Принципы и цели международного сотрудничества в области таможенного дела - Таможенная система контрольная работа
Главная
Таможенная система
Принципы и цели международного сотрудничества в области таможенного дела
Понятие и принципы международного сотрудничества в области таможенного дела, его государственно-правовое регулирование и отражение в законодательстве. Главные цели и задачи. Участие таможенных органов Беларуси в работе Всемирной таможенной организации.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. Принципы международного сотрудничества в области таможенного дела
Международное таможенное сотрудничество базируется на принципах государственного суверенитета, в соответствии с которым, государство может защищать свои экономические интересы, в том числе и в сфере международной торговли.
Как в общих международных отношениях, так и международных таможенных отношениях основным субъектом является государство, но иногда от его имени им может быть таможенная служба. Юридическими источниками международных таможенных отношений являются:
Ш международный договор, как общий, так и по специальным вопросам международных таможенных отношений;
Ш международный обычай, признанный государствами в качестве правовой нормы;
Ш общие принципы современного международного права;
Ш прецеденты международных отношений;
Ш действующая практика в области международных таможенных отношений;
Ш решения международных организаций по вопросам международного таможенного сотрудничества и взаимопомощи государств.
В качестве вспомогательного источника могут быть использованы решения международных судов и арбитражей, а также официальные доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций.
Рассмотрим подробнее основные из перечисленных источников.
Общие принципы современного международного таможенного права. Представляют из себя наиболее важные и наиболее общие правила поведения участников международных торговых отношений. Они оказывают определенное влияние на создание международных таможенных норм, являющихся наиболее конкретными правилами поведения государств в сфере международных таможенных отношений.
Общими принципами, сложившихся в ходе практического осуществления международных экономических и таможенных связей, являются:
Ш принцип содействия становлению нового экономического порядка, основанного на подлинной справедливости, суверенном равенстве национальных экономик, взаимозависимости, взаимной и равной выгоде в таможенном сотрудничестве между всеми государствами независимо от их экономических и социальных систем;
Ш принцип запрещения прямых или косвенных действий, имеющих целью препятствовать осуществлению экономического суверенитета государств;
Ш принцип обеспечения постоянного и все возрастающего расширения и либерализации международной торговли, основывающейся на универсальном применении режима наиболее благоприятствуемой нации;
Ш принцип равноправного использования государствами преимуществ международного разделения труда, способствующего развитию широкого разностороннего торгового обмена;
Ш принцип содействия экономическому росту развивающихся стран и преодоления имеющегося экономического разрыва между промышленно развитыми и развивающимися странами в целях укрепления экономического суверенитета развивающихся стран;
Ш принцип совершенствования организационного механизма международного таможенного сотрудничества в рамках организаций, конференций;
Ш принцип невзаимности. Этому принципу в практике международных отношений развивающихся стран придается большое значение.
Содержание последнего принципа составляют таможенные, торговые и иные льготы и уступки развитых промышленных стран развивающимся государствам, предоставляемые без взаимности. Важным следствием применения принципа невзаимности для развивающихся государств является предоставление их товарам тарифных уступок, или преференций, на рынках промышленно развитых стран (речь идет об Общей системе преференций).
Международный обычай. Международный обычай представляет собой наиболее древнюю форму образования норм международного таможенного права. Международный обычай - это сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международных таможенных отношений признают обязательный характер.
Но источником международного таможенного права является не всякий обычай, а тот, который признан всеми или большинством государств в качестве обязательного правила, выражающего всеобщую практику государств.
Обычай, будучи источником международного таможенного права, может иметь как универсальный характер - в силу всеобщности признания, так и региональный - в силу признания в ограниченных экономических отношениях: обычаи торговых портов, национальные обычаи и традиции народов.
Примером является сборник толкований внешнеторговых терминов «Инкотермс», издаваемый Международной торговой палатой.
Международный договор. Международный договор - это соглашение между государствами, заключенное главным образом в письменной форме по различным вопросам их взаимных отношений в политической, экономической, таможенной и других областях сотрудничества, основанное на добровольности и суверенном равенстве.
Договорный процесс - это более эффективный способ установления или изменения отношений между государствами, и потому в настоящее время, когда возникает необходимость решения тех или иных международных проблем государства, как правило, прибегают к международному договору.
Внутреннее законодательство. Как внутренняя, так и внешняя политика государств находит свое юридическое закрепление и оформление прежде всего в нормах и актах их внутреннего права: конституциях, кодексах, законах, постановлениях, которые, в свою очередь, оказывают воздействие на создание норм международного таможенного права.
Примером является Таможенный кодекс Республики Беларусь, определяющий основные принципы таможенных отношений. Он определяет основные принципы таможенного регулирования, права и обязанности субъектов таможенных отношений и т.д.
Государства, на основе их взаимных договоренностей, могут включать положения своего национального законодательства в международные договоры или придавать этим положениям значение международного обычая путем так называемого «параллельного законодательства», когда ряд государств издают законы аналогичного содержания по одному и тому же вопросу. Примером такого «параллельного законодательства» являются таможенные кодексы РБ и РФ, содержащие аналогичные нормы (ТК РБ был разработан на основе ТК РФ в процессе таможенной интеграции законодательств двух стран).
Соглашения. Могут заключаться правительствами различных государств или непосредственно от имени государства их таможенными службами. Как правило, соглашения оговаривают конкретные вопросы, например порядок осуществления информационного обмена между таможенными службами сопредельных стран в отношении товаров, перемещаемых через общую границу. Соглашение в отличие от международного договора не затрагивает основ национального законодательства и принимается в соответствии с ним.
Прецеденты международных отношений. Постоянное взаимное влияние практики государств на становление норм современного международною права и, в свою очередь, самого международного права на практику международных отношений создаст реальные условия, в которых решаются различные вопросы международных связей государств.
Прецедентом является форма решения спорных вопросов международного общения любыми правомерными способами и средствами, на базе которой впоследствии формируются обычаи или договора.
Очевидно, что прецеденты могут возникать прежде всего в недостаточно отрегулированных областях международных отношений или если существующие принципы регулирования устарели и не соответствуют современным требованиям. Решение возникшей проблемы в рамках переговоров или иным способом в последствии может быть юридически закреплено как общее правило.
Действующая практика в области международных таможенных отношений. Эта практика таможенного контроля государств по реализации норм и правил национального законодательства и норм международных соглашений является вспомогательным источником международных таможенных отношений. Такая практика является отражением национальных особенностей и специфики работы таможенных органов, учитывающей преобладающие виды транспорта, виды товаров и т.д.
Решения международных организаций по вопросам таможенного сотрудничества. Международная организация создается государствами на основе международного договора для совершенствования и повышения эффективности их сотрудничества, унификации и кодификации правил, касающихся той или иной сферы их деятельности. Акты, принимаемые в рамках международных организаций, имеют своим основным назначением координацию деятельности государств-участников по имплементации юридически закрепленных в их уставах целей международного сотрудничества. Решения международных, организаций в области таможенного сотрудничества носят обязательный или рекомендательный характер. Как правило, обязательную юридическую силу они обретают только с согласия самих государств, выраженного актом ратификации или издания соответствующего акта внутреннего законодательства.
Примером использования решения международной организации может быть Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, действующая в рамках всемирной таможенной организации. Присоединяясь к ней, государство принимает на себя определенные обязанности - строить свою национальную ТН ВЭД на основе ГС. Кроме того, участники конвенции получают право путем внесения предложений и их публичного обсуждения вносить изменения в положения конвенции. В свою очередь принятые решения технического комитета по ГС является обязательным для стран, присоединившихся к ГС.
Односторонние заявления государств. Государство может посредством заявления действовать в международной сфере с намерением добиться правовых последствий. На практике односторонние заявления могут содержать отказ, признание, протест или обещание.
Каким образом рассмотренное выше соотноситься с практикой таможенного регулирования в РБ?
Гармонизация и унификация с общепринятыми международными нормами и практикой - основное направление развития таможенного дела РБ на современном этапе, о чем прямо указано в ст. 2 Таможенного кодекса. В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции РБ (ст. 4 ТК) создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
На основании рассмотренных выше принципов международного таможенного регулирования можно сформулировать способы применения норм международного таможенного права в национальном таможенном законодательстве:
1. Национальные акты законодательства, регулирующие таможенные отношения. Как правило они основаны на общепризнанных международных нормах. Например: Таможенный кодекс РБ, Закон РБ «О таможенном тарифе». Здесь нормы международного права непосредственно являются источником национального таможенного законодательства. Еще одним примером может быть присоединение РБ к общей системе преференций путем принятия Декрета Президента РБ 18.04.2003 г. от №14 «Об установлении тарифных преференций». Поскольку данное международное соглашение содержит общие принципы предоставления тарифных преференций развивающимся странам, РБ с их учетом определила конкретный порядок предоставления таких преференций, так и перечень стран, которым они предоставляются.
2. Непосредственное использование норм международных договоров. Например, правила определения страны происхождения товаров определены ТК. Но, в то же время, РБ является участником Соглашения о создании зоны свободной торговли (со странами СНГ). Если товар происходит из стран вне СНГ, используются правила определения страны происхождения товаров, установленные ТК РБ, а если товар происходит из стран СНГ - используются нормы упомянутого международного соглашения.
3. Использование международных правовых норм, не имеющих прямого закрепления в национальном законодательстве. Примером может быть применение «Инкотермс». Хотя он имеет повсеместное применение в практике реализации международных торговых договоров и таможенных отношений, данный сборник международных торговых терминов не закреплен белорусским законодательством. При этом условием его применения выступает его общее признание и широкое применение в международной торговой практике.
Отдельными принципами построения таможенного законодательства на базе международных норм является кодификация и гармонизация.
Кодификация предполагает принятие комплексного нормативного акта, содержащего основные принципы таможенного регулирования - таможенного кодекса (или иного аналогичного закона). Наличие такого нормативного акта делает таможенное законодательство простым, доступным для изучения и понимания, а так же устраняет возможность его неверного толкования в силу отсутствия большого числа различных законов, постановлений и т.д.
Гармонизация заключается в устранении противоречий между целями таможенного регулирования и юридическими закрепленными нормами, а так же между различными областями национального и международного права (т.е. соответствие таможенного законодательства гражданскому, налоговому и т.д.).
2. Цели международного сотрудничества в области таможенного дела
Целями международного сотрудничества в области таможенного дела являются: обеспечение согласованности и единообразия таможенных систем, преодоление проблем и развитие внешней торговли, совершенствование таможенных процедур и таможенного законодательства.
Эти цели достигаются через решение следующих конкретных задач:
унификация номенклатуры для классификации товаров в таможенных тарифах, которая позволяет сопоставлять уровень таможенного обложения и размеры взаимных уступок, а также единообразно трактовать ограничения и льготы в отношении отдельных товаров, обращающихся в международной торговле;
обобщение таможенного опыта различных стран, формирование единообразной апробированной нормативной базы таможенной оценки, гармонизация и упрощение таможенных процедур;
организация международного сотрудничества по предотвращению, расследованию и пресечению нарушении таможенных правил;
техническое сотрудничество и обучение.
Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенному делу - одному из базовых институтов экономики и значение международного сотрудничества в области таможенного дела проистекает из рассмотренной выше необходимости унификации таможенных законодательств. Это прежде всего создание благоприятных условий для развития ВЭД, что для такой страны как РБ является жизненно важным. Следует помнить, что приоритетом экономического развития РБ является развитие экспортного потенциала страны и интеграция РБ в мировую хозяйственную систему.
Государственный суверенитет предполагает, что каждое государство может регулировать таможенные вопросы односторонним путем с помощью внутреннего законодательства. В то же время очевидным является международное значение таможенной политики, вследствие чего эти вопросы становятся предметом договорного регулирования. Если государство при решении таможенных вопросов не принимает во внимание интересы других стран или проводит таможенную политику, наносящую им ущерб, могут возникнуть «таможенные войны», осложняющие внешнеэкономические связи и международные отношения в целом.
Поскольку большинство стран являются членами ВТО, в такой ситуации велика вероятность коллективных ответных действий, что может полностью парализовать ВЭД небольшой страны или важнейших ее отраслей.
Важной вехой на пути прогрессивного развития международного права как инструмента мира и основы международного сотрудничества явился Устав Организации Объединенных Наций. В нем нашли свое закрепление такие общедемократические принципы международного права, как принцип суверенного равенства государств, права наций на самоопределение, невмешательство во внутренние дела, добросовестное соблюдение международных обязательств и др.
Международное таможенное право является частью международного публичного права, в силу чего в основе его правового регулирования лежат вышеуказанные общедемократические принципы современного международного права.
Понятие суверенитета государства охватывает полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающую всякую иностранную власть, а также неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения.
Суверенитет государства рассматривается в двух аспектах: во-первых, как государственный и, во-вторых, как экономический суверенитет государства. Отсюда под экономическим суверенитетом понимается свобода государства в выборе форм и путей сохранения и защиты своей национальной экономики от какого-либо вмешательства со стороны иностранных государств и их экономической деятельности, в том числе и в сфере международного разделения труда.
Таким образом, международное таможенное право выполняет функции по охране экономического суверенитета государств в процессе их взаимного общения. Каждое государство суверенно в осуществлении им своих функций по защите экономического суверенитета в различных сферах, в том числе таких, как:
защита национальной экономики государства от влияния иностранного капитала и товаров;
организация экономической охраны государственной границы в целях претворения в жизнь внешнеэкономической политики государства;
контроль за экспортными и импортными операциями торговых предприятий своей страны и иностранного государства;
контроль за грузами, транспортными средствами внешнеторговых объединений, пассажирскими и грузовыми средствами международного сообщения и частных лиц;
контроль за международными почтовыми отправлениями в свете международных конвенций Всемирного почтового союза;
организация контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу;
организация контроля за валютой, валютными ценностями, платежными документами, денежными знаками, следующими через государственную границу;
определение размеров взимания таможенных пошлин и сборов, определение структуры таможенного тарифа и принятие таможенных правил;
определение пределов ответственности за нарушения национального законодательства в области таможенных операций и таможенных правил;
организация санитарного контроля в соответствии с положениями международных санитарных правил Всемирной организации здравоохранения;
организация фитосельскохозяйственного контроля согласно рекомендациям международной Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций;
организация финансового и налогового режима, включая цены, тарифы и таксы;
организация системы таможенной информации и обмен данными национального таможенного законодательства;
организация контроля над лицензионным ввозом и вывозом товарных и материальных ценностей;
осуществление таможенного контроля за ввозом и вывозом через государственную границу культурных ценностей;
таможенный статистический учет экспортно-импортных операций.
Для выполнения этих функций государством учреждается таможня, являющаяся государственным органом, который несет ответственность за обеспечение охраны экономического суверенитета государства и соблюдение норм как национального, так и международного права, взимание импортных и экспортных пошлин, налогов и различного рода сборов, а также осуществление контроля за применением иных законов и правил, регулирующих, среди прочего, вопросы ввоза, транзита и вывоза товаров.
Таможенные учреждения осуществляют таможенный контроль, под которым понимаются меры, применяемые ими в целях обеспечения выполнения законов и правил, за соблюдение которых несут ответственность таможни. [Борисов, с. 18]
Участие таможенных органов РБ в работе В семирной таможенной организации
СТС как международная межправительственная организация был создан в 15 декабря 1950 г. Он был переименован во Всемирную таможенную организацию в 1994 г. Штаб-квартира ВТамО располагается в Брюсселе.
1. Таможенный кодекс Таможенного Союза от 27 ноября 2009 года №17 (в ред. Протокола от 16.04.2010).
2. Берков Е.А., Галанжин Е.Ф. Учебное пособие в помощь слушателям, изучающим таможенное дело. - М., 2010.
3. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. - М., 2008.
4. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. - М., 2009.
5. Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 2009.
6. Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации / Под ред. А.А. Гравина, Л.К. Терещенко, М.П. Шестакова. - М., 2011.
7. Российское таможенное право. / Под ред. Б.Н. Габричидзе. - М., 2009.
8. Попова И.Н., Шнур Л.В. Комментарии к Таможенному кодексу. Основная часть. - СПб., 2010.
9. Таможенное право. Учебник / Под ред. Б.Н. Габричидзе. - М., 2008.
Понятие и содержание таможенного регулирования в Российской Федерации. Цели таможенного регулирования. Компетенция государственных органов в области таможенного регулирования. Современные акты международного нрава как источники таможенного права. курсовая работа [99,5 K], добавлен 16.09.2016
Понятие, сущность и принципы международного таможенного права. Направления сотрудничества Российской Федерации с международными организациями в таможенной сфере. Процесс формирования Таможенного союза как субъекта международного таможенного права. контрольная работа [16,1 K], добавлен 29.11.2015
Общие положения, касающиеся таможенного контроля. Правомочия таможенных органов в части выявления и пресечения правонарушений и преступлений в области таможенного дела. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля на морском транспорте. дипломная работа [1,2 M], добавлен 06.05.2012
Цели, задачи и виды таможенно-тарифного регулирования. Понятие административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела. Взыскания за нарушения таможенных правил, посягающие на порядок обложения товаров. курсовая работа [49,3 K], добавлен 22.12.2014
Правовое регулирование таможенного дела в России. Закон как источник таможенного права. Основные виды таможенных режимов. Условия помещения товаров под таможенный режим реимпорта и реэкспорта. Таможенные органы, их система. Полномочия таможенных органов. курсовая работа [34,0 K], добавлен 27.04.2010
Назначение и функции таможенного дела в развитии экономики государства, сущность его таможенной политики, как основы таможенного дела. Понятие таможенного механизма. Современные проблемы и перспективы развития таможенного дела в Российской Федерации. курсовая работа [49,2 K], добавлен 08.05.2009
Понятие и состав административного правонарушения в области таможенного дела. Классификация административных правонарушений в области таможенного дела. Понятие и виды административных взысканий за нарушения таможенных правил. Нарушения таможенных правил. курсовая работа [30,2 K], добавлен 23.06.2015
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Принципы и цели международного сотрудничества в области таможенного дела контрольная работа. Таможенная система.
Теория Машин Курсовой
Курсовая работа по теме Управление финансами в торговой организации
Короткие Эссе Русски
Инвестиционные фонды
Курсовая Работа На Тему Преподавание Раздела "Графика" В 8 Классе
Реферат: Кампилобактериоз. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа: Формирование валютного курса в Республике Беларусь
Шпаргалка: Культурологія
Контрольно Измерительные Работы По Окружающему Миру
Реферат: Свободные экономические зоны в России
Виды Приговоров Реферат
Курсовая Работа На Тему Личностно-Ориентированное Обучение
Контрольная работа по теме Разработка стратегии роста для предприятия
Реферат: Отдел методического обеспечения общего среднего образования уо «рипо» 14. 06. 2022 г. Опреподавании учебного предмета (учебной дисциплины) “Обществоведение” в 2022/2022 учебном году (методические рекомендации)
Дипломная Работа На Тему Представление Логических Функций От Большого Числа Переменных
Курсовая работа по теме Севообороты и система агротехнических мероприятий в АО 'Александровка' Щербакульского района Омской области
Реферат по теме Новые источники энергии в конце XIX - начале XX века
Дипломная Работа На Тему Проблемы Повышения Конкурентоспособности Страховых Компаний В Рф
Доклад по теме Наполеон III
Дипломная работа по теме Проектная деятельность как средство предпрофильной подготовки учащихся
Политология как научная дисциплина - Политология контрольная работа
Оценка качества охотничьих угодий для основных видов охотничьих ресурсов в границах четвертого егерского обхода в Грядецком участковом лесничестве Торопецкого лесничества Тверской области - Сельское, лесное хозяйство и землепользование курсовая работа
Использование клеточных автоматов - Программирование, компьютеры и кибернетика курсовая работа