Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России

Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования. Механизм уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Перспективы реформирования, правоприменительные и законодательные проблемы обязательного пенсионного страхования.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава 1. История возникновения обязательного пенсионного страхования в России
1.1 История становления законодательства об обязательном пенсионном страховании в России
1.2 Современное правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в РФ
Глава 2. Особенности обязательного пенсионного страхования в России
2.1 Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования
2.2 Механизм уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации
Глава 3. Правоприменительные и законодательные проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ
3.1 Правоприменительные проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ
3.2 Перспективы реформирования правового регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ
С момента начала реализации пенсионной реформы (1 января 2002 г.) прошло уже девять лет и можно подводить определенные итоги. С сожалением приходиться констатировать, что реформа не устранила многих проблем пенсионной системы, которые были обозначены в ее концепции. Одной из важнейших задач реформы являлось повышение уровня пенсионного обеспечения. Однако этого не произошло. Другой стратегической задачей реформы являлось обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы. Однако, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФ РФ), финансовая несбалансированность системы растет. Дефицит оборотных средств покрывается из федерального бюджета, что противоречит принципам страхования. Прослеживается очевидная динамика нарастания дефицита бюджет ПФР ежегодно почти в два раза Данные с сайта ПФ РФ / http://www.pfrf.ru/.
Актуарная оценка финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования на долгосрочную перспективу показывает, что индексация пенсий по темпам роста заработной платы невозможна без значительного увеличения поступлений в бюджет пенсионной системы.
Таким образом, актуальность исследования определяется чрезвычайной остротой проблемы пенсионного обеспечения в нашей стране на современном этапе и необходимостью поиска оптимальных путей ее реформирования.
Пенсия - основа благополучия любого пенсионера советского или постсоветского периода. Ее заниженный, неадекватный размер - важнейшая социальная проблема, предмет переживаний многих пенсионеров и людей предпенсионного возраста. Субъективные переживания, многократно умножаясь, постепенно перерастают в общественное ожидание и даже в настойчивые требования и обусловливают объективную потребность внесения существенных, принципиальных изменений в отечественную пенсионную систему. Назревшая общественная потребность к тому же усугубляется новыми экономическими условиями в России.
Острота и напряженность ситуации в пенсионной сфере требуют незамедлительных решений. Здесь таится самая большая опасность: может возникнуть желание очередное реформирование (теперь уже пенсионной системы) провести с учетом имеющегося опыта либо лихой кавалерийской атаки, либо жесткой монетаристской политики. Самым оптимальным, по-видимому, должно стать решение, выработанное с учетом отечественного исторического и международного опыта в сфере обязательного пенсионного страхования, что наиболее приемлемым для России.
Многие десятилетия пенсионное страхование не воспринималось отечественной наукой и практикой как наиболее цивилизованная основа построения системы пенсионного обеспечения. В силу целого ряда идеологических, экономических, социальных, политических и иных причин развитие советского пенсионного права (как составной части советского права социального обеспечения) шло по пути нестрахового пенсионного обеспечения, поэтому проблема развития пенсионного страхования применительно к отечественным условиям остается до настоящего времени малоисследованной.
Необходимость научного осмысления проблемы диктуется, в первую очередь, назревшими потребностями современной практики, что предполагает обращение не только к трудам наших предшественников, в той или иной мере занимавшихся изучением вопросов пенсионного обеспечения, но и к работам наших современников, исследующих различные аспекты современного состояния российской экономики и российского общества. Вне связи этих двух составляющих невозможно реально оценить перспективы развития обязательного пенсионного страхования в России.
Пенсионное страхование как общественное явление зародилось в недрах социального страхования. Появлению и развитию социального страхования предшествовало распространение особого рода гуманистических идей, суть которых заключалась в том, что общество признавало ответственность за своих членов, подтверждая право каждого человека «на существование». Таким образом, социальное страхование возникло во взаимосвязи социальных и экономических начал.
В первые десятилетия XX столетия подверглись серьезному изучению основные принципы и основополагающие понятия социального страхования, тенденции его дальнейшего развития такими авторами как П.И. Астров, А.Н. Быков, А.Ю. Вегнер, А.Н. Вигдорчик, Л.В. Забелин, И.И. Чистяков, И.Ф. Энгель, В.Г. Яроцкий и другими.
В рамках системы социального страхования уже тогда отмечались особенности обязательного пенсионного страхования, обусловленные особым длительным характером проявления основного пенсионного риска - наступления старости. Именно этот аспект и связанные с ним сложности страхового обеспечения пенсионного риска обусловили постепенный отход от принципов страхования в самых различных странах. В отечественной науке и практике пенсионного обеспечения в рамках определенных идеологических устремлений также все более и более находили отражение и обоснование нестраховые подходы. Лишь в отдельных работах 30-50-х годов нынешнего столетия рассматриваются вопросы «взаимного» и «кооперативного» страхования, однако они касались очень узкого круга пенсионеров и имели свои «нестраховые» особенности Караваев В., Кац Р. Пособия и пенсии по взаимному страхованию / В. Караваев, Р. Кац . - М. - Л., 1934; Кац P.P., Караваев В.В. Пособия и пенсии в системе взаимного страхования и взаимопомощи в промышленной кооперации / Р.Р. Кац, В.В. Караваев. - М.-Л., 1938; Караваев В. Пенсии по государственному страхованию / В. Караваев. - М., 1943; Кац P.P., Ачаркан В.А. Пенсии по кооперативному страхованию / Р.Р. Кац, В.А. Ачаркан. - М., 1958; Караваев В.В. Государственное социальное страхование / В.В. Караваев. - М., 1959; Караваев В.В. Социальное страхование в СССР / В.В. Караваев. - М., 1959..
Обращение к проблематике обязательного пенсионного страхования в современных российских экономических условиях требует учета многих аспектов экономического, социального, психологического и даже философского характера.
Кардинальные изменения базовых экономических отношений поставили перед отечественной наукой и практикой целый ряд вопросов, потребовавших нового осмысления многих известных экономических понятий. В связи с этим требуется изучение особенностей правового регулирования обязательного пенсионного страхования в целях его дальнейшего совершенствования.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации положений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Предмет исследования - правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития.
Цель исследования - провести комплексное изучение особенностей правового регулирования обязательного пенсионного страхования в России; выявить проблемы и предложить пути их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть историю становления законодательства об обязательном пенсионном страховании в России.
2. Охарактеризовать современное правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в РФ.
3. Раскрыть понятие обязательного пенсионного страхования; охарактеризовать правовой статус субъектов обязательного пенсионного страхования.
4. Проанализировать механизм уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
5. Выявить правоприменительные проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ.
6. Разработать пути совершенствования правового регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ.
Гипотеза исследования - в результате проводимого исследования предполагается прийти к выводу о необходимости совершенствования некоторых положений действующего законодательства РФ, регулирующих обязательное пенсионное страхование в РФ.
В исследовании применялись как общенаучный метод комплексного подхода, так и частнонаучные методы познания, в том числе конкретно-исторический, диалектический, сравнительно-правовой, метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения.
Нормативная основа работы сложилась за счет положений нормативно-правовых актов, регулирующих обязательное пенсионное страхование.
Эмпирическая основа исследования сформировалась за счет практики Арбитражных судов.
Теоретическую основу исследования составляют научные работы таких ученых как: и других.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются объект, предмет, цель, задачи, методология работы.
В первой главе «История возникновения обязательного пенсионного страхования в России» рассматривается история становления законодательства об обязательном пенсионном страховании в России; анализируется состояние современного правового регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ.
Во второй главе «Особенности обязательного пенсионного страхования в России» раскрывается понятие обязательного пенсионного страхования; характеризуется правовой статус субъектов обязательного пенсионного страхования; анализируется механизм уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В третьей главе «Правоприменительные и законодательные проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ» выявляются правоприменительные проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ; предлагаются пути совершенствования правового регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ.
Заключение представляет собой изложение выводов, сделанных в выпускной квалификационной работе.
Глава 1. История возникновения обязательного пенсионного страхования в России
1.1 История становления законодательства об обязательном пенсионном страховании в России
Тема создания и функционирования в России эффективной системы обеспечения граждан пенсионными выплатами всегда была и остается объектом пристального внимания как со стороны государственных структур, так и со стороны общественных институтов. Интерес к данной проблематике неслучаен, поскольку пенсионная система является тем важным элементом системы социальной защиты населения, которая на том или ином жизненном этапе непосредственно затрагивает права и охраняемые законом интересы каждого человека, и от эффективности ее функционирования напрямую зависит материальное благополучие значительной части населения Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (постатейный) / С.А. Афанасьев, Г.Н. Батанов, В.Г. Белоглазова и др.; под ред. М.Ю. Зурабова. - М.: НОРМА, 2010. - С. 130..
История развития пенсионных институтов в России на современном этапе - это процесс постепенного перехода от системы, функционирующей практически исключительно на принципах пенсионного обеспечения, доставшейся России в наследство от Советского Союза, до создания полноценной системы пенсионного страхования Там же. - С. 131..
В системе социального обеспечения Советского Союза выплата государственных пенсий гражданам СССР осуществлялась на основании Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» О государственных пенсиях: Закон СССР от 14 июля 1956 г. // Ведомости ВС СССР. - 1956. - № 15. - Ст. 313. Утратил силу. и Закона СССР от 15 июля 1964 г. «О пенсиях и пособиях членам колхозов» О пенсиях и пособиях членам колхозов: Закон СССР от 15 июля 1964 г. № 2688-VI (ред. от 03.12.1987) // Ведомости ВС СССР. - 1964. - № 29. - Ст. 340. Утратил силу..
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами государственные пенсии выплачивались по Закону СССР «О государственных пенсиях» за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, а по Закону «О пенсиях и пособиях членам колхозов» выплата пенсий и пособий обеспечивалась за счет средств колхозов и государства.
Таким образом, в первом случае государственные пенсии полностью выплачивались за счет средств государственного бюджета СССР, а во втором случае - за счет средств колхозов и государственного бюджета СССР. И в первом, и во втором случае управление денежными средствами пенсионного обеспечения осуществлялось органом, в чью компетенцию входили все вопросы управления средствами государственного бюджета СССР, т.е. Минфином СССР.
«На определенном этапе эффективность такой системы социального обеспечения, и в частности системы управления средствами социального страхования, перестала отвечать современным требованиям, соответствие которым обеспечивает эффективное функционирование данной системы в различных условиях. Кроме того, подобная система управления средствами социального страхования (исключительно через Минфин) изначально не соответствовала международным стандартам обязательного социального страхования» - отмечает Т.К. Миронова Миронова Т.К. Правовое регулирование обязательного пенсионного  страхования в России и перспективы его развития: Автореф. диссер. канд. юрид. наук / Т.К.  Миронова. - М., 1997. - С. 12..
В частности, ч. 3 ст. 10 Конвенций МОТ от 8 июня 1933 г. № 35 «Об обязательном страховании по старости работников промышленных и торговых предприятий, лиц свободных профессий, а также надомных работников и домашней прислуги» Об обязательном страховании по старости работников промышленных и торговых предприятий, лиц свободных профессий, а также надомных работников и домашней прислуги: Конвенция МОТ от 8 июня 1933 г. № 35 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система]. и № 36 «Об обязательном страховании по старости работников в сельском хозяйстве» Об обязательном страховании по старости работников в сельском хозяйстве: Конвенция МОТ от 8 июня 1933 г. № 36 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система]. установлено, что управление финансовыми средствами страховых учреждений и государственных страховых фондов ведется отдельно от управления государственными средствами.
Указанные Конвенции не были ратифицированы ни СССР, ни Российской Федерацией (несмотря на то что и СССР, и Российская Федерация как правопреемница Союза - члены Международной организации труда), что тем не менее не умаляет их значения для развития мировой практики создания и функционирования пенсионных систем.
Вопрос о необходимости реформирования системы пенсионного обеспечения в нашей стране был поднят еще в середине 80-х гг. и очень серьезно прорабатывался в рамках законодательства СССР.
В целях совершенствования управления средствами социального страхования в СССР и с учетом международных требований и стандартов в данной сфере был организован Пенсионный фонд СССР, который наделялся функциями управления финансами пенсионного обеспечения в СССР и осуществлял финансирование органов социального обеспечения на выплату государственных пенсий на всей территории СССР.
Практически одновременно был принят Закон СССР от 15 мая 1990 г. № 1480-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» О пенсионном обеспечении граждан в СССР: Закон СССР от 15 мая 1990 г. // Ведомости СНД и ВС СССР. - 1990. - № 23. - Ст. 416. Утратил силу., согласно ст. 8 которого выплата пенсий должна осуществляться из Пенсионного фонда СССР. При этом Пенсионный фонд СССР являлся самостоятельной финансово-банковской системой, не входил в состав Государственного бюджета СССР, формировался за счет средств, отчисляемых предприятиями и организациями на цели социального страхования по тарифам, дифференцированным в зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других условий труда, страховых взносов лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, а также средств Государственного бюджета СССР.
Таким образом, создание Пенсионного фонда СССР и принятие нового союзного пенсионного закона следует считать первым шагом в нашей стране на пути от системы пенсионного обеспечения к созданию системы пенсионного страхования.
Однако параллельным курсом в СССР происходили другие процессы, приведшие в итоге к его распаду, и одним из проявлений таких процессов применительно к пенсионной сфере стало Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» Об организации Пенсионного фонда РСФСР: Постановление ВС РСФСР от 22 дек. 1990 г. № 442-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1990. - № 30. - Ст. 415. Утратил силу..
Согласно данному документу для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР был образован Пенсионный фонд РСФСР, денежные средства которого не входили в состав республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежали. При этом п. 2 указанного Постановления было установлено, что акты законодательства Союза ССР по вопросам образования и деятельности Пенсионного фонда СССР на территории РСФСР не применяются. Одновременно также был установлен тариф страховых взносов на пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РСФСР.
Далее Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. № 556-1 было утверждено Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР: Постановление ВС РСФСР от 30 янв. 1991 г. № 556-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 6. - Ст. 82. Утратил силу..
Таким образом, с принятием указанных законодательных актов вопросы осуществления пенсионного страхования и обеспечения на территории РСФСР фактически оказались выведены из компетенции Союза ССР. При этом 20 ноября 1990 г. Верховным Советом РСФСР был принят новый Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» О государственных пенсиях в Российской Федерации: Закон РФ от 20 нояб. 1990 г. № 340-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1990. - № 27. - Ст. 351. Утратил силу., которым предусматривалось, что с его вступлением в силу все пенсии, назначенные ранее по нормам союзного пенсионного законодательства, подлежат перерасчету.
Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавший вплоть до 2002 г., а также практика его применения (с учетом вносившихся в законодательство на протяжении 90-х гг. многочисленных изменений) весьма неоднозначны. С одной стороны, введение уплаты работодателями и гражданами страховых взносов в Пенсионный фонд и финансирование за счет указанных взносов расходов на выплату государственных пенсий стало несомненным прогрессом в развитии системы пенсионного страхования в Российской Федерации. С другой стороны, предусматривавшийся названным Законом механизм расчета суммы пенсии (в зависимости от начисленного заработка и трудового стажа) оказался совершенно не адаптированным к функционированию пенсионной системы в рыночных условиях, в том числе с точки зрения обеспечения сбалансированности реально поступающих в пенсионную систему денежных средств и ее обязательств перед пенсионерами. Это вызвало трудности со своевременным и в полном объеме выполнением Пенсионным фондом своих обязательств по финансированию выплаты пенсий и, как следствие, необходимость введения целого ряда дополнительных ограничений, связанных с исчислением размера и выплатой пенсий Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (постатейный) / С.А. Афанасьев, Г.Н. Батанов, В.Г. Белоглазова и др.; под ред. М.Ю. Зурабова. - М.: НОРМА, 2007. - С. 301..
Разумеется, функционированием такой системы были недовольны как пенсионеры, получающие маленькую пенсию, так и работающие граждане, за которых в Пенсионный фонд уплачивались значительные суммы денежных средств в виде страховых взносов, никак не влияющие тем не менее на будущий размер пенсии. Подобная ситуация в условиях высокой инфляции и кризиса неплатежей привела к отсутствию какой бы то ни было заинтересованности работодателей и работников в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
С учетом этого государством делались определенные шаги по исправлению сложившейся ситуации и созданию более эффективной системы социальной защиты граждан. Предпринималась также попытка усовершенствовать законодательство, регулирующее вопросы пенсионного страхования, и создать в России полноценную систему пенсионного страхования. Так, 25 декабря 1996 г. Государственной Думой был принят в первом чтении проект Федерального закона «Об организации государственного пенсионного страхования в Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы С.В. Калашниковым. Этим законопроектом, в частности, предполагалось создание особого федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы государственного пенсионного страхования Российской Федерации, которая отвечала бы за весь комплекс вопросов, связанных с уплатой страховых взносов на пенсионное страхование и выплатой государственных пенсий. Однако после принятия в первом чтении указанный проект Федерального закона далее не рассматривался и впоследствии был совсем снят с рассмотрения Государственной Думы Климова М.А. Обязательное пенсионное страхование / М.А. Климова // Экономико-правовой бюллетень. - 2009. - № 10. - С. 12..
Была осуществлена и попытка модернизации основного пенсионного закона - Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», для чего был принят Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий: Федер. закон от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ // Рос. газ. - 1997. - 24 июля. - № 141. Утратил силу., в котором модифицировалась формула расчета государственной пенсии на основе применения индивидуального коэффициента пенсионера. В этой формуле заработок пенсионера, рассчитываемый по правилам, установленным Законом РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», соотносился со средней заработной платой по стране за этот же период и умножался на предусмотренный указанным Законом стажевый коэффициент. В результате получался индивидуальный коэффициент пенсионера, который затем умножался на среднюю заработную плату в стране за квартал, предшествующий текущему, и получался размер пенсии. Данный способ расчета пенсии является более приближенным к реальному трудовому вкладу работника, но его введение не дало ожидавшегося эффекта по следующим причинам. Хотя, в сложившихся условиях стало очевидно, что потенциал существующей пенсионной системы себя исчерпал и для преодоления возникших проблем необходимы кардинальные изменения в данной сфере. 17 апреля 2001 г. Правительством Российской Федерации была одобрена принципиально новая Программа пенсионной реформы в Российской Федерации. В развитие этой Программы пенсионной реформы в июне 2001 г. в Государственную Думу был внесен в установленном порядке пакет, состоящий из четырех законопроектов по пенсионной реформе: «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федер. закон от 17 дек. 2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Рос. газ. - 2001. - 20 дек. - № 247.; «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федер. закон от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Рос. газ. - 2001. - 20 дек. - № 247.; «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федер. закон от 15 дек. 2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Рос. газ. - 2001. - 20 дек. - № 247.; «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах: Федер. закон от 31 дек. 2001 г. № 198-ФЗ // Рос. газ. - 2001. - 31 дек. - № 256.. Все перечисленные Федеральные законы приняты Государственной Думой, одобрены Советом Федерации и подписаны Президентом РФ.
Завершая рассмотрение вопроса, отметим, что Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» занимает в этом перечне особое место. Во-первых, он стал одним из первых федеральных законов о конкретном виде обязательного социального страхования - обязательном пенсионном страховании, принятых в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Об основах обязательного социального страхования: Федер. закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Рос. газ. - 1999. - 21 июля. - № 139.. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» является основным законодательным актом, регулирующим вопросы осуществления социального страхования в России в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к данному институту, однако в силу своего рамочного характера не может реализовываться непосредственно, а требует принятия иных нормативных правовых актов. В связи с этим вступление в силу Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в целом очень позитивно для создания полноценной системы обязательного пенсионного страхования как составной части обязательного социального страхования. Во-вторых, последовательная реализация принципов, заложенных в Законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в первую очередь принципа эквивалентности размера выплачиваемой пенсии по обязательному пенсионному страхованию сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, привело к решению двух основных проблем российской пенсионной системы на этапе принятия указанного закона, а именно проблемы низкого уровня пенсионного обеспечения и проблемы недостаточной адекватности размера получаемой пенсии трудовому вкладу человека.
1.2 Современное правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в РФ
Основой всех правоотношений, в том числе и возникающих по обязательному пенсионному страхованию, является Конституция РФ Конституция Рос Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.. Так, ст. 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Кроме того, ст. 39 Конституции РФ для каждого гражданина РФ установлены государственные гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Далее в тексте статьи указано законодательство о налогах и сборах и Закон об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон и обновленная пенсионная система в целом изменили отношения работник - работодатель в том плане, что материальное благосостояние работника при достижении им пенсионного возраста и ухода на пенсию напрямую зависит от отчислений пенсионных взносов в системе обязательного пенсионного страхования работодателем за каждого работника в Пенсионный фонд РФ.
Статья 2 Закона об обязательном пенсионном страховании указывается, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: Федер. закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Рос. газ. - 2009. - 28 июля. - № 137., «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федер. закон от 01 апр. 1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Рос. газ. - 1996. - 10 апр. - № 68., иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Естественно, что законодательная база, являющаяся основой обязательного пенсионного страхования, не ограничивается вышеперечисленными Федеральными законами, и поэтому далее в тексте статьи 2 Закона об обязательном пенсионном страховании указаны иные федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты РФ.
К данной категории можно отнести, во-первых, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: Федер. закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Рос. газ. - 2002. - 30 июля. - №
Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России дипломная работа. Государство и право.
Предмет И Задачи Науки История Эссе
Ответы На Контрольную Работу 8 Класса
Результаты Контрольной Работы По Биологии 2022
Эссе На Тему Памятник Пушкину
Реферат: Народы и государства на территории России накануне Татаро-Монгольского нашествия. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение На Тему Медведь 5 Класс
Сочинение О Александре Невском По Фильму
Дипломная работа по теме Понятие, типы, структура, формы разрешения наркоконфликта
Диссертация По Английскому Языку Темы
Курсовая работа: Правовое регулирование процедуры приватизации земельных участков
Курсовая работа по теме Повышение финансового состояния 'Экспресс-гарант'
Экология Русского Языка Реферат
Сочинение по теме Любовь стихи животворит
Курсовая Работа Ректификация Метанол Вода
Сочинение Про Баскетбол На Английском Языке
Реферат На Тему Возникновение Звезд
Методика расследования должностных преступлений
Курсовая работа по теме Место и роль малого бизнеса в экономике
Реферат: Hypnosis Essay Research Paper Over the years
Реферат: Evolution Of Forensic Psychology (300 Level Undergraduate)
Розрахунок водопроводу і водопостачання для потреб міста - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда практическая работа
Класс Двудольные - Биология и естествознание презентация
Понятие договора в гражданском праве России - Государство и право дипломная работа