Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа Челябинской области - История и исторические личности курсовая работа

Главная

История и исторические личности
Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа Челябинской области

Права и обязанности, полномочия и конституционно-правовой статус депутата законодательного собрания Челябинской области. Политико-правовой характер депутатского мандата. Юридическая ответственность депутата регионального парламента, гарантии деятельности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Принятие в 1993 г. Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря. и закрепление в ней принципов федеративного устройства государства ознаменовало начало формирования новой системы органов власти - системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, одним из которых является законодательный (представительный) органов государственной власти. Проблемы осуществления народными представителями деятельности в Законодательном собрании Челябинской области вызывают теоретический и практический интерес, особенно на протяжении последнего десятилетия, что само по себе не удивительно.
Решение проблем в сфере статуса депутата Законодательного собрания влияет на такие немаловажные составляющие жизни общества, как осуществление власти населением через своих представителей, действенность и продуктивность работы законодательного органа власти Челябинской области, а, следовательно, действенность механизмов соблюдения общественных интересов, эффективность государства, построения институтов власти в условиях строящегося демократического государства.
Государственная власть всегда материализуется в определенной структуре государственных органов, статус которых обусловлен действующим законодательством. В условиях демократического политического режима применительно к России, которая по форме государственного устройства является федеративным государством, все более актуальной становится проблема законодательного регулирования на уровне правовых норм Федерации и ее субъектов основ гарантий осуществления депутатской деятельности, взаимоотношений депутата с избирателями и других аспектов депутатского статуса.
Степень научной разработанности институтов правового статуса депутата, особенно применительно к законодательному собранию Челябинской области невелика. Большинство авторов учебной литературы по конституционному (государственному) праву Российской Федерации освещают вопросы депутатского статуса применительно лишь к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, останавливаясь в основном на аспектах, связанных с правами членов депутатского корпуса.
Объект исследования - теория и практика реализации понятия «Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа Челябинской области».
Предмет исследования нормативные правовые акты государственных органов Российской Федерации, Челябинской области в области регулирования статуса депутата Законодательного собрания Челябинской области; научные идеи, материализованные в трудах ученых-юристов.
Цель исследования - рассмотреть элементы статуса депутата законодательного (представительного) органа Челябинской области, выявить пробелы в нормативном правовом регулировании и предложить пути совершенствования законодательного закрепления статуса депутата.
В ходе исследования для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1) дать понятие конституционно-правового статуса депутата законодательного собрания Челябинской области;
2) определить сущность конституционно-правового статуса депутата законодательного собрания Челябинской области;
3) рассмотреть права и обязанности депутата Законодательного собрания Челябинской области;
4) рассмотреть юридическую ответственность депутата Законодательного собрания Челябинской области.
Методологическую основу исследования составляют методы современного научного познания общественных явлений. Использование настоящих методов позволило всесторонне и глубоко исследовать поставленные проблемы.
Основными методами, применяемыми в работе являются общенаучные и специально-научные методы. К общенаучным методам относятся: формально-логический, историко-аналитический, диалектический, структурно-функциональный. Среди специально-научных методов использовались: сравнительно-правовой, формально-юридический, прогнозирования применительно к перспективам развития законодательства в сфере статуса депутата, классификации государственно-правовых явлений.
Нормативной правовой основой исследования являются Конституция Российской Федерации, нормативные акты Российской Федерации и Челябинской области.
Проблема конституционно-правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации относится к числу дискуссионных в обществе и в правоведении. Конституционно-правовой статус депутата является производным от правового статуса гражданина, его права участвовать в управлении государством. Член регионального парламента имеет права как человек и гражданин (общий статус). Помимо этого, региональные парламентарии обладают дополнительными полномочиями как представители народа, т.е. имеют специальный правовой статус. Основы правового положения депутатов законодательных органов субъектов Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря. , федеральных законах, региональных конституциях и уставах, законах о статусе депутатов. Они рассматриваются как гарантии парламентской деятельности, служат обеспечению депутатской работы Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2008. С. 324. .
Федеральное законодательство не определяет понятие «статус депутата». В Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» устанавливается, что статус регионального депутата регулируется федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. N 42. Ст. 5005. .
Законодательное закрепление статуса депутатов представительных органов государственной власти важно для обеспечения эффективного представительства интересов избирателей Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. М., 2008. С. 165. . В этой связи, Закон Челябинской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области» констатирует, что статус депутата есть совокупность прав, обязанностей и ответственности депутата, установленных федеральными законами и законами области О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области: Закон Челябинской области от 28 февраля 2006 года N 4-ЗО // Южноуральская панорама. 2006. № 14. .
Термин «статус» в конституционном праве понимается как оформленное нормативным актом положение органа, организации, объединения, должностного лица, личности. Статус характеризует их природу, место в системе общественных отношений и субъектов права, важнейшие права и обязанности, формы их реализации и принимаемые при этом акты или совершаемые действия См.: Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2005. С.559. . Для конституционно-правового статуса характерно наличие таких свойств, как устойчивость, относительное постоянство, внутренняя согласованность и системообразующая значимость Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2009. С. 47. . Статус - это теоретическая конструкция, соединяющая нормативные характеристики, теоретические представления и практику реализации правовых установлений Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник МГУ. Серия 11. 2008. N 3. С. 5. .
Как институт конституционного права конституционный статус депутата представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления представительских полномочий Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа власти в Российской Федерации. СПб., 2004. С. 55. . Статус депутата законодательного собрания Челябинской области, таким образом, является целостной системой, которая состоит из взаимосвязанных структурных элементов.
До 1993 г. в науке конституционного права были распространены аналогичные термины «правовое положение депутата» и «правовой статус депутата». Статус - это положение, состояние Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. Т. 4. М., 1988. С. 254. . По существу, понятия «правовое положение» и «правовой статус» идентичны сегодняшнему понятию «конституционно-правовой статус».
Категории «правовой статус депутата» и «статус депутата» не равнозначны. Необходимо отличать нормативный конституционно-правовой статус от фактического статуса, под которым понимается реальное положение субъекта конституционно-правовых отношений в связи с действием норм конституционного права в конкретных социально-политических условиях Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2007. С. 61. . Статус депутата регионального парламента зависит от социально-экономического и политического положения в конкретном субъекте Федерации. К тому же депутат руководствуется не только нормами права, но и традициями, обычаями, нормами морали, практикой.
На конституционно-правовой статус депутата Законодательного собрания Челябинской области оказывают влияние корпоративные нормы. Члены депутатских фракций в Законодательном собрании должны руководствоваться нормами политических партий, членами которых они являются. Депутат представительного органа власти в силу объективных причин оказывается в двойственном положении. С одной стороны, он является членом коллегии и вынужден искать понимания и поддержки своих коллег. С другой - он несет обязательства перед своими избирателями и должен иметь определенные ресурсы для их воплощения в жизнь Астафичев П.А. Институт народного представительства в современной России. Орел, 2003. С. 190. . Если статус депутата Законодательного собрания регулируется как конституционно-правовыми, так и внеправовыми нормами, то конституционно-правовой статус урегулирован только нормами права. Следовательно, фактический и конституционно-правовой статусы депутата Законодательного собрания не совпадают.
Понятие конституционного статуса депутата значительно уже понятий конституционно-правового статуса и статуса депутата. Специфика конституционного статуса обусловлена назначением и самой природой Конституции Российской Федерации, которая призвана закреплять основополагающие, руководящие начала организации государства и общества и регулировать наиболее существенные общественные отношения. Нормы Конституции Российской Федерации являются исходными, определяющими статус депутата, его ядром Зиновьев А.В. Статус народного депутата в СССР. Л., 1987. С. 9. . Устав Челябинской области закрепляет общие начала для дальнейшей регламентации конституционно-правового статуса депутата. Поэтому спорным является утверждение Я.А. Зориной, что конституционным (уставным) регулированием статуса депутата следует ограничиться, а в текущем законодательстве необходимо выражать только вопросы организационного и процедурного характера Зорина Я.А. Конституция (устав) как основной закон субъекта Российской Федерации. Челябинск, 2008. С. 89. .
Конституционно-правовой статус депутата зависит от конституционно-правового статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации, членом которого он является. Полномочия депутата регионального парламента производны от компетенции парламента и не могут превышать пределы этой компетенции.
В конституционном праве нет единого мнения относительно структуры конституционно-правового статуса депутата. А.В. Малько под статусом депутата подразумевает положение депутата, выражающееся в совокупности установленных законодательством его прав и обязанностей Краткий юридический словарь / Отв. ред. А.В. Малько. М., 2008. С. 162. . Однако большинство авторов с этим не согласны и считают, что правовой статус депутата - это не только закрепленные федеральным и региональным законодательством права и обязанности парламентария. Они являются стержневым элементом, определяющим правовой статус депутата. Но вокруг прав и обязанностей группируются другие, не менее значимые элементы правового статуса депутата.
