Правовое регулирование проведения игр и пари - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Правовое регулирование проведения игр и пари

Законодательное определение понятий "Игры" и "Пари". Государственный контроль за их организацией и проведением. Правовые основы организации и проведения лотерей и тотализаторов. Особенности ответственности за нарушение законодательства об играх и пари.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Правовое регулирование проведения игр и пари
игра пари правовое законодательное регулирование
1.1 Законодательное определение понятий «Игры» и «Пари»
1.2 История развития правового регулирования игр и пари
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ (НЕКОТОРЫХ» ВИДОВ ИГР И ПАРИ
2.1 Государственный контроль за организацией и проведением игр и пари
2.2 Правовые основы организации и проведения лотерей и тотализаторов
3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОВЕДЕНИЕМ ИГР И ПАРИ
3.2.Ответственность за нарушение законодательства об играх и пари
Актуальность темы обуславливается, прежде всего, тем, что обязательства, возникающие из азартных игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права, являются новейшими гражданско-правовыми институтами, получившими свое правовое закрепление лишь в конце ХХ века. Здесь важно отметить, что первоначально такие обязательства как азартные игры и пари, в силу негативного отношения к ним, развивались исключительно в рамках публичного права (уголовного, административного). И только с принятием части второй Гражданского кодекса Российской Федерации им было уделено достойное внимание в рамках гражданско-правового регулирования.
Проведение игр и пари, хотя оно никогда не выходило из обихода, до введения в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации на законодательном уровне ни в Советском Союзе, ни в Российской Федерации урегулировано не было. Лишь в последние годы были предприняты попытки направить проведение игр в правовое русло. В этих целях принимается ряд указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
Значимость темы исследования может быть усилена тем, что развитие правовых институтов игр и пари именно в рамках гражданского законодательства способствует не только повышению инвестиционной привлекательности нашей страны, но и ускоренному развитию экономики, главным образом, благодаря значительным налоговым поступлениям от этой деятельности.Гаджиев Г. Квазиалеаторные договоры (проблемы доктрины, судебной защиты и правового регулирования): Хозяйство и право. /Г. Гаджиев, В. Иванов.- М.: Дрозд., 2003. - N 5.- C.48
Правовое регулирование этих отношений сводилось прежде только к организации лотерей или тотализатора и закрепляло монополию государства на проведение соответствующих игр.
В части второй Гражданского кодекса Российской Федерации правовые нормы, относящиеся к проведению игр и пари, выделены в самостоятельную главу, что позволяет говорить о появлении в системе отдельных видов обязательств нового правового института. Разумеется, подзаконные акты, о которых шла речь, независимо от времени их принятия могут применяться лишь в той части, в какой они не противоречат правовым установлениям, закрепленным Гражданским кодексом Российской Федерации.
В законодательствах многих стран мира прослеживается отрицательное отношение к играм и пари. Негативное отношение к играм и пари, вслед за общественной моралью, выражает и наше законодательство.
Количество существующих в мире игр огромно, однако в сферу правового регулирования попадают далеко не все из них. Часть игр, относящихся к числу азартных, регулируется нормами главы 58 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие игры (с имущественным выигрышем, но не азартные в строгом смысле слова) подпадают под действие главы 57 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ко всей остальной игровой деятельности человека право относится безразлично.
29 декабря 2006 года был подписан Федеральный Закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ (ред. от 24.07.2009) // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. , принятый Государственной думой 20 декабря 2006 года и одобренный Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Вступил же он в силу 1 января 2007 года.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственного регулирования отношений, возникающих по организации и осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Российской Федерации. На сегодняшний день игорный бизнес является одной из самых динамично развивающихся индустрий развлечений и отдыха, которая с момента своего легального существования в Российской Федерации продолжает оставаться законодательно не урегулированной сферой правоотношений.
Объектом данного исследования является гражданско-правовой институт проведения игр и пари. Предмет - правовая регламентация организации и проведения игр и пари, а также виды ответственности за нарушение законодательства об играх и пари.
Цель исследования - определение на основе анализа действующего гражданского законодательства и теоретических достижений цивилистики соотношения институтов игр и пари, а также исследование гражданско-правового регулирования названных институтов и разработка предложений по повышению эффективности действующих в этой сфере законодательных и иных нормативных актов. Исходя из цели исследования в работе ставятся и решаются следующие задачи:
1. Рассмотреть законодательное определение понятий «игр» и «пари»;
2. Изучить историю развития правового регулирования игр и пари;
3. Рассмотреть существующие виды игр и пари;
4. Рассмотреть ответственность за нарушение законодательства об играх и пари;
5. Выявить наиболее актуальные проблемы, вытекающие из организации и проведения игр и пари;
6. Разработка рекомендаций по усовершенствованию законодательства, регулирующего организацию и проведение игр и пари.
Методологическую основу исследования, прежде всего, составил диалектический метод познания. В процессе подготовки работы частными научными методами исследования, такими как: историко-правовой, который позволил выявить закономерности становления и развития игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права; системно-структурный метод использовался при характеристике условий срочных финансовых сделок; социально-правовой метод позволил выявить возможности совершенствования и пути развития гражданско-правового регулирования игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права; сравнительно-правовой метод применялся в процессе сравнительного анализа игр, пари и срочных финансовых сделок и др. Вышеуказанные методы были использованы в их взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволило изучить предмет дипломной работы целостно и всесторонне.
Нормативную основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, согласно ст.71 в ведении Российской Федерации находится: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, установление правовых основ единого рынка Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993. - п. «В», «Ж», ст.71. //СПС КонсультантПлюс. . Статья 8 провозглашает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности; ст.34 гарантирует права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, в том числе права заниматься отдельными видами деятельности на основании специального разрешения (лицензии)Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- аб. 3. ч.1. ст.49. . Гражданский кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (ред. от 25.11.09) //СПС КонсультантПлюс. ; Постановления Российской Федерации от 15 июля 2002г. №525 «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов» О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ (ред. от 24.07.2009) // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. , Кроме того, в выпускной квалификационной работе анализируются Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2009)О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах)//Законопроект. - 2010.- №3230065.- Ст.1// СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. , другие федеральные законы, а также многочисленные подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие различные стороны отношений, возникающих из игр и пари.
Эмпирическую основу исследования составили опубликованные материалы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также материалы Федеральных арбитражных судов по вопросам, связанным с оспариванием условий срочных финансовых сделок, а также нарушением процедуры их заключения и исполнения за период с 1998 по 2010 годы.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИГР И ПАРИ
1.1 Законодательное определение понятий «Игры» и «Пари»
Понятие игр и пари. Глава 58 Гражданского Кодекса, хотя и посвящена играм и пари, не содержит определения ни тех, ни других. Отмеченное отличает указанную главу от прочих глав Кодекса, выделивших какой-либо из видов договоров. Речь идет о том, что все такие главы уже в первой своей статье приводят определение понятия соответствующего договора.
Подобная особенность - отсутствие определения - отличает в виде общего правила также главы об играх и пари, которые помещены в кодексах, в разное время принятых в других странах. Объяснение этому приводилось, в частности, в комментарии к проекту Гражданского уложения. В нем на этот счет было отмечено: "Проектируемые правила (речь шла о правилах проекта Гражданского уложения. - М.Б.) ввиду общеизвестности того, что разумеется под игрой и пари, не признают необходимости приводить определения соответствующих понятий; достаточно ограничиться упоминаниями только о тех последствиях игры и пари, которые могут иметь практическое значение". Указанный аргумент все же не является достаточно убедительным. Как показывает практика, которая относится, в частности, и к действующему Гражданскому Кодексу Российской Федерации, в разных случаях могут возникать в равной степени с другими и вопросы прежде всего о правах и обязанностях, порождаемых рассматриваемыми договорами.
Заслуживает быть отмеченным некоторое несоответствие, допущенное в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Например, в то время как в гл. 58 выделены "игры" и "пари", при том под играми подразумеваются, в частности, и лотереи, в ст. 1063 Гражданского КодексаГражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Ст. 1063. , как уже указывалось, обозначены "лотереи, тотализаторы (взаимные пари)" и "другие основанные на риске игры". В ст. 1062Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.-Ст.1062. Гражданского Кодекса разграничиваются игры и пари с участием и без участия организаторов, между тем как в наименовании статьи используется только термин "организация игр и пари и участие в них". В названии ст. 1063Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Ст.1063-Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и муниципальными образованиями или по их разрешению (в ред. Федеральных Законов от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 11.11.2003 № 138 ФЗ). Гражданского Кодекса речь идет только об играх, хотя в ее содержании фигурирует тотализатор, представляющий собой коллективное пари. Аналогичное несоответствие можно усмотреть и в ст. 928 Гражданского Кодекса Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.-Ст.928- Интересы, страхование которых не допускается. , в которой наряду с играми и пари также выделены особо лотереи.
Аргументом в пользу включения в соответствующую главу Гражданского Кодекса определения игр и пари может служить то, что в литературе, при этом в одно и то же время, высказывались нередко существенно различные взгляды относительно понятий игр и пари, а также соотношения между ними.
Вот только некоторые из сформулированных авторами на этот счет положений:
"игра - это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение определенного выигрыша, зависимого, с одной стороны, от случая, а с другой - от сноровки, ловкости, умения, способностей участников игры. В игре участники имеют возможность влиять на ее результаты. Иначе обстоит дело с пари. Пари - это обязательство, в котором одна из сторон утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства. Само же обстоятельство наступает независимо от них: стороны лишь констатируют его наступление" Василевская Н.П. Гражданское право: Учебник. /Н.П. Василевская.- М., 1997.- 690с. .
Под игрой следует понимать правоотношение, в силу которого "призвавший" организует и проводит розыгрыш призового фонда между "отозвавшимися", из чьих рисковых взносов складывается... призовой фонд... Пари является разновидностью игры, в которой наступление случайных выигрышных обстоятельств прогнозируется самим "отозвавшимся", но в сфере вопросов, заданных "призванным" лицом. Пари в виде "конфликта прогнозов" фактически представляет собой спор не между "призвавшим" и "отозвавшимися", а лишь между последними. "Призвавший" принимает ставки, варианты прогнозов и подводит итоги Панкратов П.А. Гражданское право: Учебник. /П.А. Панкратов.- Т. 2. Полутом II.- М., 2000. - С. 349 - 350. .
Игра - деятельность, смысл и ценность которой заключены в ней самой, в самом процессе игры. Любые трудовые усилия всегда направлены на получение некоего результата: овеществленного или нематериального. В отличие от этого игра - деятельность непродуктивная: она не порождает результатов, которые обладали бы непосредственной ценностью для лиц, не участвующих в ней... Пари - это соглашение, на основе которого один из участников утверждает о наличии (в прошлом или будущем) определенного обстоятельства, а другой отрицает это, при этом выигрыш получает тот из спорящих, чей прогноз оказывается верным. После того как соглашение о пари заключено, выигравшая сторона определяется автоматически: в зависимости от того, наступило ли оспариваемое событие или нет. Если же для определения победителя требуется провести дополнительную процедуру - разыгрывание, т.е. последовательность определенных правилами действий (например, карточных ходов) участников, то это не пари, а азартная игра в узком смысле слова Прокопович Г.А. Гражданское право: Учебник. /Г.А. Прокопович.- М., 2001. - С. 625-627. .
Термин "игра" имеет несколько значений, и потому едва ли возможно выразить универсальное его понятие применительно к данным отношениям. Игрой признается обязательство, в силу которого организатор должен выдать награду выигравшему лицу, причем победа в игре зависит одновременно и от случая, и от способностей, ловкости и других качеств участника. Вследствие этого свойством игры является то, что участники могут влиять на ее результат. Пари также представляет собой обязательство, однако в отличие от игры его участники занимают диаметрально противоположные позиции по поводу существования определенного обстоятельства. Последнее может наступить независимо от волеизъявления участников пари либо уже наступило, но участники не знают существа обстоятельства или не предполагают, что оно возникло КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) (постатейный) (под ред. О.Н. Садикова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М-НОРМА, 2004 .
