Мэрии и префектуры

Организация местных органов власти во Франции может ужаснуть. Сами французы часто критикуют ее за путаницу и неясность, для этого они даже изобрели специальный термин — «территориальный мильфей». Мол, система так же многослойна, как и знаменитое пирожное. Тем не менее, каждый мигрант вынужден сталкиваться с префектурами и мэриями — именно они выдают наиболее важные документы. Специально для вас мы подробно изучили эту систему и разложили ее по полочкам. 

Административно-территориальное устройство

В функциях префектур и мэрий невозможно разобраться без понимания административно-территориального устройства Франции. В нем пять ступеней: регионы, департаменты, округа, кантоны и коммуны. Регионы выделяются по принципу культурной и социальной идентичности, их всего 18. Департаменты, округа и кантоны созданы искусственно для удобства управления. Коммуны — это общины жителей населенного пункта. Самая большая коммуна — это Париж, а самая малочисленная — Рошфурша, в ней 1 житель.

Схема в формате PDF доступна по ссылке.

Префектура

Располагается в столице департамента. Префект региональной столицы является одновременно префектом департамента, в котором он находится, и региональным префектом.

Уровни: регион и департамент. Префекты департаментов подчиняются префектам регионов, за исключением вопросов общественного порядка и безопасности, въезда и проживания иностранцев, права на убежище — этим занимаются только префекты департаментов.

Основные функции:

• выдача удостоверений личности, паспортов, водительских прав;
• загранпаспорт и ксерокопия титульного разворота (он должен быть действительным еще хотя бы месяца 3-4, лучше — 6, в нем также оформление вида на жительство и разрешений на работу для иностранцев;
• регистрация транспортных средств;
• регистрация ассоциаций;
• управление национальной полицией и пожарными;
• контроль законности действий органов местного самоуправления;
• гражданская защита и безопасность;
• организация выборов.

Именно префектура в рамках своих полномочий занимается вопросами политического убежища, выдает разрешения на временное проживание (фр. autorisation provisoire de séjour, или APS ) и документы, удостоверяющие личность.

Субпрефектура

Действует на уровне округа. Каждый департамент разделен на несколько субпрефектур, соответствующих округам.

Располагается в столице округа и возглавляется субпрефектом (фр. sous-préfet) — представителем префекта в округе. Помогает префекту в территориальном представительстве государства.

Функции:

• обеспечивает соблюдение законов и постановлений и способствует поддержанию безопасности и общественного порядка, а также защите населения;
• координирует действия государственных служб по реализации национальной и общественной политики, особенно с точки зрения регионального планирования и местного развития;
• участвует в осуществлении административного контроля и консультировании местных органов власти.

Префектура полиции

Существует две префектуры полиции: в Париже и в Буш-дю-Роне. Они отвечают за обеспечение безопасности людей и имущества на соответствующей территории.

Из важного: в Париже выдача разрешений на передвижение, свидетельств о регистрации автомобиля, водительских прав, видов на жительство для иностранцев находятся в ведении префектуры полиции.

Мэрия

Действует на уровне коммуны. Располагается в здании мэрии — hôtel de ville. Возглавляется мэром. Коммуны могут создавать филиалы мэрий, чтобы жители могли получить услуги ближе к дому — mairie annexe.

Функции:

• исполнительный орган местной власти (муниципальный бюджет, управление муниципальным имуществом);
• представитель государства (регистрация актов гражданского состояния, судебный полицейский).

В мэрию вы можете пойти за справкой о смене адреса (фр. attestation de changement d'adresse) или за справкой-подтверждением французского адреса (фр. attestation d'hébergement). Также в мэрии можно заключить брак и получить свидетельство о браке (фр. act de mariage), оформить документы для новорожденного.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram!