Предмет и содержание экологического права - Государство и право контрольная работа
Главная
Государство и право
Предмет и содержание экологического права
Экологическое право как отношения в сфере взаимодействия общества и природы и как общественные отношения в сфере взаимодействия общества, людей и природы, предмет его исследования. Система и виды экологического контроля в РФ. Категории лесов и их охрана.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Понятие и предмет экологического права
В науке предмет экологического права определяется различным образом: как отношения в сфере взаимодействия общества и природы (В.В. Петров) и как общественные отношения в сфере взаимодействия общества, людей и природы (С.А. Боголюбов). Если обратиться к теории права, предметом правового регулирования являются общественные отношения Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. . Общественные отношения возникают между их субъектами - физическими, юридическими лицами и государством, между которыми и осуществляется взаимодействие. Природа не может являться стороной правоотношения. Материальные же и нематериальные блага, по поводу которых возникают правоотношения, являются их объектом. Данной точки зрения придерживаются, в частности, О.И. Крассов и М.М. Бринчук. Эти авторы подчеркивают, что общественными отношениями являются отношения между людьми по поводу предметов материального мира, а не отношения человека к вещи, объектам природы и иным предметам материального мира. Указанной позиции придерживается и действующее Законодательство.
Так, в ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей» Федеральный закон РФ от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // РГ. 12.01.2002. среды компоненты природной среды (земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство) определяются как объекты охраны окружающей среды. Следовательно, предметом экологического права являются общественные отношения, возникающие между физическими, юридическими лицами и государством. Окружающая среда, компоненты окружающей среды являются объектами правоотношений в сфере ее охраны. Предмет экологического права определяется аналогично как экологически значимое поведение людей (О.Л. Дубовик), как общественные отношения, возникающие по поводу охраны окружающей природной среды от вредных химических, физических и биологических воздействий, обеспечения режима особо охраняемых природных территорий, а также охраны и использования животного мира (О.И. Крассов). Наиболее полное определение предмета экологического права дано М.М. Бринчуком. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник, М., 2003.
Согласно его позиции, предмет современного экологического права образуют общественные отношения:
- собственности на природные объекты и ресурсы;
- по охране окружающей среды от деградации;
- по защите экологических нрав и законных интересов физических и юридических лиц.
Определение предмета и метода экологического права позволяет сформулировать его понятие как отрасли права.
Таким образом, под экологическим правом понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также конкретных правоотношений в данных сферах.
Система и виды экологического контроля в Российской Федерации
Данная функция государственного управления в сфере экологии осуществляется в форме системы государственных, муниципальных, ведомственных, общественных мероприятий, направленных на проверку соблюдения всеми министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями, гражданами планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, выполнению требований природоохранного законодательства Экологическое право. Общая часть: Курс лекций / Ю.Н. Коряковцев и др.; под науч. ред. И.А. Соболя. СПб., 2009. .
Согласно гл. XI ФЗ «Об охране окружающей среды», видами экологического контроля в нашей стране являются: государственный, производственный, общественный. Государственный экологический контроль в настоящее время играет наибольшую роль. Под ним следует понимать наблюдение за состоянием окружающей природной среды и её изменения под влиянием хозяйственной деятельности, а также за соблюдением требований природоохранных норм и правил. Там же.
Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды», другими федеральными законами, определяется Правительством РФ. Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральных государственных инспекторов в области охраны окружающей среды), определяется Правительством РФ (ст. 65 ФЗ «Об охране окружающей среды).
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль (ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды)
Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством (ст. 68 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Категории лесов и механизм их правовой охраны в Российской Федерации
Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса от 4 декабря 2006 г. №200 - ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации от 4.12.2006г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278. (далее ЛК), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ. ЛК РФ дает следующее понятие леса. Лес - это экологическая система или природный ресурс (ст. 5 ЛК РФ).
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на следующие виды:
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов Фролова О.В. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов: Учебное пособие. СПб., 2009. .
С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны, лесопарковые зоны;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
а) государственные защитные лесные полосы;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 102 ЛК РФ).
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений. В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 106 ЛК РФ) Комментарий к Лесному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2009. .
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. В них запрещается запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 103 ЛК РФ).
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются роведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; создание и эксплуатация лесных плантаций; размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ст. 104 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, а исключением случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан. В лесопарковых зонах запрещаются использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. В зеленых зонах запрещаются: ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 105 ЛК РФ). Комментарий к Лесному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2009.
На заповедных лесных участках запрещается: проведение рубок лесных насаждений; использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; ведение сельского хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 107 ЛК РФ).
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями Фролова О.В. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов: Учебное пособие. СПб., 2009. .
Отнесение лесов к эксплуатационным лесам, установление и изменение их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 108 ЛК РФ).
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов. На лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры пожарной безопасности.
Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.
Отнесение лесов к резервным лесам, установление и изменение их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 109 ЛК РФ).
Правовая охрана лесов - это комплекс правовых и иных мер по рациональному использованию лесного фонда, его сохранению от уничтожения, повреждения и других вредных воздействий.
Объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ или красные книги субъектов РФ, подлежат особой охране.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
Основными задачами государственного регулирования отношений лесопользования является сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, обеспечение многоцелевого. Рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Государственное регулирование отношений лесопользования осуществляется посредством управления, контроля и надзора. Важными правовыми мерами охраны являются сертификация лесной продукции и, конечно, юридическая ответственность за лесонарушения. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебное пособие. М., 2009. Составы таковых установлены в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (гл. 8 Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования) и Уголовном кодексе Российской Федерации (гл. 26 Экологические преступления).
1. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. - М.: «Юристъ», 2003.
2. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебное пособие. - М.: «Проспект», 2009.
3. Комментарий к Лесному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: «Проспект», 2009.
4. Кузнецова Н.В. Экологическое право: учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2000.
5. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: «Юристъ», 2001.
6. Фролова О.В. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов: Учебное пособие. - СПб.: «Знание», 2009.
7. Экологическое право. Общая часть: Курс лекций / Ю.Н. Коряковцев и др.; под науч. ред. И.А. Соболя. - СПб.: «Знание», 2009.
8. Экологическое право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: «Юрайт», 2011.
Понятие и предмет экологического права как системы правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Разновидности экологического контроля в Российской Федерации. Категории лесов и механизм их правовой охраны. контрольная работа [27,3 K], добавлен 10.04.2014
Экологическое право как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Методы экологического права, способы его воздействия на общественные отношения. Система и структура экологического права. презентация [142,2 K], добавлен 10.05.2019
Предмет экологического права - совокупность правовых норм, регулирующих общественное отношение в сфере взаимодействия общества и природы. Система и основные виды экологического контроля в Российской Федерации. Леса и механизм их правовой охраны. контрольная работа [38,8 K], добавлен 05.08.2014
Понятие, система и принципы экологического права - совокупности норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, с целью сохранения и рационального использования окружающей среды для настоящих и будущих поколений людей. контрольная работа [26,6 K], добавлен 18.06.2010
Понятие, предмет и объекты экологического права, регулирующего общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Понятие экологической системы экологической ответственности. Международно–правовая охрана окружающей среды. реферат [16,5 K], добавлен 25.09.2008
Предмет экологического права. Принципы регулирования взаимодействия общества и природы. Этапы экологического контроля: сбор и обработка необходимых исходных данных; осуществление мероприятий по предупреждению и устранению экологических правонарушений. реферат [19,3 K], добавлен 27.04.2009
Экологическое право как система правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны окружающей среды и природных ресурсов. Предмет этой дисциплины, основные методы правового регулирования экологической проблематики. контрольная работа [17,8 K], добавлен 30.12.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Предмет и содержание экологического права контрольная работа. Государство и право.
Сочинение На Один День Летних Каникул
Реферат по теме Поражающие факторы ядерного взрыва: воздействие на людей и объекты экономики
Контрольная работа по теме Основы маркетингового исследования
Реферат: Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов
Сочинение по теме Правда войны (по повести В. Некрасова «В окопах Сталинграда»)
Реферат На Тему Филологический Анализ Художественного Текста (На Примере Рассказа А.П. Чехова "Крыжовник")
Доклад: Конкурентоспособность туристических предприятий
Шпаргалки: Управление проектами
Реферат по теме Кыргызстан в годы Советской власти (1917-1991)
Реферат: Работа менеджера над собой. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Значення вітамінів в обміні речовин і наслідки їх відсутності нестачі і надлишку
Реферат: Научно-теоретические основы школьной адаптации Готовность к обучению в среднем звене, основные проявления и факторы школьной дезадаптации
Реферат Олимпийские Игры 2022
Реферат: Птицы в большом городе. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Охотничьи и промысловые виды животных Тульской области
Ассортиментная Политика Предприятия Дипломная Работа
Конспекты лекций: Мифология
Начальник Органа Дознания Реферат
Реферат: Суворов Александр Васильевич. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме CRM-система как инструмент повышения эффективности бизнеса на примере АНО ДООЦ 'Алые паруса'
Место предмета преступления в составе преступления - Государство и право реферат
Банкротство сельскохозяйственных организаций. Незаконное увольнение с работы - Государство и право контрольная работа
Обратная сила уголовного закона - Государство и право реферат