Гарантии депутатской деятельности являются хоть и вспомогательным, но не менее важным элементом конституционно-правового статуса депутата, позволяющим ему быть активным участником осуществления государственной власти в субъекте Федерации. Спорной представляется высказанная в юридической литературе мысль, что гарантии являются категорией, выходящей за пределы конституционно-правового статуса Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999. С. 92. . Права и обязанности депутата - ничто без гарантий, способных их реализовать Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 36. . По своему содержанию гарантии депутата представляют собой обязанности должностных лиц в отношении депутатов. Поэтому конституционно-правовой статус депутата как совокупность правовых отношений в сфере народного представительства немыслим не только без прав и обязанностей депутата, но и без прав и обязанностей должностных лиц, составляющих суть гарантий депутатской деятельности Нудненко Л.А. Указ. соч. С. 54. . Закон Челябинской области о статусе депутатов уделяют гарантиям важное место. Наличие в Законе о статусе депутатов норм о гарантиях депутатской деятельности дает возможность отнести их к элементам конституционно-правового статуса депутата.
Под гарантиями депутатской деятельности следует понимать условия и средства, непосредственно и реально обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление депутатом своей деятельности в интересах избирателей и государства. Институт гарантий вводится не столько в целях обеспечения прав и обязанностей депутатов, сколько ради того, чтобы депутатская деятельность осуществлялась эффективно и беспрепятственно, приносила лучшие результаты Зиновьев А.В. Конституционное право России: Проблемы теории и практики. М.., 2000. С. 192. .
Депутат представляет волю и интересы народа. Правовой статус депутатов органически связан с членством в органах государственной власти. Весь комплекс прав и обязанностей депутатов имеет своим источником осуществление народом государственной власти. Выступая в своей деятельности от имени народа, депутат обязан чувствовать свою постоянную ответственность перед ним. Ответственность депутата выступает как средство контроля избирателей за деятельностью депутатов, реализуется избирателями, а также самим парламентом Челябинской области. Представляется, что неотъемлемой частью конституционно-правового статуса депутата Законодательного собрания Челябинской области должна быть его юридическая ответственность.
Н.А. Богданова к структуре конституционно-правового статуса любого субъекта права (следовательно, и депутата Законодательного собрания Челябинской области) относит следующие элементы: место в обществе и государстве, социально-политическую роль и назначение; общую правоспособность как основание для включения того или иного субъекта, выступающего в соответствующем правовом качестве, в конституционно-правовые отношения; права и обязанности или компетенцию и ответственность; гарантии устойчивости и реальности правового состояния субъектов конституционного права Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве. С. 14 - 16. .
Вопрос о компетенции, которую Н.А. Богданова включает в структуру статуса депутата, относится к числу базовых вопросов в юридической науке и практике. Ответ на него позволяет определить, как тот или иной институт государственной власти выполняет свою социальную роль в государстве, каковы его взаимоотношения с иными государственными институтами. Большинство авторов определяют компетенцию как совокупность установленных нормативными правовыми актами прав и обязанностей (полномочий) организаций, органов, должностных лиц См.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1998. С. 293; Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998. С. 205 - 206. . Под компетенцией депутата понимают совокупность его полномочий, при этом считается, что полномочия депутата состоят из его прав и обязанностей Там же. С. 301. .
Подобное понимание компетенции широко применяется в современной юридической литературе, хотя есть и другие точки зрения на сущность компетенции Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. С. 53 - 67. . При этом предполагается, что компетенция есть юридическое выражение функций, а ее структура складывается из полномочий. Например, М.В. Баглай определяет компетенцию парламента как объем полномочий, через которые раскрываются основные функции данного органа государственной власти Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2008. С. 535 .
Очевидно, что центральным элементом статуса депутата Законодательного собрания Челябинской области являются его полномочия (права и обязанности). Ими наделяют депутата избиратели на выборах. Полномочия народного избранника позволяют ему реализовать волю народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
А.А. Безуглов выделяет следующие элементы правового статуса депутата: политико-правовую природу депутатского мандата, основания возникновения и сроки действия депутатского мандата, полномочия депутата, гарантии осуществления депутатских полномочий, отчетность, ответственность и поощрение депутатов Безуглов А.А. Теоретические проблемы правового статуса советского депутата: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1971. С. 7. .
Основания возникновения и срок действия депутатского мандата, а также прекращения депутатских полномочий регулируются федеральным и региональным законодательством. Совокупность правовых норм, которые позволяют гражданину быть избранным депутатом, осуществлять представительные и законодательные функции, характеризует общие начала правового положения депутата и может быть отнесена к такому элементу конституционно-правового статуса, как политико-правовой характер депутатского мандата.