Игра - это договор, в силу которого его участники обещают одному из них определенный выигрыш, который зависит от степени ловкости участников, их комбинационных способностей либо в той или иной мере от случая. Таким образом, особенностью игры является возможность участием в процессе игры воздействовать на ее результат. При пари такая возможность исключается, так как предполагается, что из заключивших соглашение сторон одна утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства, происходящего независимо от них. Следовательно, при пари исключается участие сторон в наступлении этих обстоятельств и предполагается только проверка фактовКабалкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российкой Федерации. Постатейный. /А.Ю. Кабалкин.- М., 2003. - С. 783. .
Сопоставляя приведенные определения, можно усмотреть в некоторых из них признаки, по поводу которых могут возникнуть достаточно серьезные сомнения. Так, в то время как одни авторы с полным основанием считают соответствующие отношения договорными, другие признают и игры, и пари основанными на односторонней сделке. Приходится выразить сожаление и по поводу того, что не было, например, отмечено такое различие между играми и пари, как известность или, соответственно, неизвестность обстоятельств, с которыми должно быть связано признание участника выигравшим. Имеется в виду, что в отличие от игр непременное условие пари составляет неизвестность правосоздающего обстоятельства. По указанной причине проигравший участник пари не может оспорить результат, доказав известность до его наступления соответствующих обстоятельств другой стороне. Между тем для участника игр, напротив, достаточным основанием для оспаривания результата можно считать то, что он не стал победителем только по той причине, что ему не были известны существенные условия игры. К числу спорных можно отнести и утверждение, в силу которого пари - разновидность игры, и утверждение о безразличии для игры результата. Различия в представлении об играх и пари, порожденные в значительной мере отсутствием прямых указаний в Кодексе на этот счет, обнаруживаются и в законодательстве других стран. Примером может служить возникшая сразу же после принятия Германского гражданского уложения дискуссия. Речь шла о том, что одна группа авторов признавала необходимым для игры признаком деятельность участников, с тем что при ее отсутствии имеет место пари. В этой связи приводился такой пример: пари налицо, если контрагенты, случайно заметив двух улиток, ползающих рядом, побились об заклад, которая из них ранее достигнет цели; если же участники нарочно поместили этих улиток рядом на столе, то это считается игрой. Приведенным противопоставлялись взгляды тех, кто считал: "Азартные игры происходят нередко без всякого активного участия игроков. Здесь, напротив, решающее значение имеет намерение сторон - устроить игру или заключить пари" Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Т. 2. /Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев. М., 2003. - С. 225. .
Представляется, что общим для игр и пари является то, что их основанием служит договор, а результатом - выигрыш одной из сторон и, соответственно, проигрыш другой Рассолов М.М. Игры и пари. /М.М. Рассолов.- М., 2004. - С. 630. .
В свою очередь, особенность игр составляет то, что результат достигается действиями участника (участников), признанного победителем. Это позволяет усматривать смысл игры в состязании сторон.
В отличие от игр, пари заключаются по поводу определенного в договоре обстоятельства и касаются обычно того, имело ли оно место в прошлом или в настоящем либо наступит в будущем (пример последнего - заключение пари (взаимного пари) между зрителями футбольного матча на предмет того, кто из сторон и (или) с каким счетом окажется победителем) Горошко Е. Азартные игры и пари в России. /Е. Горошко.- АиК., 2007. - С. 48. . Участников пари разделяет то, что один из них по поводу определенного обстоятельства утверждает "да", с другой - "нет". При этом, в отличие от игры, ни та ни другая сторона воздействие на результат пари оказать не вправе: тем самым результат от их воли не зависит. Это означает, что пари заведомо исключает состязательность, то, что происходит при пари, - это близко к спору между сторонами.
Игры и пари, несомненно, близки. Как подчеркивал К.Д. Кавелин, "пари имеет много общего с азартной игрой и лотереей, на что указывает выражение: выиграл, проиграл пари" Белов В.А. Игры и пари как институты гражданского права. /В.А. Белов.- Игры и пари.- М., 1999. - С. 5. . Это все же не помешало автору вместе с тем признать: "Разница состоит в том, что условие, от которого зависит, выиграл или проиграл пари, находится более или менее в пределах соображений и представления договаривающихся, почему выигрывает тот, кто лучше наблюдает, глубже соображает, тогда как исход азартной игры и лотереи зависит от чистого случая и никаким соображениям не поддается". Соответствующие соображения были высказаны на этот счет в одном из решений Сената, обратившего внимание на то, что "соглашение о пари - это такое соглашение, которое, имея все внешние признаки договора, вызывается не действительными и серьезными потребностями жизни, а прихотью или страстью, и в котором стремление достичь известного результата лишь путем риска составляет единственный мотив соглашения".
Приведем категориальный аппарат используемый при исследования игр и париО деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона //СПС КонсультантПлюс. - Ст. 3. :
1) Деятельность по организации и проведению игр и пари - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией товаров, работ или услуг, связанная с извлечением организатором игр и пари дохода от участия в играх и (или) пари.
2) Организатор игр и пари - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые на основании лицензии осуществляют деятельность по организации и проведению игр и (или) пари в игорных заведениях;
3) Участник - физическое лицо, не моложе 18 лет, принимающее участие в играх и (или) пари, проводимых организатором игр и пари;
4) Игорное заведение - помещение или часть помещения, где установлены игровые автоматы, игровые столы и игровое оборудование и (или) принимаются ставки на заключение пари: казино, букмекерские конторы, залы игровых автоматов, помещения для содержания тотализатора;
5) Азартная игра - игра, участие в которой позволяет приобретать имущество или имущественные права, результат которой определяется действиями, основанными на случае, при этом участник несет риск лишиться ставки, внесенной за право участия в игреО деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. .
6) Пари - соглашение о выигрышной ставке, заключенное одним или несколькими участниками с организатором игр и пари, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет и на которое стороны пари не имеют возможности оказывать влияния своими действиями О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона П.5, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. ;
7) Взаимные пари (тотализатор) - соглашение о выигрышной ставке, заключенное двумя или несколькими участниками между собой и в котором организатор тотализатора участвует как сторона, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет и на которое стороны пари не имеют возможности оказывать влияния своими действиями;
8) Персонал организатора игр и пари - лица не моложе 18-летнего возраста, состоящие в трудовых отношениях с организатором игр и пари и принимающие участие в процессе организации и проведения игр и (или) пари в игорных заведениях;
9) Игровой стол - специальное игровое оборудование у организатора игр и пари, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрышной ставки, в которых организатор игр и пари участвует как сторона или как организатор игры и наблюдатель;
10) Игровой автомат - специальное игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное организатором игр и пари и используемое для проведения азартных игр без участия в указанных играх организатора игр и пари.
11) Игровое оборудование - совокупность устройств или приспособлений, предназначенных для проведения азартных игр и (или) пари;
12) Наблюдатель - работник организатора игр и пари при проведении азартных игр с использованием игровых столов, в которых организатор игр и пари не является стороной;
13) Касса организатора тотализатора или букмекерской конторы - специально оборудованное место у организатора игр и пари, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрышных ставок, подлежащая выплате.
14) Игровой жетон - материальный носитель, выданный организатором игр и пари физическому лицу, предоставляющий возможность принять участие в проведении игр и идентифицирующий принадлежность носителя данному игорному заведению или организатору игр и пари;
15) Игровой билет организатора тотализатора или букмекерской конторы - документ, подтверждающий ставку участника в пари, проводимого в букмекерской конторе или на тотализаторе и позволяющий идентифицировать его принадлежность данному организатору игр и пари;
16) Казино - игорное заведение, в котором с использованием игровых столов, игровых автоматов, а также иного игрового оборудования проводятся азартные игры О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона. п. 16, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. ;
17) Помещение для проведения тотализатора - игорное заведение, в котором организуются взаимные пари;
18) Букмекерская контора - игорное заведение, в котором заключаются пари между участником и организатором игр и пари О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона. п. 17, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. ;
19) Зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором проводятся азартные игры с использованием игровых автоматов и иного игрового оборудования.
20) Выигрышная ставка - ставка, определяемая как выигрышная, в соответствии с правилами игр и пари. О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
1.2 История развития правового регулирования игр и пари
Азартные игры появились в России еще с древних времен. Так, на одной из миниатюр Кенингсберской летописи 983г. рассказывается, как князь Владимир мечет жребий с помощью игральных костей Корзухина Г.Ф. Из истории игр на Руси. Советская археология. /Г.Ф. Корзухина.- СПб., 1963.- № 4.- С. 101. . Многие ученые полагают, что игры были занесены к нам сиз скандинавских стран. В древней Руси стеклянные шашки появляются тоже только в X в., причем не ранее второй его половины, т.е. одновременно с костяными шашками той же формы и в сопровождении большого количества других вещей скандинавского происхождения. О том, что игра в шашки была занесена к нам с севера, свидетельствует и топография находок на Руси. Они найдены либо на трассе великого водяного пути «из варяг в греки», либо в некрополях при крупных городах, где сосредотачивались русские наемные княжеские дружины.
Азартные игры хорошо прижились на русской земле и стали быстро распространятся во все слои общества. Дальнейшее отношение к играм определялось отношением к ним первого государственного лица. В 1801г. император Александр 1 запретил своим указом все карточные азартные игры. Некоторые положения указа были включены в Устав предупреждения к пресечению преступлений, изданный в 1842г. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (1845г. с дополнениями в 1857г.) предусматривается ответственность за открытие игорных домов и за принятие участия в запрещенной игре. Николай 1 в 1832г. также обращал внимание на необходимость бороться «с пагубной страстью к запрещенной игре» Павлюкова Т. Бизнес-казино. Крупье. /Т. Павлюкова. - Ростов н/Д., 2000. - С. 16. , которая теперь была распространена.
В XIX в. в Росси увлечение картами разрасталось в невероятных масштабах, проникло во все слои общества. Мы находим отражение того времени в произведениях А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Ф.М. Достоевского, многие творения даже целиком посвящены азартным играм. Особенных гражданско-правовых предписаний в отношении игр как таковых не было. Свод Законов гражданских (т.X, ч.I), который действовал вплоть до Октябрьской революции, не содержал специальных норм, регулирующих отношения, непосредственно возникающие из игр и пари. Упоминание об играх содержалось лишь в двух статьях Свода, которые непосредственно затрагивали отношения между одной стороной такового договора и третьим лицом, возникавшие по поводу займа, предоставляемого последним в непосредственной связи с играми и пари. Одна из этих статей (ст.2014) предусматривала признание судом ничтожным займа «по игре или для игры» при условии, что такой заем имел место с ведома займодавца. Другая (ст.2019), отправляясь от нормы, содержавшейся в ст.2014, устанавливала: « Заем, учиненный, хотя и для игры, но при отсутствии сведений об этом у займодавца, сохраняет полностью силу» Брагинский М.И. Договоры об играх и пари: понятие, виды, правовое регулирование. /М.И. Брагинский.- М.: Юрист., 2004.- С.17. . Ю.В. Шилова считает, что «под «займом по игре» все русские цивилисты единодушно понимали не заем как тако
Правовое регулирование проведения игр и пари дипломная работа. Государство и право.
Реферат по теме Лазерная резка : расчет зануления кабельной сети и освещенности сборочного мест блока
Функции Пиар Реферат
Формирование и распределение прибыли на предприятии»
Реферат по теме Природа конфликтов
Курсовая работа по теме Документальное оформление учета поступления и выбытия товарно-материальных запасов
Историческое Сочинение По Процессу
Характеристика По Практике Автомеханика
Доклад: Джакомо Пуччини (Puccini)
Реферат На Тему Психология Жертвы Преступления
Курсовая работа по теме Адаптація до нового культурного середовища
Сочинение Описание Про Госпожу Простакову
Нервная Система Человека Реферат По Ксе
Реферат по теме Социология на Руси
Курсовая Перевод Текста
Картинка Герасимова После Дождя Сочинение
Центр Аттестационных Работ
Основные Функции Психики Реферат
Реферат: Характеристика субъектов рыночных отношений с недвижимостью
Курсовая работа: Залучені джерела фінансування підприємства в сучасних умовах господарювання
Курсовая работа по теме Проектирование бетоносмесительного цеха для изготовления многопустотной плиты перекрытий
Нарушение прав женщин - Государство и право творческая работа
Нефтепромышленность Казахстана - География и экономическая география презентация
Вулканізм, як один із факторів рельєфоутворення - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа