Предлагаемые действия Польши в рамках пакета помощи «Солидарны с Беларусью»

12.09.2020, 18:44 Дворчик пересылает Каролу Котовичу письмо от Павла Яблонского:

Приложением к письму идет документ «Tabele propozycji projektów pakiet Solidarni z RB - stan na 4.09» (Предлагаемые действия в рамках пакета помощи «Солидарны с Беларусью»), содержащий «информацию только для внутреннего пользования» (Treść wrażliwa tylko do użytku wewnętrznego).

По нашим сведениям, разработчик и автор этого документа - директор Восточного департамента МИД Польши Ева Фигель (Director of the Eastern Department of the Foreign Ministry of Poland Ewa Figel).

Поддержка репрессированных

FSM, Программа поддержки репрессированных (При содействии фонда «Свобода и демократия») - 2 000 000,00 зл (Проект Приложения № 2 был одобрен BF 28.08 и для этого предусмотрены средства. Контракт будет подписан 31 августа. При этом учитываются меры, предусмотренные FSM и фондом «Свобода и демократия».);

Белорусский дом, Программа поддержки пострадавших и репрессированных белорусов (Программа нацелена на репрессированных и пострадавших во время акций протеста в Беларуси и членов их семей. В рамках проекта будет оказана медицинская, психологическая и юридическая помощь, а также консультации специалистов.) - 3 091 500, 00 зл (Смета стоимости программы: - административные расходы. 220 000 злотых, - расходы на программы 2 871 500 злотых, в том числе:

1. Программа психологической и правовой помощи 575 000 злотых;

2. Программа поддержки и реабилитации пострадавших и репрессированных - 1 995 500 злотых;

- функционирование членов Президиума Координационного совета и Белорусского дома - 301 000 злотых.);

Центр белорусской солидарности, помощь репрессированным

гражданам Беларуси (Основные направления деятельности Центра будут касаться: - помощь репрессированным, - легализация и адаптация, - предоставление юридических консультаций, - психологическая помощь, - помощь с размещением. Центр получил помещение площадью 200 м, по ул. Мазовецкая 12, где открылась горячая линия) - 180 955,24 зл (Центр создан по инициативе: Белорусского молодежного хаба, Фонда «Белорусская инициатива», Межшкольной группы преподавателей белорусского меньшинства, Инициативы «Национальная память Беларуси», Союза за демократию в Беларуси, Фонда Linking Media, Фонда свободной прессы для Восточной Европы. , Белорусского фонда солидарности BYSOL, Института польского языка, Фонда «Проспект», Белорусского Свободного театра и Фонда развития «Пшестшене» (FROG). У него есть партнеры в крупнейших городах Польши. Стоимость (4 месяца): Аренда помещения - 23 755,24 зл., Оборудование - 18 850,00 зл., Юридическая и психологическая помощь - 71 600 зл., Материально-техническое обеспечение - 48 000 зл., Центр обслуживания - 18 750.00zł );

Национальный фонд здравоохранения, Министерство здравоохранения, МО, МВД (Проведение судебно-медицинской экспертизы и оказание медицинской помощи в польских больницах, а также реабилитационная и психологическая помощь. Расходы должны покрываться учреждениями, в ведении которых находятся медицинские центры. В настоящее время ведутся консультации с BF и Министерством финансов по созданию схемы покрытия затрат.) - 25 200,00 зл/14 суток, 37 800,00 зл/21 сутки (предварительные расходы на 9 чел/14 суток или 21 сутки) (Национальный фонд здоровья выбрал санатории, которые оказывают помощь в области реабилитации травм, а также психологическую помощь (Wieniec Zdr ój, санаторий Gołdap) и санатории, находящиеся в подчинении Министерства национальной обороны и Министерства внутренних дел и администрации (Ciechocinek, Krynica Górka, Cieplice, Lójójdój и Busko Zdrój). Санаторий Kłodzkie, где проживают лица из РБ, представил следующие расходы: 1 сутки/чел. – 160 или 200 злотых от 14 до 21 суток. Расходы: 9 чел. x 200 злотых x14 или 21 сутки = 53 200,00 злотых. У группы, в которой сейчас есть гости, нет собственной одежды, подходящей по сезону, поэтому в спа-центре закупили соответствующую одежду.);

Фонд «Помощь полякам с Востока», Помощь для Беларуси (Использование польской общины в Беларуси (Союз поляков в Беларуси) и церковных структур (Конгрегация Ордена Младших Монахов, Салезианская Конгрегация и Каритас) и белых организаций. Участвует в деятельности в защиту прав человека и гражданина, а также в долгосрочной деятельности в интересах местных сообществ просоциального, а не политического характера. Использование этого пути может быть затруднено из-за нынешней атмосферы вокруг польской общины, особенно в Гродно, и возможных трудностей с передачей этого вида помощи Беларуси) - 7 070 000,00 зл (Расходы: - Благотворительность и социальная поддержка - 3 240 000 злотых; - психологическая поддержка - 200 000 злотых; - юридическая помощь - 4 490 000 злотых; - стоимость услуг - 140 000,00 зл.).

Суммарно: 12 380 255, 24 зл

Стипендии для белорусских студентов и поддержка ученых

Центр исследования Восточной Европы Варшавского Университета, Стипендиальная программа им. Константина Калиновского (Программа для граждан, которые не могут учиться в Беларуси из-за своих политических взглядов и приверженности защите демократии и прав человека. Был объявлен дополнительный набор – как в программу Константина Калиновского I (учеба в разных учебных заведениях по всей Польши), как и программы КК II (ежегодные стажировки в Варшаве). прием заявок пройдет с 31 августа 2020 г. непрерывно до тех пор, пока не будет исчерпан лимит мест. Основная работа должна быть направлена на расширение Программы KK в соответствии с выявленными нуждами) - 4 352 900,00 зл (для 750 чел) или 5 797 900,00 зл (для 1000 чел) (Программа является проверенным и специализированным средством стипендиальной помощи для репрессированных белорусов. Из-за времени и обстоятельств не рекомендуется запускать новые решения в области стипендиальной помощи. Директор Центра Исследования Восточной Европы Ян Малицкий представил имитацию бюджета в двух версиях: на 750 и на 1000 человек (ранее на 500). Он оценил «недостающие суммы» только после перевода средств, уже находящихся в Центре исследования Восточной Европы следующим образом: 1.KK I (студенты) – набор 750 или 1000 человек; 2. KK II (стажировки) – набор 50 чел; 3. Центр белорусских исследований (CSB) – набор 30 человек; 4. «Информационная платформа Białoruś2020studium.pl»; 5. Клуб выпускников Калиновского; 6. Клуб последипломного обучения по изучению Востока – набор 20 человек);

Фонд Свободного белорусского университета, Создание университета дистанционного обучения (Целью проекта является подготовка кадров для будущего демократического белорусского государства на основе потенциала польских вузов.) - 557 750,00 зл (Фонд Свободного белорусского университета (WUB) планирует начать свою деятельность с годичного последипломного обучения в аспирантуре дистанционных формальных и неформальных учебных курсов типа «смешанного обучения» с использованием модулей электронного обучения польских университетов, адаптированных к ситуации и потребностям РБ);

Национальное агентство академических обменов, Продолжение стипендиальной программы им. Стефана Банаха в 2021-2022 учебном году (МИД предложит расширить сферу тематического предложения стипендий в социальных и, возможно, гуманитарных областях, чтобы позволить студентам из Беларуси с 2021/2022 учебного года получить доступ к образованию в Польше по таким направлениям, как, например, журналистика.) - (Объем реализации и финансирования с 2021 года будут определены в сотрудничестве между Департаментом международного сотрудничества (DWR) / Министерство науки и высшего образования. (MNISW) / Национальное Агентство Академических Обменов (NAWA));

Стипендиальная программа им. Лэйна Киркланда., фонд лидеров перемен, (Он предлагает стипендии для прохождения двух семестровых курсов обучения в польских университетах. На стипендию могут претендовать люди с высшим образованием, молодые лидеры и экспертов из 11 стран, включая Беларусь, заинтересованных в развитии демократии, экономики и гражданского общества в своих странах и в регионе. Программа финансируется Польско-американским фондом свободы и управляется Фондом лидеров перемен. Программа Учебные туры в Польше. Еще в 2020 существует возможность создания стажировок для 20 граждан Беларуси (минимум 1 месяц, возможно и дольше). Стажировки будут предложены активистам общественных организаций. Области: права человека, активизация женщин,  устная история. Набор будет осуществляться с использованием собственных контактов с FLP. Существует возможность совместной работы FLP в вышеприведенном отношении с FSM. Общая стоимость составляет ок. 200 тыс. злотый. (в том числе часть расходов будет финансировать Польско-американский фонд свободы (PAFW.) ) - 200 000,00 зл (Фонд» лидеры перемен» был создан в феврале 2016 года польско-американским фондом свободы. Основными задачами Фонда является администрирование многолетних программ, финансируемых Польско-американским фондом свободы (PAFW). : стипендиальной программы им. Лейна Киркланда и программы Учебные туры в Польшу. Стипендии в рамках программы Лейна Киркланда совместно финансируются совместно с Национальное Агентство Академических Обменов . 1/В рамках стандартного набора на 11 сентября 2020 года в Польшу планируется приехать 6 новых стипендиатов из Беларуси (5 человек в год, 1 человек до конца января 2021 года). Стоимость в 2020 году оценивается примерно в 100 тысяч. (Примерно 6,5 тысяч злотых на человека, из которых 1,8 тысячи злотых в виде стипендии). 2/ В случае возможности совместного финансирования указанных расходов в 2020 году из средств целевого резерва (через FSM) существует возможность перевода средств ПФР на реализацию дополнительного набора для Об. Беларуси, чье пребывание в Польше стало бы возможным с января 2021 г. (в планах по набору 10 чел. - ученых, сотрудников высших учебных заведений.);

Суммарно: от 5 110 650,00 зл до 6 555 650,00 зл

Кроме того, DWR (департамент международного сотрудничества), консультируясь с DDPK, рассматривает возможность использования стипендиальной программы министра культуры Gaude Polonia, которая предназначена для деятелей культуры из Центральной и Восточной Европы в возрасте до 40 лет (в исключительных случаях - до 45 лет). Деятели, представляющие такие области, как кино, фотография, сохранение памятников, музеология, литература/перевод, музыка, изобразительное искусство, театр и искусство, театр и кинокритика, могут подать заявку на шестимесячную стипендию в Польше. Стипендиат получает ежемесячную стипендию в размере 3500 злотых., проживание и сопровождение. Стипендия проводится с 1 февраля по 31 июля каждого года.

Также возможна организация ознакомительной поездки коллектива Национального театра имени Янки Купалы в Минск. Эта группа стала одним из символов оппозиции в Беларуси. Актеры и руководство театра осудили применение правоохранительными органами насилия в отношении участников мирных демонстраций и призвали к проведению новых свободных выборов в Беларуси. Директор театра, бывший посол Беларуси в Польше и Франции, бывший министр культуры Павел Латушко лишился должности, и сотрудники в знак протеста решили уйти. В рамках существующего механизма организации учебных визитов в Польшу с использованием средств, имеющихся в распоряжении DDPiK, было бы целесообразно организовать такой визит представителей этого театра в Польшу по согласованию с одним из польских театров (например, Польский театр) с возможностью постановки их спектакля.

Поддержка независимых СМИ и журналистов

FSM, помощь независимым СМИ (Продолжение поддержки: Radio Racja, Еврорадио, Хартия'97, NEXTA, Белосток местные издатели. FSM пока не получила полной информации о сумме средств. ) - 260 000,00 зл (Еврорадио нуждается: Полный комплект оборудования для прямой трансляции; - Покупка камеры для записи потоков 4000 долларов США.; - Покупка портативного передающего устройства LiveU LU600 для потоковой передачи 25 000 долларов США.; - Покупка компьютера (сервера) 1000 долларов США; - Приобретение дополнительного оборудования для создания видео (2 видеокарты Blackmagic по 2000 долларов, 2 видеоконвертера по 1000 долларов); - Заработная плата журналистов / фрилансеров 2,500 в месяц x 4 = 10,000 долларов; - Гонорары редактора 3000 в месяц x 4 = 12000 долларов; - Заработная плата сотрудников постпродакшена (редактор социальных сетей (SMM), видеоредактор / редактор, аудиоредактор и т. Д.) 3000 долларов в месяц x 4 = 12000 долларов; Итого: 67 000 долларов США / 260 000 злотых);

FSM, Поддержка газеты «Белорусы и Рынок» (Это был первый независимый деловой журнал в Беларуси, который объективно и всесторонне освещал сферу свободной рыночной экономики в стране и развивающихся компаний. Тираж: 4001 экз. Недавние события в Беларуси ухудшили рекламную ситуацию газеты "Белорусы и Рынок" - рекламодатели уходят, газета теряет рекламные доходы.) - 87 400,00 зл (В последнее время газета «Белорусы и рынок» тесно сотрудничает с Еврорадио. Журналисты газеты помогают журналистам Еврорадиа в части работы, поддерживают Еврорадио в редакции при подготовке новостей, а также репортажах с мест событий. Не аккредитованные журналисты Еврорадии имеют газетное удостоверение. Такое сотрудничество независимых СМИ позволяет белорусам получить лучший доступ к независимым новостям и информации, свободной от государственной и прокремлевской пропаганды, благодаря чему они более вовлечены и лучше осведомлены о событиях в стране и в мире.);

FSM, Возобновле-ние вещания Eurozoom из Вильнюса на 103,8 FM от Radio znad Wilii, а также на сайте ZW.LT и его мобильном приложении (Еврорадио ведет вещание с FM-станций в странах, граничащих с Беларусью с 2006 года. Радиопередачи принимают жители Брестской и Гродненской областей в рамках партнерского соглашения с Radio Racja. Еврорадио вещает на FM из Литвы (Radio zand Wilii, Baltuc Waves) до 2016 года.) - 120 000,00 –160 000,00 зл (Часовая вечерняя программа о самых важных событиях. Ориентировочная стоимость ежемесячного внедрения составляет 40 000 злотых, в том числе 28 000 злотых. вознаграждение в Литве и 12 тыс. PLN. необходимые затраты на внедрение. Ориентировочная годовая стоимость восстановления вещания - 480 тысяч PLN.);

Белорусский Пресс-клуб, Кампания для международных институтов со шкалой репрессий против журналистов и мирных протестующих. Помощь в переводе для белорусских СМИ (Поддержка передачи информации о Совете Безопасности для западных получателей через Информационное бюро солидарности с Беларусью. Подготовка отчета об избиениях и пытках, примененных при задержании протестующих и журналистов.) - 33 650,00 зл (1) Они уже подготовили материал, который хотят опубликовать в виде книги / отчета об избиениях и пытках, применяемых при арестах задержанных демонстрантов и журналистов. Они хотят приготовить версию в озере для распространения этой информации в посольствах ЕС, Европейском парламенте и международных организациях (13 110 злотых); 2) У них также есть список уничтоженного или конфискованного оборудования в отдельных белорусских редакциях и журналистах. Они смогут переводить перечисленные средства в свой офис в Варшаве (для этого он был создан) для отдельных СМИ в Беларуси (6 555 злотых); 3) У них нет средств на содержание помещений, которые они арендуют в Минске для обучения журналистов, из-за приостановки некоторых из их учебных мероприятий из-за COVID и выборов. Они проводят тренинги для региональных СМИ и получили для этого средства от FSM (14 000 злотых).);

iSAN, Кампания для международных организаций и помощи независимым белорусским СМИ (Проект по 1) ежедневным информационным обзорам о развитии ситуации в Беларуси для формирователей общественного мнения в странах СНГ и ЕС; 2) проект поддержки авторов Telegram-каналов (10-15 человек); 3) проект поддержки локальных сайтов; 4) создание портала по борьбе с дезинформацией, аналогичного StopFake; 5) поддержка белорусских СМИ в производстве информационных материалов; 6) развитие аналитической деятельности ISAN.) - 575 792,27 зл (iSANS - это экспертная инициатива, созданная в 2018 году. Цель проекта - повысить осведомленность редакторов сетевых СМИ и администраторов веб-сайтов государственных СМИ о методах и нарративах пропаганды и дезинформации. Готовят очень хорошие анализы и отчет по Беларуси в озере. Английский и белый и на польском.);

EED, помощь независимым СМИ (Поддержка проектов EED. Проекты: 1) запуск двух / трех новых медиа-платформ (Интернет-телевидение, портал и радио, базирующиеся в Беларуси), которые создадут рабочие места для опытных профессионалов СМИ, покидающих или изгнанных из институтов режима; 2) специальная помощь нескольким (4) региональным СМИ для поддержания их деятельности в условиях репрессий и политической самоцензуры, а также для преодоления рекламного срыва, вызванного пандемией; 3) поддержка трех ключевых национальных СМИ, включая независимые агентства, и информационных порталов, имеющих стратегическое значение для медиа-среды, которые обеспечивают белорусскому обществу доступ к достоверной информации; 4) продолжение поддержки двух популярных блогеров, работающих через Telegram-каналы и другие альтернативные методы предоставления информации и координации протестов.) - 4 500 000, 00 зл (В текущем контексте стратегия EED опирается на два столпа: - Увеличение финансирования уже запущенных проектов; - Отбор нескольких наиболее динамичных проектов (например, медиапроектов) для быстрой реализации из новых заявок и финансирование первой фазы этих проектов за счет польских взносов, а последующие фазы - из средств других доноров, с которыми мы рассчитываемся по счетам в трехлетнем цикле (формула корзины доноров). Мы часто делаем это с партнерами из США, такими как NED, которые запускают конкретный проект и реализуют его в течение следующего года. 1 миллион евро для EED был задекларирован MJCz в FAC 14 августа. Платежная декларация охватывает 3 года работы в этой области. В связи с заявлением Польши две страны официально подтвердили дополнительное финансирование EED с учетом ситуации с Беларусью: Германия - 2 миллиона евро; Литва - 100 тыс. Евро);

Польское Радио, Поддержка услуг вещания на белорусском языке на 1 канале Польского радио (Увеличение субсидии для Польского радио, которое управляет 6 языковыми редакциями для получателей за границей, включая английский. Белорусский. Целью будет усиление белорусского участка ПРДЗ за счет сделать передачи более привлекательными и увеличить эфирное время. В настоящее время специальные информационные службы, подготовленные белорусским отделом редакции Польского радио для иностранцев, транслируются трижды в день: утром после 6.30, в журнале "В полдень" после 12.00 и вечером после 22.00 в журнале "Polska i wiat". Увеличение субсидии: Приложение к соглашению BDG 81/2020 о финансировании создания Polskie Radio S.A. программы для получателей за рубежом в 2020 году.) - 1 586 900,00 зл (Необходимость разработки более интересной формы передачи информации с использованием современных технологий и увеличения эфирного времени. Польское радио для Заграниц (PRdZ), как часть структуры Польского радио, ведет программу, веб-сайт и социальные сети на белорусском языке. Согласно закону PRdZ выделяет целевые субсидии. Стоит использовать этот модуль и оказать здесь поддержку путем увеличения субсидии. С 2014 года PRDZ (из 6 редакций) получает 9,396 млн злотых (через Министерство иностранных дел по контракту). Увеличение годового бюджета на 3 миллиона злотых станет отличной поддержкой для наращивания потенциала PRdZ. Важно отметить, что увеличение субсидий связано с необходимостью усиления потенциала белорусского участка. После увеличения годовой бюджет PRdZ составит 12,396 млн злотых.);

DWR, Белсат ТВ (Продолжение поддержки существующих проектов) - (В августе 2020 года Министерство иностранных дел получило 1 млн злотых из общего резерва. В 2020 году мы пока не производили никаких платежей в пользу телекомпании «Белсат ТВ», которая в настоящее время финансируется из бюджета Польского телевидения, поскольку в 2020 году был значительно сокращен специальный резерв, из которого мы финансируем развитие и гуманитарную деятельность. В 2019 году МИД перечислил 20 миллионов из специального резерва).

Суммарно: 7 203 742,27 зл

Поддержка неправительственных организаций и гражданского общества

FSM, Поддержка белорусских НПО и гражданского общество в РБ (При разработке темы и формулы поддержки по согласованию с белорусскими организации) - 2 000 000,00 зл (Денежные средства будут перечислены при подписании следующего Приложения № 3 к договору поручения № BDG-63/20.);

iSAN, аналитические проекты описывающие ситуацию в Республике Беларусь (Проект поддержки iSANS в виде электронного оборудования - вкл. оргтехника, телефоны, фотоаппараты. Необходимость внедрения подтверждена оценочным исследованием по заказу FSM.) - 120 000,00 зл (iSANS - это международная инициатива, направленная на выявление, анализ и противодействие гибридным угрозам демократии, верховенству закона и суверенитету стран Западной, Центральной и Восточной Европы и Евразии. Он собирает в основном белорусских экспертов и фокусирует свою деятельность на Беларуси. Деятельность ISANS поддерживается через FSM.);

KSAP, Очные или заочные курсы (Использование Академии государственного управления Восточного партнерства для обучения общественных и политических лидеров на тему «Современное управление. Передовой опыт польской администрации») - 259 750,00 зл (Очные курсы), 193 770,00 зл (заочные курсы) (Подготовка кадров для будущего управления демократическим белорусским государством на основе потенциала польских университетов, с учетом опыта реформ в Польше и с использованием современных технологий обучения. Расходы: - 20 человек; - 10 дней обучения (рабочие дни); - 13 дней проживания. Бюджет доступен в двух вариантах.)

Суммарно: 2 379 750,00 зл

Поддержка через международные организации

OBWE/ODIHR, Программа поддержки БДИПЧ для Беларуси (Продвижение эффективных механизмов многостороннего диалога и лучшего понимания международных стандартов и обязательств ОБСЕ в области демократии, прав человека, толерантности и недискриминации в Беларуси. Виды деятельности: Наращивание потенциала в области образования в области прав человека; продвижение верховенства закона, продвижение гендерного равенства. Бюджет проекта: 499 тыс. евро; дефицит финансирования: 30 тыс. евро. Авторы: Европейская комиссия, Нидерланды, Италия) - (В нашем распоряжении есть сумма - 87 413 злотых. Кроме того, у нас примерно 8 тысяч. Евро от переплат прошлых лет.);

Европейский Институт мира, посредничество (На сегодняшний день у EIP есть неиспользованные средства, выделенные на приостановленный проект в Беларуси, и в связи со сложившейся ситуацией он будет работать с участием DPB над изменением концепции деятельности.) - (В этом году заявок на новые фонды не будет, хотя возможно использование средств будущих редакций.);

FSM, поддержка гражданского общества (Организация наблюдательной миссии в составе 100-150 человек из Польши в рамках миссии наблюдателей за президентскими выборами в Беларуси. (в случае положительного сценария развития ситуации в Республике Беларусь)) - 1 016 846,00 зл (Хотя нынешний оптимистичный вариант проведения повторных президентских выборов в Беларуси маловероятен, полностью исключать его нельзя. В случае возможных перевыборов было бы целесообразно организовать кампанию массового наблюдения (МИД).)

Суммарно: 1 016 846,00 зл

Поддержка польского меньшинства в Беларуси

Национальное агентство по академическим обменам, Стипендиальная программа «Солидарны с Беларусью» (для белорусской польской общины) (Стипендии для 325 граждан Беларуси польского происхождения, не получивших стипендию при приеме на работу в 2020/2021 году для участия в Программе польской диаспоры им. Ген. Андерса. Стипендия на 10 месяцев в размере 1450 злотых на языковой курс и 1250 злотых на первый год обучения. 7 822 750,00 злотых) - 7 822 750,00 зл (Стипендиальная программа «Солидарны с Беларусью» будет доступна людям польского происхождения, которые были приняты на работу до президентских выборов в Беларуси. Она не предусматривает набора причастных к протестам белорусов. Программа для польской диаспоры им. Ген. Андерса реализуется в рамках «Государственной программы сотрудничества с польской диаспорой и поляками за рубежом на 2015-2020 годы». Поддержка польского меньшинства в Беларуси).

Суммарно: 7 822 750,00 зл

Общая сумма прогнозируемых расходов: от 35 913 993,51 зл до 37 358 993,51 зл