присвоение кадастрового номера), которое необходимо для осуществления государственной регистрации. И.В. Астанина замечает: при возведении в сельской местности домов усадебного типа - на двух хозяев, вводится в эксплуатацию двухквартирный жилой дом, адреса присваиваются квартирам, а право собственности фактически существует на часть жилого дома, включая и часть крыши, и часть подвала. Собственники не считают целесообразным устанавливать режим долевой собственности, поскольку самостоятельно владеют и пользуются соответствующей частью жилого дома. При государственной регистрации права возникают проблемы, связанные с определением объекта в различных документах. В правоустанавливающем документе и техническом паспорте описывается, как правило, не тот объект, который фактически находится в собственности. Практически не имеется документа, который бы свидетельствовал о возникновении права на чётко определенный объект - часть двухквартирного жилого дома, выделенную в натуре, с соответствующим техническим описанием Астанина И.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним /И.В. Астанина // Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета: Вып. 1. - Красноярск, 2001. С. 207.
Представляется более правильным исключить из выше названных статей ГК РФ норму, позволяющую совершать сделки по распоряжению частью единого объекта недвижимости. В случаях возникновения права общей собственности на недвижимость речь может идти об отчуждении доли (а не части) в праве общей собственности, неделимость объекта при этом сохраняется.
Другая проблема связана с общей долевой собственностью на жилое помещение. Вопрос заключается в том, возможно ли отчуждение собственником целого жилого помещения доли такого жилого помещения. В настоящее время на практике это достаточно распространено. Собственники объектов недвижимого имущества, пользуясь тем, что круг оснований, по которым вещь может поступить в общую собственность двух или более лиц, законом практически неограничен (п. 4 ст. 244 ГК РФ), нередко пользуются своим правом недобросовестно. По своему усмотрению они разбивают единое право собственности на «карликовые» доли типа 1/1000, 1/749 и т.п. и отчуждают их другим лицам, создавая бесчисленное множество сособственников. Многие ученые считают такие действия сомнительными по следующему основанию: гражданское законодательство допускает распоряжение долями только в праве общей долевой собственности и не предусматривает возможности распоряжения долями в праве на вещь, находящуюся в собственности одного субъекта права. Вместе с тем принцип свободы договора позволяет сторонам совершить сделку, целью которой будет возникновение долевой собственности на объект недвижимости (ст. 421 ГК РФ).
1. 3 Субъекты права собственности на жилое помещение
сделка недвижимый имущество регистрация
Владеть недвижимым имуществом на праве собственности, совершать с недвижимостью сделки могут в установленном законом порядке:
в) иные субъекты гражданских прав (публично-правовые образования).
а) Субъектами гражданских прав в России могут быть не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Участие граждан в гражданском обороте недвижимости обусловлено их правоспособностью (способность граждан иметь права и нести обязанности) и дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права). В отношении иностранных граждан можно добавить следующее: документы иностранных субъектов, представляемые на государственную регистрацию, могут быть приняты только в случае их надлежащего удостоверения. Документы должны быть легализованы консулом или иметь апостиль. Процедура консульской легализации предусматривается в консульских договорах Болва Е.А. Некоторые вопросы регистрации прав на недвижимое имущество в государственных органах /Е.А. Болва //Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета: Вып. 1. -Красноярск, 2001. С. 616. .
Для стран-участниц Гаагской конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов 1961 года, действует упрощенный порядок. На документах, проставляется специальный штамп - апостиль. Апостиль удостоверяет подлинность подписи, статус, в котором выступал субъект, подписавший документ, а также подлинность печати, которой скреплен этот документ. Такой документ может быть использован в любой из стран участниц Конвенции Болва Е.А. Некоторые вопросы регистрации прав на недвижимое имущество в государственных органах /Е.А. Болва // Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета: Вып. 1. - Красноярск, 2001. С. 616-617. .
б) Юридическое лицо - это признаваемая государством организация, которая обладает обособленным имуществом, отвечает по своим обязательствам, от своего имени приобретает гражданские права и несет обязанности и может выступать в качестве истца и ответчика в суде. Российские и иностранные юридические лица участвуют в сделках с недвижимостью на равных условиях (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
в) Наравне с гражданами и юридическими лицами в гражданском обороте недвижимости участвуют публично-правовые образования - Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа и муниципальные образования (ст. 124 ГК РФ). Их участие в сделках с недвижимостью регулируется нормами, применяемыми к юридическим лицам, если иное не вытекает из закона или особенностей конкретных субъектов. Имущественные права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответствующие органы государственной власти (п. 1 ст. 125 ГК РФ). Например, от имени Российской Федерации действуют Министерство имущественных отношений Российской Федерации и его территориальные органы, но только в отношении имущества состоящего на учете (занесенного в реестр) Комитета по управлению государственным имуществом (КУГИ).
При определении субъектов права собственности на жилые помещения следует учитывать особенности правового положения лиц использующих жилые помещения. Так, граждане - собственники жилых помещений вправе использовать их и для личного проживания, и для сдачи по договору найма жилого помещения гражданам или по договору аренды организациям, тогда как государственное и муниципальное образование, а также юридические лица - только для сдачи по договору найма либо аренды. Это объясняется тем, что, как у юридического лица, так и публичного образования нет жилищной потребности, они не могут сами использовать жилище по назначению. Так, организации для достижения уставных задач требуются производственные, складские, торговые, административно-бытовые помещения и т.д., но не требуется жилье. Конечно, и публичному образованию, и юридическому лицу жилые помещения могут быть необходимы для предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам либо для извлечения прибыли. Но в таких случаях субъект права собственности действует, исходя не из жилищной потребности, а их соображений жилищной, кадровой политики или других интересов Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения / П.В. Крашенинников. - М.: «Статут», 2000. С. 36.
Жилые помещения могут находиться в собственности юридического лица и с целью обеспечения сотрудников предприятия жилой площадью, так называемые служебные жилые помещения, что соответствует ст. ст. 5, 24, 43 и 101 ЖК РСФСР.
Так же необходимо обратить внимание на членов семьи собственников жилого помещения. В строгом смысле они не имеют таких объемлющих полномочий как собственник, но роль их велика, и мы, поэтому должны проанализировать правовую природу их прав на жилое помещение.
Статья 292 ГК РФ содержит перечень прав членов семьи собственников жилого помещения. Необходимо определиться, кто же конкретно относится к названным лицам. К членам семьи, упомянутым в ст. 292 ГК РФ, относятся супруг(га) собственника жилого помещения, их родители и дети (ст. 2 Семейного кодекса РФ Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16. ). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи собственника, если они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее хозяйство. Если упомянутые граждане перестали быть членами семьи собственника, но продолжают проживать в этом жилом помещении, они имеют право пользоваться этим помещением (ст. 53 ЖК РСФСР).
Указанные лица имеют гарантированные права на жилое помещение, в котором они проживают. В частности, такое право, как требование устранения любых нарушений, ущемляющие права членов семьи собственника на владение и пользование жилым помещением (п. 3 ст. 292 ГК РФ). Гарантией соблюдения прав названных лиц, в частности является, императивная норма закона (п. 2 ст. 292 ГК РФ) гласящая, что не является основанием для прекращения прав пользования упомянутых лиц при переходе права собственности жилого помещения от одного лица к другому лицу. Дополнительной гарантией прав несовершеннолетних членов семьи собственника, служит императивная норма закона (п. 4 ст. 292 ГК РФ) гласящая, что любая форма отчуждения жилого помещения, в котором проживают указанные лица, осуществляется лишь с письменного согласия органа опеки и попечительства.
Рассматривая права членов семьи собственника, можно сделать вывод, что данные права, являются своего рода обременением для собственника.
В юридической литературе, некоторые авторы, правовую природу прав членов семьи собственников определяют как - личный сервитут договорного типа. Так, Е.М. Денисович указывает: члены семьи собственника обладают правом пользования жилым помещением наравне с собственником. Объем этого права, на первый взгляд, равен объему соответствующего правомочия самого собственника. А поскольку «сервитут есть право на частичное пользование вещью в строго определенном правоотношении», то право членов семьи собственника на жилое помещение представляет собой самостоятельное вещное право. Однако более детальное рассмотрение проблемы позволяет сделать иные выводы Денисович Е.М. Право пользования жилыми помещениями: к вопросу о соотношении вещных и обязательственных начал /Е.М. Денисович // Юрист. 2000. № 2. С. 25. .
Во-первых, к членам семьи собственника относится достаточно ограниченный круг лиц (ст. ст. 53, 127 ЖК РСФСР). Учитывая отмеченную в юридической литературе необходимость дальнейшего сужения круга членов семьи собственника, можно говорить о том, что этот признак соответствует специфическим чертам личного сервитута. Во-вторых, право пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника не является бессрочным, а ограничено сроком их жизни. В-третьих, особенностью жилищного права как отрасли является то обстоятельство, что пределы осуществления права собственности ограничены целевым использованием жилья (ст. 7 ЖК РСФСР), поэтому объем права собственника на пользование жилым помещением равен объему прав членов его семьи. Но необходимо учитывать тот факт, что собственник может изменить назначение помещения, перевести его в нежилое, в этом случае объем его права пользования шире того объема пользования, который предоставляется субъекту (-там) сервитутного права Там же. С. 25. .
С учетом приведенных доводов целесообразно рассматривать право пользования жилым помещением членами семьи собственника как личный сервитут договорного типа Там же. С. 26. . В ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 г. №122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущест
Проблемы государственной регистрации отдельных сделок с жилыми помещениями и прав на них дипломная работа. Государство и право.
Сочинение по теме Цирк зажигает огни
Реферат: Структура характера
Дипломная работа по теме Роль метафоры в текстах научной публицистики
Реферат: Структура управления зарубежной нефтянной компании. Скачать бесплатно и без регистрации
Отчет По Практике Гибдд
Дипломная работа по теме Разработка программного продукта 'Станция взвешивания чугуна' для ЧерМК ПАО 'Северсталь'
Курсовая работа по теме Проблемы укрепления валютной системы и совершенствование валютной политики РФ
Курсовая работа по теме Планирование рекламной компании и оценка ее эффективности
Дипломная работа по теме Сайт магазина детской одежды с функциями просмотра товара, форума и обратной связи
Нервная Система Человека Ответы На Контрольную Работу
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. и его последствия.
Курсовая работа по теме Конфигурация серверов
Курсовая работа по теме Обоснование плана развития картофелеводства на предприятии и принятие предпринимательского решения
Реферат по теме Продукты пчеловодства
Реферат: Психологическая помощь при переживании горя
Реферат по теме Основные упражнения как средство развития физических качеств волейболисток
Реферат: Економічна сутність та форми оплати праці
Дипломная работа по теме Модернизация привода передаточной тележки склада
Реферат по теме Файловые системы семейства FAT
Курсовая Работа На Тему Социализация Личности Подростков С Девиантным Поведением Посредством Социально-Культурной Деятельности
Основні ознаки фізичної особи як суб'єкта цивільного права - Государство и право курсовая работа
Основные закономерности макроэволюции - Биология и естествознание реферат
Анализ и сравнение ФП (С) А №9 "Аффилированные лица" с МСА 550 "Связанные стороны" - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа