Правовой статус некоммерческих организаций в РФ - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Правовой статус некоммерческих организаций в РФ

Понятие и организационно-правовые формы некоммерческих организаций, их место в системе юридических лиц. Сравнительный анализ правового статуса некоммерческих организаций и коммерческих юридических лиц. Пути и перспективы развития института НКО в РФ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Глава 1. Юридическая природа некоммерческих организаций
1.1 Понятие некоммерческих организаций, их место в системе юридических лиц
1.2 Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
1.3 Некоммерческие организации как иностранные агенты
Глава 2. Порядок и основания приобретения и прекращения правового статуса НКО как юридического лица
2.1 Создание и государственная регистрация некоммерческих организаций
2.2 Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций
2.3 Реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций
Глава 3. Проблемы реализации правового статуса НКО
3.1 Сравнительный анализ правового статуса НКО и коммерческих юридических лиц
3.2 Проблемы реализации правового статуса, пути их решения и перспективы развития института НКО в РФ
Деятельность некоммерческих организаций неразрывно связана с развитием гражданского общества, в рамках которого его члены получают широкие возможности по реализации своих прав и интересов. Характеризующими их принципами традиционно признаются независимость от государства и, как следствие, отсутствие излишнего государственного вмешательства в вопросы их создания и деятельности, добровольность формирования, предоставление им максимальной самостоятельности и возможности действовать на основе начал самоуправления и координации, однако это не означает их бесконтрольное функционирование со стороны государства.
В Российской Федерации, к сожалению, отсутствует адекватное правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества. Речь в данном случае идет о нормах различной отраслевой принадлежности, в том числе относящихся к сфере гражданского права, поскольку в большинстве случаев общественно полезная деятельность организаций гражданского общества невозможна без их участия в имущественном обороте. В основе возникновения некоммерческих организаций могут лежать различные причины, предопределяющие выбор правовой формы для создаваемых организаций, влияющие на их структуру, условия и принципы деятельности, соответственно, их гражданско-правовой статус не может быть одинаков. Тем более не всегда к ним могут применяться правила, сходные с теми, что установлены для коммерческих организаций.
Не смотря на безусловную практическую значимость данного института для гражданского общества РФ, в механизмах его правового регулирования отсутствует четкая система, и, как от отмечено в «Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации», «Гражданско-правовое регулирование статуса юридических лиц характеризуется множественностью действующих законодательных актов, не во всем соответствующих как друг другу, так и Гражданскому кодексу. Отдельные законы отличаются низким юридико-техническим уровнем и неэффективны в своем практическом применении». "Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации" (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009)// Вестник ВАС РФ. - 2009. - N 11. Вышеизложенное, безусловно, подчеркивает актуальность и практическую значимость темы дипломной работы.
Целью данной работы является исследование правового статуса некоммерческих организаций в РФ и выявление проблем, связанных с их реализацией.
Исходя из данной цели, можно выделить несколько задач:
- исследование юридической природы некоммерческих организаций в РФ;
- рассмотрение оснований возникновения и прекращения правового статуса некоммерческих организаций;
- выявление проблем реализации некоммерческими организациями правового статуса.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процесс реализации некоммерческими организациями своего правового статуса, предметом исследования - правовые нормы, регулирующие данные отношения.
Данная работа была подготовлена путем анализа, сравнения и синтеза административных регламентов Минюста России иных органов исполнительной власти, материалов, содержащихся в средствах массовой информации, а также научных публикаций различных авторов, таких как Сойфер Т.В., Моисеева Е.В., Лозовская С.О., Суханов Е.А., Баринов Н.А. и др.
В связи с очень большим объемом законодательной базы, регулирующей деятельность отдельных видов некоммерческих организаций, необходимо отметить, что в основе данной работы лежат положения о негосударственных некоммерческих организациях, деятельность которых регламентируется Гражданским кодексом РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. , а также ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. , однако, в качестве примеров будут приведены некоторые формы организаций, регулируемые иными федеральными законами.
некоммерческая организация правовой статус
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1 Понятие некоммерческих организаций, их место в системе юридических лиц
Существование и развитие института некоммерческих организаций обусловлено заинтересованностью общества в первую очередь в развитии тех общественных отношений, которые создают благоприятные условия для формирования личности человека и гражданина, что, в свою очередь, влияет на повышение ответственности и добросовестности участников экономических отношений. Создание безопасной благоприятной среды для жизни и творческой активности граждан - одна из основных задач государства, и в решении этой задачи активно принимают участие некоммерческие юридические лица.
Еще на заре появления некоммерческих организаций государство пристально наблюдало за их деятельностью. Так, в Римской республике "когда культ Вакха начинает выливаться в формы, угрожающие общественной нравственности, сенат принимает меры против него, запрещает соответствующие религиозные союзы" Ельяшевич В.Б. Союзы республиканского Рима : Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. - Том I. - М : Статут. - 2007. - С. 299. . "Когда создание религиозных союзов начинает прикрывать политические цели в конце Республики, государство принимает меры, направленные на борьбу с этими союзами. В 64 г. сенат распускает collegia, в 56 г. издается сенатусконсульт против (Sodalitales) частных религиозных союзов, а Юлий Цезарь распускает все коллегии, кроме существующих с древних времен" Там же. - С. 308. .
Меняются времена, а вместе с ними содержание того, что считается общественно полезным, но неизменным остается положение некоммерческих юридических лиц с точки зрения их роли в жизни общества и государства.
Не смотря на то, что термин "некоммерческие организации" давно и широко вошел в нашу жизнь, законодательство, регулирующее правоотношения в этой области в Российской Федерации появилось только в 1990-х годах. Вместе с тем, в отдельных нормативных актах СССР признавался особый статус организаций, действующих в общественных интересах. В Конституции РФ гарантируется право граждан на их объединение для защиты своих прав. С принятием первой части Гражданского кодекса РФ нормы о некоммерческих организациях были помещены в единый раздел "Некоммерческие организации". В дальнейшем был принят Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", действующий по настоящее время.
И так, некоммерческие организации - это организации, создаваемые для осуществления общественно полезной деятельности, посредством их учреждения физическими или юридическими лицами (как коммерческими, так и некоммерческими), для достижения культурных, социальных, образовательных, научных, благотворительных, управленческих целей, в целях осуществления противопожарной и иной безопасности граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, оказания юридической помощи, разрешения споров и конфликтов, защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Цели создания могут быть иными, главное требование - это направленность деятельности организации на достижение общественных благ. Вместе с тем, «некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах» СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. - ст. 24. . Также некоммерческие организации могут быть как имеющими членство, так и не имеющими. Основным принципом создания некоммерческой организации является невозможность распределения прибыли между ее участниками, за исключением потребительских кооперативов.
Вид, род деятельности, особенности создания и учреждения некоммерческих организаций, их структура и состав руководящих органов зависит от организационной формы, в которой создается такая организация.
Институт юридических лиц существует для реализации конституционных прав граждан, а именно, прав граждан на их объединение (ст. 30 Конституции РФ) "Конституция Российской Федерации" от 12.12.1993//СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445. и право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ) Там же. , соответственно является одним из важнейших факторов развития гражданского общества, экономики страны и развития демократического государства в РФ в целом.
В систему юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ входит два элемента - это коммерческие и некоммерческие организации.
Разделение юридических лиц на коммерческие и некоммерческие может быть подвергнуто критике как с позиций экономической, так и правовой. Экономическая практика России показывает, что многие некоммерческие организации имеют серьезную прибыль, и наоборот - коммерческие организации являются убыточными и требуют финансовых вливаний со стороны участников или собственников имущества. Такое положение дел является следствием закрепленной в законе возможности занятия предпринимательской деятельностью коммерческими организациями, а значит, экономическая и юридическая составляющие в возражениях против названного деления юридических лиц неразрывно связаны и могут получить правильную оценку только вкупе.
В первую очередь деление организаций на коммерческие и некоммерческие требует анализа с позиции классификационного критерия, во вторую - с позиции результатов его применения - конкретных правил и ограничений, установленных нормами различных институтов гражданского права для каждой из названных групп юридических лиц. Актуален также вопрос о целесообразности установления исчерпывающего перечня организаций названных видов в структуре ГК РФ.
Как указывает А.А. Кирилловых о делении организаций на коммерческие и некоммерческие: "Отбросить эту четко выстроенную дихотомию означает нарушить сложившийся порядок, нанести серьезный удар по системе норм о юридических лицах" Кирилловых А.А. Об учреждениях в Концепции развития гражданского законодательства// Законодательство и экономика. - 2010. - N 11. - С. 32. . Однако четко ли выстроена сама дихотомия и можно ли говорить о том, что имеется единый критерий деления?
Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации.
Коммерческие организации выделены по одному критерию - цели деятельности, заключающейся в извлечении прибыли. При этом некоммерческие организации законодатель характеризует сразу двумя признаками: во-первых, они не имеют основной целью получение прибыли, во-вторых, не распределяют прибыль между участниками.
Данное обстоятельство позволяет О.А. Серовой делать следующие умозаключения: "В соответствии с правилами формальной логики деление должно производиться только по одному основанию. В противном случае произойдет перекрещивание объемов понятий, выражающих отдельные элементы деления. Таким образом, законодателю необходимо в период подготовки изменений ГК РФ сделать выбор в пользу одного из критериев" Серова О.А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: Автореф. дис. //М. - 2011. - С. 38. .
В действительности, как уже было отмечено выше, законодатель использовал только один критерий деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие: наличие/отсутствие основной цели - извлечения прибыли. Невозможность распределять прибыль между участниками является общим правилом, сформулированным для некоммерческих организаций. Доказательством этом данного положения является то, что многие юридические лица, например фонды и общественные организации, не имеют участников, хотя и были кем-то учреждены, т.е. имеют учредителей (в узком значении данного термина). В связи с этим сама постановка вопроса о дихотомическом делении всех юридических лиц на имеющих право распределять прибыль между участниками и не имеющих право на это не совсем корректна, поскольку есть такие организации, которые не имеют участников вовсе.
Встречаются указания на смешанный характер организационно-правовых форм юридических лиц. Например, Е.В. Моисеева пишет: "...потребительские кооперативы сочетают признаки как коммерческих, так и некоммерческих организаций. Это связано с тем, что они основаны и действуют для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива и вправе распределять прибыль между своими членами" Моисеева Е.В. Современное состояние и тенденции развития российского законодательства о некоммерческих организациях // Гражданское право. - 2010. - N 3. - С. 22. . Действительно, п. 5 ст. 116 ГК РФ установлено: "Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами". Суждение Е.В. Моисеевой по основной фактической части является правильным, однако в аналитическом плане ситуации иная. Возможность для потребительских кооперативов распределять прибыль между своими членами (ст. 116 ГК РФ) является специальным правилом, существующим как исключение из общего правила, сформулированного для некоммерческих организаций (ст. 50 ГК РФ).
Деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие наблюдается и в иностранной практике. Об этом свидетельствует соответствующая терминология, например, английского (Nonprofit Organization) и немецкого языков (Non-Profit-Organisationen). Однако следует понимать, что особенности иностранных правовых систем могут частично сглаживаться в экономической терминологии. Параграфы 21 и 22 Гражданского уложения Германии (ГГУ) Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению / Пер с нем. М.: Волтерс Клувер. - 2006. - С. 2 - 3. устанавливают деление объединений, а не юридических лиц, на коммерческие и некоммерческие. Напомним, что в ГГУ с основной разновидностью юридических лиц - объединениями - сосуществуют фонды и юридические лица публичного права.
Стоит также заметить, что в отечественном праве весьма вероятного будущего, как оно предстает перед нами из официального проекта изменений в ГК РФ Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс]. URL : http://www.consultant.ru/law/doc/gk/ (дата обращения : 30.05.2013 ). , деление коммерческих и некоммерческих организаций получит более глубокое закрепление. Будут введены структурные изменения существующей классификации как в ГК РФ, так и в иные федеральные законы, например юридические лица будут подразделяться на корпорации (имеющие членство) и унитарные организации, которые (не имеющие членство) так же будут коммерческими и некоммерческими.
В 2009 году была разработана и подписана предыдущим Президентом РФ Д.А. Медведевым совместно с Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, "Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации", затрагивающая реформирование как института юридических лиц в целом, так и основные положения о некоммерческих организациях, как раз на ее основе и был подготовлен ранее упоминавшийся Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Одним из положений данной концепции является необходимость ограничить количество, а также закрепить в ГК РФ основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций, законодательство, регулирующее правоотношения в этой области «изобилует проблемами, повторами и противоречиями» Вестник ВАС РФ. - 2009. - N 11. , а также «отсутствует единая система правового регулирования». Там же.
Мнения специалистов по данному вопросу разделились, например, Е.А. Суханов Суханов Е.А. О Концепции развития законодательства о юридических лицах//Журнал российского права. - 2010. - N 1. - С. 8. и О.В. Гутников Гутников О.В. Оптимизация видов юридических лиц в соответствии с потребностями гражданского оборота//Журнал российского права. -2011. -N 1. - С. 58. выступают за ограниченный Кодексом перечень некоммерческих организаций; Ю.К. Толстой Толстой Ю.К. О Концепции развития гражданского законодательства//Журнал российского права. - 2010. - N 1. - С. 34. , В.П. Мозолин Мозолин В.П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений//Журнал российского права. - 2010. - N 1. - С. 27. и В.И. Лафитский Мозолин В.П., Лафитский В.И. О статусе Российской академии наук, Банка России и других юридических лиц в связи с проектом новой редакции Гражданского кодекса РФ//Законодательство и экономика. - 2011. - N 1. - С. 5. занимают обратную позицию.
С момента принятия части первой ГК РФ отечественная система юридических лиц демонстрировала тенденцию к расширению. И если первоначально Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. дополнил ее лишь некоммерческими партнерствами и автономными некоммерческими организациями, то в 1999 г. число организационно-правовых форм увеличилось за счет государственных корпораций Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 140-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. 1999. - N 28. - Ст. 3473. , в 2007 г. - общин коренных малочисленных народов Российской Федерации Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 2007. - N 49. - Ст. 6061. , в 2009 - казачьих обществ Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и статью 2 Федерального закона "О государственной службе российского казачества"//СЗ РФ. - 2009. - N 23. - Ст. 2762. и государственных компаний Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. - 2009. - N 29. - Ст. 3582. . Кроме того, названный Закон является далеко не единственным нормативным актом, дополняющим отечественную систему субъектов права организационно-правовыми формами юридических лиц, отсутствующими в кодифицированном законе.
Я склонна согласиться с необходимостью закрытого перечня организационно-правовых форм юридических лиц в кодифицированном законе. И аргументы в пользу этого носят надотраслевой характер, связаны с правовой культурой нормотворчества.
Хаотическое нормотворчество производно от нежелания соблюдать его логику как длительного процесса, не умещающегося в рамки одного срока полномочий представителей народа. Системная законодательная работа зависит от умения за тактическими решениями разглядеть и не потерять стратегического замысла. Запечатление стратегии, на мой взгляд, необходимо в кодексах.
Определение точного перечня организационно-правовых форм юридических лиц в ГК РФ не упраздняет принцип действия закона во времени, согласно которому при наличии противоречий между прежней и новой нормой действует новая. Как отмечает Но соответствующая декларация о закрытом перечне юридических лиц необходима и выступает как концептуальное положение для нормотворца, хотя и не догма для правоприменителя.
Аргументом в пользу фиксации круга организационно-правовых форм юридических лиц является строго формальное разрешение вопроса о том, какое число организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц существует в отечественном праве. На него однозначного ответа сегодня нет, при этом определенность в данном вопросе важна для правильного и единообразного заполнения полей форм документов, используемых при регистрации юридических лиц.
Нельзя исключать и корректирование перечня юридических лиц, даже когда он будет строго ограничен Кодексом. Если подходить к регулированию экономики как к перманентному процессу, придется сделать вывод, что нечастая, но системная доработка кодифицированного закона лучше хаотического нормотворчества.
1.3 Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента
Порядок внесения некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента в Реестр
Некоммерческие организаций, выполняющие функции иностранного агента подлежат государственной регистрации в общем порядке, в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях», но вместе с тем обязаны состоять в Реестре.
Во исполнение и в соответствии с Федеральными законами "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ и "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ Минюстом России был утвержден Порядок ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (далее - Порядок) Приказ Минюста России от 30.11.2012 № 223 «О Порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» [Электронный ресурс]. URL : http://minjust.ru/ru/node/2659 (дата обращения :19.04.2013). .
В соответствии с Порядком, Реестр формируется как на бумажных носителях, так и в электронном виде с обязательным дублированием информации и хранением ее в местах, исключающих утрату такой информации одновременно с оригиналом. При несоответствии информации на бумажном носителе и в электронном виде, предпочтение отдается информации, содержащейся на бумажном носителе. В обоих случаях, для предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в Реестре, оба источника должны храниться в местах полностью исключающих утрату информации и ее искажение.
Реестр на бумажных носителях состоит из дел, содержащих материалы о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента, именно:
- копия распоряжения Минюста России о внесении организации в Реестр;
- копия распоряжения Минюста России о внесении изменений в Реестр;
- визовый экземпляр уведомления о внесении организации в Реестр;
- иные документы (их копии), предоставленные организацией;
- документы (их копии), подтверждающие прекращение деятельности организации.
В Реестр на электронных носителях включаются следующие сведения:
- адрес (место нахождения организации) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому осуществляется связь с данной некоммерческой организацией;
- сведения об учредителях организациях (физических, юридических лиц, в том числе и иностранных, а также лиц без гражданства);
- сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации;
- сведения о государственной регистрации организации в качестве юридического лица;
- сведения о структурных подразделениях;
- сведения об иностранных источниках поступления денежных средств и иного имущества;
- сведения о расходовании денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников;
- цели и виды политической деятельности;
- дата поступления и входящий номер заявления о включении организации в Реестр;
- реквизиты распоряжения Минюста России о внесении организации в Реестр;
- реквизиты уведомления о внесении организации в Реестр;
- реквизиты входящих документов организации в Минюст РФ предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ и абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ;
- сведения о прекращении деятельности организации.
Заявление о включении некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента в Реестр представляется в Минюст России либо его территориальные органы непосредственно или почтовым отправлением, а также в форме электронных документов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо одновременно с документами, подаваемыми для государственной регистрации такой организации в качестве юридического лица, либо до начала осуществления деятельности такой организацией функций иностранного агента.
Краткая информация о вновь зарегистрированной некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента в Реестре в установленном Порядком срок и объеме размещается на официальном сайте Минюста России в сети Интернет, соответственно, находится в общем доступе для всех граждан и организаций.
Для некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента, зарегистрированных в установленном порядке в соответствующем реестре, предусмотрен иной порядок и сроки предоставления отчетности и проведения аудита, нежели для некоммерческих организаций, не имеющих данного статуса.
Так, в соответствии с п. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента предоставляют в Министерство Юстиции РФ документы (его территориальные органы) и иные уполномоченные органы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов - один раз в полгода; документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально; аудиторское заключение - ежегодно. Также Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов и расходов, полученных или произведенных в рамках поступлений от иностранных источников, а также в рамках других поступлений (ч. 3 ст. 2) СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. . Каждые пол года такие организации должны размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (ст. 3.2), в соответствии с Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" Приказ Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2010 N 18742) //РГ. - 2010. - N 240. . Указанные отчеты предоставляются в уполномоченный орган по формам, утвержденным Минюстом Приказ Минюста РФ от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2010 N 16857)//РГ. - 2010. - N 84. .
Для осуществления государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляющих функции иностранных агентов, Минюст России и его территориальные органы осуществляют плановые и внеплановые документарные и выездные проверки соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" в общем порядке в соответствии с Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 N 705. Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций"//СЗ РФ. - 2012. - N 29. Ст. 4130. Плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в год для некоммерческих организаций, осуществляющих функции иностранных агентов.
Основания для проведения внеплановых проверок некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента:
- истечение содержащегося в предупреждении уполномоченного органа, ранее вынесенном, срока устранения нарушения таких организаций;
- поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации из средств массовой информации о фактах, свидетельствующих о наличии в деятельности организации признаков экстремизма;
Изучение понятия, признаков и правоспособности некоммерческих организаций, их места в системе юридических лиц. Особенности законодательного регулирования гражданско-правового статуса некоммерческих организаций как юридических лиц в Республике Беларусь. курсовая работа [42,7 K], добавлен 12.03.2014
Определение правового положения некоммерческих организаций в системе юридических лиц. Исследование особенностей создания некоммерческого юридического лица. Характеристика организационно-правовых форм некоммерческих организаций в Республике Казахстан. курсовая работа [53,1 K], добавлен 05.08.2015
Характеристика правового статуса некоммерческих юридических лиц. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, их особенностии и процедуры отчётности. Создание, государственная регистрация и правовое положение товарищества собственников жилья. курсовая работа [27,7 K], добавлен 28.03.2009
Правовое положение некоммерческих организаций в системе юридических лиц. Понятие и признаки некоммерческой организации. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций в Республике Казахстан. Имущественное обособление некоммерческой организации. курсовая работа [51,5 K], добавлен 08.07.2015
История становления и особенности развития системы некоммерческих организаций в современной России. Правовой статус некоммерческих организаций по действующему российскому законодатель
Правовой статус некоммерческих организаций в РФ дипломная работа. Государство и право.
Реферат На Тему Облік Кредитних Операцій В Зовнішньоекономічній Діяльності
Реферат На Тему Наурыз
Реферат по теме Керенский Александр Федорович
Курсовая работа по теме Особенности игровой деятельности при общей недоразвитости речи
Дубровский Нравственный Идеал Сочинение
Реферат по теме Природні ресурси
Дипломная работа по теме Психологічна корекція та соціальна робота з хімічно залежними людьми
Мотивация Курсовая
Реферат: Учетная политика, которая избавит от споров с московскими налоговиками
Курсовая работа по теме Влияние государственного долга на развитие общественного производства
Техника Безопасности При Работе На Компьютере Реферат
Реферат На Тему Миссия, Как Конкурентное Преимущество В Нестабильной Рыночной Среде
Курсовая работа по теме Анализ формирования и использования финансовых источников организации
Еліміздегі Ғылым Саласының Жай Күйі Эссе
Как Должен Выглядеть Реферат
Реферат: Творчість Рембрандта
Организация Управленческого Учета Реферат
Реферат по теме Передача даних, сигналів звукового мовлення, частотних груп і телевізійних сигналів по цифрових каналах
Контрольная работа: Особенности разработки и принятия Конституции России 1993 года
Реферат: Государственная власть в РФ
Проблемы возникновения пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда презентация
Геодезические работы по Крупскому району - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа
Розвиток бухгалтерського обліку в Стародавньому Єгипті - Бухгалтерский учет и аудит реферат