Правовое регулирование деятельности инвестиционных фондов в РФ - Государство и право дипломная работа
Главная
Государство и право
Правовое регулирование деятельности инвестиционных фондов в РФ
Понятие и значение инвестиционной деятельности. Основы правового статуса субъектов инвестиционных отношений. Общий анализ правового регулирования инвестиционной деятельности в РФ. Особенности функционирования паевого и акционерного инвестиционного фонда.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Правовое регулирование деятельности инвестиционных фондов в РФ
Глава 1. Общая характеристика инвестиционной деятельности
1.1 Понятие и значение инвестиционной деятельности
1.2 Субъекты инвестиционной деятельности: основы правового статуса
1.3 Общий анализ правового регулирования инвестиционной деятельности в РФ
Глава 2. Правовое регулирование деятельности паевого инвестиционного фонда (ПИФ)
Глава 3. Правовое регулирование деятельности акционерного инвестиционного фонда (АИФ)
инвестиционный пай акционерный фонд
Одним из наиболее важных факторов общей экономической ситуации в стране считается инвестиционный климат. Экономическому развитию активно способствует продуктивная инвестиционная деятельность, служащая важным инструментом для подъема экономики.
Следует заметить, что Российская Федерация обладает рядом проблем, негативно сказывающихся на инвестиционной деятельности страны, особенно на ее развитии. На данный момент сложилось двоякое мнение о дальнейшем ее развитии, ведь кризис экономики раскрыл мнимую стабилизацию России - реальный экономический сектор не работал, а если и работал, то не эффективно. Вместе с тем, именно производственный потенциал определяет финансовый рынок государства и его устойчивость. Итак, чтобы вывести страну из кризиса, как один из возможных путей - это развитие инвестиционной деятельности России и, в качестве вывода можно определить, что необходимо усовершенствовать законодательство данной сферы в России. Именно на основании этих выводов тема работы считается актуальной, важной, ибо изучение инвестиционного законодательства является прямым путем к выявлению пробелов в нем.
Цель настоящего исследования определена как поиск проблем правового регулирования инвестиционной деятельности через инвестиционные фонды в РФ, выявление пробелов законодательства в данной сфере, а также поиск и обоснование путей их устранения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих взаимосвязанных между собой задач:
1) исследовать правовые нормы, регулирующие инвестиционную деятельность, выявить существующие проблемы и противоречия;
2) выразить содержание базовых понятий, а именно инвестиции и инвестиционная деятельность, провести разграничение между ними;
3) определить состав субъектов и раскрыть правовое положение субъектов и иных участников инвестиционного процесса;
4) сделать анализ существующего порядка создания и прекращения паевого и акционерного инвестиционных фондов
5) изучить деятельность инвестиционных фондов.
Объектом исследования являются отношения, складывающиеся при создании, деятельности и прекращении деятельности паевого и акционерного инвестиционных фондов.
Предметом дипломного исследования выступает действующее законодательство, иные правовые акты, публикации в сфере инвестиционной деятельности.
В этой работе автором были применены общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез и др. Также для достижения целей исследования был использован сравнительный правовой метод.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как Бублик В.А. , Массе П., Богатырев А.Г., Семилютина Н.Г., Гущин В.В. и др.
Правовую базу исследования составили законы Российской Федерации, различные нормативно-правовые акты РФ, акты и постановления Банка России, зарубежное законодательство, международные акты, судебная практика арбитражных судов.
Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе правового регулирования, его теоретической и законодательной базы, инвестиционной деятельности в России, внесены предложения по внедрению в законодательство дополнительных прав инвесторов, также нововведения положительно влияющие на привлекательность инвестиционной деятельности в глазах инвесторов, и предложения, способствующие созданию новых инвестиционных фондов, а именно:
1) В статью 52 Главы XII. Раскрытие информации о деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда» Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об инвестиционных фондах» предлагается добавить положения, которые бы обязывали по требованию инвесторов данного фонда раскрывать информацию о том, куда непосредственно вкладываются денежные средства фонда Богатырев А.Г . Государственно-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений (вопросы теории): Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М., 1996. - С.1 .
2) В статью 63.1 Главы XIV. «Заключительные положения» Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об инвестиционных фондах» Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об инвестиционных фондах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016 URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_34237.(Дата обращения 15.04.16) предлагается включить положения, которые давали бы инвесторам самостоятельно или через органы инвестиционного фонда обжаловать действия Банка России , которые заключены в ст. 61.1.
3) Усиление контроля управляющих компаний и закрепление ответственности за ними , путем внесения изменений в главу XIII Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об инвестиционных фондах».
4) Установление порядка упрощенного лицензирования акционерных инвестиционных фондов на деятельность по по привлечению и аккумулированию средств путем дополнения ст.60.1 ФЗ «Об инвестиционных фондах».
Структура настоящего исследования определена логикой темы, включает в себя введение, 3 главы, каждая из которых поделена на 3 параграфа, заключение, список использованной литературы.
Глава 1. Общая характеристика инвестиционной деятельности
1.1 Понятие и значен ие инвестиционной деятельности
В первую очередь необходимо отметить тот факт, что раскрытие сущности такого понятия, как «инвестиции» является важным помощником в определении инвестиционной деятельности, и, как следствие, ее правового регулирования. Бесспорно, таковые явления в первую очередь являются экономическими отношениями. Именно поэтому предлагается рассматривать данное понятие с 2-х позиций - как экономической, так и юридической, в которых и будет проявляться вся полнота такого явления как инвестиционная деятельность. Итак, в частности, можно сказать, что инвестиционная деятельность, на основании мнения различных ученых, является вложением средств, инвестирование Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп.- М., 2006. ; инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций, само множество практических действий направленных на реализацию инвестиций Экономика и право: Словарь-справочник.Авт.-сост. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков.- М.,2004. . Такие авторы, как Э. Дж. Долан совместно с Д. Е. Линдсей понимают под термином инвестиции рост объема капитала, который функционирует в экономической системе, то есть прирост предложения производительных ресурсов, выполняемых людьми Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель.- Спб.,1992. - С. 13. . П. Массе, французский экономист, писал в своей работе, что инвестирование из себя представляет действие по обмену удовлетворения текущей потребности на предполагаемое удовлетворение ее в перспективе с помощью инвестиционных благ Массе П. Критерии и методы оптимального определения капиталовложений. - М..,1971. - С. 27. .
Однако, от понятия как "инвестиционная деятельность", так и "инвестиция" в экономическом плане необходимо отличать таковые в юридическом плане.
Практика показывает, что правовое регулирование инвестиционных процессов происходит таким способом, что определение "инвестиции" каждый раз трактуется отдельным нормативно-правовым актом, преследуя собственную цель, основываясь на предмете регулирования. Естественно, цели нормативного акта могут явственно отличаться, что, естественно, в конечном счете, ведет к отличным юридическим моделям понятия "инвестиции", которые содержатся в нормативно-правовых актах Коммерческое право: Учеб.: В 2 т. Т. 2. 4-е изд. перераб. и доп. / Под ред. В. Ф. Попондопуло. - М., 2009. - С. 103.. Понятие инвестиционной деятельности достаточно не однозначно, например, в Законе «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» под инвестиционной деятельностью берется вложение инвестиций, то есть инвестирование, а так же множество практических действий направленных на реализацию инвестиций. Вместе с этим определением существует понятие, содержащееся в ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Следуя этому Закону можно определить, что инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. В нормативно-правовых актах в некоторых случаях само определение инвестиционной деятельности раскрыто с помощью таких терминов, как "процесс" или "инвестиции".
Такое несовпадение, с одной стороны, можно объяснить тем, что каждый нормативный акт регулирует различные виды инвестиционной деятельности, в связи с этим может иметь собственную специфику. С другой точки зрения, закрепление в российском законодательстве однообразных понятий может способствовать рассмотрению инвестиционного процесса в законодательном плане как целого и сплоченного механизма, а не фрагментарно.
На основании вышеизложенного, в современной цивилистической литературе термин "инвестиции" может быть представлен как:
2) объект, в который непосредственно вкладывают;
Конвенция «О защите прав инвестора», которая подписана 28 марта 1997 года, вносит весомое дополнение в термин инвестиции, если сопоставить с основными законами, несколько ограничивая их таким дополнением - «если они не изъяты из оборота или они не ограничены в обороте под воздействием национального законодательства сторон». Такое дополнение, естественно, в большей мере конкретизирует первоначальный термин, однако не устраняет всех тех недостатков и недоработок, которые существуют.
Однако, необходимо отметить отсутствие однозначности определения в науке касательно понятия «инвестиционная деятельность». Е.В. Михайлов представляет инвестиционную деятельность в виде взаимодействия цепи: ресурсы, которые выражены в виде благ и ценностей - вложения, то есть затраты - прирост капитальной стоимости - извлечение дохода Федеральный закон от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции от 18.07.2011 г.) // Российская газета. -2011 . - 20 июля. .
В некоторых случаях термин «инвестиционная деятельность» может использоваться как синоним к словосочетанию «инвестиционный процесс».
Например, Бублик В.А. отмечает в своей работе, что инвестиционной деятельностью нужно считать такую деятельность инвесторов, которая связанна с вложением и долгосрочным использованием инвестиций Бублик В.А. Гражданско-правовое регулирование внешнеэкономической деятель ности в Российской Федерации: проблемы теории, законодательства и правоприменения. - Екатеринбург, 1999. - С. 128.. Другие же авторы, совершенно наоборот рассматривают инвестиционную деятельность, ограниченно изучают ее исключительно в виде процесса вложения. Например, Н.И. Клейн в своей работе пишет, это «деятельность, которая направлена на размещение имущественных и денежных средств с целью получения прибыли» Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И. Клей.- М.,1993. - С. 143..
А.Г. Богатырев делает акцент на такой особенности инвестиционной деятельности, как то, что она, как правило, выражается в инвестировании в производство благ материальных и благ духовных Богатырев А.Г. Государственно-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений (вопросы теории): Автореф. дис. докт. юрид. Наук. - М., 1996.- С.1..
Необходимо заметить, что юридическая и экономическая литература и, что примечательно, никакие нормативно-правовые акты не разграничивают вложения инвестиций и деятельность по реализации средств, полученных из инвестирования.
Так как инвестиции при поступлении в собственность организатора инвестирования, и остальное имущество используются организатором в обычной деятельности, например, хозяйственной, правовой режим при использовании поступивших инвестиций тот же, что и правовой режим уже существующей деятельности, которой и занимается субъект, получивший инвестиции.
Из этого следует, что использование входящих инвестиций является частью другой деятельности организатора, которая не является самостоятельной, из чего следует, что организатор вложения инвестиций не производит инвестиционной деятельности.
Деятельность инвестора по передаче инвестиций мы не можем назвать инвестиционной деятельностью, поскольку эти действия не систематичны. А так как общеизвестный факт, что деятельность - это совокупность действий, время от времени совершаемых каким-либо субъектом, из чего представляется, что из этого общего правила инвесторы не осуществляют инвестиционную деятельность.
Однако одновременно с этим действия по инвестированию все же могут иметь систематический характер.
Как правило, такую деятельность осуществляет акционерный инвестиционный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, негосударственного пенсионного фонда, также ряд других субъектов. Из чего следует, что в деятельности данного рода субъектов возможно говорить об осуществлении и, в том числе, инвестиционной деятельности. Как вид предпринимательской деятельности, инвестиционная деятельность может обладать всеми признаками, содержащимися в ст. 2 ГК РФ, а значит, может быть определена в форме деятельности субъектов рынка инвестиций, состоящей в систематической передаче имущества для деятельности иного лица, имея цель извлечь доход или осуществляющей систематическое инвестирование.
Проанализировав вышеизложенный материал можно дать следующее определение понятию инвестиционной деятельности. Это вложение капитала, которое может быть выражено в форме ценных бумаг, денежных средств, другого имущества, а также имущественных прав, имеющих денежную оценку, и реализация практических действий с целью извлечения прибыли и (или) достижения иного полезного результата.
1.2 Субъекты инвестиционной деятель ности: основы правового статуса
Данный параграф раскрывает круг лиц, являющихся субъектами инвестиционной деятельности, также раскрывает их правовое положение. Проведены исследования сущности таких понятий, как инвестор, заказчик, подрядчик, пользователь объектов инвестиционной деятельности (то есть всех основных субъектов инвестиционной деятельности). Отдельное внимание сконцентрировано на государстве, выступающем как инвестор, и, одновременно с этим, как носитель контрольных полномочий.
Законодательство подразумевает под субъектами инвестиционной деятельности лица, непосредственно вкладывающие средства, имущество, другие активы в развитие доходной или материальной составляющей своей деятельности, а также субъекты гражданских правовых отношений, которые, так или иначе, участвуют в данном процессе.
Основным нормативным правовым актом считается ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
В соответствии с данным законом, выделены следующие субъекты инвестиционной деятельности: инвестор, заказчик, подрядчик, пользователь объектов и другие лица Федеральный закон от 25 января 1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений»(ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1999.- №9. -Ст.4.. Данный перечень субъектов не является закрытым.
Одним из главных субъектов инвестиционной деятельности, что не зависит от вида рынка инвестиций, является инвестор. Несмотря на всю важность данного субъекта, нет однозначного понятия «инвестор». Так ученые интерпретируют его следующим образом. В.А. Бублик приравнивает инвестора к предпринимателю. То есть он вкладывает в производство деньги и другое имущество, принимает участие в управлении производством, ответственный за результаты деятельности, несет все риски, которые связаны с использованием инвестиций Бублик В.А. Гражданско-правовое регулирование предпринимательства с долевым участием иностранных инвестиций на территории Российской Федерации.- Екатеринбург, 1999. -С. 13.. Однако каждый инвестор не обязан быть предпринимателем, иначе при приобретении акций или ценной бумаги приобретатель должен бы был регистрироваться как предприниматель. Н.Г. Семилютина, например, считает, что инвестор становится инвестором только в том случае, когда он инвестирует капитал в производство в виде средства получения дохода Семилютина Н.Г. Инвестиции и рынок финансовых услуг: проблемы законодательного регулирования :статья // Журнал российского права. -2003. -№ 2. -С.30-42.. Тем не менее, государство, выступающее в качестве инвестора, не имеет первоначальной целью получение прибыли. Его цель - создать новые рабочие места, развивать инфраструктуру, и, как следствие, увеличение благосостояния общества.
В статье 2 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» раскрыт термин «инвестор» как субъект инвестиционной деятельности, который осуществляет вложения собственных, заемных или же привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. В Конвенции «О защите прав инвестора» "Конвенция о защите прав инвестора"(заключена в г. Москве 28.03.1997 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15435(Дата обращения 15.04.16) определено понятие инвестора, в качестве которого может выступать государство, юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций.
Обобщив имеющиеся понятия, мы можем определить инвестора как участника инвестиционной деятельности, вкладывающего собственные, заемные или привлеченные средства в форме инвестиций в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона «Об инвестиционной деятельности» в роли субъекта инвестиционной деятельности может быть:
- объединение юридических лиц, созданное на основе договора о совместной деятельности;
- объединение юридических лиц, которые не имеют статуса юридического лица;
- иностранный субъект предпринимательской деятельности.
Индивидуальный инвестор - это физическое или юридическое лицо, которое осуществляет вложения собственных средств в форме инвестиций для того, чтобы развить производственно-хозяйственную деятельность Гущин В.В., Овчинников А.А . Инвестиционное право: Учебное пособие. -М., 2008. -С.186.. В основном индивидуальный инвестор имеет интерес в прибыли и финансовой стабильности.
Институциональный инвестор -- это финансовый посредник, который аккумулирует средства индивидуальных инвесторов и осуществляет инвестиционную деятельность от своего имени Подшиваленко Г.П., Лахметкина Н.И. Инвестиции: Учебное пособие. -М., 2006.- С. 200.. В роли таких инвесторов, как правило, выступают банки, инвестиционные компании, инвестиционные фонды, которые специализируются на операциях с ценными бумагами, пенсионные фонды, страховые компании.
