Принципы природоохранной деятельности
Принципы природоохранной деятельностиСкачать файл - Принципы природоохранной деятельности
Объектом воздействия производства является природная среда. Установившаяся система производственных связей часто вступает в противоречие с системой производственных природных связей. Кардинальное различие между двумя системами состоит в том, что производственная система является открытой, отходы производства, практически не перерабатываясь, поступают в природную среду, а природная система замкнута. Для устранения этого противоречия необходимо стремиться к изменению, согласованию этих связей на основе создания замкнутых производственных циклов, обеспечивающих замкнутость производственной деятельности и исключающих негативное воздействие на природу. В связи с этим трудно предусмотреть и оценить все отрицательные последствия деятельности предприятия на природную среду. Причем эффект от этого воздействия проявляется в основном в других областях. Так, например, ущерб от загрязнения воды испытывают предприятия-водопотребители, расположенные ниже по течению, сельское хозяйство, население, потребляющее воду для питьевых целей, и т. Ресурсный, антропогенный цикл, в отличие от естественных биохимических циклов, не замкнут. На различных этапах круговорота веществ возможны а иногда и неизбежны потери. Они обусловливаются субъективными причинами, особенностями технологических процессов производства, авариями и объективными причинами, связанными с природными явлениями. Таким образом, человек как бы замыкает значительную долю естественного круговорота, в рамках которого осуществляется ресурсный цикл. Количества вещества, вовлекаемого в антропогенный круговорот, уже соизмеримы с количествами вещества в естественных биохимических циклах. Под антропогенным циклом подразумевают совокупность превращений и перемещений вещества или группы веществ на всех этапах использования его человеком. В природопользовании могут быть рассмотрены следующие антропогенные циклы: Для промышленного объекта особую важность имеет цикл сырьевых ресурсов, тесно связанный с циклом энергетических ресурсов. Уровень замкнутости цикла сырьевых ресурсов, степень их истощения в ходе потребления, загрязненность окружающей среды определяется, в основном, следующими факторами: Все перечисленные факторы практически полностью замыкаются на промышленном предприятии. От эффективности работы предприятий в области природоохраны зависит характер использования ресурсов, степень воздействия отходов на окружающую среду, характер антропогенного цикла. Возрастающие потребности общества ведут к росту промышленного производства, увеличению добычи и переработки сырья и, как следствие, к увеличению антропогенной нагрузки на окружающую среду. Вместе с тем, добыча сырья, его переработка становятся дороже, а количество образующихся отходов — больше. Увеличиваются затраты на поиски, разработку новых месторождений, доработку старых, низкопотенциальных месторождений. Возрастает себестоимость продукции, затраты на восстановление нарушенных естественных природных условий. Все это обусловливает необходимость перехода к комплексному использованию природных ресурсов, введению жестких ограничений на их использование, внедрению в производство экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий, разработке экономических стимулов, отказа от экстенсивных путей использования ресурсов. Как отмечалось выше, антропогенный круговорот вещества не замкнут, на различных этапах производства происходят потери веществ. Потери веществ в антропогенном цикле не всегда являются неизбежными, зачастую они являются следствием применяемой техники: Большую роль при этом играют субъективные причины, человеческий фактор: Определенное значение в этой проблеме играют и методологические подходы к классификации природных ресурсов по признакам исчерпаемости и возобновляемости. Так, по существующей классификации растительный и животный мир относят к возобновляемым ресурсам, хотя мы постоянно сталкиваемся с потерей некоторых видов как животного, так и растительного происхождения. Не совсем корректно относить энергию земных недр к неисчерпаемым природным ресурсам. Некорректность таких подходов приводит к некоторым нерациональным действиям в природопользовании. Совершенствование антропогенного цикла обычно связывают с рядом принципов: Роль этих принципов в природоохранной деятельности трудно переоценить. Принцип системного подхода заключается в комплексной оценке воздействия производства на окружающую среду и ее отклика на это действие. Все взаимосвязано, объединено в одну непрерывную цепочку. Все элементы антропогенного цикла должны рассматриваться во взаимной связи друг с другом. При сбросе сточных вод в водоем необходимо рассматривать последствия этого акта не только для гидробионтов, обитающих там, но и для всех водопользователей этого региона и для самого объекта, который осуществил сброс стоков в водоем. Оптимизация природопользования — один из основополагающих критериев, обуславливающих эффективность экономической и экологической деятельности предприятия. Оптимальное использование ресурсов, оптимизация технологических процессов переработки сырья, изготовления готовой продукции являются основой для целесообразного рационального использования природных систем. Этому вопросу заслуженно