Правовое регулирование горного дела при Петре І - История и исторические личности курсовая работа

Главная

История и исторические личности
Правовое регулирование горного дела при Петре І

Значение развития Урала для экономики России в эпоху правления Петра I. Роль государственной власти в развитии крупного производства. Первые опыты государственного регулирования и планирования в горном деле. Становление черной металлургии на Урале.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Правовое регулирование горного дела при Петре І
Значение развития Урала для экономики России в эпоху правления Петра I
Правовое регулирование горного дела
Развитие и становление черной металлургии на Урале
В России в эпоху царствования Петра Первого были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны.
Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того или иного исследователя все сходятся в одном это был один из наиважнейших этапов истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи. В российской истории трудно найти деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме. Конкретная же историческая оценка реформ зависит от того, что считать для России полезным, что вредным, что главным, а что второстепенным.
Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев, который, наверное, наиболее глубоко исследовал личность и поступки Петра Великого, писал: "Различие взглядов происходило от громадности дела, совершенного Петром, продолжительности влияния этого дела; чем значительнее какое-нибудь явление, тем более разноречивых взглядов и мнений порождает оно, и тем долее толкуют о нем, чем долее ощущают на себе его влияние".
Предпосылками петровских реформ явились преобразования конца XVII века. Во второй половине этого столетия изменяется, становясь более централизованной, система государственного управления. Предпринимались также попытки более четко разграничить функции и сферы деятельности различных приказов, появились зачатки регулярной армии - полки иноземного строя. Происходили изменения в культуре: появились театр, первое высшее учебное заведение. Русские начинают более тесно соприкасаться с представителями других культур, особенно после присоединения Украины и Белоруссии (временно), воспринявших идеи и новые традиции эпохи Возрождения. Знаменитая Немецкая слобода, оказавшая на юного Петра такое сильное воздействие, также переживала свой расцвет в конце XVII в.
Но несмотря на то, что почти всем реформам Петра Великого предшествовали те или иные государственные начинания XVII в., они имели безусловно революционный характер. После смерти императора в 1725 г. Россия была на пути превращения совсем в другую страну: из Московского государства, чьи контакты с Европой были довольно-таки ограниченными, она превратилась в Российскую империю одну из величайших держав мира. Петр превратил Россию в подлинно европейскую страну (во всяком случае, как он это понимал) недаром выражение "прорубил окно в Европу" стало настолько часто употребляемым. Вехами на этом пути стали завоевание выхода к Балтике, строительство новой столицы Санкт-Петербурга, активное вмешательство в европейскую политику.
Деятельность Петра создала все условия для более широкого знакомства России с культурой, образом жизни, технологиями европейской цивилизации, что и послужило началом довольно болезненного процесса ломки норм и представлений Московской Руси.
Бурное строительство на Урале казенных и частных заводов было чуть ли не первым звеном в цепи тех государственных дел, которые Петр I решил провести перед тем, как вывести Россию на мировую арену в качестве полноправной и великой державы.
Значение развития Урала для экономики России в эпоху правления Петра I
Стратегические цели молодого царя, связанные с задачей выхода страны к морю и развития эффективной торговли, можно было реализовать только средствами победоносной войны, а боеспособность армии в эту эпоху уже напрямую зависела от уровня экономики и прежде всего от степени развития металлургической отрасли.
Поэтому первые годы XVIII в. связаны с активным строительством “железных заводов”, почти на каждом из которых делали пушки, ядра и т.п.
Одновременно правительство Петра I развертывает строительство металлургических заводов на Урале. В итоге этого строительства была создана основа для оснащения армии всеми видами оружия. Уже после окончания Северной войны в 1723--1725 гг. была построена новая группа уральских заводов (Екатеринбургские заводы и др.), что выдвинуло Россию в число крупнейших производителей черных металлов (третье место в Европе). Буганов В.И. «Петр Великий и его время» - М.: Наука - 1989г.
Этот успех дался России немалой ценой. Ведь в стране, получающей низкие урожаи, почти всегда была постоянная потребность в расширении сферы земледелия, но увеличить пашенные угодья можно было только увеличивая число крестьян-земледельцев. Поэтому рынок труда в области промышленности практически отсутствовал. В первые годы строительства заводов основным резервом рабочей силы был слой так называемых “гулящих людей”, в силу тех или иных причин оторвавшихся от хозяйства, крестьянской общины и т.п. Однако этих ресурсов не хватало, так как металлургическое производство требовало огромного количества вспомогательных работников с частичной занятостью на заводских работах. Государство еще в XVII в. решило эту проблему путем приписки государственных крестьян к заводским работам в счет уплаты государственных налогов и выполнения натуральных повинностей. В первой четверти XVIII в. на Урале число “приписных крестьян” достигло 25 тыс. душ мужского пола. Положение их было очень тяжелым. Ведь только до места работы многим приходилось проделывать путь до 100--200 верст, покидая свое хозяйство на 4 и более месяцев в году. Анисимов Е. В. Время петровских реформ. - Л.: Лениздат, 1989.
Государственная власть играла решающую роль в форсировании развитии крупного производства. В 1719 г. для руководства промышленностью создается Мануфактур-коллегия, а для горной отрасли - специальная Берг-коллегия. Оба ведомства следили за размерами производства, за качеством продукции. Берг-коллегия особое внимание уделяла поиску руд, поощряла рудоискателей и рудознатцев, ссужала строительство горнорудных заводов.
Особую роль обе коллегии играли в развитии частного производства. Они ссужали предпринимателей на льготных условиях, освобождали числящихся в посадских людях и купцов от государственных служб. Существенную роль коллегии играли в обеспечении предприятий рабочей силой. Они вербовали по контрактам иностранных специалистов, организовывали обучение за рубежом и т.д. В необходимых случаях государственные ведомства способствовали передаче казенных заводов в частные руки. Так, один из первых уральских заводов уже в 1702 г. был передан Никите Демидову. Важным обстоятельством являлось то, что льготы получали не все предприниматели, а лишь те из них, кто производил необходимые казне товары. Это имело ряд негативных следствий - заводчики работали на казну, а не на рынок, были избавлены от конкуренции и имели гарантированный сбыт своей продукции, что позволяло не заботиться о совершенствовании производства (впоследствии это привело к консервации технического уровня уральских заводов и их все более безнадежному отставанию от европейских).
Частное строительство металлургических заводов началось еще в конце XVII в. При Петре оно велось как в центре страны, так и на Урале и в Сибири. Всего в пределах центральной России в I трети XVIII в. возникло свыше 28 частных и компанейских и 7 казенных железных заводов, один казенный и два компанейских медных завода. На Урале же - около 150 медных казенных и частных заводов, около десятка частных и 5 казенных железных заводов.
Таким образом, страна совершила за четверть века громадный скачок в своем экономическом развитии, создав огромную отрасль мануфактурной промышленности с использованием энергии воды - металлургическое производство.
Правовое регулирование горного дела
Первые опыты государственного регулирования и планирования в горном деле относятся ко временам царствования Михаила Фёдоровича. В 1633 г. в Приказе золотого дела была учреждена <Золотого дела палата вместе с Рудознатной палатою>. Но эта палата не могла стать центральным органом управления горным делом, поскольку в то время ещё не были осознаны на государственном уровне роль и значение этой отрасли промышленности в экономическом развитии страны, И тогда, и много позже, вплоть до начала XVIII в., горными делами ведали без строгого распределения обязанностей различные ведомства: Приказ Большой казны. Посольский и Сибирский приказы, Оружейная палата, Пушечный двор, даже в какой-то мере Стрелецкий приказ.
Так, весной 1695 г. из этого приказа в Сибирский приказ прислали два десятифунтовых штуфа свинцовой и серебряной руды, с которыми именным указом от 7 мая того же года в Германию был послан <торговый иноземец> Матвей Поппу <для учинения оным пробы и о приглашении в российскую службу иностранцев, знающих горное искусство>. Буганов В.И. «Петр Великий и его время» - М.: Наука - 1989г.
При таком положении горное дело, как дитя у семи нянек, находилось без должного глазу. Поэтому в 60-е годы царь повелел управлять горными делами Приказу Большого дворца. Этот Приказ был учрежден в первой половине XVII в. и ведал царскими городами, слободами, сёлами и деревнями, кормовыми, хлебными, житенными и сытенными царскими дворами, здесь разбирались гражданские дела духовенства. Такая реорганизация хоть и явилась важным шагом к созданию в будущем самостоятельного горного ведомства, была по сути сугубо формальной из-за специфичности сферы деятельности Приказа Большого дворца. Многие вопросы, касавшиеся горного дела, по-прежнему решались в других приказах, в частности, в Сибирском. Его дьяк, а позже глава Андрей Андреевич Виниус - сын Андрея Денисовича Виниуса, владельца первой тульской железоделательной мануфактуры, был автором проектов многих горных указов. Приведу только два из них. Первый от 18 декабря 1696 г. <О посылке в Томск Грека Александра Левадианы с товарищи, для изыскания в Сибири серебреной руды и о размножении рудников>, второй - от 10 июня 1697 г. <О прииске всякого чина людям руд в Верхотурье и Тобольске, о выборе удобных мест к учреждению заводов и о присылке в Москву снятых с тех мест чертежей>. Анисимов Е. В. Время петровских реформ. - Л.: Лениздат, 1989.
Второй указ знаменателен тем, что он стал своеобразной прелюдией к строительству на Урале двух крупнейших металлургических заводов: Каменского и Невьянского: <Великий Государь указал: в тех местах, где железные руды сысканы и магнитная, построить и завести большой железный завод и на пристойных местах на речке, где без всяких трудов и расходов Великого Государя казны возможно и пристойнее, не в дальнем разстоянии от тех руд и близ реки судовой... построить большую плотину для молотовых и больших мехов подъёму и при которых местах сыщутся многия густые леса. Велеть собрать тамошних железных заводов мастеров, велеть им удобные места к большим заводам бить вблизи больших рек и руды осмотреть и описать и чертеж учинить. Борис Телков Большой Урал в Екатеринбурге. Екатеринбург. 2001
Один из наиболее своеобразных ансамблей сформировался в Невьянске - владении Демидовых, где в первой половине XVIII века было сосредоточено крупное металлургическое производство. Немалую роль играло и то, что здесь еще в XVII веке существовали крестьянские металлургические предприятия, были мастера-литейщики, работавшие до постройки завода. Кроме доменного производства в XVIII веке в Невьянске были плющильная, цехи по изготовлению медной посуды, литью колоколов и т. д. Естественно, что все это не могло не привести к многообразному использованию металла, как строительного, так и декоративного материала. Следует отметить, что сложение художественного облика ряда уральских заводов, в том числе и Невьянска, проходило в утверждении новых принципов архитектуры с использованием подчас старых форм декоративного искусства. Эти новые принципы проявились в одном из замечательных памятников уральского зодчества - знаменитой Невьянской башне. М.А.Ильин верно отмечает, что "новые формы архитектуры первой четверти XVIII века проникают и в самые удаленные уголки России, о чем свидетельствует ярусная Невьянская башня на Урале, декорированная пилястрами и другими деталями ордерного убранства". Очень широко в Невьянской башне использован чугун. Из него были отлиты все оконные и дверные коробки. Полы и карнизы строители покрыли чугунными плитами. Чугунные детали прекрасно сохраняли кирпичную кладку башни от злой уральской непогоды, затяжных дождей или каких-либо возможных механических повреждений. Невьянская башня имела не только практический смысл, но и определенное идеологическое значение, выражая и подчеркивая могущество ее владельцев. Этой же цели -прославлению заводчика - служила и чугунная колонна (примерно середины XVIII в.), посвященная основателю династии Демидовых и самого Невьянского завода. На ней предполагалось установить бронзовую статую Никиты Демидова. В данном случае уральское художественное чугунное литье развивало те традиции, которые сложились в русском искусстве к этому времени в создании триумфальных столпов. Двор заводской конторы в Невьянске выстлан чугунными плитами, а само здание конторы было с двух сторон обнесено чугунными узорчатыми решетками. Решетки для большей красочности и живописности были выкрашены в разные цвета. В этой разноцветности проявились черты, свойственные старому русскому зодчеству с его склонностью к полихромии. Возможно, что тут сказались вкусы мастеров, среди которых было немало старообрядцев, бежавших сюда из обжитых мест России и твердо сохранивших приверженность дедовским заветам. Нельзя не упомянуть и другого примечательного факта: на коньке господского дома был поставлен "гребень из листового железа на ребро и в нем вырезаны фигуры разные петушки и отверстия разных форм". Как видим, некоторые декоративные мотивы перешли сюда из допетровской Руси. Да и сама художественная прорезка железного листа не была откровением невьянских мастеров, она существовала в русском декоративном искусстве и прежде. Это сочетание нового и старого - одна из своеобразных черт облика Невьянска. Борис Телков Большой Урал в Екатеринбурге. Екатеринбург. 2001
Вот как описывает Невьянскую башню Д.Н.Мамин-Сибиряк в своих очерках "Самоцветы" Башня стоит у самой фабрики. Она сильно наклонилась к пруду. Высота башни что-то около 25 сажен. По типу своей архитектуры она напоминает средние века, точно какая-нибудь итальянская кампанилла, пересаженная на Урал по недоразумению. В прежнее время в среднем этаже помещалась заводская кутузка, а сейчас башня пустует, заменяя каланчу. Единственный живой человек в ней - старик-сторож, который смотрит за старинными курантами и "отдает часы". Мамин-Сибиряк Д.Н. Самоцветы // Мамин-Сибиряк Д.Н. Статьи и очерки. - Свердловск: Свердловское Областное Государственное издательство, 1947.С.256-259 Основание башни квадратное. До половины поднимаются голые стены. В средине узорчатым выступом выдается обходящий всю башню балкон. Выше - пролеты до колоколов, еще этаж с новым балконом и конический верх с узорчатыми карнизами, выступами и нишами. Это единственная старинная башня на всем Урале. Вход в нее с заводского двора, где приделано большое каменное крыльцо. Лестница идет в какой-то деревянной трубе, - очень скверная лестница с шатающимися и точно изгрызенными ступеньками. Впрочем, это только в трубе, а в самой башне все еще прочно и простоит в таком виде не одну сотню лет. Толщина стен изумительная, точно в средневековой крепости. Когда мы добрались до сторожки, где жил ветхий коморник, нужно было сделать передышку. "Отдававший" невьянцам часы старец оказался очень любезным и показал нам помещение "курантов", старинные чугунные колокола и балкон, по которому он ходит уже двадцать лет. Балкон настолько ветхий, что я не решился на него выйти, - просто голова кружилась, особенно в том месте, где балкон висел над прудом. Конечно, башня стоит чуть не двести лет, а сторож ходит двадцать лет по этому балкону, но все-таки страшно. Удивительно живучий народ все эти сторожа и коморники: ходит себе день и ночь, отбивает часы, а время идет да идет. - Скучно тебе, дедушка? - Чего скучать-то, слава богу… Жалованье получаю, квартира готовая. Товарищ у меня есть: он спит - я хожу, я сплю - он ходит. Нет, ничего, весело. Старик показал