Праздник в кавычках.
Байден прихрамывает вслед за Трампом в предвыборной гонке, Макрона смыло волной популистов, Шольц прозябает на низких рейтингах. Новый премьер Британии Кир Стаймер собирается на 75ый день рождения НАТО, но приедет на последний ужин
– иронизирует The Economist.
Всё должно было выглядеть иначе: празднество в честь самого успешного альянса в истории, основанного в 1949 году на заре Холодной Войны. Существование альянса критиковали десятилетиями, и вот, наконец, его изначальная цель снова стала оправданной вторжением России в Украину. Однако НАТО с ужасом смотрит в будущее. Частично из-за внешних угроз, но больше из-за внутренних потрясений, которые неизбежны, если Дональд Трамп и Марин Ле Пен станут у руля своих стран в 2025 и 2027.
Нерешительность внутри НАТО распространится на союзников по всей планете, а сейчас для этого самый неподходящий момент. Опасности для демократического мира как никогда высоки. Россия вторглась на Украину в 2022 и угрожает применением ядерного оружия. Китай угрожает Тайваню, автономному острову, который считает своим, и старается подмять под себя соседей, Филиппины, например. Россия и Китай усилили своё партнёрство "без границ" и стали теснее общаться с другими европейскими автократиями. Иран со своими прокси ввязался в затяжной конфликт с Израилем и вооружёнными силами США, активно продаёт дроны и баллистические ракеты России. Северная Корея снабжает Россию артиллерийскими снарядами и только что подписала с русскими пакт о взаимозащите.
В противовес оси автократии Байден привёл в боевую готовность сеть демократических партнёров, расширил и усилил НАТО.
В 1796 Джордж Вашингтон призывал молодую американскую республику "держаться подальше от постоянных альянсов с иностранными державами". Но со второй мировой войны США подписали оборонные пакты с 60 странами. В Европе американцы создали коллективный оборонный союз в рамках 5ой статьи НАТО, которая подразумевает совместное объявление войны в случае атаки на одного из членов. В Азии существует хабовая система, когда страны имеют оборонные пакты с Америкой, но не друг с другом. Она включает АНЗЮС (Тихоокеанский пакт безопасности) с Австралией и Новой Зеландией и отдельные договоры с Японией, Южной Кореей, Филиппинами и Тайландом. Америка имеет сильные оборонные связи с Израилем и Тайванем, однако, там менее сковывающие обязательства.
Академики спорят, обеспечивают ли альянсы стабильность или, напротив, провоцируют войны. США как защитник чувствует непропорциональную ответственность, а страны под защитой США боятся быть покинутыми. Остро стоят ядерные дилеммы. Все помнят, как Шарль де Голль предупреждал, что США не пожертвуют Нью-Йорком, чтобы защитить Париж. Но многие союзники находятся под защитой ядерного зонтика США, а США предлагают им свою ядерную защиту и стремятся держать под контролем распространение ядерного оружия.
Демонстрация приверженности миссии требует постоянных усилий: частые учения, высылка регулярных сил, совместная ядерная программа с союзниками. Серьёзный недостаток для США в том, что союзники отказываются подчиняться единому курсу и на всё имеют свои мнения.
С началом войны на Украине централизация более или менее прослеживается. Со вступлением Финляндии и Швеции НАТО выросло до 32 членов. В прошлом году в Вильнюсе НАТО утвердило первый подробный оборонный план со времён Холодной войны. Траты на оборону растут. 23 члена собираются в этом году дорасти до 2% ВВП на коллективную оборону, в 2014 таких было 3.
Основной и срочной задачей является поддержка Украины. Предстоящий саммит одобрит стратегию военной помощи Украине, теперь под надзором Пентагона, и обучения украинских вооружённых сил. Друзья Украины направили $319 миллиардов экономической и военной помощи с 2022, 60% которых пришли из Европы. Перерыв в поставках вооружений из США из-за дебатов в Конгрессе – это послание европейцам, что нужно стараться больше, если есть цель, чтобы Украина выжила. Щекотливый вопрос, как сигнализировать украинцам, что они приближаются к НАТО, без обещания членства в военное время.
❗️Друзья Украины убивают её своими миллиардами военной помощи, но хотят, чтобы она выжила. Таких друзей – за ухо и в музей.❗️
Подъём националистического популизма на Западе может порушить все планы. НАТО уже приходилось иметь дело с такими несговорчивыми лидерами, как Эрдоган и Орбан, до последнего не желавшими впустить в альянс Финляндию и Швецию, но новый вызов более высокого порядка. Франция одна из двух европейских ядерных держав, а США беспрецедентный защитник. Национальное Объединение Ле Пен пообещало не выводить Францию из НАТО, пока на Украине идёт война, но отказали в войсках и дальнобойных ракетах для украинцев. Трамп пообещал в короткие сроки закончить войну, не вдаваясь в подробности. Говорят, что он планирует давить на Зеленского (будет угрожать остановкой поставок оружия, если тот откажется садиться за стол переговоров) и Путина (будет угрожать, что снимет все ограничения на оружие и военные цели, если Путин откажется договариваться) одновременно. Более серьёзна его угроза бросить Европу на произвол судьбы – в недавних дебатах с Байденом Трамп повторил, что не будет защищать европейские страны, которые не готовы тратить на коллективную оборону менее 2% ВВП.
The Economist надеется, что
власть и смещающийся геополитический баланс приструнят антиНАТОвский настрой Трампа и Ле Пен. Получилось же у Джорджи Мелони и её партии показать, что можно одновременно быть фашистами, поддерживать НАТО и Украину и победить на выборах. Всё же националисты и популисты будут подрывать общий курс. Их презрение к элитам и иностранцам плохо сочетаются с идеями альянса: разделять общие тяготы и риски общей безопасности.
❗️В переводе на русский: получилось же заткнуть Мелони, получится заткнуть и Трампа с Ле Пен. Не нравятся крайне правым хозяева в виде теневого правительства и мигрантов, ничего перетопчутся. Папочка Неолиберальный Глобализм на всех найдёт управу.❗️
#несмеяна