придается на предприятиях большое внимание. Особое внимание уделяется на предприятии вопросам мониторинга, правда, в основном на уровне контроля за качеством и количеством выбросов в окружающую среду и принятием технических решений по их снижению. Особая роль в этом вопросе принадлежит нормативам качества — предельно допустимым нормам воздействия загрязнений на окружающую среду. Цель нормативов заключается в сочетании экологических и экономических интересов общества, они должны стимулировать развитие хозяйства и одновременно охранять жизнь человека. Вместе с тем, в России нормативы качества далеки от совершенства. Нормативы не должны вступать в противоречие с техническими возможностями предприятий по их выполнению, они должны стимулировать природоохранные действия. В России нормативы по выбросам в атмосферу, сбросам сточных вод в канализацию — самые жесткие в мире. По некоторым показателям они просто технически невыполнимы. Особую важность в настоящее время приобретает необходимость глобальной экономической оценки природных ресурсов, обеспечивающей перспективы их разработки и использования. Оценка природных ресурсов как особой составляющей национального богатства нужна и потому, что является средством стимулирования деятельности предприятия, способствующей экономному, рациональному использованию природных ресурсов и заинтересованности в улучшении состояния окружающей среды меньше отходов производственной деятельности. Другим средством рационального природопользования на предприятии является комплексное природопользование с учетом наличия в данном экономическом районе сырьевых и энергетических ресурсов. Все это способствует более полному использованию сырья, снижению техногенной нагрузки на окружающую среду. Комплексное использование ресурсов на основе концентрации производства, оптимизации природопользования, гармонизации взаимодействия технологии с окружающей средой снижает степень антропогенного воздействия на нее, уменьшает величину ущерба, наносимого природе, в ряде случаев природоохранные мероприятия становятся экономически выгодными для предприятия. Таким образом, экономика и экология становятся взаимообусловленными элементами природоохранной деятельности предприятия. По своему характеру все загрязнения промышленных предприятий делятся на механические, химические, физические и биологические. Физические загрязнения — это все виды отходов энергии: Они изменяют облик Земли, влияют на растительность, животных микроорганизмы, ведут к изменению, нарушению биосферы в целом. Стратегия защиты биосферы от загрязнения, разрабатываемая мировым сообществом, должна учитывать не только нынешние, но и будущие интересы человечества, учитывать стратегию использования природных ресурсов и экономику развития общества. Стратегия рационального использования природных ресурсов, применения экологически безопасных, безотходных технологий должна функционально увязываться с экономическими факторами. Эффективность природоохранной деятельности на предприятии определяется действенность трех основных групп мероприятий: В организационно-техническую группу мероприятий входят: К технологическим мероприятиям относятся: Экологические мероприятия перекликаются с двумя вышеперечисленными и во многом зависят от них. К ним могут быть отнесены: Важным элементом природоохранной деятельности является разработка принципов экономического стимулирования предприятия в создании замкнутых производственных циклов, переработке образующихся отходов, извлечении ценных компонентов из сточных вод и выбрасываемого воздуха. Необходимо разработать для предприятия действенную методику определения экономической эффективности от природоохранной деятельности, которая имела бы юридическую силу. Действующие в настоящее время методические указания по определению экономической эффективности от внедрения водоохранных мероприятий относятся к г. Однако, прямой экономической выгоды от этих мероприятий предприятия не имеют. К сожалению, все природоохранные мероприятия на предприятии — это накладные расходы, повышение стоимости продукции. Следует также отметить, что вопросы социального эффекта вообще не отражены ни в одном документе кроме декларирования. Задачей экономического анализа, на наш взгляд, должно также стать сопоставление деятельности предприятия по решению социальных и политических задач, приросту национального дохода, повышению уровня развития производства, условий работы рабочих с теми отрицательными явлениями, которые могли бы иметь место вследствие невыполнения вышеперечисленных задач. Недостаточный уровень разработок по методологии оценок, нормативов в области охраны природной среды, воспроизводства природных ресурсов, снижения техногенных нагрузок приводят к снижению ресурсного техногенного цикла. Исключительную важность для подъема предприятий на более высокую ступень природоохранной деятельности имеет переход на новые, экологически безопасные производственные технологии. Технологические производства в нашей стране создавались без учета экологических задач, решая только сугубо производственные задачи: Новые внедряемые технологии должны отвечать требованиям возможно меньшего отрицательного воздействия на природу. Речь идет о том, что наряду с созданием эффективных технологий по обезвреживанию, утилизации, регенерации образующихся производственных отходов необходимо создавать производственные технологии, исключающие загрязнение экосистем. Необходимо ликвидировать одно парадоксальное явление: Нужно понять, что это расточительно, и для отдельного предприятия, и для всей экосистемы. Нужно создать такие условия деятельности предприятия, чтобы оно этого не смогло доказать, а лучше не хотело. В системе каждого предприятия имеются службы, производственный участки по ликвидации негативной деятельности предприятия в плане рационального использования ресурсов, выполняющие барьерную роль между окружающей средой и предприятием. Это в первую очередь относится к службам очистки сточных води и газовых выбросов. Надо иметь в виду, во-первых, что очистные сооружения большинство только частично предотвращают загрязнение среды, в основном они обеспечивают неполную очистку. Переход к экологически безопасным, ресурсосберегающим технологиям является важной государственной задачей. Решение этой задачи не может быть отсрочено, поскольку это может привести к нарушению экологических систем, к необратимым процессам разрушения биосферы. Роль предприятия в этом вопросе огромна. Особую роль в решении этой проблемы приобретает критерии оценок технологий, позволяющие установить, насколько совершенна та или иная техника, система, ее возможности с точки зрения сохранения природы, предотвращения ее загрязнения. В настоящее время в стране проводится экологическая экспертиза всех проектов, однако она далека от совершенства. В первую очередь это связано с тем, что экспертиза не всегда объективна она проводится не всегда профессиональными органами, специалистами , практически отсутствует ответственность за принятие решения как экспертов, так и исполнителей проектов. Не проводится оценка самой экспертизы и ее последствий. Часто при рассмотрении той или иной экологической аварии трудно определить виновного: Все вроде бы действовали в соответствии с должностной инструкцией, а авария все же произошла. Экологическая экспертиза является заключительным этапом, определяющим возможность производственной деятельности без отрицательных экологических последствий. Поэтому, в качестве оценочных критериев экологической экспертизы должны обязательно присутствовать такие элементы как: Большинство природоохранных систем, таких, как очистные сооружения по воде, сточным водам, газовым выбросам, системы контроля, сосредоточены на промышленных предприятиях, они являются основными потребителями природных ресурсов и загрязнителями окружающей среды. Поэтому эффективность природоохранной деятельности на всех уровнях региона, страны, мира в значительной мере зависит от их функционирования. В связи с этим, изучение вопросов природоохранной деятельности на промышленном предприятии следует рассматривать как основной элемент охраны окружающей среды и рационального природопользования. Практический анализ состояния окружающей среды также показывает, что промышленные предприятия являются ключевым объектом, на котором сосредотачиваются все вопросы природопользования и охраны окружающей среды. С учетом этих обстоятельств и возникла необходимость глубокого изучения природоохраны на промышленном предприятии. Формы и виды природопользования на предприятии. Лицензирование, лимиты на природопользование. Природопользование на предприятиях осуществляется в соответствии с общепринятой концепцией природоохранного, рационального использования природных сырьевых ресурсов. Природопользование — это возможность использования природопользователем окружающей природной среды. Основными объектами природопользования предприятиями являются воздух, вода и почва. Право на использование природных ресурсов регламентируется лицензией. При отсутствии природоресурсной лицензии осуществление производственной деятельности предприятием не допустимо. Законодательство РФ устанавливает следующие атрибуты лицензии: Порядок потребления ресурсов регламентируется специальными договорами на использование природных ресурсов. В соответствии с заключенным договором природопользователь обязан выполнять требования по соблюдению норм и правил охраны окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, их восполнению. Общее природопользование не требует разрешения. Оно осуществляется людьми естественным путем, природные ресурсы необходимы ему как средство существования вода, воздух. Специальное природопользование регулируется Законодательством РФ: Законом о недрах, Земельным кодексом, Водным кодексом и др. По длительности действия лицензии делятся на разовые, краткосрочные, долгосрочные. Лицензия выдается Министерством природных ресурсов. На промышленных предприятиях лицензия выдается, как правило, на право использования вод и атмосферного воздуха. В соответствии с Водным кодексом РФ предусматриваются три вида водопользования: Как отмечалось ранее, на общее водопользование оформление лицензии не требуется. На специальное и обособленное водопользование выдается лицензия. Она выдается Роскомводом РФ. Лицензия удостоверяет правопорядок пользования водными объектами, устанавливает границы пользования, цель, лимиты, условия платежей. В случае изменения экологической обстановки, нарушения правила пользования водными ресурсами, нанесения ущерба окружающей среде, выданная лицензия, может быть пересмотрена или аннулирована. Лицензия на использование атмосферного