нам и куранты, которые, к сожалению, не действуют, - подточились шпеньки на медном вале, вроде тех, какие сейчас вертятся в трактирных "машинах", только, конечно, в большем масштабе. И от башни, и от курантов, и от старого коморника веяло еще демидовскою стариной, точно для Невьянских заводов остановилось время, как и для курантов. Я долго смотрел с башни на фабрику, громыхавшую у нас под ногами, на зеркало первого на Урале заводского пруда, на рассыпавшиеся домики, дома и хоромины по правому гористому берегу реки Нейвы и левому низменному. Под всем этим похоронена целая история. Если бы встал из земли сам Акинфий Никитич Демидов, главный воротила и фундатор уральских заводов, и посмотрел с башни на дела рук своих, наверное сжалось бы от скорби и его железное сердце. Старинное заводское гнездо едва дышит, а старинное железо, составившее славу Уралу и носившее свою торговую марку "старый соболь", кажется, сохранилось только на крышах старинных заводских зданий. Под этими крышами с узорчатыми железными коньками и железными узорами по карнизам считали еще "словенскими литеры", Мамин-Сибиряк Д.Н. Самоцветы // Мамин-Сибиряк Д.Н. Статьи и очерки. - Свердловск: Свердловское Областное Государственное издательство, 1947.С.256-259 а не арабскими цифрами, но, право, считали недурно, и Невьянский завод процветал. Правда, он давно уже вышел из числа других демидовских владений и сейчас влачит самое жалкое существование. При заводах числится дача в 180 000 десятин, а из них 114 035 десятин лесу, но заводы считаются лишенными древесного топлива и получают его в виде исключительной милости из казенных дач. Производительность завода достигает едва 167 529 пуд. чугуна в год (приводим цифры за 1886 г.), причем "задолжалось людей" на вспомогательных работах 314 душ и на горнозаводских - 149 душ. Все это такие мизерные и жалкие цифры, что даже приводить их здесь совестно: на десятину посессионной земли Невьянский завод не вырабатывает даже одного пуда чугуна, а дробь 167529/180229 пуда. Это рельефная картина заводской мерзости запустения. Нет, лучше уж Акинфию Никитичу лежать в земле, чем подниматься и смотреть на свое благородное потомство!.. Мамин-Сибиряк Д.Н. Самоцветы // Мамин-Сибиряк Д.Н. Статьи и очерки. - Свердловск: Свердловское Областное Государственное издательство, 1947.С.256-259
С этою Невьянскою башней связано несколько легенд, приводить которые здесь не стоит: какие-то подземные ходы, какие-то тайники и т. д. Она интересна сама по себе, как исторический памятник, напоминающий о золотом веке уральского горного дела. Царь Петр был в Москве и сидел за обеденным столом, когда ему доложили, что пришел тульский кузнец Никита Антуфьев с сыном Акинфием и желают переговорить с ним. Кузнецы, как говорит предание, были одеты в простые кожаны, как сейчас Василий Васильич или Захар Иваныч, и в таком виде представлены были великому царю-работнику. Они словесно изъяснили свое желание взять в аренду недавно основанный Невьянский завод, и Петр тут же словесно изъявил свое согласие. История Демидовых известна: Петр орлиным своим оком умел угадывать людей… Галем в своей книге "Жизнь Петра Великого" говорит: "Государь, желая почтить трудолюбие сего мужа (Никиты Демидова), хотел даже соорудить ему, как первому показателю источников, снабжающих Россию железом и медью, памятник на одной из площадей петербургских; но сие намерение осталось неисполненным". Петровские указы составляют целую литературу, к сожалению, еще не разработанную, поэтому не лишнее привести здесь несколько выдержек из них специально по отношению к Демидову и Невьянским заводам: "А те заводы, - говорит один из таких указов, - у таких построены добрых руд, каковых во всей вселенной быть невозможно; а при них такие воды, леса, земли, хлебы, живности всякие, что ни в чем скудности быть не мочно". Дальше: "яко истинному и православному христианству, подобает его великому государю нашему тебе работать всеусердно, с крайним и тщательным радением, яко верному и благодарному рабу, напоминая себе смертные часы, по которым о всех содеянных нами делах пред престолом божиим нелицемерное в том истязание будет, и потом по благих делах вечное благоприятие, а по лживых и неправых мучительное суждение последует". Наконец, предоставляя Демидову "чинить наказание" заводским людям, указ говорит: "С тем, однако же, чтобы не навел он на себя правых слез и обидного в том воздыхания; а всякая обида, паче же убогому человеку, есть грех непростительный". Эта приказная наивность может сейчас показаться смешной, но какая неизмеримая пропасть отделяет ее живое, человеческое слово от мертвечины нынешних предписаний, инструкций и отношений! "Верный и благодарный раб" Демидов превзошел самые смелые ожидания царя Петра, но все это делалось именно за счет "правых слез и обидного в том воздыхания" убогих заводских людей, о чем Невьянская башня могла бы рассказать, вероятно, очень много. Мамин-Сибиряк Д.Н. Самоцветы // Мамин-Сибиряк Д.Н. Статьи и очерки. - Свердловск: Свердловское Областное Государственное издательство, 1947.С.256-259
"Прочность демидовского кирпича удивительна, - рассказывает Александр Саканцев. - Реставраторы даже провели специальный эксперимент: брали кирпич современный и демидовский, и когда складывали столбики из демидовских кирпичей, они выдерживали давление, а современные крошились. Демидовский материал получался эластичным, благодаря чему достигалось правильное распределение нагрузки на всю конструкцию. Кроме того, строителям башни, возможно, удалось использовать принцип золотого сечения. В результате строение получилось и прочным, и в то же время красивым". Правда, имя зодчего, построившего Невьянскую башню, так и осталось неизвестным. "Но то, что он русский, не вызывает сомнений, - говорит Александр Саканцев. - Само сооружение по своему архитектурному решению представляет собой распространенный в старорусской архитектуре тип многоярусных башен и колоколен, образованных несколькими поставленными друг на друга объемами". Зато в истории осталось имя Акинфия Демидова, напоминанием о богатстве и могуществе которого до сих пор стоит Невьянская башня. Быть может, так и было задумано.
...Те заводы построить для того, что по свидетельству заморских опытов та руда богата и железо выходит самое доброе, чтобы тех заводов лить пушки и гранаты и всякое ружьё для обороны Сибирскаго Царства... для провоза того ружья к Москве... Так же на том заводе делать и лить железо связное и прутовое и дощатое и кровельное для продажи в разные города и к соляным Камским промыслам, чтобы пополнение казне было...
О мастерах, велеть иноземцам с Москвы писать за рубеж для уговору их. О досмотре тех удобных мест послать на Верхотурье к воеводе Великого Государя грамоты. Велеть ему тот осмотр учинить, не отлагая за дальним временем с нынешняго лета... Особо описать, где какие железные заводы у мужиков были и ныне какой с них Великому Государю был доход... Велеть всякаго чина людям сказать: если кто где какие руды знает или найдет, про то велеть говорить правду, и с тех руд опыты воеводам объявить:> Буганов В.И. «Петр Великий и его время» - М.: Наука - 1989г.
История горного дела, лениво вившаяся худосочным и пустоцветным ростком на протяжении всего XVII в., в последний его год, в который Россия по воле Петра I стала вести летосчисление от Рождества Христова, дала долгожданный плод. Появился он в благодатное время, когда в природе всё созревает, после Спаса медового, яблочного и Нерукотворного образа. 24 августа из канцелярии царя объявили Указ <Об учреждении Приказа рудокопных дел>: <На Москве золотыя и серебряным и иных руд дела ведать Окольничьему Алексею Тимофеевичу Лихачёву, да Дьяку Козме Борину; а сидеть им в Приказе Большыя Казны особо, и писать Приказом Рудокопных дел>.
Текст Указа краток, и эту краткость следует трактовать не как лаконизм, когда словам тесно, а мыслям и идеям просторно, а скорее, как скудность, когда замысел автора Указа декларативен. Указ определял только формальные атрибуты нового ведомства: название, сферу деятельности очень расплывчато, место нахождения и руководителей; Козма Борин - это, упоминавшийся ранее, владелец одной из металлургических мануфактур в Липецко-Воронежском районе недалеко от города Романова. Чтобы начать немедленно полнокровную деятельность Приказу многого недоставало, плод, таким образом, оказался недостаточно зрелым. Располагаясь в сводчатых палатах Приказа Большой казны, Рудный приказ зависел от него не только территориально, но и экономически. Приказ Большой казны был не чем иным, как тогдашним министерством финансов. Его учредили ещё при великом московском князе Василии III. Во главе приказа был боярин, а все дела вели думный дьяк и 2-3 дьяка. В ведении Приказа находились государственные доходы с городов и весей, подведомственных другим приказам, гостиная суконная сотня, торговые люди и мастера серебряного дела, Денежный (Монетный) двор. Тульский железоделательный завод, таможни, мытные избы; в Приказ поступали денежные сборы с кабаков, кружечных дворов, конских площадок и торговых бань. Доходы Приказа достигали 300 тыс. рублей, и в этом с ним мог потягаться только Сибирский приказ. Анисимов Е. В. Время петровских реформ. - Л.: Лениздат, 1989.
Функции Рудного приказа и его состав царь определил в том же году в Указе, который историки оценивают как предтечу российского горного законодательства.
Монотонна и нетороплива витиеватая речь дьяка, диктующего текст Указа. С кончика поскрипывающего пера плавно стекают завитки букв. Буква к букве, слово к слову. Длинны периоды царского Указа, не произнести на одном дыхании, не написать, не обмакнув неединожды перо. <Ноября 2. Именный. - Выводит писец. - О прииске золотых, серебреных, медных и иных руд по всему пространству России; об осмотре Воеводами приисканных руд на месте, и о награждении учинивших таковой прииск частных людей... Буде кто на Москве и в городах ведает или впредь сведает на Его Государевых, или чьих нибудь землях, золотую и серебреную и медную или иныя какия руды: и тем людям извещать, а по тем изветам, на Москве из Дворян, а в городах Воеводам ехать в те места... и тех мест досматривать, а досмотря той руды, имать по два пуда; а в каких местах и на чьей земле, и в горах, или в низких местах, и при лесах ли и при водах, описывать именно, и ту руду запечатав, прислать к Москве в приказ Рудных дел... А над подъячими и над посыльными смотреть, чтоб они градским и уездным людям и изветчикам, налог и взяток и никаких обид отнюдь не чинили, а изветчикам сказать... чтоб они руд искали с немалым о том прилежанием... и буде по их изветам, в котором месте сыщется подлинно золотая или серебреная или медная руда: и за тот рудной признак изветчикам дано будет Его Великаго Государя жалованья: а буде кто золотыя и серебреныя и иныя какия руды ведает или впредь сведает, а о том не известит: а после про то сыщется: и тем людям по розыску учинено будет наказание на Москве из приказу Рудных дел. А буде на Москве в приказах, а в городах в приказных и в губных избах есть изветы и дела и сысканныя руды...: те дела и руды потому ж прислать в приказ Рудных дел, а быть в приказе Рудных дел у того дела приказу Большыя Казны подъячим старым двум, молодым десяти человекам...>.
Диалектика взаимоотношения власти и богатства сложна, особенно если и то и другое находится не в одних руках. Вместе они представляют огромную силу или созидательную, или разрушительную. Мудрая власть множит богатство, богатство, в свою очередь, крепит власть. Помазаннику Божию царю Петру I это было ведомо. Ведомо ему было и то, какие богатства таят в себе земные недра, знал он и о двух нормах горного законодательства, сложившихся в европейских странах: французской и германской, которыми регулировались отношения между властью, землевладельцами и первооткрывателями месторождений. Закладывая основы российского горного законодательства, Пётр I предпочтёт французскому принципу горной свободы принцип горной регалии германцев, резонно полагая, что в России свобода, даже горная, чревата бунтами и анархией. Свой выбор царь закрепил в не очень отчетливой пока форме в цитированном выше указе: <...кто на Москве и в городах ведает и впредь сведает на Его Государевых, или чьих нибудь землях, золотую и серебреную и медную или иныя какия руды и тем людям извещать> о том казну, т. е. только <Великий Государь> имеет монопольное право на разработку открытых руд, только он хозяин недр. Первооткрывателю же <за тот рудной признак... дано будет... жалованья>, а если он скроет от казны своё открытие, то ему <учинено будет наказание>. Позже, в 1719 г., в Берг-Привилегии принцип регалии будет повторен в форме категоричного императива: <Нам одним>. Буганов В.И. «Петр Великий и его время» - М.: Наука - 1989г.
А что же Рудный приказ? Какая ему отводилась роль? Незначительная - собирать образцы руд, да описывать места их обнаружения, <а быть... у того дела приказу Большыя Казны подъячим>. Это значит, что первоначально в штате Рудного приказа не было даже своих служилых людей. Позже они появятся: подъячие, иноземные специалисты, среди которых и саксонский берг-мейстер Иоганн Фридрих Блюэр, а у иноземцев ученики, солдаты для охраны; служба в Приказе для них не ограничится только Москвой, будут поездки в различные районы страны и за границу; но всё это не намного поднимает значение приказа в истории горного дела. Во всяком случае, Приказ почти не имел никакого касательства к великому делу строительства Каменского и Невьянского заводов, о чём красноречиво говорит полное отсутствие ссылок на Приказ в фундаментальной работе Б.Б. Кафенгауза <История хозяйства Демидовых в XVIII-XIX вв.>. Эти и другие уральские заводы есть детище Сибирского приказа и его главы А.А. Виниуса. Борис Телков Большой Урал в Екатеринбурге. Екатеринбург. 2001
Дела, которыми ведал Рудный приказ, кому-то однажды показались незначительными, не соответствующими статусу этого ведомства и сенат его ликвидировал, конечно не без согласия
Правовое регулирование горного дела при Петре І курсовая работа. История и исторические личности.
Курсовая работа по теме Таможенные органы как субъекты таможенного права
Лабораторные Работы По Химии Целлюлозы
Тоғызқұмалақ Реферат Қазақша
Контрольная работа по теме Идейные течения и общественно-политические движения в России во второй половине XIX в.
Контрольная работа: Методологія планування на підприємстві
Курсовая работа по теме Товарна політика підприємства на прикладі ДП УВК "Nemiroff"
Реферат: Концепция онтологической относительности и холистический тезис Куайна
Физика 7 Класс Контрольная Работа 1 Четверть
Доклад по теме Гришин Евгений Романович
Курсовая работа по теме Реконструкция гостиницы Черноморье
Доклад по теме Секс и религия
Тактико Специальная Подготовка Рефераты
Курсовая работа: Социальная работа с детьми инвалидами. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Архитектура компьютера
Реферат: The Future Essay Research Paper An Essay
Самостоятельные И Контрольные Работы Пятый Класс
Практическое задание по теме Кинетика окисления сплавов в атмосфере воздуха при высокой температуре
Созвездие Дракон Реферат
Курсовая работа: Тяговый и динамический расчет автомобиля ВАЗ-21093
Бедная Лиза Сочинение 9 Класс Огэ
Кримінальна відповідальність за порушення авторського і суміжних прав - Государство и право курсовая работа
Взаимодействие Федеральной службы безопасности и Органов Внутренних дел Российской Федерации - Государство и право курсовая работа
История России - История и исторические личности контрольная работа