Про перерасчёт платы за КР СОИ («ОДН») по показаниям общедомового прибора учета

Напомню, что в оплате ЖКУ выделяются расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании и использовании общедомового имущества. Более привычное для людей название таких расходов — это «плата за ОДН».

Как она начисляется, написано в ч. 9.2 и ч. 9.3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ:

• Если в доме не установлен общедомовой прибор учёта (ОДПУ), то плата зависит от норматива потребления, который утверждается региональными органами власти.
• Если общедомовой счётчик имеется, то размер платы устанавливается также: как произведение норматива на тариф.

Однако Жилищный кодекс РФ предполагает в последнем случае проведение последующего перерасчета размера расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ.
Проблема в том, что никто не знает, о каком порядке идёт речь и чем именно он регламентирован.

Я сейчас не касаюсь исключений из общего правила о начислении по нормативу (оснащение дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета, принятие на общем собрании решения об определении размера потребления КР на СОИ исходя из среднемесячного объема потребления или исходя из объема по показаниям общедомового счетчика).

В этой статье рассматривается именно перерасчет по ОДПУ, когда в доме действует правило «по умолчанию», и плата начисляется по нормативу.

Наиболее весомым аргументом в пользу такого перерасчёта будет дело № А46-557/2019.

Государственная жилищная инспекция Омской области после проверки управляющей организации выдала той предписание произвести перерасчет платы за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества.
Управляющая компания начисляла по нормативу и никаких перерасчетов не делала, так как порядка такого перерасчета Постановлением Правительства РФ не установлено.
Руководствуясь этим же соображением, управляющая компания пошла в арбитражный суд. Она даже выиграла первую инстанцию:

«в настоящее время Правительством РФ порядок перерасчета не утвержден, в связи с чем отсутствует возможность осуществления перерасчета».

Однако дальше всё пошло не по плану УК. По жалобе инспекции апелляция отменила первоначальное решение и признала предписание ГЖИ законным. Затем суд округа и Верховный Суд РФ в определении от 10 января 2020 г. № 304-ЭС19-25414 согласились с этим.

Мысль судов строилась в таком направлении:

• установлено, что управляющая компания не производила перерасчет исходя из показаний общедомового прибора учета.
• вместе с тем отсутствие порядка перерасчета не должно приводить к нарушению прав граждан и неосновательному обогащению управляющей организации, поскольку в силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
• определенный на основании показаний общедомового прибора фактический объем ресурса ниже объема, рассчитанного управляющей компанией исходя из норматива потребления.
• действующее законодательство допускает применение показаний общедомовых приборов учета в случае, если объем фактического потребления таких ресурсов ниже установленного норматива.
• поскольку определенный на основании показаний общедомового счетчика фактический объем ресурса ниже объема, рассчитанного исходя из норматива, то собственникам излишне предъявлена к оплате стоимость электроэнергии на общедомовые нужды, которая согласно показаниям общедомового прибора учета не была потреблена.
• требование ГЖИ законно.

Данное решение уже используется другими собственниками и органами надзора для обоснования своих претензий к управляющим организациям. Свежий пример от подписчика канала — дело А49-13531/2019.
Он также обратился в инспекцию с обращением из-за отсутствия перерасчета, та выдала предписание, которое устояло в суде:

• решением Арбитражного суда Пензенской области поддержана позиция инспекции, хотя доказывать правоту в суде пришлось самому жителю, а акт проверки инспекцией был составлен так себе (не содержал ни конкретных размеров начисленной платы, ни показаний общедомовых приборов учёта, ни размера платы, который должен быть начислен исходя из показаний счётчика).

Будем ждать продолжения истории и новой судебной практики по этому вопросу.

‏Source gkhvsem.ru