Правовой режим нефти как объекта экономического оборота - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Правовой режим нефти как объекта экономического оборота

Классификация природных ресурсов, их экономическая роль в системе общественного производства. Характеристика нефти как минерального энергетического ресурса. Сравнение правового режима нефти как природного ресурса и как добытого полезного ископаемого.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
«Правовой режим нефти как объекта экономического оборота»
Сегодня нефть «правит миром». Являясь одним из основных энергетических ресурсов планеты, нефть сделала «зависимыми» от нее не только отдельные государства, но и все человечество в целом. Трудно представить нашу жизнь без транспорта, а значит - свободного перемещения по миру, без определенных продуктов, ведь обрабатывающая техника также приходит в движение от соответствующим образом переработанной нефти.
Как правильно отметил Суд ЕЭС «нефтепродукты, ввиду их исключительной важности в качестве источника энергии для современной экономики, являются ключевым элементом существования государства, поскольку не только экономика, но и, прежде всего, его институты, его основные публичные функции и даже выживание его населения зависят от них».
В этой связи важно исследование правового режима нефти в различных ее состояниях, выявление принципиальных отличий в ее регулировании в зависимости от того, на каком этапе освоения, извлечения находится нефть.
Нефть - это природное достояние народа и «основа его жизни и деятельности». Поэтому крайне важно обеспечить правильное и точное регулирование ее оборота. В данной работе будут проделаны «первые шаги» в выявлении особенностей правового регулирования нефти: будут проведены различия между общепринятыми определениями природного ресурса и энергетического, соотношение этих понятий, характеристика нефти в качестве минерального энергетического ресурса, а также приведены особенности правового режима нефти в момент ее нахождения в недрах в сравнении с правовым режимом нефти, являющейся объектом экономического оборота, т.е. товаром.
1.1 Определение понятия «природный ресурс»
На протяжении многих веков люди используют подаренные им природой богатства и блага, что и называется природными ресурсами. Практически все естественное, что окружает человека можно отнести к природным ресурсам: это и горные породы, и воздух, и растительность, и почвы, и вода и т.д.
Понятие «природный ресурс» имеет двойственный характер: с одной стороны, говоря о природных ресурсах, мы имеем в виду тот факт, что они порождены самой природой, с другой стороны - природные ресурсы являются одним из общественных благ и влияют на хозяйственную деятельность.
Было время, когда природные ресурсы рассматривались очень узко, только во втором смысле: А.А. Минц относит к природным ресурсам «тела и силы природы, которые могут быть использованы в форме непосредственного участия в материальной деятельности». С развитием экономики, повышением использования природных ресурсов и возрастанием значимости экологических проблем термин «природные ресурсы» стал толковаться более широко. Н.Ф. Реймерс дает обобщающее определение, называя природными ресурсами «природные объекты и явления, используемые в настоящем, прошлом и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человечества и повышающие качество жизни». Сегодня в законодательстве РФ природные ресурсы указаны как компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
В литературе из-за двойственного характера природных ресурсов их принято классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от происхождения природные ресурсы принято делить на ресурсы природных компонентов и ресурсы природно-территориальных комплексов. К первому виду относят такие ресурсы, которые образуются из «отдельных компонентов ландшафтной оболочки»2. Так, выделяют:
1) минеральные, 2) климатические, 3) водные, 4) растительные, 5) земельные, 6) почвенные, 7) животного мира. К ресурсам природно-территориальных комплексов относятся те ресурсы, которые извлекаются из конкретного ландшафта. Они различаются в зависимости от самих свойств ландшафта, от того, как он расположен в общей структуре ландшафтной оболочки. Исходя из принципа наиболее предпочтительного вида освоения ресурсы делятся на
1) горно-промышленные, 2) сельско-хозяйственные, 3) водохозяйственные,
4) лесохозяйственные, 5) селитебные, 6)рекреационные и др.
Приведенная классификация не отражает двойственного характера ресурсов, а именно, их экономическую значимость и роль в системе общественного производства. Поэтому природные ресурсы также принято делить по видам хозяйственного использования3. Выделяют:
1) Ресурсы промышленного производства. Сюда относятся все виды природного сырья, которые необходимы для промышленности. Так как само промышленное производство очень разнообразно, то и ресурсы промышленно производства делятся еще на:
a. Энергетические - ресурсы, используемые для производства энергии. Это: 1) горючие полезные ископаемые (нефть, угль, газ, уран, битуминозные сланцы и т.д.), 2) гидроэнергоресурсы, 3) источники биоконверсионной энергии (топлевная древесина, биогаз из отходов с/х), 4) ядерное сырье для получения атомной энергии.
b. Неэнергетические ресурсы, которые поставляют сырье для различных отраслей промышленности или же участвуют в производстве по технологической необходимости. Пример: воды, используемы для промышленного водоснабжения.
2) Ресурсы сельскохозяйственного производства. В эту группу объединены ресурсы, которые необходимы для создания сельскохозяйственной продукции. Это и агроклиматические (ресурсы тепла и влаги), и почвенно-земельные, и растительно-кормовые (кормовая база выпасаемого скота), и водные ресурсы.
При использовании природных ресурсов, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, важно учитывать объем их возможного хозяйственного изъятия. По этому критерию все природные ресурсы можно разделить на исчерпаемые и неисчерпаемые.
1) Исчерпаемые ресурсы. Они образуются в земной коре или в ландшафтной сфере, но объемы и скорости их формирования измеряются по геологической шкале времени1. Подобные ресурсы различаются по скорости и объемам формирования, что позволяет разделить их на следующие подгруппы:
a. Невозобновляемые ресурсы, к которым относятся:
I. Все виды минеральных ресурсов. Они считаются невозобновляемыми, так как скорость их освоения во много раз превышает скорость их образования (пример: возраст каменных углей насчитывает около 350 млн. лет) ;
II. Земельные ресурсы и входящие в них полезные ископаемые. Пример: однажды потревоженные земли в своем естественном виде уже не восстанавливаются.
b. Возобновляемые ресурсы восстанавливаются достаточно быстро, объем и продолжительность их восстановления возможно рассчитать. Правильно распределяя объем потребления возобновляемых ресурсов можно избежать их истощения. К Возобновляемым ресурсам относятся:
c. Относительно возобновляемые ресурсы. К данной группе относятся те ресурсы, которые возобновляются в длительный отрезок времени. Поэтому, объемы хозяйственного потребления значительно превышают возобновляемые объемы. К относительно возобновляемым ресурсам относятся:
I. Продуктивные пахотно-пригодные почвы;
II. Леса с древостоями спелого возраста;
III. Водные ресурсы в региональном аспекте.
I. Климатические ресурсы - запасы тепла и влаги, которыми располагает конкретная местность или регион. Так как эти ресурсы формируются в определенных звеньях теплового и водного круговоротов, постоянно действующих над планетой в целом и над ее отдельными регионами, запасы тепла и влаги могут рассматриваться как неиссякаемые в определенных количественных пределах, точно установленных для каждого региона.
II. Водные ресурсы планеты. Земля обладает колоссальным объемом воды - около 1,5 млрд. кубических километров. Ежегодно расходуется около 10% общего запаса на мировое хозяйство, но при рациональном водопользовании и учете круговорота в природе водные ресурсы можно с уверенностью отнести к неисчерпаемым источникам.
Сегодня в науке существуют споры касательно того, можем ли мы включать энергетические ресурсы в категорию природных ресурсов, или они выходят за рамки этого понятия. Согласно приведенной выше классификации к природным ресурсам относятся как минеральные, водные ресурсы, так и ресурсы животного и растительного мира. Все отнесенные в эту группу ресурсы обладают естественным происхождением, поскольку «своим появлением они обязаны тем или иным природным процессам».
