Приватизация жилых помещений - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Приватизация жилых помещений

Анализ правовой природы приватизации жилых помещений на основе действующего гражданского, жилищного и семейного законодательства. Понятие и особенности режима жилищных отношений граждан. Основы приватизации государственного и муниципального имущества.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Приватизация жилых помещений государственного и муниципального фонда, введенная законодателем в 1991 году, стала одним из наиболее распространенных оснований возникновения права собственности граждан на жилые помещения. С момента принятия первой редакции Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» порядок и условия бесплатной передачи в собственность физических лиц неоднократно изменялись и дополнялись. За время действия данного закона был принят новый Жилищный кодекс Российской Федерации, что существенным образом повлияло на статус различных видов жилищного фонда, а как следствие, и на правила их приватизации.
Приватизация государственного и муниципального имущества должна была ликвидировать монополию государственной собственности на средства производства, создать условия для развития производства, основанного на частной собственности. Целями приватизации являлись создание эффективной, социально ориентированной рыночной экономики, повышение активности субъектов хозяйствования, развитие конкуренции между ними и, как следствие, повышение производительности труда, расширение и совершенствование производства.
Безусловно, в условиях развивающихся рыночных отношений государство оставит в своих руках предприятия, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности, а также, возможно, самые крупные предприятия, через которые возможно (помимо мер государственного регулирования) влияние на экономическое развитие страны.
В связи с тем, что законодателем был установлен срок окончания действия права граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими помещений, в последние несколько лет количество судебных споров о праве на приватизацию жилых помещений значительно возросло, что, в свою очередь, обозначило ряд проблем в правоприменительной практике и различия в подходах к толкованию норм законодательства.
Действительно, граждане вправе приватизировать жилые помещения бесплатно в срок до 01 марта 2010 г. (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189--ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время приблизительно 15--18% граждан еще не успели приватизировать жилые помещения, сроки приватизации жилья решением президента Дмитрия Медведева продлены до 1 марта 2013 года.
Целью исследования является углубление научных знаний о правовой природе приватизации в ходе комплексного изучения основных теоретических и практических положений на основе действующего гражданского, жилищного, семейного законодательства.
Задачи: рассмотреть понятие режима жилищных отношений граждан; рассмотреть основы приватизации государственного и муниципального имущества (гражданско-правовой режим права государственной и муниципальной собственности); понятие и способы приватизации государственного и муниципального имущества; принципы приватизации государственного и муниципального имущества.
Переход нашей страны от командно-административной системы к рыночной был не возможен без участия на рынке разных организационных структур, действующих как в качестве собственников, так и иных автономно организованных субъектов, преследующих свои собственные интересы. Необходимо было создать такую среду, в которой каждый из участников приводит в действие механизм конкуренции и заставляет всех искать пути к успеху.
Экономика советского периода истории России, обладая благодаря плановому ведению хозяйства рядом преимуществ (планомерность производства, возможность концентрации ресурсов для достижения цели, всеобщая занятость населения, социальная гарантированность граждан), дискредитировалась низким уровнем производительности труда, затратным характером производства, отторжением научно-технического прогресса.
Для предприятий, основывавших свою деятельность на единой государственной собственности, главным было выполнение плановых заданий любой ценой. Использование технических новшеств мешало своевременному выполнению директивных плановых заданий, соответственно, предприятия не были заинтересованы во внедрение изобретений. В результате, имея достижения в сфере военно-промышленного комплекса, освоения космоса, страна отставала по таким направлениям, как машиностроение, информатизация, транспорт, связь, производство товаров для населения и др.
Производство было монополизировано, предприятиям гарантировалось плановое снабжение и плановый сбыт продукции. Все это делало производство индифферентным к освоению передовых достижений науки и техники.
Для кардинальных изменений в экономике при любом варианте перестройки возникла необходимость создать конкурентную рыночную среду, оживить в производителе товаров, услуг потенции непосредственного и собственного интереса к результатам хозяйствования. К середине 80-х годов прошлого столетия стала явственно ощущаться объективная потребность создать новые отношения собственности, демонополизировать экономику, устранить исключительное положение государственных предприятий.
Все это можно было сделать на основе разгосударствления и приватизации.
Разгосударствление было возможно реализовать двумя способами преобразования государственной собственности: а) в коллективные формы созданием арендных и иных коллективных предприятий и выкупом государственной собственности; б) в частные формы путем создания частных предприятий, выкупа или акционирования государственной собственности.
Приватизация означала один из способов преобразования государственных предприятий в частные. Был изобретен второй из указанных путей преобразования.
Поскольку к началу 90-х годов XX в. Наиболее актуальным для экономики страны был вопрос о приватизации предприятий, первый закон в этой сфере Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №27.Ст. 927. В связи с принятием ФЗ от 21 июля 1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основанных началах приватизации муниципального имуществав в РФ» Закон о приватизации 1991 утратил силу. касался предприятий, их имущества, а не других видов государственного и муниципального имущества. В нем вовсе не упоминались, например, земельные участки, включая те, на которых предприятия размещены.
В соответствии с этим Законом под приватизацией понималось приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и муниципальных образований в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия, оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника), долей (паев, акций) государства и муниципальных образований в капитале акционерных обществ (товариществ), принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий (ст.1 Закона).
С позицией дня сегодняшнего несовершенства этого понятия очевидны:
а) на момент принятия Закона не существовало еще понятия предприятия как объекта права собственности (оно появилось в ст.132 ГК РФ 1994г.), поэтому в ст. 1 Закона о приватизации речь не идет только приватизации имущества (вещей), но и передаче в частную собственность предприятий как субъектов, юридических лиц, что конечно некорректно.
б) ограничен круг покупателей - не указаны, например, производственные кооперативы, хотя эта организационно-правовая форма была весьма распространена еще со времен СССР.
в) смешаны организационно-правовые формы (общества, товарищества), где учредители (участники) имеют долю в уставном (складочном) капитале с организациями, где уставной капитал не формируется (ассоциации, союзы). В последнем случае нет долей предприятий в имуществе ассоциаций, союзов как объектов приватизации.
Из определения приватизации следует, что она не обязательно должна быть возмездной. Допускалась безвозмездная передача части акций членам трудового коллектива при акционировании предприятий.
Акцент в определении приватизации делался на приобретении объектов в частную собственность, а не на целесообразном в каждом отдельном случае отчуждения государственного и муниципального имущества.
Приватизация инициировалась органами исполнительной власти, заинтересованными юридическими и физическими лицами, которые подавали заявки на приватизацию конкретного субъекта уполномоченному принимать решение об этом государственному органу.
В Законе о приватизации 1991 г. Содержался закрытый перечень оснований для отказа заинтересованным лицам в принятии решения о приватизации. Среди них не было такого основания для отказа в приватизации, как ее нецелесообразность. Если приватизация объекта не была законодательно запрещена, а лицо, подавшее заявку, не ограничено в силу закона выступать в качестве покупателя, положительное решение о приватизации должно быть принято. Можно сказать, что в соответствующих случаях приватизация для государства была фактически обязательной. Государство таким образом гарантировало права граждан и юридически лиц реально приобрести предприятия, их части в свою собственность.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О приватизации государственного имущества и обоснованиях приватизации муниципального имущества» СЗ РФ. 1997.№30. Ст.3595. В связи с принятием ФЗ от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» Закон о приватизации от 21 июля 1997г. утратил силу. существенно изменил понятие приватизации. В соответствии со ст.1 этого Закона приватизация- это возмездное отчуждение государственного или муниципального имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Из указанного определения следует, что:
а) приватизация носит возмездный характер;
б) приватизация как процесс представляет собой деятельность государства и муниципальных образований, направленную на уменьшение доли собственности этих публично-правовых образований в экономике страны.
Отметим, что Закон приватизации 1997 г. сохранял заявочную систему инициирования приватизации исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решений о приватизации.
Отменена заявочная система приватизации. Заинтересованные лица сейчас в праве подавать не заявки на приватизацию, а выходить с предложениями о приватизации. В свою очередь, эти предложения могут быть учтены или, напротив, не учтены при разработке прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества.
Обратим внимание, что Закон говорит о передаче государственного и муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц (а не в частную собственность). Объясняется это, очевидно, тем, что приобретать это имущество могут субъекты иных форм собственности: ведь Конституция РФ, помимо государственной, муниципальной и частной собственности, допускает существование и других форм собственности (ст.8 Конституции РФ).
Законы о приватизации 1997 и 2001 гг. (в отличие от Закона 1991г.) в определении приватизации не раскрывают, какие виды имущества являются объектом приватизации. Сфера действия Закона о приватизации 2001 г. (как и его предшественника - Закона 1997 г.) очерчивается не прямо, а перечислением отношений, возникающих при отчуждении государственного и муниципального имущества, на которые этот Закон не распространяется. Например, регулируются другими законами приватизации жилищного фонда, имущества государственного резерва, государственного имущества, находящегося за пределами России, и другие случаи отчуждения, указанные в ст.3 Закона.
2. Субъекты приватизации - продавцы и покупатели
Субъектами приватизации являются собственники (продавцы) приватизируемого имущества, с одной стороны, и покупатели- с другой стороны. Собственниками государственного имущества является Российская Федерация, субъекты РФ (входящие в состав РФ республики, области, края, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург). Отметим, что в отличие от государства СССР, которое выступало в качестве единого собственника государственного имущества, сейчас существует два вида государственной собственности - федеральная и собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность - самостоятельная форма собственности, не относящаяся к государственной (ст.8 Конституции РФ).
По правилам, установленным для приватизации государственных предприятий, приватизируются и муниципальные предприятия, являющиеся собственностью муниципальных образований.
Право собственности от имени РФ, субъектов РФ осуществляют органы власти, действующие в пределах своей компетенции. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации полномочия собственника, в том числе права акционера, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, действующее на основе Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. № 691. РГ. 2004. № 269. 3 дек.
Сравним: если своим имуществом распоряжается физическое или юридическое лицо, право собственности осуществляется гражданско-правовыми способами, путем совершения сделок с имуществом.
Государство сочетает законодательную и исполнительную власть, являясь в то же время собственником. Это накладывает отпечаток на осуществление им права собственности.
Сначала государство непосредственно в законе устанавливает порядок, способы приватизации. Наиболее важные объекты, такие как предприятия федерального железнодорожного транспорта, могут быть приватизированы на основе специального закон.
На основе Закона о приватизации Правительство РФ принимает постановления - подзаконные акты в целях реализации Закона.
В порядке, предусмотренном законом, органы государственной власти принимают решения о приватизации. По смыслу Закона о приватизации сделки по распоряжению объектами собственности, попадающими под сферу регулирования Законом, без предварительно принятых решений органов государственной власти являются ничтожными сделками.
В целом можно выделить два этапа в принятии решений о приватизации:
1-й этап-разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации;
2-й этап - подготовка предприятия к приватизации и принятие решения об условиях приватизации.
В соответствии со ст.6 Закона о приватизации функции продавца федерального имущества по специальному поручению Правительства РФ от его имени могут осуществлять специализированные государственные учреждения.
В отличие от Закона о приватизации 1997 г., в соответствии с которым продавцом выступало только одно учреждение - РФФИ, по новому Закону о приватизации может быть несколько подобных учреждений. Однако нужно отметить, что распоряжением Правительства РФ от 26 августа 2002 г. № 605-р функции по продаже федерального имущества от имени Правительства РФ поручено осуществлять РФФИ.
Отметим, что РФФИ не является органом государственной власти, он выступает в качестве агента государства и обязан действовать в его интересах и на более выгодных для него условиях. РФФИ - некоммерческая организация - учреждение, финансируется по смете. Денежные средства, полученные от приватизации, являются собственностью государства.
Покупателями, как и по Закону о приватизации 1997 г., могут быть любые физические и юридические лица, кроме унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а так же организаций с долей государства, муниципальных образований в уставном капитале более 25 процентов.
Исключение из числа покупателей унитарных предприятий понятно - в бюджет от приватизации должны поступать средства из сферы частной собственности.
Вместе с тем запрет приобретать предприятия как имущественные комплексы акционерным обществам с долей государственного участия в акциях, например, в 26 процентов вряд ли оправданно. Ведь акционерные общества действуют на основе частной собственности. Соответственно, на наш взгляд, они должны участвовать в приватизации и приобретать приватизируемое имущество.
Напомним, что в Законе о приватизации 1991 г. Содержался запрет на участие в приватизации в качестве покупателя также хозяйственным обществам (товариществам), в уставном капитале которых доля общественных организаций, благотворительных и иных фондов превышала 25 процентов.
Закон о приватизации 1997 г. этот запрет не содержит. Таким образом, можно констатировать, что государство идет по пути сокращений ограничений для лиц, которые могут участвовать в качестве покупателей государственного и муниципального имущества.
В отличие от двух предыдущих законов о приватизации (1991 и 1997 гг.) новый Закон о приватизации не предусматривает каких-либо льгот для членов трудового коллектива приватизируемого унитарного предприятия, а также созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества. Работники могут на равных условиях с другими покупателями приобретать приватизируемое имущество.
Однако, согласно ст. 43 Закона о приватизации (она называется «Переходные положения»), если работники, реализуя свои льготы по старым законам, без конкурса и аукциона подписались на акции по закрытой подписке до вступления в силу Закона о приватизации и если им направлены соответствующие извещения о цене, номинальной стоимости и количестве акций, причитающихся им по закрытой подписке, то правила к закрытой подписке не применяются.
На покупателей Закон о приватизации возлагает обязанность доказать свое право на приобретение государственного и муниципального имущества. Так, имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан не любому физическому лицу, а только индивидуальному предпринимателю (п.1 ст.27 Закона).
Из документов, предоставленных юридическим лицом, имеющим намерение приобрести приватизируемое имущество, должно быть видно, что решение об этом принято компетентным органом управления юридического лица. Согласно ст.16 Закона представителем юридического лица представляется решение в письменной форме соответствующего органа управления юридического лица о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Здесь надо иметь в виду, что сделка может быть крупной (например, приобретая имущественный комплекс унитарного предприятия). И для ее совершения требуется согласие совета директоров общества или даже собрания акционеров (ст. 79 Закона «Об акционерных обществах»). Если крупная сделка совершена без такого согласия, она недействительна (ничтожна - ст.168 ГК РФ).
Несколько иные последствия наступают, если руководитель организации, например генеральный диктор общества с ограниченной ответственностью, совершает сделку с превышением полномочий, ограниченных самими учредителями в учредительных документах. Такая сделка является оспоримой: она может быть признана судом недействительной (ст.174 ГК РФ).
В качестве покупателя государственного и муниципального имущества в РФ могут выступать наряду с российскими физическими и юридическими лицами также и иностранные.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 9 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранный инвестор может участвовать в приватизации на условиях и в порядке, которые определены законодательством РФ о приватизации.
Закон о приватизации 2001 г. непосредственно не устанавливает каких-либо ограничений иностранного участия в приватизации. Он содержит лишь отсылочные нормы к законодательству о валютном регулировании по вопросу о документах, представляемых претендентам - нерезидентам РФ: требования к документам определяется специальным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле.
Специфично положение самого унитарного предприятия. С одной стороны, это имущественный комплекс, объект приватизации. С другой стороны - до его продажи в целом как единого объекта или до преобразования в открытое акционерное общество оно сохраняет статус субъекта - государственного предприятия как юридического лица.
В соответствии со ст.14 Закона о приватизации со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации и до момента перехода пава собственности на имущественный комплекс покупателю или до момента государственной регистрации созданного акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:
-сокращать численность работников предприятия;
-совершать сделки, цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов предприятия или превышает более чем в50 тыс.раз установленный в стране минимальный размер оплаты труда;
-осуществлять выпуск ценных бумаг, выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном капитале хозяйственных товариществ или обществ.
Надо сказать, что эти ограничения касаются предприятий с правом хозяйственного ведения. Что касается унитарных казенных предприятий, действующих на основе права оперативного управления, они в силу своего статуса все сделки совершают с согласия собственника, т.е. права их ограничены и тогда, когда решение об их приватизации не принималось. Казенные предприятия самостоятельно распоряжаются лишь готовой продукцией, и то если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 297 ГК РФ).
Отметим, что независимо от приватизации права предприятий с правом хозяйственного ведения значительно ограничены сейчас Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Объекты приватизации - это государственное и муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с Законом о приватизации 2001г. Как уже указывалось, ряд объектов выведен из сферы действия этого Закона: они отчуждаются на основе других федеральных законов.
Но Закон о приватизации не содержит перечня объектов, подлежащих приватизации на основе норм данного Закона.
Анализ положений Закона о приватизации все же дает основания для вывода: основными объектами приватизации являются имущественные комплексы унитарных предприятий и принадлежащих государству, муниципальным образованиям акции открытых акционерных обществ.
Другие виды имущества, указанные в Законе о приватизации, либо входят в состав имущества предприятия (объекты социально-культурного и коммунального назначения), либо хотя и не принадлежат унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, но приватизируются одновременно с имущественным комплексом (земельные участки, которыми предприятие как юридическое лицо пользуется на законном основании, например, является арендатором по договору аренды).
Объекты приватизации, попадающие под действие Закона о приватизации, отличаются следующими особенностями (признаками):
1) их отчуждение в частную собственность затрагивает интересы работников, трудового коллектива предприятия в целом. Обеспечение этих интересов диктует необходимость в специальном регулировании. Так, п.3 ст.14 Закона о приватизации запрещает унитарному предприятию- субъекту со дня утверждения прогнозного плана (программы)приватизации и до момента перехода права собственности на имущественный комплекс к покупателю и до момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества сокращать численность работников этого предприятия. Ст. 17 Закона о приватизации посвящена социальным гарантиям работникам акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;
2) сделке приватизации предшествует включение объекта в прогнозный план (программу) приватизации и принятии решении об условиях приватизации конкретного объекта компетентным органом исполнительной власти;
3) приватизация носит возмездный характер;
4) функции продавца федерального имущества от имени Правительства РФ могут выполнять специализированные государственные учреждения (ст.6 Закона о приватизации). Эти функции возложены Правительством РФ на Российский Фонд федерального имущества (РФФИ);
5)по правилам Закона о приватизации отчуждаются объекты, составляющие государственную, муниципальную казну. Имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не входит в понятие «казна». Унитарные предприятия распоряжаются этим имуществом от своего имени, в установленных случаях - с согласия собственника, и на эти отношения Закон о приватизации не распространяется.
В зависимости от того, включены ли конкретные объекты в прогнозный план (программу) приватизации или особенности их приватизации учитываются при приватизации имущественных комплексов, в состав которых они входят, можно выделить самостоятельные объекты приватизации. Самостоятельными объектами приватизации являются прежде всего сами государственные предприятия как имущественные комплексы. Напомним, что ГК РФ различает государственное, муниципальное унитарное предприятие как субъект права - юридическое лицо (ст.113 ГК РФ) и предприятие как объект права.
Предприятие как объект - это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В его состав входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также исключительные права (на фирменное наименование, товарный знак, на изобретение и др.).
Несмотря на то, что в имущественный комплекс входит как недвижимое, так и движимое имущество и даже долги и права по обязательствам, предприятие в целом признается недвижимостью (ст.132 ГК РФ).
Между тем несколько ранее в ст. 130 ГК РФ дается понятие недвижимости как вещей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, имеются в виду земельные участки все, что с ними связано (в том числе здания, сооружения, многолетние насаждения, леса).
Ясно, что законодатель приравнял предприятие к недвижимости, чтобы ввести в гражданский оборот имущественный комплекс как единый объект вещного прав, который в целом может выступать в качестве предмета договора купли-продажи.
Если предприятие принадлежит на праве собственности физическому или юридическому лицу, оно отчуждается, сдается в аренду его собственником на основе общих норм ГК РФ (ст.559 -Договор продажи предприятия, ст. 656 - Договор аренды предприятия).
Отчуждение государственных предприятий в собственность физических и юридических лиц производится по законодательству о приватизации. Нормы ГК РФ применяются лишь субсидиарно - отношениям по отчуждению, не урегулированным Законом о приватизации (п.4 ст.3 Закона).
Сравним, гражданин или юридическое лицо как собственники продают предприятие по индивидуальной договоренности с конкретным покупателем, а в процессе приватизации предприятие продается на конкурсе, аукционе.
При отчуждении частного предприятия кредиторы, даже предупрежденные о продаже, могут требовать досрочного исполнения либо прекращения обязательств и возмещения убытков, либо признания договора продажи недействительны. При приватизации предприятия такие последствия не применяются.
До продажи частного предприятия кредиторы состояли в обязательственных правоотношениях не с предприятием (оно в данном случае только объект права), а с собственником этого предприятия.
Именно поэтому уже после продажи предприятия продавец и покупатель несут солидарную ответственность перед кредиторами по догам, которые, будучи включенными в состав предприятия, были переведены на покупателя без согласия кредиторов (ст.562 ГК РФ).
Государство, муниципальные образования по долгам приватизированных предприятий не отвечают.
Собственник частного предприятия как должник по обязательствам, связанным с его личностью, должен сам исполнить обязательство, он, таким образом, не вправе передавать подобные обязанности другим лицам, в том числе в составе имущественного комплекса (п.1 ст.559 ГК РФ).
Итак, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ).
Как выше отмечалось, речь при этом идет об имуществе, не переданном государством-собственником в хозяйственное ведение или оперативное управление унитарным предприятиями учреждениям.
Имущественным комплексом в целом унитарное предприятие распоряжаться не может, соответственно вопрос о приватизации предприятия решается государством-собственником самостоятельно, и на это не требуется ни согласия трудового коллектива предприятия, ни его директора. Отметим, что на первом этапе приватизации, по Закону1991 г., возможные варианты приватизации предприятия согласовывались с трудовым коллективом.
Другим имуществом, которое как самостоятельный объект приватизации предусматривается в прогнозном плане (программе) приватизации, являются принадлежащие государству, муниципальным образованиям акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.
В Законе отражены также особенности приватизации других объектов - земельных участков, на которых предприятия находятся, находящиеся на балансе унитарного предприятия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов культурного наследия.
Так, земельные участки, хотя они учитываются за балансом предприятия, поскольку используются ими либо на праве аренды, либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, включаются в состав имущественного комплекса предприятия (ст.11 Закона о приватизации).
Продажа объектов культурного наследия сопровождается возложением на покупателя охранного обязательства. Приобретая их, покупатели знают, что это связано с обременениями по содержанию, сохранению, использованию (включая реставрационные работы, ремонт) объектов.
Находящиеся на балансе унитарного предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта), коммунально-бытового назначения, если они используются в интересах жителей соответствующего поселения, в составе имущественного комплекса не приватизируются, а передаются в установленном порядке в муниципальную собс
Приватизация жилых помещений реферат. Государство и право.
Написать Эссе На Тему Толерантность Это
Пособие по теме Концепции современного естествознания (билеты экзаменационные)
Реферат Тему Волейбол Українській Мові
Ответ на вопрос по теме Основные физические формулы
Pavel Mayorov, 2:5020/251.52 и Кыр...
Реферат по теме Музыкальное воспитание
Реферат: Женское здоровье. Киста яичника
Реферат На Тему Национальная Безопасность Рб
Реферат по теме Проблема объективности в историческом познании
Курсовая работа: Специфика функционирования информационных агентств России
Домашние Контрольные Работы 11 Класс
Реферат: Кредиты и займы
Эссе На Тему Шоппинг На Русском
Аргументы К Сочинению На Тему Мораль
Сочинение 4 Класса Воронежской Крепости
Реферат по теме Ідейно-політичні течії в Україні
Реферат по теме Общие сведения из метрологии
Дипломная работа по теме Принципы построения и проектирования базы данных
Дипломная работа: Паранормальные явления человеческой психики. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Международно-правовые средства обеспечения международной безопасности
Исследование транспортного средства Hyundai ix35 в целях определения стоимости восстановительного ремонта, рыночной стоимости и величины УТС - Государство и право дипломная работа
Класс птицы, общая характеристика класса - Биология и естествознание курсовая работа
Порядок проведення попереднього обстеження клієнта - Бухгалтерский учет и аудит реферат