Вместе с тем отчетность вряд ли можно отнести к обязательным элементам правового статуса депутата. В теории конституционного права различают два основных вида депутатского мандата - императивный и свободный. Императивный мандат предусматривает отчетность перед избирателями. Свободный мандат не обязывает депутата быть подотчетным избирателям. Обе модели мандата имеют и положительные, и отрицательные моменты. Однако императивный и свободный мандат - это теоретические конструкции, которые вряд ли достижимы на практике. Законодательством и наукой до сих пор не решен вопрос о том, какой мандат является основным для регионального депутата. Действовавшая до 1993 г. Конституция России закрепляла положение, при котором депутат был обязан отчитываться перед избирателями, коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России (принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г.), с послед. изм. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. N 15. Ст. 407. . Конституция Российской Федерации 1993 г. не предусматривает подотчетности или подконтрольности депутата избирателям.
Н.В. Витрук к элементам конституционно-правового статуса депутата относит права и обязанности депутата, его законные интересы (те интересы, которые не охватываются содержанием установленных законом прав и свобод, но подлежат защите со стороны государства, охраняются законами) Цит. по: Нудненко Л.А. Указ. соч. С. 48. . Однако и в действующем региональном законодательстве Челябинской области о статусе депутата есть понятие «законные интересы избирателей». Депутат обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области: Закон Челябинской области от 28 февраля 2006 года N 4-ЗО // Южноуральская панорама. 2006. № 14. .
Интересы - это то, что составляет благо кого-либо, служит на пользу кому-либо, нужды, потребности Словарь русского языка. С. 672. . Интересы - это желания, побудительные мотивы действия. Для депутата побудительными мотивами деятельности являются прежде всего интересы избирателей. Поэтому категория «законные интересы депутата» не может быть включена в понятие конституционно-правового статуса депутата.
О.О. Миронов считает, что статус депутата - это его права и обязанности, а также определенные законодательством формы и гарантии депутатской деятельности Миронов О.О. Статус депутата российского парламента // Вестник Саратовской государственной академии права. 1995. N 2. С. 4. . Под формами депутатской деятельности принято понимать основные сферы реализации полномочий депутата. К их числу относят деятельность депутата на сессии парламента, депутатских слушаниях, в постоянных комитетах и комиссиях, депутатских объединениях, избирательном округе. По своей сути формы деятельности - это критерии, по которым можно классифицировать закрепленные за депутатом права и обязанности. Формы деятельности имеют вспомогательный характер по отношению к полномочиям депутата. Поэтому их не следует выделять в качестве самостоятельного элемента конституционно-правового статуса парламентария Законодательного собрания Челябинской области.
А.В. Зиновьев элементами правового статуса депутата называет императивность депутатского мандата, функции, права и обязанности депутата, гарантии депутатской деятельности. По мнению А.В. Зиновьева, императивный мандат складывается из трех элементов: наказов, отчетов, отзывов Зиновьев А.В. Конституционное право России: Проблемы теории и практики. М., 2000. С. 183. . Однако императивный депутатский мандат не может быть безусловной составной частью конституционно-правового статуса регионального парламентария.
С учетом вышеизложенного можно выделить следующие основные элементы конституционно-правового статуса депутата Законодательного собрания Челябинской области: политико-правовой характер депутатского мандата; полномочия, совокупность прав и обязанностей депутата; гарантии депутатской деятельности; ответственность депутатов. Не все перечисленные элементы конституционно-правового статуса депутата равнозначны. Однако совокупность наиболее значимых элементов позволяет определить статус регионального депутата.
Депутат обладает Законодательного собрания Челябинской области правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, а также комитетом, членом которого он является.
Депутат Законодательного собрания Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 28 февраля 2006 года N 4-ЗО «О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области» обязан участвовать в заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях его комитетов. При невозможности присутствовать на заседании Законодательного Собрания, заседании его комитета депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Законодательного Собрания, председателя комитета. По решению Законодательного Собрания информация о депутатах, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия может доводиться до избирателей через средства массовой информации.
Порядок участия депутата в работе Законодательного Собрания, работе его комитетов устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.
Депутат Законодательного Собрания Челябинской области обязан выполнять поручения Законодательного Собрания, поручения комитета, членом которого он является, данные в пределах их компетенции.
О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Законодательное Собрание, комитет. В случае необходимости вносит в Законодательное Собрание, комитет предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, о привлечении к ответственности лиц за невыполнение законов области и постановлений Законодательного Собрания.
Депутат Законодательного Собрания Челябинской области обладает правом законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание:
2) проектов законов области о внесении изменений в законы области, а также о признании утратившими силу законов области;
3) поправок к проектам законов области;
4) проектов постановлений Законодательного Собрания нормативного характера;
5) проектов постановлений Законодательного Собрания о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания нормативного характера, а также о признании утратившими силу постановлений Законодательного Собрания нормативного характера.
В случае несогласия Губернатора Челябинской области с представленным законопроектом спорные вопросы могут быть разрешены путем рассмотрения их согласительной комиссией, создаваемой на паритетных началах из представителей Законодательного Собрания и Губернатора Челябинской области.
Непосредственно в текст законопроекта, внесенного в Законодательное Собрание, должны быть включены положения о:
1) сроке и порядке вступления данного закона в силу;
2) признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов Челябинской области или отдельных их положений в связи с принятием данного закона.
При оформлении законопроектов учитываются также требования, установленные Законом Челябинской области «О нормативных правовых актах Челябинской области».
При внесении проекта постановления Законодательного Собрания в порядке законодательной инициативы субъект права законодательной инициативы должен представить:
1) текст проекта постановления Законодательного Собрания с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления;
2) пояснительную записку к проекту постановления, содержащую предмет правового регулирования вносимого проекта постановления и изложение его концепции;
3) проекты постановлений Законодательного Собрания о внесении изменений в иные постановления Законодательного Собрания или о признании их утратившими силу в случаях, если принятие нового постановления Законодательного Собрания влечет изменения в иные постановления Законодательного Собрания или признание их утратившими силу;
4) финансово-экономическое обоснование проекта постановления (в случае внесения проекта постановления, реализация которого потребует дополнительных финансовых и материальных затрат);
4-1) заключение Губернатора Челябинской области;
5) заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);
6) сопроводительное письмо субъекта права законодательной инициативы, адресованное председателю Законодательного Собрания, в котором указываются наименование проекта постановления, докладчик по данному вопросу на заседании Законодательного Собрания и перечень приложений. К письму, подписанному руководителем коллегиального органа, должно быть приложено соответствующее постановление (решение).
Копии текста проекта постановления Законодательного Собрания и материалов, предусмотренных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, должны быть представлены на магнитном носителе.
(абзац восьмой введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 N 496)
Проект постановления Законодательного Собрания, предусматривающий расходы за счет средств областного бюджета либо сокращение его доходов, рассматривается Законодательным Собранием только по представлению Губернатора Челябинской области либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения проекта постановления Законодательным Собранием.
Положения, установленные настоящим пунктом, распространяются на проекты постановлений Законодательного Собрания нормативного характера.
При оформлении проекта постановления Законодательного Собрания учитываются требования, установленные Законом Челябинской области «О нормативных правовых актах Челябинской области».
Депутат Законодательного Собрания Челябинской области, группа депутатов при осуществлении депутатской деятельности вправе обращаться с запросом к руководителям органов государственной власти области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
Предложение о направлении депутатского запроса в письменной форме с прилагаемым к нему текстом депутатского запроса направляется на имя председателя Законодательного Собрания и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания.
Решение о направлении депутатского запроса оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Должностное лицо, которому направляется депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной форме на заседании Законодательного Собрания или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором внесения срок.
Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 21 Закона.
О дне рассмотрения представленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до заседания соответствующего органа.
Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Депутат Законодательного Собрания Челябинской области участвует в осуществлении контроля за исполнением законов области и постановлений Законодательного Собрания путем:
1) рассмотрения отчетов об исполнении законов области и постановлений Законодательного Собрания;
2) подготовки предложений по результатам проверок, в том числе по принятию мер в случае неисполнения или ненадлежащего исполне
Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа Челябинской области курсовая работа. История и исторические личности.
Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
Святые Древней Руси Реферат
Реферат: Григорий Ефимович Распутин герой своего времени. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Проектирование гостиницы
Парламент в зарубежных странах
Британский Музей Эссе
Курсовая Работа На Тему Система Налогообложения Операций С Ценными Бумагами
Реферат: Принцип работы рекламодателя с рекламным агентом
Реферат: Амурський міст
Реферат: Патриарх Никон 2
Курсовая Работу На Тему Лечение
Реферат по теме История банков и денег в Древней Греции и Риме
Пособие по теме Этика и этикет делового общения
Реферат по теме Створення іміджу готельного підприємства
Курсовая работа: Церковно-религиозная педагогия
Сочинение по теме Криста Вольф. Расколотое небо
Эссе По Личности История
Оформление Курсовой Работы Главы
Дипломная работа по теме Народный праздник 'Рождество Христово'
Отчет По Практике Кадровая Служба На Предприятии
Анализ охраны труда как института трудового права - Государство и право курсовая работа
Мы выбираем жизнь! Алкоголь - легальный наркотик - Биология и естествознание презентация
Множественность преступлений - Государство и право курсовая работа