Принципы и критерии экспертизы ценности документов - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Принципы и критерии экспертизы ценности документов

Изучение документов на основании выявления их ценности в целях определения сроков хранения и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации. Рассмотрение понятия и основных этапов экспертизы ценности. Критерии оценки документов.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

"Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела"
Отраслевой центр повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечениюуправления (ОЦПК)
Принципы и критерии экспертизы ценности документов
Критерий значения учреждения позволяет распределить все учреждения в зависимости от их задач и функций, масштаба деятельности примерно на 3 группы. Значение документов каждой группы учреждений определяет организация работы и методику отбора документов.
Первую группу составляют учреждения органов власти, управления, органы суда, прокуратуры, научные учреждения, проектно-конструкторские, заводы, фабрики и др. предприятия Федерального, областного значения, высшие учебные заведения, крупные культурно-просветительные учреждения (театры, музеи, киностудии и т.д.). Эти учреждения играют первостепенную роль в жизни общества и, следовательно, их документы имеют большое научное и историческое значение. Документы изучаются тщательно, помимо основной документации в фондах могут быть оставлены документы подчиненных организаций.
Вторую группу составляют те учреждения, от которых документы принимаются выборочно. Это учреждения районного и городского подчинения. Отличительная черта этой группы - большое количество учреждений, однородных по функциям и целевому назначению. Документы этой группы имеют не только практическое, но и научное значение, но из-за массовости и однородного характера прием их на государственное хранение в полном составе не возможен. Они принимаются выборочно: один - два фонда из группы однородных учреждений. Выборочный прием допустим вследствие того, что основная документация этих учреждения отлагается в фондах вышестоящих организаций, (планы, отчеты). Поэтому в фонде учреждения областного масштаба должна быть отражена деятельность подведомственных районах учреждений. А в фондах районных учреждений хранятся документы, не поступающие в вышестоящие организации. Например, в фондах школ протоколы педсоветов, приказы директоров, годовые отчеты классных руководителей.
Третью группу составляют учреждения вспомогательного и обслуживающего характера и выполняющие свои функции в узких строго ограниченных территориальных границах. К числу таких учреждений относятся: магазины, автобаза, гостиницы, жилищно-строительные кооперативы, кассы и т.д. Документы этих учреждений несут контрольно- учетные функции и для деятельности учреждения имеют лишь временное практическое значение. Как правило, работа этих учреждений находит отражение в документах вышестоящих организаций.
Время и место образования документов. Этот критерий является важным для экспертизы. В истории нашего общества были периоды, насыщенные событиями особой важности. Это периоды войн, революций, реконструкции народного хозяйства. При оценке документов, созданных в особые периоды истории, важную роль играет и место их создания. Критерий времени и места создания документа предполагает совокупную оценку нескольких характеристик ретроспективной информации: ее оригинальность, достоверность, историческую значимость. Одномоментность прохождения события и его документирования повышает достоверность информации. Протоколы, стенографические отчеты, аудиовизуальные записи призваны наиболее полно и точно отражать характер и последовательность действий, процессов и явлений. Документы, более отдаленные от времени событий, могут содержать разнообразные объективные и субъективные искажения и неточности. В то же время - "большое видится на расстоянии". Порой отдаленность и отстраненность автора документа от описываемых событий позволяет ему акцентировать внимание на ключевых или наиболее значимых моментах, которые становятся очевидными лишь по прошествии времени, при рассмотрении объекта в более широком событийном контексте. Все это делает необходимым при проведении экспертизы ценности прибегать к таким источниковедческим понятиям как "авторство", "первоисточник", "протограф" и т.п.
Содержание документов - это основной критерий их ценности. Содержание документа очень многообразно. Ценность содержания будет зависеть от значимости события, зафиксированного в документе, полноты освещения, новизны, уникальности информации. Критерий значимости содержания документов позволяет распределять документы на категории постоянного и временного хранения и установить (для документов временного хранения) сроки их хранения. Документы учреждений делятся на несколько групп. К первой группе можно отнести документы, определяющие целевое назначение учреждения и раскрывающие его деятельность, материалы, связанные с вопросами руководства, финансирования, планирования. Это основные материалы. Они отбираются на постоянное хранение. Вторая группа документов - вспомогательные материалы, отражающие повседневную оперативную деятельность - бухгалтерскую отчетность, учет, бытовые и административно-хозяйственную деятельность и так далее. Эти документы имеют временный, справочный характер, хранятся временно. Третья группа документов учреждений - документы по личному составу. Документы по личному составу определяются современным архивным законодательством, как комплекс документов, создающихся в процессе документирования служебной, трудовой или иных социальных правоотношений граждан и юридических лиц. Значимость этих документов определяется не содержанием, а положением или значением лица, к которому они относятся. Эти материалы хранятся до нескольких десятилетий, а иногда остаются на постоянное хранение.
К числу важных критериев ценности документов следует относить критерий значимости автора документа, автографичности. Историческое значение автора - учреждения или лица - определяет ценность документов. если учреждение или лицо представляют значительный интерес для истории, то даже самые незначительные по содержанию документы могут быть взяты на постоянное хранение. Особую ценность представляют рукописи, документы за подписью авторов, с авторскими правками, пометами и резолюциями.
Повторяемость информации. Этот критерий получил наибольшее применение в экспертизе управленческой документации. Так как в учреждениях образуются документы идентичного содержания, или документы, несущие информацию о содержании других документов. Документы с повторяющейся информацией могут быть в одном учреждении, во всех учреждениях ведомственной или отраслевой системы и даже в учреждениях разных систем. В управлении почти каждый новый документ изучается на основании повторения информации других документов.
К критериям ценности документов относятся также критерии повторяемости информации. Одним из них является подлинность или копийность документов.
К группе критериев внешних особенностей документов относятся:
- внешний вид документа (форма передачи содержания, удостоверения и оформления документов, в том числе художественные, палеографические, языковые и другие особенности; физическое состояние документа).
Подлинником называется документ, оформленный и удостоверенный в установленном порядке, то есть документ, написанный на бланке, имеющий печать, штамп и подпись руководителя учреждения или структурной части, от имени которых он исходит. Копией называется точное воспроизведение подлинника, заверенное лицом, на это уполномоченным. Копии при наличии подлинников могут быть уничтожены. Если документ имеет большое научное значение или широко используется в практической деятельности учреждения, то на постоянное хранение, кроме подлинника, рекомендуется оставлять один или два экземпляра копий.
При отсутствии в фонде подлинников, копии (один или два экземпляра), воспроизводящие их, должны быть оставлены на постоянное хранение. Если в тексте подлинника и копий имеются расхождения, существенно изменяющие их содержание, то на постоянное хранение могут быть оставлены и подлинник, и копии. Авторизованная копия приобретает силу подлинника и также хранится постоянно. Заверенная копия в фонде служит основанием для уничтожения незаверенных копий.
Критерий внешних особенностей документа (внешних признаков) предполагает оценку внешнего вида документа, формы передачи содержания, удостоверения, оформления документа (в том числе художественных, палеографических особенностей), физического состояния документа. Внешние особенности документов в свою очередь понимаются как: способ фиксирования информации, носитель, физико-химическое состояние, форма и размер документа, элементы его правового, делопроизводственного, художественного оформления и начертания письменных знаков.
На постоянное хранение следует оставлять документы с художественной росписью, орнаментом, миниатюрами, документы, написанные на особом писчем материале (бересте, пергаменте), документы, представляющие интерес с точки зрения постановки делопроизводства в определенный исторический период и т. п. Заслуживают внимания дипломатические и языковые особенности документов. Все эти критерии ценности почти неприменимы при экспертизе документов советских учреждений. Они имеют значение для исследования документов учреждений за дореволюционный период, фондов личного происхождения и коллекций.
Степень сохранности документов архивного фонда. Степень сохранности документов архивного фонда можно отнести к числу критериев ценности, давно применявшихся в советском архивоведении. Согласно этому критерию, если архивный фонд сохранился не полностью и отсутствуют основные документы учреждения, то следует оставлять на постоянное хранение документы второстепенного значения, но только в том случае, если они освещают историю учреждения и его деятельность. Если сохранившиеся в фонде документы не имеют такого значения, они должны быть уничтожены.
Неполнота архивных фондов длительное время давала право архивистам оставлять на хранение всякие документы, как бы они незначительны ни были. Такие случайно сохранившиеся в фондах разрозненные документы получили в практике работы государственных архивов название "следов фондов". Хранение "следов фондов" мотивировалось необходимостью доказательства существования и деятельности отдельных учреждений. Такой подход к экспертизе не полностью сохранившихся фондов наблюдался в работе государственных архивов в течение продолжительного времени, приблизительно до конца 50-х годов. В настоящее время государственные архивы отказались от хранения "следов фондов". Сохранившиеся от деятельности учреждения оперативно-учетные документы, переписка по хозяйственным вопросам, копии директивных документов вышестоящих учреждений и другие подобные им документы уничтожаются. Вместе с тем архивист, выделяя к уничтожению подобные документы, должен помнить о таких факторах, как значимость учреждения, время его существования, цели и задачи, в зависимости, от которых даже и маловажные документы могут приобрести определенную ценность. Не сохранившийся полностью архивный фонд может быть восполнен за счет документов других учреждений.
Особенности проведения экспертизы ценности документов личного происхождения. В настоящее время не разработаны критерии экспертизы ценности для отбора документов личного происхождения на государственное хранение, поэтому пользуются системой общих критериев. С учетом специфики документов личного происхождения критерии экспертизы ценности документов личного происхождения подразделяют на две группы:
- критерии ценности фондов личного происхождения;
- критерии ценности документов личного происхождения.
При оценке научно-технической документации применяется ряд дополнительных специфических критериев, таких как:
- значимость проблемы или объекта, отраженного в документах;
- принципиальная новизна, уникальность, оригинальность решения проблемы, конструкции, технологии проекта;
- соответствие научно-технической документации этапности научных исследований (стадийности технических разработок) и многие другие.
Специфические критерии ценности применяются и при экспертизе аудиовизуальных документов: их художественные достоинства, композиционно-сюжетная целостность, выразительность и оригинальность, своеобразие носителя, цветовое решение, способ записи и воспроизведения информации.
Критерии ценности в отличие от основных принципов экспертизы не могут быть неизменными, раз навсегда установленными. Одни критерии ценности могут потерять свое значение, утратить силу как основание для отбора документов, другие - наоборот, возникнуть.
Список использованных источников и литературы
1. Федеральный закон РФ от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 г. №202-ФЗ, от 01.12.2007 г. №318-ФЗ, от 13.05.2008 г. №68-ФЗ, от 8.05.2010 г. №83-ФЗ, от 27.07.2010 г. №227-ФЗ, от 11.02.2013 г. №10-ФЗ, от 4.10.2010 г. №289-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 25.10.2004 г. - №43. - ст. 4169.
2. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. №19.
3. Алексеева Е.В. и др. Архивоведение: Учебник / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова; Под ред. В.П. Козлова. - 6-е изд., стер. - М.: Издательский центр "Академия", 2007. - 272 с.
4. Малышева С.Ю. Основы архивоведения: Учеб. Пособие. - Казань: Татарское Республиканское изд-во "Хэтер", 2002. - 93 л.
5. Попова О.И. Организация и комплектование Архивного фонда в ГУ "Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа" // Автореферат. - Омск, 2013. - С. 4.
6. Экспертиза ценности управленческих документов и комплектование ими государственных архивов (теория и методика) / Сост. М.П. Жукова и др. - М.: ВНИИДАТ, 2007. - 224 с.
Понятие, содержание и источники комплектования архива. Особенности проведения экспертизы ценности документов личного происхождения. Сроки хранения документов. Задачи экспертизы ценности документов. Санкции за нарушение требований к архивному хранению. курсовая работа [35,2 K], добавлен 30.05.2016
Аудиовизуальное произведение как объект архива. Зарождение, развитие и становление аудиодокумента, его значение и важность, область применения. Отбор на постоянное хранение аудиовизуальных документов, проведение экспертизы ценности и порядок уничтожения. контрольная работа [34,0 K], добавлен 30.10.2016
Критерии оценки информационного содержания документов. Требования к систематизации документов и формированию дел. Группировка в дела отдельных категорий документов. Последовательность расположения документов в деле. Размещение документов в хранилищах. курсовая работа [74,3 K], добавлен 21.02.2015
Задачи криминалистики, законодательная база. Виды документов. Технико-криминалистическое исследование документов: методы проведения экспертизы. Технико-криминалистические исследования в целях установления наличия и способа подделки документов. контрольная работа [25,9 K], добавлен 30.10.2007
Единая государственная система учета документов. Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного Фонда РФ. Выявление уникальных и особо ценных документов, их государственный реестр. Компетенция Федерального архивного агентства. курсовая работа [32,1 K], добавлен 28.05.2014
Предмет, объекты и задачи технико-криминалистической экспертизы документов; характеристика используемых методов и методик исследования наиболее распространенных объектов экспертизы. Способы внесения изменений в документы, признаки, появляющиеся при этом. учебное пособие [66,7 K], добавлен 06.06.2011
Особенности оценки протоколов и иных документов. Содержание и методы проверки документов и их анализ при оценке направлены на то, чтобы выяснить происхождение, подлинность, время составления документа. Допустимость доказательств, предмет экспертизы. контрольная работа [39,7 K], добавлен 18.02.2010
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Принципы и критерии экспертизы ценности документов контрольная работа. Государство и право.
Контрольная Работа Двугранный Угол 10 Класс
Курсовая работа: Экологический паспорт автотранспортного предприятия
Праздник 8 Марта Эссе
Реферат по теме Поиск структурно-химической информации в Internet
Реферат: Ведущий вид деятельности
Анализ Практических Работ По Технологии
Курсовая работа по теме Артиллерийские взрыватели
Зачем Изучать Физику Сочинение 7 Класс
Фото Контрольной Работы По Русскому Языку
Реферат: Особенности административных правонарушений в области таможенного дела
Структура Права Курсовая Работа
Доклад по теме Переговоры и презентации. Общие психотехнологии
Курсовая Работа Бизнес План Магазина Одежды
Курсовая работа: Конституция 1977 года
Контрольная работа: Проектирование частного жилого дома
Сочинение Золотая Осень Заключение
Контрольная работа по теме Формування ресурсів та кредитна політика МБРР
Курсовая работа: Система управления установкой для измерения влажности и давления
Реферат по теме Кельтский эпос. Саги уладского цикла
Супертоксиканты В Окружающей Среде Реферат
Практика застосування законодавства про оплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду - Государство и право контрольная работа
Практикум по методам биохимических исследований - Биология и естествознание учебное пособие
Правовые основы экологического мониторинга - Государство и право курсовая работа