воздуха рассматривается с точки зрения газовых выбросов. Одним из важных элементов природоохранной деятельности предприятия является установление лимитов на природопользование. Лимиты на природопользование — это система ограничения пользования природными ресурсами. Они регламентируют объемы потребления природных ресурсов, количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, водные источники, устанавливают места размещения отходов производства. Лимиты на природопользование, объемы выбросов устанавливаются предприятиям органами охраны окружающей среды с учетом возможности поэтапного снижения нагрузки на окружающую среду, достижения нормативных объемов потребления природных ресурсов. Лимиты, нормы, так же как и лицензии, являются одним из эффективных средств охраны окружающей природной среды. Необходимость лимитирования обусловлена ограниченностью запасов природных ресурсов и необходимостью их рационального использования и воспроизводства. Лимиты устанавливаются на предельно допустимые нормы изъятия, выемки, использования природного вещества из природной среды или на предельно допустимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в природную среду размещения отходов. Лимиты на изъятие природного вещества при использовании природной среды устанавливаются и реализуются на основе концепции рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Они распределяются по определенным объектам:. Все вышеуказанные нормы отвода земель утверждаются Госстроем Российской Федерации. Установлены нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан для ведения сельского хозяйства, подсобного хозяйства, садоводства, а также жилищного строительства;. Важным элементом природоохранной деятельности промышленных предприятий является нормирование, использование, охрана водных источников. Нормирование в области использования и охраны водных объектов, согласно Водного кодекса, заключается:. Нормативы, инструкции и правила по использованию, охране и установлению водных ресурсов и водных объектов разрабатывает и согласовывает Минприроды РФ. Оно обеспечивает нормативно-правовое и организационное регулирование водопользования и является уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды. Цель нормирования водоотведения — предупреждение и устранение загрязнения водных объектов источниками загрязнения. Нормативы водоотведения устанавливаются для того, чтобы не допустить перегрузки водного объекта загрязняющими веществами, их метаболитами и продуктами распада, нарушающими условия водопользования и представляющими угрозу для нормального функционирования водной экосистемы. В современной рыночной экономике банковский сектор играет чрезвычайно важную роль. Банки выступают центрами перераспределения свободных денежных ресу В каких ситуациях может возникнуть травма? В каких областях может быть травма. Морозное зимнее утро в одном крупном американском городе. Полторы сотни торговых работников, приглашенных компанией 'Америкэн Экспресс', Сохрани ссылку в одной из сетей: Общие принципы природоохранной деятельности. Создание замкнутого ресурсного цикла — глобальная проблема человечества. Механические загрязнения — это твердые частицы различных размеров. Химические загрязнения — это всевозможные химические вещества на уровне молекул и ионов. Биологические загрязнения — различные виды микроорганизмов, в том числе и патогенные. Природопользование может осуществляться в виде общего и специального. Они распределяются по определенным объектам: Установлены нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан для ведения сельского хозяйства, подсобного хозяйства, садоводства, а также жилищного строительства; — по водным объектам применяются утвержденные органами водного хозяйства лимиты потребления вод для орошаемого земледелия, для животноводческих комплексов, для промышленного потребления, для эксплуатации систем коммунального хозяйства водоснабжения и канализации ; Важным элементом природоохранной деятельности промышленных предприятий является нормирование, использование, охрана водных источников. Нормирование в области использования и охраны водных объектов, согласно Водного кодекса, заключается: Нормирование водоотведения — это установление лимитов нормативов на сброс сточных вод. Проблемы возникновения биоповреждений городских сооружений и памятников архитектуры при нарушении экологического равновесия урбанизированных территорий. В экономически развитых странах кадастр земель и другой недвижимости прошел этапы становления и развития на протяжении последних лет. В настоящее время эти государства имеют юридически полноценный, организационно оформленный. Задачи дисциплины дать студентам основные знания о биосфере и влиянии человеческой деятельности на ее качество; экономике природопользования; комплексном и рациональном использовании природных ресурсов и по вопросам охраны окружающей среды.
Экологическое право России
Как вставить зеркало в раму своими руками
Hyundai tucson 2.0 технические характеристики
Общие принципы, цели и направления реализации природоохранной деятельности
Маргарин столовый характеристика
Регулируемые полы своими руками форум
Форма табеля 0504421 образец заполнения
Механизм природоохранной деятельности в РФ
Сколько нужно отваривать грибы
Керхер к7 фулл контроль характеристики
Как разогнать процессор через bios