Правовые вопросы, связанные с обязанностями, гарантиями и ответственностью инвесторов закреплены в Федеральном законе от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности РФ» Федеральный закон от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции от 18.07.2011 г.) // Российская газета.- 2011. -20 июля. , Законе от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Федеральный закон от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции от 18.07.2011 г.) // Российская газета.- 2011.-20 июля. , Федеральном законе от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"(ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016) URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_10148/ (Дата обращения 15.04.16) , Федеральном законе от 26.12.1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах»Федеральный закон от 26.12.1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах»(в редакции от 28.12.2010 г.) // Российская газета.-2010.-30 декабря. и так далее. Отличительной чертой в регулировании деятельности инвесторов можно выделить гарантию равных прав и равномерное распределение ответственности вкладчиков не зависимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Однако хотелось бы внести некоторые предложения по правам инвесторов. В статью 63.1 Главы XIV. «Заключительные положения» Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об инвестиционных фондах» предлагается включить положения, которые давали бы инвесторам самостоятельно или через органы инвестиционного фонда обжаловать действия Банка России, которые заключены в ст. 61.1. В частности, было бы разумным дать инвесторам возможность принимать участие в вопросах, которые непосредственно затрагивают их права, например, по выкупу, подаче заявок на приобретение, обмен, погашение, выплату дивидендов. Это также сделало бы инвестиционный процесс более открытым для граждан, что, естественно, скажется на развитии инвестиционной деятельности.
Права других участников инвестиционной деятельности законодательством не определены. Это означает, что все остальные субъекты инвестиционной деятельности определяют круг своих полномочий по договоренности с инвестором и закрепляют их в договоре.
Вместе инвесторы, участвующие в инвестиционных отношениях на рынке ценных бумаг, называются заказчиками. В соответствии с Законом № 39-ФЗ заказчиками считаются физические и юридические лица, которые уполномочены инвесторами, реализующими инвестиционные проекты, не затрагивая при этом предпринимательскую и другую деятельность иных субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"(ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016) //URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10148/ (Дата обращения 15.04.16).
Заказчиком, как правило, выступает инвестор, но бывают ситуации, когда заказчик инвестором не является и наделен правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, установленных договором или государственным контрактом. Как правило, этот период заканчивается созданием или передачей инвестору, пользователю объекта инвестиционной деятельности.
Заказчики реализуют инвестиционные проекты, это включает в себя поиск подрядчиков и поставщиков, заключение договоров, контроль их исполнения.
Пользователи объектов капитальных вложений также указаны в Законе № 39-ФЗ, где закреплено, что это «физические и юридические лица, включая иностранные, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, которые используют объекты инвестиционной деятельности» Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"(ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016) URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10148/ (Дата обращения 15.04.16). Другими словами, их можно назвать субъектами, для которых создаются объекты капитальных вложений с целью удовлетворения потребностей этих самых субъектов.
Следующим субъектом в Законе «О рынке ценных бумаг»Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"(ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10148/ (Дата обращения 15.04.16) прописан подрядчик, который является физическим или юридическим лицом, которое выполняет работу по договору подряда или государственному или муниципальному контракту. В тоже время есть авторы, которые в плане основных субъектов инвестиционных отношений выделяют исключительно инвесторов, заказчиков и пользователей. Например, Е.Г. Алпацкая и О.В. Пиняскина в своих работах пишут, что подрядчики иногда не выступают напрямую участниками инвестиционной деятельности, а являются исполнителями определённых работ, то есть участвуют косвенно. Мы считаем такую позицию обоснованной, так как подрядчики только формально принимают участие в инвестиционном процессе, ведь их действия основаны на гражданско-правовом договоре и ожидаемый эффект инвестирования никак не связан с их предпринимательским риском.
Особым правовым статусом в инвестиционных отношениях, безусловно, обладает государство, которое может быть рассмотрено как инвестор, и в тоже время, как носитель властных полномочий.
Государство, как участник инвестиционной деятельности, выступая в качестве инвестора, то есть равноправного субъекта гражданско-правовых отношений в инвестиционной деятельности, одновременно осуществляет управление ею в пределах государственной территории. Одновременно с этим, государство выступает и как собственник имущества.
Управление государственной собственностью это административная, властная деятельность и организация такого управления является сложной совокупностью действий органов государства. Потому что, выступая как собственник, государство должно решить задачу по эффективному управлению своим имуществом, что в свою очередь подразумевает наличие инвестиционных отношений, в которых оно выступает в качестве инвестора.
