Правовой статус государственного гражданского служащего в Российской Федерации - Государство и право дипломная работа
Главная
Государство и право
Правовой статус государственного гражданского служащего в Российской Федерации
Понятие и сущность государственной службы, особенности ее прохождения. Классификация государственных служащих по законодательству Российской Федерации, их права, обязанности, правовые гарантии, ограничения и запреты. Виды ответственности госслужащего.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Российский государственный гуманитарный университет
Институт экономики, управления и права
Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
Правовой статус государственного гражданского служащего в Российской Федерации
Глава 1. Теоретические основы правового положения государственного служащего
1.1 Становление и развитие законодательства о государственной службе
1.2 Понятие и сущность государственной службы на современном этапе
1.3 Классификация государственных служащих по законодательству Российской Федерации
Глава 2. Особенности правового статуса государственного гражданского служащего
2.1 Права государственного гражданского служащего
2.2 Обязанности государственного гражданского служащего
2.3 Правовые гарантии государственного гражданского служащего
2.4 Ограничения и запреты государственного гражданского служащего
Глава 3. Ответственность государственного гражданского служащего
В России современный этап государственного строительства тесно связан с учетом анализа исторической практики формирования государственной кадровой политики, а также функционирования государственной службы. Вопрос повышения эффективности государственной службы, укрепления Российского государства - важный на современном этапе государственного строительства.
Одновременно, в современном понимании сущность государственной службы в России сформировалась, как и сам институт, в 90-х годы XX в.
Институт государственной службы в России имеет многовековую историю, в советское время в течение многих десятилетий государственными служащими считались почти все служащие, которые работали в государственных учреждениях, органах, организациях и получали заработную плату из средств государственного бюджета (в том числе учителя, врачи, специалисты жилищно-коммунального хозяйства, работники почты и т.п.)
В советский период правовое положение государственных служащих определялось, главным образом в трудовом законодательстве, однако публичная природа указанного института должным образом не была оформлена. В качестве исключения выступали только отдельные категории государственных служащих (например, сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие и ряд других).
В качестве практически единственных нормативных правовых актов о государственной службе выступали Временные правила о службе в государственных учреждениях и на предприятиях, которые были утверждены Декретом ВЦИК РСФСР от 21 декабря 1922 г. и действовали в Общегосударственном масштабе почти до распада СССР, а также Декрет «О дисциплинарных взысканиях за нарушения служебной дисциплины в советских учреждениях» Декрет ВЦИК от 27.01.1921 «О дисциплинарных взысканиях за нарушение служебной дисциплины в советских учреждениях»// СПС «Консультант+» , который был утвержден ВЦИК в январе 1921 г. Государственная служба, при этом во многом носила по отношению к партийной службе подчиненный характер, а часто сливалась с последней.
В становлении и развитии института гражданской службы большую роль сыграли первые проекты законов о государственной службы и проекты ее реформирования, которые были опубликованы в начале 90-х годов.
Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», Положение «О федеральной государственной службе», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. №2267 в правовой базе, которая регламентировала данную сферу правоотношений были первыми основополагающими актами.
После того, как данные нормативные правовые акты вступили в силу начало развиваться правотворчество субъектов РФ в области правового регулирования государственной службы, а также организации аппарата.
Ученым-административистом А.А. Гришковцом, Гришковец А.А. Дисквалификация государственных гражданских служащих // Административное и муниципальное право. 2013. №12. С. 1122 при определении концептуальных аспектов реформирования государственной службы в постсоветской России, было выделено четыре этапа реформирования государственной службы
- подготовительный (1989-1991 гг.), который длился сравнительно недолго, в течение которого Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе проводилась работа по подготовке законопроекта "О Государственной службе в СССР".
- начало первых реальных преобразований (1991 - 1995 гг.), характеризуется периодом признания государственной службы как особого вида общественно-полезной деятельности, отличающейся от трудовой. В данный период официально были опубликованы тезисы Концепции реформирования государственной службы, но, которые в полной мере не были реализованы в указанный период;
- этап углубления преобразований (1995-2000 гг.). А.А. Гришковец началом этого этапа признает 1995 г., год принятия и вступления в силу Федерального закона от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», который закрепил двухуровневую систему государственной службы, включающую в себя федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации;
- этап системного реформирования государственной службы (2000 г. - настоящее время), как отмечает А.А. Гришковец, кульминацией которого является подготовка и принятие Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Таким образом, после принятия Конституции РФ 1993 г. и провозглашения России в качестве демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления легализовался институт государственной гражданской службы, право равного доступа к которой стало неотъемлемым правом граждан РФ, закрепил Основной Закон России.
По мнению Е.Г. Крыловой Крылова Е.Г. Состояние и проблемы развития административного законодательства в сфере исполнительной власти по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг // Юрист. 2014. №6. С. 37-38. , многие региональные законодатели первые годы действия новой российской Конституции придерживались мнения, что правовое регулирование, а также организация государственной гражданской службы субъектов РФ находятся только в их ведении. Такая позиция основывалась на толковании ряда статей Конституции РФ, которые определяют полномочия и предметы ведения РФ и ее субъектов (ст. 71, 72). Одновременно отсутствие на должном уровне правового регулирования на федеральном уровне приводило к тому, что местное законодательство противоречило нормам общефедерального законодательства.
1.2 Понятие и сущность государственной службы на современном этапе
Типичными определениями термина «государственная служба» в научно-популярной и научной литературе являются, например, следующие:
- инструмент и технология государственного управления, реализации функций государства;
- механизм формирования, реализации и совершенствования институтов государственной власти и управления;
- единство правового, социального и организационного институтов, регулирующих осуществление государственной власти;
- публичный институт реализации государственной власти;
- система юридически регулируемой деятельности и отношений служащих органов государственной власти по обеспечению и исполнению их полномочий;
- система государственных органов, имеющих служащих для выполнения государственных задач;
- совокупность процессов и процедур государственно-служебных отношений;
- способ и форма реализации связей и отношений между государством, гражданским обществом и человеком;
- особый вид профессиональной, управленческой деятельности - административной или аппаратной;
- публично-правовое отношение между государством как работодателем и госслужащим как наемным работником.
Можно увидеть, что в теоретической науке спектр определений термина «государственная служба» очень широк.
Ученый-правовед В.С. Нечипоренко Теория и организация государственной службы: Курс лекций/Нечипоренко В.С. Издательство РАГС.2010-118 с. отмечает, что как правовой институт, государственная служба является совокупностью юридических норм, которыми регулируются поведение и деятельность ее кадров по реализации Конституции, становление, организация и функционирование государственной службы, и законы РФ, и личный правовой статус государственных служащих. Не согласиться с таким утверждением нельзя, поскольку государственно-служебные отношения регулируют федеральные законы и иные нормативные правовые акты о государственной службе федерального уровня, а также законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ.
Как правовой институт, сущностью государственной службы, согласно мнения В.С. Нечипоренко, предполагается решение трех нижеследующих важнейших задач, которые касаются в целом страны, в отдельности государственной службы и как личности государственного служащего:
1) в качестве задач государственной службы на уровне общества и государства выступают: реализовать Конституцию и законы РФ, законы субъектов РФ, укрепить национальную безопасность, учитывая интересы государственного суверенитета, регионов, духовно-нравственной самобытности, экономической самостоятельности.
Эффективно данные функции может выполнять только стабильный, высокопрофессиональный, организационно продуманный, в правовом и экономическом отношении, рационально выстроенный обеспеченный аппарат государственных органов;
2) речь, на уровне самой государственной службы, идет о том как разработать и реализовать специальное законодательство о данной службе как совокупность юридических норм, процедур и правил, которые регулируют отношения в области организации государственной службы, а также выполнения задач, стоящих перед ней. Предусматриваются специфические технологии и порядок прохождения службы, особые процедуры замещения государственных должностей, система ее управления и др. Эти все правовые нормы нацеливаются на защиту и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
3) становление и развитие правового института государственной службы на индивидуальном уровне проявляется в том, что определяется соответствующий правовой статус государственного служащего, т.е. юридическая форма его социального положения как работника, который находится на службе государству.
Требования, как государственно-правовому институту, к государственной службе отражаются в функциях, целях, структуре и принципах государственной службы, а также методах и формах ее осуществления.
Первостепенное значение в ходе становления института государственной гражданской службы имеет формирование ее, как правового института. Согласно мнения многих современных исследователей, государственная служба является правовым институтом, включающим в себя совокупность правовых норм, которые регулируют однородный круг общественных отношений в сфере государственной организации и практического осуществления служебных полномочий
По нашему мнению, наиболее четкое определение понятию «государственная служба» дает Н.В. Атаманчук, Атаманчук Г.В. Методологические предпосылки концепции государственной службы Российской федерации // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М., 1997.-с. 87 государственной службой является профессиональное и практическое участие граждан при осуществлении функций и целей государства через замещение государственных должностей, которые учреждены в государственных органах. Им отмечается, что, как публичный социально-правовой институт, государственная служба РФ состоит из единства двух групп элементов:
1) система организационных, правовых и процессуальных институтов (методов, форм, принципов и т.д.), которыми определяется порядок реализации и формирования функций и целей государства, а также применения государственной власти;
2) совокупность людей, которая специально подготовлена и профессионально занята в государственном аппарате.
Ученым-административистом В.Д. Гражданом, Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник.2-е изд. перераб. и доп. М.: КНОРУС.2012- 118 государственная гражданская служба определяется как профессиональная деятельность аппарата гражданских служащих в области обеспечения исполнения полномочий региональных и федеральных государственных органов. Учитывая указанное определение, В.Д. Гражданом указывается на нижеследующие особенности гражданской службы:
1. Безличность. Гражданскими служащими выполняется своя работа согласно предписанным правилам, без предпочтений и произвола. У проектов законов, распоряжений, постановлений, иных нормативных актов, ими подготавливаемых юридическая сила приобретается лишь после того, как политические органы приняли либо политические должностные лица подписали, а имена гражданских служащих, их готовивших обычно остаются неизвестными.
2. Сервисность (от англ. service - "обслуживание"). Основным назначением гражданской службы является обеспечение (т.е. обслуживание) исполнения полномочий государственных органов политическими должностными лицами, а также в том, что оказываются услуги населению - выдаются различного рода сертификаты, лицензии, справки, разрешения и т.д., а также изучаются его потребности и настроения.
3. Стабильность. Государство является стабильным только тогда, когда профессионально и компетентно для населения может выполнять свои функции, когда располагает компетентным, стабильным и профессиональным корпусом гражданских служащих.
4. Субординационный характер. Каждый аппарат гражданских служащих внутри государственного органа и отрасли построен на принципах субординации, т.е. соподчинения одних работников другим. Здесь каждое должностное лицо обычно имеет четко определенную компетенцию внутри иерархического разделения труда и перед вышестоящим должностным лицом ответственно за свою деятельность.
В качестве следующего термина, содержание которого важно раскрыть для проведения анализа изучаемой проблематики, выступает термин «государственная гражданская служба Российской Федерации».
Согласно ст.2 Федерального закона от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О системе государственной службы Российской Федерации»// СПС «Консультант+» система государственной службы состоит из следующих видов государственной службы:
- государственная гражданская служба;
Государственная гражданская служба состоит из федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ.
Федеральная государственная гражданская служба - самостоятельный институт единой системы государственной службы в РФ одновременно с институтом государственной службы субъектов РФ. Согласно п. "т" ст.71 Конституции РФ, федеральная государственная гражданская служба находится в ведении РФ. Понятие «федеральная государственная гражданская служба» вытекает из общего понятия, данного в ст.3 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// СПС «Консультант+» .
Следовательно, деятельность в области обеспечения полномочий государственных органов субъектов РФ нельзя отнести к федеральной государственной службе, равно как и обеспечение полномочий лиц, которые замещают государственные должности субъектов РФ.
Учитывая положения п.4 ст.2 Федерального закона от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», организация находится в ведении субъектов Российской Федерации, правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ - в совместном ведении Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», государственная гражданская служба субъекта РФ является профессиональной служебной деятельностью граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ в области обеспечения исполнения полномочий такого субъекта, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, которые замещают государственные должности субъекта РФ.
В субъектах РФ государственная гражданская служба осуществляется в аппаратах органов представительной (законодательной), исполнительной и судебной власти субъектов РФ, а также в других государственных органах, которые выполняют от имени субъекта РФ его государственные функции и функции, отнесенные его законодательными актами к государственной гражданской службе.
Одновременно, разноотраслевая принадлежность норм, входящих в него обусловил комплексный характер института государственной гражданской службы субъекта РФ. Государственно-служебные отношения регулируют нормы административного, конституционного, трудового права, а иногда - нормы уголовного и гражданского права.
1.3 Классификация государственных служащих по законодательству Российской Федерации
Непременно в качестве одной из сторон государственно-служебных отношений выступает государственный служащий. К лицам, которые поступают на государственную службу, российское законодательство предъявляются определенные требования. Во-первых, необходимо иметь гражданство РФ. Законодательством, в особом порядке допускается назначать иностранцев на государственную должность. В качестве второго обязательного условия поступления на государственную службу в РФ выступает владение государственным языком. Согласно ст.68 Конституции РФ, на всей территории России государственным языком является русский. Таким образом, знание русского языка является непременным условием поступления на государственную службу.
Законодательством устанавливается возраст, при достижении которого гражданин как может стать на государственную службу, а впоследствии предельный возраст нахождения на службе. Возраст поступления на службу для всех видов государственной службы составляет 18 лет. На государственной службе предельный возраст зависит от вида государственных органов, в которых она осуществляется. Так, предельным возрастом нахождения на государственной гражданской службе является 65 лет, а для служащих и военнослужащих правоохранительных органов такой возраст колеблется от 45 до 60 лет, с учетом должностного положения.
Профессиональная и общеобразовательная подготовка государственных служащих должна соответствовать должности, им занимаемой. Такое требование отражается деловым критерием оценки управленческих кадров, с учетом соответствия занимаемой ими должности. Основными условиями, определяющими деловые качества государственных служащих являются знание структуры государственного аппарата, наличие специального образования, опыт управленческой работы, содержание государственной службы.
Государственных служащих возможно классифицировать на отдельные виды по разным критериям. Как правило, такое подразделение, осуществляется по ряду определяющих оснований.
Прежде всего, учитывая федеративное устройство государства, понятием «государственные служащие» охватываются две категории лиц.
Во-первых, федеральными государственными служащими являются граждане, которые на должностях федеральной государственной службы осуществляют профессиональную служебную деятельность и получают денежное содержание (довольствие, вознаграждение) за счет средств федерального бюджета.
Во-вторых, государственными гражданскими служащими субъектов РФ являются граждане, которые на должностях государственной гражданской службы субъектов РФ осуществляют профессиональную служебную деятельность и получают денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджетов соответствующих субъектов.
Вторым основанием является то, что государственные служащие, применительно к видам государственной службы делятся на военнослужащих, гражданских служащих и служащих правоохранительных органов.
Третье основание - учитывая характер служебной деятельности, направленность и объем властных полномочий, можно различить две категории государственных служащих.
Первая категория - это государственные служащие, которые наделены властными полномочиями как в отношении лиц и структурных подразделений, подчиненным им по службе, так и в отношении третьих лиц, не связанных служебными отношениями с ними.
Вторая категория - государственные служащие, которые наделены властными полномочиями только в отношении третьих лиц.
Все государственные служащие, которые замещают должности государственной службы, - должностные лица. Служащие не могут осуществлять государственно-служебные функции без наделения их статусом должностного лица. Государство управомочило государственных служащих на разрешение от его имени и в пределах своей компетенции возникающих вопросов и дел. Они, как должностные лица, имеют право на дачу основанных на законе распоряжений и указаний гражданам и организациям, которые не находятся в непосредственном подчинении относительно их в непосредственном подчинении; выступление от имени государства в целом, предоставившем им властные полномочия, государственного органа, в котором они проходят службу; в ряде случаев применения меры государственного принуждения.
Глава 2. Особенности правового статуса государственного гражданского служащего
2.1 Права государственного гражданского служащего
Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего определено Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27 июля 2004 года. Оно характеризуется совокупностью прав, обязанностей и ограничений, запретов, связанных с гражданской службой.
Права и обязанности гражданских служащих - это особый вид установленных и гарантированных государством мер, призванных обеспечивать их должное и возможное поведение в области государственно-служебных отношений.
В обобщенном виде классификация основных прав гражданского служащего содержится в статье 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Рассмотрим эти права.
1) Право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. К этой группе прав относится: право на безопасные и здоровые условия труда и нормальную социально-психологическую обстановку, согласно нормативам, установленным действующим законодательством, и с учетом специфических особенностей управленческого труда. Эти условия определяются трудовым законодательством (главой 33 Трудового кодекса Российской Федерации), специальными правовыми актами и технико-организационными документами: положениями, инструкциями, рекомендациями, методическими указаниями.
2) Право на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.
Гражданский служащий должен быть ознакомлен с должностными регламентами и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы.
Критерии оценки эффективности исполнения должностных обязанностей включают в себя показатели результативности профессиональной служебной деятельности. Эти показатели складываются из многих факторов служебной деятельности, охватывая широкий круг служебных проблем. Достижение высокого качества служебной деятельности означает четкое выполнение должностных обязанностей, профессионализм и компетентность, соблюдение законности, высокую организованность, успешное выполнение важных заданий, проявление инициативы и творческой активности, способствующих эффективному решению задач. В числе таких критериев всегда присутствуют показатели для поощрения.
3) Право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.
Гарантированное Конституцией Российской Федерации (ст.37 ч.5) право на отдых для гражданского служащего реализуется путем предоставления ему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) за пределами установленной федеральным законом нормальной продолжительности служебного времени. Согласно ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации, время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения должностных обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Время отдыха предназначено для восстановления (воспроизводства) сил и профессиональной работоспособности гражданского служащего. Используется время отдыха в зависимости от индивидуальных потребностей и усмотрения гражданского служащего (например, для учебы, общения с родителями и детьми, досуга, занятий физической культурой и спортом, творческой и иной полезной деятельности и т.д.). Разновидностями времени отдыха, сопутствующими служебной деятельности, являются перерывы для отдыха и питания, которые не включаются в служебное время и не оплачиваются. Кроме того к времени отдыха относятся: выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска.
4) Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
5) Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа.
Государственный служащий - это служащий, который постоянно работает со всеми видами документированной информации. В целях реализации этого права гражданский служащий может запрашивать и получать необходимую информацию, пользоваться современными научными и организационно-техническими средствами ее хранения и обработки, а также иметь возможность применять указанные средства в процессе своей служебной деятельности. Гражданский служащий имеет право вносить предложения о совершенствовании деятельности государственного органа.
6) Право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.
Согласно законодательству, такие сведения предоставляются в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей. Порядок предоставления сведений, составляющих государственную тайну, регламентируется федеральным законом. Согласно закону «О государственной тайне» от 21 сентября 1993 г., государственной тайной называются защищаемые государством сведения в области «военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации». На государственных служащих возлагается обязанность хранить государственную тайну.
7) Право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.
8) Право на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.
Это право законодательно оформлено в Указе Президента РФ «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» от 30 мая 2005 г. №609. Оно защищает его от произвола должностных лиц
Непосредственная оценка (отзыв) о деятельности гражданского служащего (если она требуется) доводится до его сведения. Он имеет право обжаловать необъективные, по его мнению, отзывы о своей работе. Руководители государственных органов обязаны создавать все необходимые условия для реализации этого права, обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности работников; а о поощрениях гражданскому служащему объявлять в приказах (о взысканиях - под роспись).
9) Право на защиту сведений о гражданском служащем
Право на ознакомление с материалами личного дела является индивидуальным правом гражданского служащего, поэтому с ними не могут быть ознакомлены родственники гражданского служащего, а также посторонние. Личное дело без согласия гражданского служащего не может быть направлено для ознакомления в другое ведомство. Вместе с тем гражданский служащий вправе уполномочить на ознакомление со своим личным делом другого гражданского служащего, адвоката, представителя профсоюза.
10) Право на должностной рост на конкурсной основе
Должностной рост на конкурсной основе (карьера) - характерная черта правового положения гражданского служащего. Прием на государственную гражданскую службу осуществляется по приглашению руководителя, основанному на его личном субъективном усмотрении.
Продвижение по службе возможно либо в пределах одной группы должностей (например, младшие должности гражданской службы), либо на должности вышестоящих групп (например, старшие должности гражданской службы).
Под условиями должностного роста имеются в виду показатели, характеризующие соответствующую степень профессиональной подготовки и образованности, уровень моральных качеств.
Практическая реализация упомянутых требований должна быть связана с разработкой перечня конкретных условий для продвижения по службе. Такой перечень может быть установлен в положениях о прохождении государственной службы.
11) Право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
Переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных гражданских служащих должна непосредственно обеспечивать кадровая служба государственного органа.
Таким образом, акцент сделан на то, что обучение - это не прихоть государственного гражданского служащего, а его служебная обязанность. В п.4 ст.62 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» содержатся, по сути, императивные формулировки, свидетельствующие об об
Правовой статус государственного гражданского служащего в Российской Федерации дипломная работа. Государство и право.
Контрольная Работа По Множествам 8 Класс
Контрольная работа: Контроль и ревизия
Реферат: Внешняя политика Испании в 90-е годы. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Час і причини появи козацтва. Природно-географічні умови козацького краю
Языковой Портрет Личности Реферат
Нравственный Выбор Сочинение По Тексту Зощенко
Социально-экономическое развитие Казахстана во второй половине XIX векав начале XX века
Контрольная Работа Параллельные Прямые 7 Класс
Реферат: О применении законодательства, регулирующего особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях
Курсовая работа по теме Психологическое сопровождение профессионального и личностного самоопределение старшеклассников
Курсовая работа по теме Разработка программы для вычисления интеграла по формуле средних прямоугольников
Влияние Бега На Здоровье Человека Реферат
Сочинение Герои Нашего Времени О Медработниках
Курсовая Работа На Тему Разработка Участка По Получению Магнитопласта На Основе Полиамида-6 Методом Литья Под Давлением
Реферат: Война против Набиса
Курсовая Работа На Тему Теоретические Основы Использования Компьютерных Программ В Биологии
Одо Эсса
Дипломная работа по теме Формирование динамических представлений об изменениях в живой природе у старших дошкольников
Реферат: Сегментирование рынка. Скачать бесплатно и без регистрации
Важность Образования Эссе
Учет и анализ финансовых результатов в строительных организациях (на примере ООО "Строймонтаж-Плюс") - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Основы гражданского права - Государство и право контрольная работа
Эколого-географическая характеристика Калганского района и здоровье населения - География и экономическая география дипломная работа