В конституции РФ неоднократно встречается понятие «природный ресурс». Согласно статье 9, «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». В статье 36 закрепляется, что «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсам осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц». Статья 72 устанавливает предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов и относит к этой категории «вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами»2. Систематическое толкование данных статей приводит к выводу, что в понятие «природные ресурсы» однозначно следует включать землю, недра и водные ресурсы. Но этот список нельзя считать исчерпывающим. С.С. Селиверстов в своей работе также неоднократно подмечает, что происхождение подобных ресурсов является естественным, то есть «не является результатом деятельности человека». Таким образом, к природным ресурсам следует относить только те источники энергии (энергетические ресурсы), которые имеют естественное происхождение.
Актуальным является вопрос, какой правовой статус получают уже добытая нефть, уголь, газ и ядерные руды. Считается ли нефть, уже добытая из недр, природным ресурсом? На этот вопрос невозможно дать однозначный ответ. Исходя из положений, устанавливающих особенности права собственности на недра Закона РФ «О недрах», можно сделать вывод, что, если «энергетические ресурсы добыты из недр, они сохраняют статус полезных ископаемых и иных ресурсов, но перестают быть ресурсами недр и могут находиться в собственности более широкого круга лиц».
С.С. Селиверстов, сопоставляя содержание Конституции и ФЗ «О недрах», «Об охране окружающей среды», утверждает, что энергетические ресурсы представляют собой «совокупность вещей и явлений не идентичную природным ресурсам, хотя и во многом с ними совпадающую». Поэтому добытые полезные ископаемые (нефть, газ, уголь) не следует квалифицировать как природные ресурсы. Иначе, по смыслу Конституции, «они являлись бы объектом регулирования природоресурсного и природоохранного законодательства и не могли бы рассматриваться как товар».
Само понятие «энергетический ресурс» также не имеет однозначного толкования. Так, согласно федеральному закону «Об энергосбережении» под энергетическим ресурсом понимается «носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе».
В международных актах различают два понятия: «энергетические ресурсы» и «энергетические материалы и продукты». Отчасти содержание понятия «энергетические ресурсы» содержится в ст. 18 в Договоре к энергетической хартии. В статье речь идет только об энергетических ресурсах, которые содержатся в недрах: «Каждое государство продолжает сохранять, в частности, права решать, какие географические районы в пределах его Территории будут выделены для разведки и разработки его энергетических ресурсов, вопросы оптимизации их добычи». Таким образом, этот международно-правовой документ ограничивает понятие «энергетических ресурсов» только теми ресурсами, которые еще находятся непосредственно в местах своего залегания.
В свою очередь понятие «энергетические материалы и продукты» согласно п.4 ст.1 Договора к Энергетической Хартии включает в себя позиции, включенные в приложение ЕМ. Таким образом, «энергетические материалы представляют собой извлеченные из недр энергоносители, нефтепродукты, электроэнергию, топливную древесину и древесный уголь, с правовой точки зрения квалифицируемые как товар».
Как мы видим, невозможно совершенно точно говорить о каком-либо определенном соотношении понятий «энергетический ресурс» и «природный ресурс». Как в законодательстве Российской Федерации, так и в международно-правовых актах, существуют различные трактовки данных понятий. Все это свидетельствует о том, что, во-первых, понятия эти очень сложны и многогранны, а, во-вторых, они неразрывно связаны друг с другом.
В таком свете кажется справедливой приведенная С. С. Селиверстовым классификация энергетических ресурсов:
1. Природные энергетические ресурсы, включающие в себя энергетические ресурсы недр, энергию солнца, ветра, энергию водных потоков и т.д.
2. Производные энергетические ресурсы, представляющие собой добытые полезные ископаемые и продукты их переработки, электрическую и тепловую энергию. Данный вид подпадает под определение Энергетических материалов и продуктов, которые обладают качествами товара для целей гражданского оборота.
3. Энергосбережение как своего рода "косвенный" энергетический ресурс. Как обоснованно отмечал А. Брэдбрук, "сэкономленная энергия так же эффективна в удовлетворении человеческих потребностей, как и энергия произведенная, и в этом смысле энергосбережение является эквивалентом использования первичных источников энергии".
2.1 Характеристика нефти как минерального энергетического ресурса
«Потребление энергии - обязательное условие жизни Человечества. Энергоснабжение является одним из основных условий существования цивилизации»1.
Сегодня нефть пронизывает все нашу повседневную жизнь. Благодаря ей мы свободны в перемещении. Нефть приводит в движение огромное количество техники, без которой уже сложно представить нашу жизнь. Удивительно, насколько большую роль для человека, политики, экономики сегодня играет нефть, хотя, как отмечают Гэвин Бридж и Филипп Ле Бийон, «всего шесть поколений назад нефть была не более чем мелким игроком на зарождавшемся рынке смазочных материалов, конкурируя с веществами, добывавшимися из рыбы, китов».
Нефть в своем первоначальном виде - дар природы, созданный геологией и временем, другими словами - природный ресурс. Охарактеризуем ее согласно вышеприведенной классификации природных ресурсов.
По своему происхождению нефть принято относить к минеральным ресурсам. Н.А. Быховер давал следующее определение минеральным ресурсам: «минеральными ресурсами принято называть полезные ископаемые, извлеченные из недр. Полезные ископаемые - это природные минеральные вещества в земной коре, которые при данном состоянии развития техники могут быть с достаточным экономическим эффектом извлечены и использованы в народном хозяйстве в естественном виде или после предварительной переработки».
По виду хозяйственного использования нефть относят к топливно- энергетическому сырью, ведь она является полезным ископаемым, которое используется для производства энергии. При этом она - «один из наиболее важных и экономически эффективных видов топливного сырья, так как отличается, как правило, низким содержанием загрязняющих соединений».
Касательно вопроса, к какому виду исчерпаемых ресурсов относить нефть: к невозобновляемому или, наоборот, возобновляемому ресурсу, существует много споров. Все зависит от того, какой концепции происхождения нефти придерживаться. Так, согласно классической концепции, нефть - невозобновляемый ресурс, который имеет органическое происхождение. Ее невозобновляемость объясняется тем, что темпы, с которыми нефть снова образовывалась и накапливалась в недрах Земли, были во много тысяч раз меньше, чем темпы ее потребления. Большая часть добываемой сегодня нефти образовалась в период от 2,5 до 200 млн. лет назад.
Иная же теория происхождения нефти, а следовательно - и ее возобновляемости была высказана еще Д.И. Менделеевым. Согласно такой «карбидной» концепции месторождения нефти в большей мере сосредоточены в окраинах горно-складчатых сооружений, где много крупных разломов. В такие разломы проникает вода вглубь Земли и взаимодействует с карбидами металлов, а затем снова поднимается наверх и образует залежи. Эта теория была раскритикована профессором И. М. Губкиным, который доказал, что существование проводящих путей от ядра Земли к верхней твердой оболочке невозможно. Сегодня похожую теорию развивает профессор РГУ нефти и газа им. Губкина - В. П. Гаврилов, который утверждает, что нефть стоит относить к возобновляемым ресурсам.
Существует и совершенно иная теория - «космическая». Ее суть заключается в следующем: углеводороды изначально существовали в первозданном веществе Земли или образовались на ранних высокотемпературных стадиях ее образования. С охлаждением Земли нефть поглощалась и растворялась в жидкой расплавленной магме. Эту теорию выдвинул Н. А. Соколов, который в подтверждение своих слов приводил исследования метеоритов, где обнаружены углеводороды.
Профессор И. М. Губкин раскритиковал и эту теорию, высказав мнение, что она основана только на теоретических умозаключениях и не подтверждается геологическими исследованиями.
Думается, стоит придерживаться концепции органического происхождения нефти, а значит - и ее исчерпаемости. Данная точка зрения в полной мере аргументирована и воспринята законодателем. Нефть как ограниченный исчерпаемый ресурс требует регламентации и комплексного, рационального использования. Поэтому энергосбережение определяется как «краеугольный камень энергетической политики».
«Нефть - минеральное жидкое маслянистое горючее вещество, употребляемое в качестве топлива, а также как сырье для получения различных продуктов (керосина, бензина и т.п.)»2. Если взглянуть на нефть как на химическое вещество, то она представляется как соединение атомов углерода и водорода с примесью различных элементов (к примеру, сера или азот). Атомы углерода и водорода способны образовывать различные сочетания, из-за чего сырая нефть может состоять из различных углеводородов.
Как уже отмечалось выше, сырая нефть - это природный ресурс, поэтому ее свойства сильно зависят от того, в каких условиях она формировалась. В зависимости от местности, где залегает сырая нефть, различается и ее качество.
В число наиболее значимых свойств, подверженных различиям входят:
1. плотность (нефть с более высоким содержанием водорода легче и имеет более низкий удельный вес);
2. содержание серы (нефть с более высоким содержанием серы называется кислой в отличие от малосернистой сладкой нефти);
3. вязкость (величина, характеризующая текучесть нефти);
В своей монографии П. Г. Лахно отмечает, что «в процессе научно- исследовательской, преподавательской, нормотворческой и правоприменительной деятельности мы должны учитывать уникальные естественные, природные особенности энергии, которые, несомненно, налагают отпечаток на правовое регулирование отношений в этой сфере».
Так как нефть является одним из основных источников энергии, то ее природные особенности не могут не повлиять на правовое регулирование. Это подтверждается различными правовыми актами, государственными стандартами, где регламентированы правила ее добычи, определения качества, транспортировки и т.д. главной целью такой регламентации является не только рациональное использование, энергосбережение, но и обеспечение безопасности интересов личности, общества, государства. Как видно из определения, нефть - это горючее вещество, а значит, при нарушении установленных правил обращения с ней, она может представлять угрозу жизни, здоровью, окружающей среде.
В зависимости от массовой доли серы нефть делится на классы: малосернистая, сернистая, высокосернистая и особо сернистая. По плотности ее делят на: особо легкую, легкую, среднюю, тяжелую и битуминозную1. Такие ее характеристики влияют в первую очередь на определение качества, правила транспортировки и т.д. Так, качеством обладает «нефть, содержащая в себе определенное допустимое, а иногда, необходимое количество примесей»2. А в ГОСТе 1510-843 приводятся различия между тарами для хранения и транспортировки в зависимости от нефтепродукта: так нефть можно хранить в металлической бочке или специализированном контейнере. В свою очередь различные виды топлива (к примеру: бензин авиационный, автомобильный, реакционных двигателей, дизельное топливо) могут храниться как в металлических бочках, так и в полимерных канистрах, металлических бидонах и специализированных контейнерах.
В этой связи будет полезным привести еще одну классификацию нефти, а именно - деление нефти на традиционную и нетрадиционную. Отличительной чертой традиционной нефти является тот факт, что она «залегает в традиционных ловушках», ее добыча осуществляется с применением хорошо отработанных технологий и «для дальнейшей транспортировки и продажи не требуется существенной подготовки сырья»4. Такая нефть имеет меньшую плотность и содержит большую долю ценных нефтяных фракций, таких как бензин. Так, эталонным сортом нефти является Brent, добываемый в Северном море. Она отличается относительно небольшой плотностью и малым содержанием серы. Нефть Brent является оптимальной для переработки и производства нефтепродуктов, поэтому она является основной, эталонной для ценообразования многих других сортов нефти. В России одним из добываемых сортов нефти является нефть марки Urals, которая по своим показателям немного уступает Brent, но обладает спросом на рынке.
К нетрадиционной нефти можно отнести ресурсы, «расположенные в сложных геологических условиях, требующие применения новых методов разведки, добычи, переработки или транспортировки»2. К этому виду относятся: сверхтяжелая нефть (сохраняет текучесть в естественных условиях), битум (становится текучей при нагреве), сланцевая нефть (не обладает текучестью и требует извлечения породы на поверхность или ее раздробления), легкая нефть низкопроницаемых пород3.
Такого рода классификация важна для учета особенностей нефти, извлекаемой из определенного месторождения. Она также способствует дальнейшему определению ее качества, способа транспортироки и т.д. Деление сортов нефти на традиционные и нетрадиционные имеет также важное экономические значение, ведь цены на нее напрямую зависят от того, где и каким образом нефть разрабатывается. Не забывая о том, что нефть - энергетический ресурс, будет справедливым отнести ее, согласно предложенной С. С. Селиверстовым классификации, к природным энергетическим ресурсам. Ведь, как было описано, нефть является природным ресурсом (ресурсом недр), а также, топливно- энергетическим сырьем, при переработке которого извлекается энергия.
Энергетический сектор обеспечивает стабильное функционирование экономики государства. Достаточность энергетических ресурсов влияет на уровень развития и благосостояния общества, а как следствие, и государства.
Нефтедобывающая промышленность России является одной из важнейших составляющих хозяйственной системы, в связи с чем, вопрос о правовом режиме нефти на различных этапах ее разработки, переработки и транспортировки является крайне актуальным.
Проведение различия между правовым режимом нефти как природного минерального ресурса и правовым режимом нефти как добытого полезного ископаемого является крайне важным. Думается, что такое разграничение должно способствовать стабильности оборота и установлению правовой определенности.
Нужно отметить, что в данном параграфе под нефтью в качестве минерального энергетического ресурса будет пониматься нефть, которая находится в своем естественном состоянии, то есть еще не извлеченная из недр. В свою очередь, при определении нефти как добытого полезного ископаемого обратимся к Методическими указаниям по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 10 декабря 1998 г. №76 (№ РД-07-261-98). Там указывается, что под добытыми полезными ископаемыми, а также фактически добытыми полезными ископаемыми понимаются «нефть, газ (газовый конденсат), поднятые на поверхность и прошедшие первичную обработку (подготовку)».
Согласно статье 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам следует относить земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Также законом установлено, что к недвижимым вещам может относиться и иное имущество.
Для начала стоит определиться с понятием «вещь». Отечественный гражданский кодекс не раскрывает сущности этого термина. Е. А. Суханов определяет вещи как «материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара». П.Г. Лахно дает более подробное определение понятия «вещь»: «вещами в гражданском праве признаются материальные предметы внешнего мира как в естественном природном состоянии, так и являющиеся результатом человеческого труда, обладающие определенной ценностью и выступающие в качестве объектов гражданских прав»2. Исходя из этого будет верным относить нефть как минеральный ресурс и нефть как добытое ископаемое к вещам. Об этом пишет и профессор Е. А. Суханов: «к числу вещей в гражданском праве относятся различные виды энергетических ресурсов и сырья, произведенных или добытых человеческим трудом и потому ставших товаром (электроэнергия, нефть, газ и т.п.)»3. В качестве объектов гражданских правоотношений земельные участки (а также участки недр и обособленные водные объекты) тоже относятся к категории вещей».
Еще в свое время русский правовед Г. Ф. Шершеневич утверждал, что «минералы, металлы и другие полезные ископаемые, пока они находятся в прочной связи с почвой» следует относить к недвижимости. В контексте статьи 130 ГК РФ стоит признать, что нефть в ее естественном состоянии является недвижимой вещью. До той поры, пока нефть не извлечена и не переработана, пока она находится в неразрывной связи с содержащими ее недрами, ее можно считать недвижимостью. Таким образом, «до момента извлечения нефть является частью недр и вместе с недрами рассматривается как единая вещь».
Наоборот, нефть как добытое полезное ископаемое теряет свою неразрывную связь с недрами, а, следовательно, и режим недвижимости. Отделяясь от недр, нефть становится самостоятельной вещью и переходит в категорию движимого имущества.
Такую точку зрения подтверждают положения ст.130 ГК РФ, ведь «после отделения от земли добытые полезные ископаемые можно спокойно перемещать без ущерба их назначению».
Эту же особенность отмечал в своей работе и С. С. Селиверстов: «такие природные ресурсы, как нефть, газ и уголь, залегающие в недрах, по своей правовой характеристике отличаются от извлеченных нефти, газа, угля. В первом случае они представляют собой природные ресурсы in situ, правовой статус которых регулируется законодательством о недрах3» - в данном случае нефть предполагается как единая, неделимая вещь, она существует в неразрывной связи с недрами.
«А во втором случае - товар, в отношении которого законодательство о недрах не применяется, зато может применяться гражданское, таможенное, транспортное и иное законодательство, регулирующее вопросы права собственности на них и их перемещения как товара»4- автор явно обращает внимание на то, что в случае правовой оценки нефти как извлеченного полезного ископаемого, она теряет неразрывную связь с землей и переходит в разряд движимости.
Стоит определиться с тем, что представляет из себя нефть как товар. Называя ее товаром, мы подразумеваем, что она является объектом экономического оборота. Ю.Н. Нестерчук выделяет несколько критериев, по которым можно квалифицировать тот или иной объект как в качестве объекта экономического оборота. Так, нефть, являясь товаром, должна обладать потребительской и меновой стоимостью (под потребительской стоимостью подразумевается наличие определенного качества у объекта), поэтому сырая нефть, не доведенная до определенного качества, не может являться товаром. Также выделяются такие критерии как:
· оборотоспособность (нефть может выступать объектом различных сделок: транспортировка, купля-продажа, поставка, перевозка);
· безопасность (то есть переработанная нефть должна соответствовать определенным государственным стандартам);
· наличие в отношении нефти как товара субъективного права, достаточного для введения ее в оборот;
· завершенность всех операций, предусмотренных производственным циклом, учет нефти в качестве готовой продукции (учет нефти ведется на государственном балансе полезных ископаемых)1.
Одним из основных видов вещных прав является право собственности. В учебнике по гражданскому праву право собственности определяется как «закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания»2.
Применительно к анализируемым объектам важно отметить, что сама природа права собственности у них различна. Если нефть, рассматриваемая нами как природный ресурс, то есть находящаяся еще в недрах, является собственностью государства, то нефть, добытая и переработанная, является товаром и может находиться в собственности у широкого круга субъектов.
Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Это положение раскрывается в п.3 ст.129 ГК РФ: «земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходит от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов»1. Закон «О недрах» устанавливает, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (ст.1.2.Закона «О недрах»). Таким образом, оборот недр не допускается. На основании этих положений можно сделать вывод, что для нефти, как и для иных ресурсов, залегающих в недрах, установлен особый правовой режим. Это подчеркивается и в постановлении Конститу
Правовой режим нефти как объекта экономического оборота курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Государство и личность
Реферат: Юридическая личность организаций, участвующих в гражданских правоотношениях
Реферат по теме Законодательные органы власти субъектов РФ
Реферат По Военной Технике
Интересная Встреча Сочинение Про Ветерана
Отчет по практике по теме ОАО 'Автоцентр-Тольятти-ВАЗ'
Сущность Финансовых Рисков Курсовая
Менің Өміріме Философия Мен Мәдениеттің Рөлі Эссе
Строевая подготовка
Сочинение по теме Тема свободы у Пушкина
Сочинение Сказка Бытовая
Реферат На Тему Элементы Квантовой Физики
Сочинение Допуск К Егэ 2022 Клише
Реферат: История государства и права России (полный курс)
Реферат: What Makes Sammy Run And My Life
Курсовая работа по теме Жіноча освіта
Напишите Сочинение Про Памятник Шостаковичу
Сочинение 6 Т
Доклад по теме Материнство без замужества
Эссе На Тему Величие Наполеона
Учёт расчетов с поставщиками и подрядчиками - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Оценка медицинских технологий в Республике Казахстан - Государство и право презентация
Миграционная политика государства (на примере Мурманской области) - Государство и право курсовая работа