Пресс-подход заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене Р.А.Устинова «на полях» Международной конференции по физической ядерной безопасности (МКФЯБ)

Представители ряда стран с трибуны Конференции озвучили обвинения в адрес России из-за ситуации вокруг Запорожской АЭС. Насколько уместны подобные заявления на площадке МАГАТЭ? Планирует ли Россия ответить на них?

Действительно, представители недружественных стран, в частности ЕС, в некоторых случаях даже начинают свои выступления с резких обвинений и недружественных высказываний в адрес России по поводу ситуации на Украине. Это совершенно неуместно. Мандат Конференции и ее тематика определены четко – это международное сотрудничество в области физической ядерной безопасности. И когда некоторые страны позволяют себе такие политизированные заявления, совершенно понятно, что физическая ядерная безопасность интересуют их в меньшей степени, а интересуют их, прежде всего, собственные политические установки. Для этого они используют любой форум, любое мероприятие. В определенной степени – это неуважение к организаторам, к МАГАТЭ, Генеральному директору Агентства Рафаэлю Гросси.

Мы отвечаем в упредительном ключе. В частности, перед началом Конференции, но не специально под нее, мы распространили объемный комплексный доклад о том, как обеспечивается ядерная и физическая ядерная безопасность на Запорожской АЭС. Документ призван показать объективную информацию о том, что делается Россией для обеспечения технических аспектов, чтобы станция функционировала нормально в условиях постоянных обстрелов со стороны Украины.

В докладе приводятся конкретные исторические выкладки о том, как станция сооружалась по советскому проекту, примеры того, какие другие российские станции функционируют по аналогичному проекту: Россия является держателем этой технологии. Все надуманные обвинения в наш адрес относительно того, что мы не можем поддерживать должный уровень ядерной и физической ядерной безопасности – это все политизированные заявления. В докладе приведена фактура в отношении обеспечения ЗАЭС профессиональным персоналом, водоснабжением и электроснабжением, запасными частями.

Если люди хотят получить объективную информацию, то этот доклад ее предоставляет. Рассчитываем, что Секретариат МАГАТЭ подробно ознакомится с ним в процессе подготовки собственного доклада к июньской сессии Совета управляющих МАГАТЭ.

Возвращаясь к неуместным нападкам в наш адрес на этой Конференции, ответ следует незамедлительно. Те страны, которые позволяют себе говорить о якобы неспровоцированной агрессии России, получают подробную лекцию о генезисе конфликта. Опять же хочу повторить: главным свидетельством того, что вопросы ядерной и физической ядерной безопасности, которым посвящена Конференция, не приоритетны для стран, которые позволяют себе выпады в наш адрес, является то, что никто из них не называет украинскую сторону в качестве виновника недавних обстрелов ЗАЭС, хотя прекрасно об этом знают.

Какую реакцию Вы получили на доклад?

Есть интерес, страны просят в некоторых аспектах рассказать что-то подробнее. Доклад был распространён недавно, он достаточно объемный, мы призываем всех внимательно с ним ознакомиться. Это полезный и интересный материал. Он опубликован в качестве Информационного циркуляра на сайте МАГАТЭ.

С кем из иностранных коллег были контакты на площадке Конференции?

Конференция – важное мероприятие с точки зрения того, что оно позволяет МАГАТЭ выполнить свою роль в том, что касается координации международного сотрудничества в области ядерной и физической ядерной безопасности. Прежде всего это техническое и экспертное сотрудничество. Конференция объединяет большое количество экспертов из разных стран, которые обмениваются опытом и лучшими практиками. Это положительно влияет на международное сотрудничество. У нас большая делегация из экспертов Ростехнадзора и Госкорпорации «Росатом». Они презентуют свои доклады, у нас их более восьми, устные и стендовые презентации. В этом обмене опытом и заключается суть Конференции. Есть страны, которые не обладают таким потенциалом, как, скажем, Россия, для них важно поучаствовать в таком мероприятии, чтобы посмотреть, какие есть новые наработки, идеи, угрозы и вызовы. Мы провели встречу с делегацией Пакистана «на полях» Конференции. С обеих сторон участвовали представители регулирующих органов и атомных организаций – «Росатома» и Комиссии по атомной энергии Пакистана.

Вот этот обмен экспертными мнениями и техническими наработками - он, в сущности, и составляет основу этого мероприятия, которое проходит раз в четыре года.

Какие договоренности планируете достичь в ходе мероприятия?

Достижение договоренностей - не самоцель. Задача - поделиться своим опытом. Российские доклады в ходе Конференции покрывают такие аспекты, как обеспечение физической ядерной безопасности, например, с точки зрения компьютерной безопасности, выстраивание международного сотрудничества в области регулирования в интересах безопасности. И соответственно этот обмен, который происходит в ходе специализированных пленарных сессий, является главной задачей. МАГАТЭ в данном случае выступает приводным механизмом этого, и не только в рамках самой Конференции. Это регулярная работа Агентства по содействию формировании и подготовке кадров в области физической ядерной безопасности и по обмену опытом. И эту роль Агентства в обеспечении международного сотрудничества в сфере ФЯБ мы высоко ценим.

Хотя, если говорить непосредственно о самой физической защите, об обеспечении ФЯБ, то главный принцип заключается в том, что сама страна несет ответственность за формирование и поддержка физической ядерной безопасности на своей территории. Это закреплено в соответствующих международно-правовых документах, участницей которых является Россия. В частности, Конвенция о физической защите ядерного материала и ядерных установок. Страна сама определяет, какие меры физической ядерной безопасности требуются для тех или иных установок, и сама отвечает за их реализацию. Агентство может оказывать помощь, если государство об этом попросит.

Каких результатов Вы ожидаете? Какое влияние они окажут на ядерную безопасность?

Влияние на физическую ядерную безопасность - мы разделяем физическую от технической - оказывает, прежде всего, каждодневная работа экспертов, сотрудников объектов, которые отвечают за безопасность; каждодневная работа представителей, если применительно к России - Ростехнадзора, «Росатома», то есть регулирующего органа и операторов АЭС и других ядерных объектов - они действительно формируют национальный режим физической ядерной безопасности, они отвечают за его укрепление и поддержание.

Что касается непосредственно Конференции, то, естественно, если какие-то страны, которые не обладают таким потенциалом, как Россия, если они вынесут что-то новое, или увидят, с какими странами можно организовать сотрудничество в области повышения своего потенциала и обучения кадров в области физической ядерной безопасности, то это уже хороший результат Форума. То есть она представляет палитру возможностей для повышения физической ядерной безопасности в тех странах, в которых изначально такого потенциала, возможно, нет. И естественно, все нововведения в этой области, которые тут обсуждаются, могут быть полезны и для всех остальных, включая страны с большим потенциалом.

А какие инициативы хотела бы Россия продвинуть?

Главное направление нашей работы - это презентация экспертных докладов, их около восьми. Доклады выбирались Секретариатом МАГАТЭ. Темы касались традиционной защиты ядерных объектов, сотрудничества в области атомного регулирования, определенных нововведений, связанных с компьютерной безопасностью с точки зрения физической ядерной безопасности. Отбор всех этих тем Секретариатом МАГАТЭ демонстрирует то, что потенциал российской экспертизы в этой области высокий, и это востребовано международным сообществом. Соответственно, это тот канал, которым мы пользуемся для демонстрации наших наилучших практик и наработок в этой сфере.

Но те наработки, которые у нас есть, с учетом различных ситуаций и специфики обеспечения физической ядерной безопасности в России, эти наши наработки могут быть применимы и востребованы другими странами на совершенно других объектах. И суть этого сотрудничества - посмотреть, у кого что есть, у кого какая специфика, и каким образом этим можно поделиться со странами, у которых этого пока нет.

*** 

Можете прокомментировать влияние событий в Иране на сотрудничество Тегерана с МАГАТЭ и судьбу СВПД?

Действительно - это трагедия для всего народа и всей страны. Сейчас выстраивается система продолжения управления государством в переходный период до следующих выборов. Имеет ли это какое-то отношение к СВПД? Сказать сложно. На него, скорее, влияет общая ситуация в мире. Иран неоднократно подтверждал, что он готов к восстановлению ядерной сделки, Россия и Китай тоже. Европейские страны и США к этому не готовы, это очевидно. Возможны изменения и корректировки после выборов в Иране. Сейчас об этом говорить сложно, преждевременно и, наверное, неправильно с учетом случившихся трагических событий.