Правовое регулирование природопользования - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Правовое регулирование природопользования

Законодательное регулирование охраны лесного фонда и водных источников в РФ. Выявление состава правонарушения в действиях при промышленной заготовке древесины, основания для ее прекращения. Условия договора о представлении в пользование охотничьих угодий.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Предприятие на основании лесорубочного билета провело промышленную заготовку древесины. При осуществлении лесопользования были превышены объемы заготовки, указанные в лесорубочном билете.
Предприятие объяснило это тем, что при расчете объемов допущена ошибка: на предоставленном участке лесного фонда можно заготовить больше древесины, чем определено в лесорубочном билете.
Содержится ли состав правонарушения в совершенных действиях?
Основными нормативными актами, регулирующими отношения в области лесного законодательства, являются Лесной кодекс РФ, Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 №551, Постановление Правительства №388 от 21.05.01 «Об утверждении такс для исчисления размера и взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ» и другие нормативные акты. Кроме того, при разрешении исков данной категории судам руководствуются постановлением Пленума ВАС РФ №22 от 21.10.1993 “О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды”.
Базовым нормативным актом в системе лесного законодательства является Лесной кодекс РФ, принятый 22 января 1997 г. Нормы Лесного кодекса конкретизируются и дополняются в других нормативных актах лесного законодательства (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, инструкциях министерств и ведомств), которые должны ему соответствовать.
К числу наиболее важных среди них относятся: Положение об аренде участков лесного фонда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 № 345, Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 № 551, Положение о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 января 1998 № 173, Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 № 224, Положение о государственной лесной охране РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1998 № 850, Порядок осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 № 544 и др.
Нормы, регулирующие лесные отношения, содержатся также в актах законодательства об охране окружающей природной среды (Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и др.), об использовании и охране отдельных видов природных ресурсов (Земельном, Водном кодексах, Законе РФ «О недрах», федеральных законах «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях» и др.), в гражданском, уголовном, административном законодательстве.
Государственное управление в сфере использования и охраны лесов осуществляют органы общей компетенции (Правительство РФ, Президент РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ), а также специально уполномоченные органы - Федеральная служба лесного хозяйства России, ее территориальные органы (лесхозы), национальные парки, заповедники и др. Особое место среди них занимают органы государственной лесной охраны.
Перечень видов права специального лесопользования, которое подразделяется в зависимости от целевого назначения использования лесов, предусмотрен в ст. 80 ЛК РФ:
- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, хвойных лап, новогодних елок и др.);
- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений, опавших листьев и др.)
- пользование для нужд охотничьего хозяйства;
- пользование для научно-исследовательских целей;
- пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
В соответствии с Лесным кодексом РФ основаниями возникновения права лесопользования являются:
- акты государственных органов (лесорубочный билет (ордер) или лесной билет);
- договоры (аренды, концессии, безвозмездного пользования, установления лесного сервитута);
- судебные решения (в случае спора о праве лесопользования);
- иные (например, протокол лесного аукциона) (ст. 23 ЛК РФ).
Независимо от вида предоставляемых юридических прав осуществление лесопользования допускается только на основании специальных разрешительных документов - лесорубочного билета (ордера) или (и) лесного билета (ст. 42 ЛК РФ).
Эти документы предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда. Лесорубочный билет дает право его владельцу на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. В нем определяется место нахождения участка лесного фонда, количественная и качественная характеристика отпускаемых лесных ресурсов, их стоимость, сроки работ, условия и способы восстановления лесов и очистки мест рубок.
В данном случае есть неоспоримый факт нарушения, выразившийся в превышении объемов заготовок, указанных в лесорубочном билете без согласования с лесхозом.
Являются ли описанные действия основанием для прекращения права лесопользования?
Нарушением лесного законодательства, то есть лесонарушением, следует считать противоправное виновное действие или бездействие, наносящее вред лесам как природному объекту, ущерб лесному хозяйству или нарушающее установленный порядок использования защиты, охраны и воспроизводства лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства наступает при наличии состава правонарушения, то есть четырех его элементов:
3) прямая связь между действием (бездействием) и наступившим вредом;
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об охране окружающей среды" Статья 56. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований.
При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.
При проверке деятельности предприятия «Водоканал» установлено, что первая зона санитарной охраны водопроводного сооружения не ограждена соответствующим образом, в то же время на территории зоны расположена насосная станция, рядом с которой складируется бытовой мусор и устаревшее оборудование.
Какие требования по охране водных источников, используемых для питьевых нужд, установлены действующим законодательством ?
В настоящее время охрана вод в Российской Федерации регулируется следующими документами:
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ,
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире",
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.
Федеральный закон - специальный технический регламент "О питьевой воде и питьевом водоснабжении"
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184 - ФЗ «О техническом регулировании».
Водоохранные зоны являются одним из видов экологических зон, создаваемых для предупреждения вредного воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты.
Статья 65 ВК относит к полномочиям РФ определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, режим использования их территорий. 23 ноября 1996 г. Правительство РФ утвердило Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, действующее на всей территории РФ.
Согласно Положению водоохранная зона представляет собой территорию, примыкающую к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной или иных видов деятельности. В пределах ее выделяется прибрежная защитная полоса с более строгим охранительным режимом, на которой вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Установление водоохранных зон направлено на обеспечение предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира водоемов.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:
для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;
для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;
для морей - от максимального уровня прилива;
для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).
Проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется на основе нормативно-методических документов, утверждаемых МПР России по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.
Заказчиками по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос выступают бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ, а в отношении водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, - водопользователи.
Об установленных границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос должно быть проинформировано население. До сведения населения должно быть доведено содержание режима на указанных территориях.
Положением в пределах водоохранных зон запрещено:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов; площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранной зоны менее 100 м и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;
- проведение рубок главного пользования;
- проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к указанным ограничениям запрещаются:
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
Содержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей.
Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возложен на органы исполнительной власти субъектов РФ, бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, государственные органы управления использованием и охраной земель и специально уполномоченные органы управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.
Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 112. Водного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.
Администрацией Н-ской области с областной общественной организацией охотников и рыболовов был заключен договор о представлении в пользование охотничьих угодий сроком на 15 лет, необходимых для ведения охотничьего хозяйства и пользования животным миром.
Волжская природоохранная прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным данного договора в связи с непроведением по договору экологической экспертизы.
Эффективность предоставления участков лесного фонда для осуществления хозяйственной деятельности. Регулирование порядка аренды участков лесного фонда статьями Лесного кодекса Республики Беларусь. Предоставление участков лесного фонда в пользование. реферат [24,7 K], добавлен 19.11.2009
Понятие и признаки договора дарения по современному законодательству. Форма, содержание, порядок заключения и прекращения, основания прекращения договора дарения. Права и обязанности сторон. Правовое регулирование отдельных видов договора дарения. дипломная работа [135,5 K], добавлен 01.08.2008
Гражданство как неотъемлемое право личности, его понятие, становление, развитие и законодательное регулирование, конституционные принципы; основания приобретения и прекращения. Правовое положение иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев. курсовая работа [42,0 K], добавлен 05.11.2009
Земли лесного фонда как объекты земельных отношений. Общая характеристика права собственности и права пользования землями лесного фонда. Понятие и сущность правовой охраны земель и ответственность за правонарушения в сфере их охраны и использования. курсовая работа [42,5 K], добавлен 02.12.2014
Понятие, правовое регулирование и содержание договора комиссии - законодательного оформления посреднических отношений; основания его заключения и предпосылки прекращения, требования к оформлению. Ознакомление с правами и обязанностями сторон договора. курсовая работа [52,1 K], добавлен 03.03.2011
Особенности правовой охраны и управления землями лесного фонда. Основные виды лесопользования - заготовка древесины, живицы, второстепенных ресурсов, пользование участками для нужд хозяйства, в научных и туристских целях. Ответственность за лесонарушения. контрольная работа [32,9 K], добавлен 06.01.2011
Изучение категории "лес". Анализ различных нормативных правовых актов в области использования и охраны леса. Органы государственного управления общей и специальной компетенции в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. курсовая работа [39,8 K], добавлен 26.02.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Правовое регулирование природопользования контрольная работа. Государство и право.
Сочинение Про Русскую Избу
Курсовая работа по теме Сущность и особенности местного самоуправления
Взаимоотношения Курсовая Работа
Реферат по теме Ремонт оросительной системы
Реферат: Оптические явления. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Создание единого информационного пространства образовательного учреждения
Отчет по практике по теме Особенности использования станка-качалки при разработке месторождений
Гипотезы и сценарии демографического прогноза
Реферат: Freudian Defense Mechanisms Essay Research Paper All
Рефераты: ЗНО
Методическая Практика Отчет
Потребительское поведение
Реферат по теме Анализ производства и эффективности использования кормов
Курсовая работа по теме Разработка программы 'Электронный справочник маршрутов движения общественного транспорта по городу'
Курсовая работа по теме Методы диагностики творческого потенциала
Отчет по практике по теме Работа отделения Сберегательного банка
Контрольная работа: Организационные структуры управления 2
Деньги Тлен Эссе
Курсовая работа по теме Человек в организации. Аспекты взаимодействия
Контрольная работа по теме Налог на добавленную стоимость
Особливості регулювання правового статусу неприбуткової організації, як виду бюджетної установи, в Україні та інших країнах - Государство и право статья
Учет финансовых результатов и нераспределенной прибыли по материалам ОАО "Ливенский завод противопожарного машиностроения" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Процедура банкротства, его критерии - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа