Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ

Правовой анализ разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами. Основные принципы взаимной передачи осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Контрольная работа по дисциплине «Конституционное право»
Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ
Правовой анализ принципа разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ и полномочий органов власти РФ и ее субъектов
Разделение компетенции между центром и субъектами является ключевым вопросом федерализма, основой и условием нормального функционирования институциональных механизмов государства. «Обязательным условием успеха стратегических преобразований является наведение порядка в отношениях между федеральными и региональными органами власти; отсутствие четкого разграничения полномочий, а также работоспособного механизма взаимодействия между уровнями власти приводит нас к большим экономическим и социальным потерям», - говорится в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Поскольку задачи, стоящие перед органами власти, постоянно обновляются, зафиксировать раз и навсегда полномочия разных уровней власти в исчерпывающем перечне невозможно. Из-за систематического обновления государственных задач всегда остаются вопросы, не отнесенные к чьему-либо ведению. Поэтому нужны принципы, которые позволяют по мере развития федеративных отношений избежать коллизий в отношениях различных уровней власти.
Правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами заложены Конституцией Российской Федерации. Часть 3 ст. 11 устанавливает, что «разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами».
Конституционное разграничение компетенции федерального Центра и субъектов Федерации осуществлено в главе третьей Конституции «Федеративное устройство» - ст. ст. 71 и 72, где установлены соответственно перечни предметов собственного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ст. 73 определяет, что по всем остальным предметам ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами является динамичным процессом, который основывается и рассматривается во взаимосвязи со ст. ст. 5, 11, 66 (ч.ч. 4, 5), 67, 76, 77, 78 (ч.ч. 2, 3), 85 (ч.1), 125 (ч.3) Конституции РФ.
Эти конституционные нормы определяют:
порядок правового регулирования конституционно установленных предметов ведения;
особенности отношений между «сложносоставными» субъектами Российской Федерации;
принципы взаимного делегирования осуществления части полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти;
порядок разрешения споров о компетенции, а также разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Имеется значительный круг вопросов, подлежащих решению органами государственной власти, но имеющих непосредственное отношение к осуществлению местного самоуправления. С учетом вышеизложенного подхода к местному самоуправлению как к одному из предусмотренных в Российской Федерации уровней публичной власти, представляется целесообразным при дальнейшем развитии законодательства о местном самоуправлении, в части вопросов регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти, учитывать опыт правового регулирования аналогичных проблем во взаимоотношениях между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации.
В Конституции Российской Федерации указаны четыре группы предметов ведения и полномочий, являющихся объектами рассматриваемого процесса:
1. Находящиеся в ведении Российской Федерации;
2. Находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
3. Находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации;
4. Находящиеся в ведении местного самоуправления.
Соответственно субъектами разграничения являются Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Конституционный Суд Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации, представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации, муниципальные органы.
Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий.
Как показывает сложившаяся практика федеративного строительства, при правовом регулировании разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Российской Федерации, наряду с Конституцией РФ и Федеративным договором, применяются следующие формы:
Федеральные законы. В ст. 11 (ч. 3) Конституции РФ федеральные законы как правовой инструмент, обеспечивающий разграничение предметов ведения и полномочий, не названы, однако из смысла ст. ст. 72 и 76 (ч. 2) Конституции РФ, рассматриваемых системно, вытекает, что принципы и порядок их разграничения могут устанавливаться федеральными законами. В Послании Президента Федеральному Собранию особо подчеркнуто, что определение конкретных, четких полномочий центра и субъектов Федерации в рамках их совместной компетенции должно производиться именно федеральными законами.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд в процессе судопроизводства, разрешая дела о соответствии Конституции РФ конституций (уставов), а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, разрешая споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов, толкуя отдельные статьи Конституции РФ, юридически устанавливает права и обязанности участников правоотношений и тем самым осуществляет разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ прямо предусмотрены ст. 11 (ч. 3) Конституции РФ как правовой инструмент разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Соглашения о разграничении полномочий между органами исполнительной власти по конкретным предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ являются составной частью договоров о разграничении предметов ведения и полномочий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и сложившейся договорной практикой.
Договоры позволили повысить уровень взаимопонимания центра с субъектами Российской Федерации, стабилизировать в них политическую обстановку и преодолеть в стране угрозу противостояния центра и регионов и, следовательно, укрепить территориальную целостность государства.
Соглашения о взаимной передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации установлены ст. 78 (ч.ч. 2 и 3) Конституции РФ как правовой инструмент оптимизации управления в Российской Федерации.
Согласительные процедуры. Для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ Президентом Российской Федерации используются согласительные процедуры (ч. 1 ст. 85 Конституции РФ). Как показывает практика, разногласия наиболее часто возникают по вопросам совместного ведения и (или) компетенции органов власти.
Основные положения и конституционный способ разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления. Теоретические проблемы установления предметов ведения и разграничения полномочий. реферат [17,9 K], добавлен 18.08.2011
Понятие предмета ведения и компетенции, принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъекта страны. Принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий, реализация предметов ведения. курсовая работа [43,6 K], добавлен 17.12.2009
Особенности разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти. Способы разграничения компетенции и коррекции конституционной модели. Законодательная и правоприменительная коррекция схем взаимоотношений центра и регионов. курсовая работа [52,6 K], добавлен 15.05.2014
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти России+. Разграничения законодательной компетенции и её субъектов по указанным предметам. Особенностей конституционно-правового статуса республик. реферат [28,9 K], добавлен 21.01.2012
Понятие предмета ведения, компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Определение путей реализации конституционного принципа разделения предметов ведения и полномочий между органами федеральной власти и органами регионального и местного управления. реферат [29,2 K], добавлен 03.12.2014
Изучение основных предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. Рассмотрение реализации правового механизма делегированных полномочий. Проблема согласия центра и субъектов федерации в отношении установленной конституционной модели федерализма. реферат [23,8 K], добавлен 24.02.2014
Исследование особенностей закрепления предметов совместного ведения в конституционном законодательстве субъектов Российской Федерации. Защита национальных меньшинств. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектами. курсовая работа [52,6 K], добавлен 17.12.2014
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ контрольная работа. Государство и право.
Контрольная Работа На Тему Экономико-Математические Методы
Реферат На Тему Основные Этапы Принятия Решения И Осуществления Таможенного Сопровождения
Реферат: Классификация испытаний и испытания РЭСИ на этапах проектирования, изготовления и выпуска изделий. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Расчет дуо-реверсивной клети 1000. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Ялтинская конференция 1945 года и обсуждение на ней вопроса о зонах оккупации Германии и управлении ...
Реферат: Управленческие решения Япония. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа: Понятие и сущность государства (правовая культура). Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение Про Любимую Книгу Гарри Поттер
Дипломная Работа На Тему Роль Ставки Верховного Главнокомандующего В Годы Великой Отечественной Войны
Сочинение На Тему Начало Зимы 5 Класс
Реферат по теме Звезды, меняющие светимость
Курсовая работа по теме Разработка вариантов конфигурации электрической сети
Распад Ссср Сочинение По Истории
Реферат: Государственная молодежная политика сущность, проблемы, способы реализации
Реферат: Изучение внутреннего состояния собеседника по голосу и манере говорить
Курсовая работа по теме Сучасні методи організації управління у світовій готельній індустрії
Контрольная Работа На Тему Ценовая Политика В Маркетинге
Атомная Энергетика В Украине Реферат
Рефераты Радиационная Безопасность
Реферат: Древнеславянская мифология
Международные стандарты аудита - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Задачи и основные направления деятельности организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел - Государство и право курсовая работа
Понятие жилого помещения - Государство и право контрольная работа