Правовое регулирование в области связи. Курсовая работа (п). Другое.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Правовое регулирование в области связи
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Введение.........................................................................................................3
Глава 1. Основы правового
регулирования в области связи.........................6
1.1. Организация государственного
регулирования деятельности в области связи....................................................................................................................6
1.2. Государственный надзор за
деятельностью в области связи.....................10
1.3. Услуги
связи....................................................................................................11
Глава 2. Об основном законе отрасли.................................................................19
2.1. О предметной сфере правового
регулирования..........................................19
2.2. Новшества в законодательстве о
связи........................................................23
Заключение.............................................................................................................28
Список литературы................................................................................................30
Одной из основных
задач работы "Основы правового регулирования в области связи” является
предоставление полной информационно-правовой документарной поддержки
повседневной деятельности предприятий и организаций отрасли "Связь".
А к таковой, помимо выполнения своих непосредственных специализированных задач,
относятся также ведение бухгалтерского учета, делопроизводства, работа с
контрагентами, кадровая работа и т.п. Поэтому, помимо вопросов осуществления
специализированных видов деятельности предприятий связи, в настоящей работе
освещаются также вопросы, так или иначе связанные с организацией внутренней и
внешней деятельности этих предприятий.
Документы “Основы
правового регулирования в области связи” освещают общие вопросы организации
деятельности предприятий связи, к которым относятся:
Регулирование
использования радиочастот и РЭС;
Строительство
объектов и сооружений связи;
Эксплуатация
объектов (сооружений) связи;
Особенности
предоставления отдельных видов услуг связи, таких как:
-
Правительственная связь и информация;
Земли предприятий
связи, радиовещания, телевидения, информатики;
Особенности
налогообложения и ведения бухгалтерского учета и предоставления статистической
отчетности в области связи;
Трудовые
отношения на предприятиях связи.
В раздел
"Основы правового регулирования в области связи" включаются
документы:
- нормативные
акты высших органов государственной власти Российской Федерации и СССР
(Государственной Думы, Совета Федерации, Президента Российской Федерации и
СССР, Верховного Совета РСФСР и СССР);
- нормативные
акты федеральных органов исполнительной власти (Правительства Российской
Федерации, Совета Министров РСФСР и СССР; федеральных министерств и ведомств,
Минсвязи Российской Федерации (а также действующие документы его
предшественников - Гостелекома России, Госкомсвязи России, Минсвязи СССР и
др.), действующие акты ГКРЧ, ГКЭС и Главгоссвязьнадзора при Минсвязи России,
ФАПСИ, Государственной фельдъегерской службы России, отраслевых министерств и
ведомств, а также акты государств и международных организаций по вопросам
международного сотрудничества в области связи.
Экономические
аспекты деятельности организаций и предприятий связи (налогообложение, ведение
бухгалтерского учета, представление статистической отчетности, расчетные
отношения) представлены документами Министерства финансов Российской Федерации,
ФНС России (действующими актами МНС России), Госкомстата и Центробанка России.
Вопросы
капитального строительства, ремонта и реконструкции предприятий и объектов
связи освещены в действующих документах Госстроя России и его подразделений.
Требования по
сертификации и стандартизации деятельности предприятий и организаций связи представлены
действующими актами Госстандарта России.
Порядок
предоставления участков земли для ведения деятельности предприятий связи,
помимо актов Президента и Правительства России, освещен также в действующих
документах Роскомзема, Госкомэкологии и Минприроды России.
Вопросы организации
труда работников предприятий связи регламентированы действующими актами
Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы
по труду и занятости и других.
Требования к
пожарной безопасности предприятий связи представлены в документах МЧС России и
ГУГПС МЧС России.
Глава
1. Основы правового регулирования в области связи
1.1.
Организация государственного регулирования деятельности в области связи
Государственное
регулирование деятельности в области связи в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется Президентом
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральным органом
исполнительной власти в области связи, а также в пределах компетенции иными
федеральными органами исполнительной власти.
(в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Правительством
Российской Федерации устанавливаются полномочия федерального органа исполнительной
власти в области связи.
Федеральный орган
исполнительной власти в области связи[3, с. 17]:
- осуществляет
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в области связи;
- на основании и
во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое
регулирование в области связи и информатизации, за исключением вопросов,
правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
осуществляется исключительно федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
- взаимодействует
по вопросам и в порядке, установленными федеральными законами, с
саморегулируемыми организациями в области связи, создаваемыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации (далее - саморегулируемые организации);
- выполняет
функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении
международной деятельности Российской Федерации в области связи;
- вправе
запрашивать у операторов связи информацию, связанную с оказанием услуг связи
для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, в
том числе о технологических возможностях оператора связи по оказанию услуг
связи, о перспективах развития сетей связи, о тарифах на услуги связи, а также
направлять операторам связи, заключившим государственный контракт на оказание
услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения
правопорядка, обязательные для исполнения предписания в связи с указанными
контрактами. (абзац введен Федеральным законом от 26.07.2006 N 132-ФЗ)
(п. 2 в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Утратил силу.
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Регулирование
использования радиочастотного спектра является исключительным правом
государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством
проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных
с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения
перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования
радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка[12, с. 22].
В Российской
Федерации регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется
межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе
исполнительной власти в области связи (далее - государственная комиссия по
радиочастотам), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования
радиочастотного спектра.
Положение о
государственной комиссии по радиочастотам и ее состав утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Положением о
государственной комиссии по радиочастотам должен устанавливаться порядок
распределения радиочастот. Указанное положение должно содержать, в частности,
порядок принятия решений государственной комиссией по радиочастотам и состав
указанной комиссии с участием представителей всех заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти. В случае, если в решении рассматриваемого
комиссией вопроса представитель одного из указанных органов имеет
заинтересованность, которая может оказать влияние на объективность принятия
решения, указанный представитель в голосовании не участвует.
Организационные и
технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или
радиочастотных каналов и соответствующих радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств гражданского назначения во исполнение решений
государственной комиссии по радиочастотам осуществляются специально
уполномоченной службой по обеспечению регулирования использования радиочастот и
радиоэлектронных средств при федеральном органе исполнительной власти в области
связи (далее - радиочастотная служба), положение о которой утверждается
Правительством Российской Федерации.
Использование в
Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со
следующими принципами[11, с. 17]:
- разрешительный
порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру;
- сближение
распределения полос радиочастот и условий их использования в Российской
Федерации с международным распределением полос радиочастот;
право доступа
всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных
приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром радиослужб
Российской Федерации в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения
президентской связи, правительственной связи, обороны страны и безопасности
государства, правопорядка, экологической безопасности, предотвращения
чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- платность
использования радиочастотного спектра;
- конверсия
радиочастотного спектра;
- прозрачность и
открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.
Средства связи,
иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся
источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и
порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации.
Радиоэлектронные
средства, используемые для индивидуального приема программ телевизионного
вещания и радиовещания, сигналов персональных радиовызовов (радиопейджеры),
электронные изделия бытового назначения и средства персональной радионавигации,
не содержащие радиоизлучающих устройств, используются на территории Российской
Федерации с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, и регистрации не подлежат.
Использование без
регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих
регистрации в соответствии с правилами настоящей статьи, не допускается.
1.2.
Государственный надзор за деятельностью в области связи
Правительством
Российской Федерации определяется порядок осуществления государственного
надзора за деятельностью в области связи. Государственный надзор за
деятельностью в области связи осуществляет федеральный орган исполнительной
власти по надзору в области связи.
(п. 1 в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Обеспечение
государственного надзора за деятельностью в области связи является расходным
обязательством Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Должностные лица
федерального органа исполнительной власти по надзору в области связи,
уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в
области связи и информатизации, являются государственными инспекторами по
надзору за связью. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Государственный
инспектор по надзору за связью осуществляет выполнение возложенных на него
функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В порядке и в
случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации,
государственный инспектор по надзору за связью применяет меры воздействия к
нарушителям или вносит соответствующее представление в орган, наделенный правом
привлечения к ответственности.
(Абзац утратил
силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ.).
В случае, если
выявлено нарушение установленных федеральными законами или принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
обязательных требований в области связи, федеральный орган исполнительной
власти по надзору в области связи по представлению государственного инспектора
по надзору за связью выдает предписание об устранении этого нарушения.
Указанное предписание подлежит обязательному исполнению в установленный в нем
срок. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Решения государственного
инспектора по надзору за связью могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Тарифы на услуги
связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской
Федерации о естественных монополиях. Тарифы на услуги общедоступной
электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному
регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о
естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и
общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а
также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской
Федерации. Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с
настоящим Федеральным законом. Государственное регулирование тарифов на услуги
связи (за исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи)
должно создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию
экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и
возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала,
используемого при оказании услуг связи, тарифы на которые устанавливаются
государством[3, с. 12].
На территории
Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям
услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в
соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила
оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами
оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами
связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг
связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по
договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права
и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок
расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб,
претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
В случае
нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим
Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании
услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи,
определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет
право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за
исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред.
Федерального закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ)
В случае
неустранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения
пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме
о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем
порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением
случаев, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального
закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ)
Договор об
оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором.
Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи. Во
всех случаях замены абонентского номера оператор связи обязан известить
абонента и сообщить ему новый абонентский номер не менее чем за шестьдесят
дней, если необходимость замены не была вызвана непредвиденными или
чрезвычайными обстоятельствами. Оператор связи без согласия в письменной форме абонента
не вправе изменять схему включения его оконечного оборудования, работающего на
отдельной абонентской линии[2, с. 17].
