Правовой дайджест | май 2024
@roseltorg_tgЧасть 1. Опубликованные НПА
• Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 669 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860»
Область применения: 178-ФЗ.
Статус: Опубликован 25.05.2024 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) Вступил в силу с 26.05.2024.
Содержание: Постановления принято в целях реализации норм Федерального закона от 27 ноября 2023 г. № 557-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 303 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статьи 3 и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (далее – Закон № 557-ФЗ).
Так, Законом № 557-ФЗ предусмотрены изменения в Закон № 178- ФЗ, в соответствии с которыми продажа объектов речного порта, находящихся в удовлетворительном состоянии, осуществляется в порядке и способами, которые установлены Законом № 178-ФЗ, а объектов речного порта, находящихся в неудовлетворительном состоянии, — на конкурсе.
При этом устанавливается возможность повышения начальной (минимальной) цены объекта речного порта, находящегося в неудовлетворительном состоянии.
Постановлением предусматривается возможность последовательного повышения участниками начальной цены продажи такого объекта на величину в пределах установленной продавцом величины «шага конкурса» или на величину, равную либо кратную величине «шага конкурса». «Шаг конкурса» устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 % кадастровой стоимости такого объекта речного порта.
Также постановлением предусмотрены положения, касающиеся порядка установления и контроля выполнения условий конкурса объектов речного порта, находящихся в неудовлетворительном состоянии, и порядка проведения их продажи на конкурсе.
• Федеральный закон от 29.05.2024 № 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Область применения: 44-ФЗ.
Статус: Опубликован 29.05.2024 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) Вступает в силу с 01.01.2025.
Содержание: Расширен перечень заказчиков, применяющих закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В настоящее время «закрытые» закупки проводятся силовыми ведомствами и их подведомственными организациями, а также заказчиками, находящимися под антироссийскими санкциями.
С 01.01.2025 перечень дополняют:
- ГК «Роскосмос» и подведомственные ей государственные учреждения, государственные унитарные предприятия;
-заказчики за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных в соответствии с бюджетным законодательством и содержащих условие о применении закрытых конкурентных способов при осуществлении закупок за счет указанных средств.
Часть 2. Проекты НПА
• Проект постановления Правительства Российской Федерации «О типовых условиях контрактов на проведение строительного контроля»
Область применения: 44-ФЗ.
Статус: Опубликован 02.05.2024 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru) Общественное обсуждение с 02.05.2024 по 16.05.2024.
Содержание: Проектом постановления предусматривается определение типовых условий контрактов на проведение строительного контроля в целях применения единых требований, которые применялись бы при заключении заказчиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружениями, или региональными операторами контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля.
• Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Область применения: 44-ФЗ.
Статус: Опубликован 20.05.2024 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru) Общественное обсуждение с 20.05.2024 по 03.06.2024.
Содержание: С 01.07.2024 вступают в силу поправки в Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 25.12.2023 № 658- ФЗ. Так, 488-ФЗ дополняется статьей 17.1, которая регламентирует понятие реестра российской промышленной продукции, правила его формирования, сведения, включаемые в реестр и требования к товарам.
Проект постановления подготовлен в целях реализации положений статьи 17.1 № 488-ФЗ и направлен на гармонизацию положений НПА Правительства РФ, содержащих упоминания ПП РФ № 719, промышленной продукции, произведенной на территории РФ, заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ.
• Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции»
Область применения: 135-ФЗ.
Статус: Опубликован 22.05.2024 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru) Общественное обсуждение с 22.05.2024 по 05.06.2024.
Содержание: Проект поправок к закону «О защите конкуренции» (135-ФЗ) предусматривает создание Государственной информационной системы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (ГИС «Антикартель»).
Оператором данной системы будет являться ФАС России.
Правительством РФ будет утверждено положение о ГИС «Антикартель», которым будет определен порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации системы.
Вместе с тем, ФАС России объявило конкурс на выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Антикартель» (1-я очередь).
• Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в подпункт «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909»
Область применения: ГИС Торги.
Статус: Опубликован 22.05.2024 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru) Общественное обсуждение с 22.05.2024 по 05.06.2024.
Содержание: Проектом постановления предлагается дополнить перечень информации, размещаемой в ГИС Торги, следующими пунктами:
-о проведении конкурсов на право заключения договоров, предусматривающих отчуждение источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственными или муниципальными предприятиями либо на праве оперативного управления за казенными предприятиями;
-о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования превышает пятьдесят процентов;
-о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих отчуждение принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования превышает пятьдесят процентов, источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем.
• Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014»
Область применения: 44-ФЗ.
Статус: Опубликован 31.05.2024 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru) Общественное обсуждение с 31.05.2024 по 14.06.2024.
Содержание: Проектом постановления предлагается:
1. Введение новых позиций, таких как:
- «Средства транспортные, приводимые в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемые с помощью внешнего источника электроэнергии (электромобили)»;
- «Автобусы, имеющие технически допустимую максимальную массу более 5 т, приводимые в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемые с помощью внешнего источника электроэнергии (электробусы)»,
- «Автобусы, предназначенные для перевозки стоящих и сидящих пассажиров, имеющие технически допустимую максимальную массу более 5 т, приводимые в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемые с помощью внешнего источника электроэнергии (электробусы)» и др.
2. Установление минимальной обязательной доли закупок для вышеуказанных позиций с 2025 г. по 2030 г.