Абонент вправе
требовать переключения абонентского номера, а оператор связи при наличии
технической возможности обязан переключить абонентский номер на абонентскую
линию в помещении, расположенном по другому адресу и находящемся во владении
данного абонента. Переключение абонентского номера является дополнительной
услугой. В случае прекращения у абонента права владения и пользования
помещением, в котором установлено оконечное оборудование (далее -
телефонизированное помещение), договор об оказании услуг связи с абонентом
прекращается.
При этом оператор
связи, с которым прекращается договор об оказании услуг связи, по требованию
нового владельца телефонизированного помещения в течение тридцати дней обязан
заключить с ним договор об оказании услуг связи. В случае, если в
телефонизированном помещении остались проживать члены семьи абонента, договор
об оказании услуг связи переоформляется на одного из них в соответствии с
правилами оказания услуг связи.
Оператор связи до
истечения установленного Гражданским кодексом Российской Федерации срока
принятия наследства, в состав которого входит телефонизированное помещение, не
имеет права распоряжаться соответствующим абонентским номером. При наследовании
указанного помещения с наследником заключается договор об оказании услуг связи.
Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость оказанных услуг связи за
период до вступления в права наследования.
- оказывать
пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством
Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и
правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи;
- руководствоваться
при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации сетей связи и
сооружений связи нормативными правовыми актами федерального органа
исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с
учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования.
Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем
управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи
Российской Федерации несут операторы связи;
- соблюдать
требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими
сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые
федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также требования к
ведению взаиморасчетов и обязательным платежам;
- представлять
статистическую отчетность по форме и в порядке, которые установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
- предоставлять
по запросам федерального органа исполнительной власти в области связи для реализации
его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах
развития сетей связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг
присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных
таксах, по форме и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Оператор связи
обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
связи, предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе
к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи. Оператор
связи в целях информирования пользователей услугами связи о действующей на его
сети связи нумерации обязан создавать систему бесплатного информационно-справочного
обслуживания, а также предоставлять на платной основе, исходя из экономически
обоснованных затрат, сведения об абонентах его сети связи организациям,
заинтересованным в создании своих систем информационно-справочного
обслуживания.
Для отдельных
категорий пользователей услугами связи международными договорами Российской
Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут
устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи,
порядка и размера их оплаты. (Пункт 2 вступил в силу с 1 января 2005 года
(статья 74 данного документа).
Пользователи
услугами связи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за
оказанные им услуги связи в полном объеме с последующей компенсацией произведенных
ими расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.
В Российской
Федерации служебное делопроизводство в области связи осуществляется на русском
языке. Взаимоотношения операторов связи с пользователями услугами связи, возникающие
при оказании услуг связи на территории Российской Федерации, осуществляются на
русском языке[10, с. 24].
Адреса
отправителей и получателей телеграмм, почтовых отправлений и почтовых
отправлений денежных средств, пересылаемых в пределах Российской Федерации,
должны оформляться на русском языке. Адреса отправителей и получателей
телеграмм, почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств,
пересылаемых в пределах территорий республик, находящихся в составе Российской
Федерации, могут оформляться на государственных языках соответствующих
республик при условии дублирования адресов отправителей и получателей на
русском языке.
Текст телеграммы
должен быть написан буквами алфавита русского языка или буквами латинского
алфавита. Международные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи и сетям
почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых международными
договорами Российской Федерации.
В технологических
процессах передачи и приема сообщений электросвязи и почтовой связи, их
обработки в пределах территории Российской Федерации операторами электросвязи и
операторами почтовой связи применяется единое учетно-отчетное время -
московское. В международной связи учетно-отчетное время определяется
международными договорами Российской Федерации. Информирование пользователя или
пользователей услугами связи о времени оказания услуги связи, требующей их
непосредственного участия, осуществляется оператором связи с указанием времени,
действующего в часовом поясе по месту нахождения пользователя или пользователей
услугами связи.
Служебная
электросвязь используется для целей оперативно-технического и административного
управления сетями связи и не может быть использована для оказания услуг связи
на условиях договора возмездного оказания услуг связи. Операторы связи
предоставляют служебную электросвязь в порядке, определяемом федеральным
органом исполнительной власти в области связи. (в ред. Федерального закона от
02.02.2006 N 19-ФЗ).
Оказание услуг
связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе
договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме
государственного или муниципального контракта в порядке, установленном
гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему
финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату
услуг связи.
Федеральный орган
исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти, в ведении которых находятся сети связи специального
назначения, предназначенные для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка, вправе установить дополнительные требования к сетям
связи, входящим в состав сети связи общего пользования и используемым для
оказания услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка (введена Федеральным законом от 26.07.2006 N 132-ФЗ).
В случае, если
обязанность по оказанию таких услуг связи в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд возлагается
Правительством Российской Федерации на оператора связи, указанные требования
должны быть выполнены в сроки, установленные государственным контрактом на
оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка[6, с. 17].
Действие пункта 2
статьи 51.1 в редакции Федерального закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ
распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в
силу Федерального закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ государственных контрактов и
иных договоров на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка.
Цены на услуги
связи, оказываемые для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка, должны определяться государственным контрактом исходя
из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с
оказанием данных услуг связи, и возмещения обоснованной нормы прибыли
(рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг связи.
Действие пункта 3
статьи 51.1 в редакции Федерального закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ
распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в
силу Федерального закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ государственных контрактов и
иных договоров на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка. Изменение цен на услуги связи,
оказываемые для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения
правопорядка, и условий оплаты оказанных услуг связи допускается в порядке,
установленном государственным контрактом, не более чем один раз в год.
Действие пункта 4
статьи 51.1 в редакции Федерального закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ
распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в
силу Федерального закона от 26.07.2006 N 132-ФЗ государственных контрактов и
иных договоров на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка.
При исполнении
государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший
указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или)
прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме
государственного заказчика.
2.1.
О предметной сфере правового регулирования
Принятие
Государственной Думой в первом чтении новой редакции многострадального закона
"О связи" вновь дало толчок для раздумий и предложений. Так,
Российский Союз Промышленников и Предпринимателей внес на рассмотрение
парламентариев корректировки, изменяющие само видение структуры и механизмов
реализации закона. Но существует и масса формальных вопросов к новой редакции
закона, которые могут породить серьезные проблемы при его реализации. Здесь
представлена точка зрения юриста на некоторые принципиальные аспекты и
формулировки этой редакции, которые могли бы стать подспорьем при доработке
новой редакции закона Комитетом Думы по энергетике, транспорту и связи для
второго чтения[1, с. 17].
В новой редакции
федерального закона "О связи" (далее - редакция) сделана попытка
усилить комплексность и системность законодательства о телекоммуникациях,
создать условия для дальнейшего ускоренного развития инфраструктуры отрасли,
разрешить выявившиеся с 1995 г. нестыковки старой редакции. Недаром количество
статей в нем возросло с 44 (в действующем законе "О связи") до 69 (в
законопроекте).
По мнению
Минсвязи России, он полностью гармонизирован с европейским телекоммуникационным
законодательством, свидетельством чего являются положительные заключения
международных организаций, включая МСЭ. Хотя продвижение вперед налицо,
значительное количество вопросов осталось без должного законодательного
регулирования, а многие положения вызывают вопросы не только с практической точки
зрения, но и с позиций юридической науки, формальной логики и здравого смысла.
Так, безусловными
требованиями к любому закону являются строгое и точное следование положениям
Конституции РФ, а также согласованность с действующим законодательством. Кроме
того, его положения должны как минимум не снижать достигнутый уровень
законодательного регулирования отношений в области связи. Исходя из этих
критериев, попытаемся сделать анализ положений преамбулы и главы 1 закона.
Заложенные в них формулировки, неся на себе "дух закона", будут иметь
определяющее зн
Похожие работы на - Правовое регулирование в области связи Курсовая работа (п). Другое.
Сочинение: Природа в восприятии И. С. Тургенева
Организация Контрольно Ревизионной Работы В Рф
Реферат: Изменения личности в стрессовой ситуации
Сочинение Про Александр Сергеевич Пушкин Дубровский
Скачать Реферат Косоглазие
Реферат: Проблемы организации и оплаты труда персонала на примере компании "Минимакс". Скачать бесплатно и без регистрации
Спорт И Зарядка В Нашей Стране Эссе
Классификация Предприятий Общественного Питания Реферат
Дневник По Преддипломной Практике Бухгалтера
Степень С Натуральным Показателем Одночлен Контрольная Работа
Курсовая работа по теме Договора аренды, понятие и содержание
Реферат: Парфюмерные предпочтения молодежи
Реферат по теме Кривые и поверхности второго порядка
Дипломная работа по теме Организация местного самоуправления на присоединенных к городу Москве территориях
Курсовая работа: Маркетинговое исследование компании Franke. Скачать бесплатно и без регистрации
Эссе
Реферат На Тему Особенности Развития Французского Государства В Период С Xi По Xvi Век
Контрольная работа: Новый метод решения кубического уравнения
Реферат по теме Ментальные наркотики или опасность коммерциализации человеческих отношений
Эссе На Тему Будущее Русского Языка
Похожие работы на - Шенгенские акты в системе источников европейского права
Похожие работы на - Мультипроцессинг в PC-AT-стандарте
Реферат: Патологическая анатомия перитонита