Государство, являясь участником частноправовых и публично-правовых отношений, зачастую оказывается в таком положении, когда, с одной стороны, должен быть соблюден публичный интерес, то есть всего общества в целом, а с другой стороны - отношения должны подчиняться гражданско-правовым нормам, которые отражают интересы частного лица в конкретных делах, что зачастую ведет к конфликту упомянутых ранее интересов. Уровень участия государства в инвестиционной сфере имеет объективные пределы. Эти пределы обусловлены, с одной стороны, реальными финансовыми возможностями, а с другой - тем, что присутствие государства в экономике должно способствовать притоку частных инвестиций, а не их вытеснению, так как в процессе развития рыночных отношений доказано, что частные инвестиции используются эффективнее, чем бюджетные.
Для управления государственными инвестициями используются такие инструменты, как: экспертиза эффективности бюджетных инвестиций; экспертиза эффективности государственных инвестиций;формы осуществления государственных инвестиций; механизм отбора инвестиционных проектов для финансирования из федерального бюджета, в том числе в рамках федеральных целевых программ.
В силу ограниченных ресурсов, которые могут быть выделены государством на инвестиционные проекты, используется бюджетная политика точечного поддержания инвестиционной деятельности, идея которой заключается в том, что государство инвестирует исключительно в конкретные проекты и только под конкретные результаты.
Таким образом, субъекты инвестиционной деятельности взаимодействуют между собой на различных этапах инвестиционного процесса, имеют различающиеся цели и отражают специфические интересы, что обусловливает многомерность инвестиционного процесса. Наряду с характерными интересами каждого участника инвестирования по отдельности существуют и взаимные интересы и цели по отношению к другим сторонам, участвующим в инвестиционной деятельности.
1.3 Общий анализ правового регулирования и нвестиционной деятельности в РФ
В современной России только еще создается современный режим инвестиционной деятельности, который бы соответствовал нормам международного права. Источник, являющийся основополагающим и регулирующим инвестиционную деятельность в России, считается международный договор - Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г., и звучит так «международное соглашение, которое заключено государствами в письменной форме и регулируется международным правом, вне зависимости от того, содержаться ли такое соглашение в одном документе, двух или нескольких связанных между собой документах, а также вне зависимости от конкретного наименования» Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Международное публичное право: Сб. Док.:- 2 т. - М.. 1996.. Среди наиболее значимых международных договоров в сфере инвестиций и такой деятельности признана Сеульская конвенция «Об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» Сеульская конвенция «Об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций » 1985 г. // Международное публичное право: сборник документов в 2 т. -Т.1 М.,1996., которая была подписана в 1985 г.
Специальные механизмы бесконфликтного решения экономических споров, которые возникают в процессе инвестиционной деятельности, были разработаны и до сих пор действуют, основываясь на Вашингтонской конвенции, подписанной в 1966 г. «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами» Вашингтонская конвенция 1965 г. «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами» от 18.03.1965 г. // Международное публичное право: сборник документов в 2 т.- Т.1.- М.,1996. . Также в свое время, базируясь на этой Конвенции, основан Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.
Анализируя конвенции, указанные выше, нельзя не подчеркнуть важность данных документов, которые помогают в создании единого механизма, позволяющего защищать иностранные инвестиции. Основными документами Российской Федерации в данной сфере регулирования являются, как уже было отмечено, Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности», а также непосредственно регулирующие коллективные инвестиции и деятельность инвестиционных фондов Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инве
Правовое регулирование деятельности инвестиционных фондов в РФ дипломная работа. Государство и право.
Реферат по теме Анестезия при отдельных заболеваниях и патологических состояниях у детей
Реферат по теме Наука и ее роль в жизни общества
Реферат по теме Проблемы и пути создания позитивного образа России
Реферат: Жители Антарктиды
Курсовая работа: Информационное обеспечение в анестезиологии
Сочинение На Тему Предательство Пример Из Жизни
Реферат: Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества
Типология Социального Поведения Человека Реферат
Культурно Досуговая Деятельность Курсовая Работа
Методы Мотивации Реферат
Курсовая работа по теме Ассортимент колбасных изделий
Ребенок И Общество Реферат
Сочинение Рассуждение На Тему Русский Быт
Курсовая работа по теме Понятие и основные способы приватизации земельных участков
Реферат по теме Психологические особенности способностей. Методика развития творческих способностей младших школьников
Контрольная Работа По Математике Класс Ответы
Контрольная Работа 7 Класс Мордкович Ответы
Реферат Гимнастика В Школе 7
Физика Контрольные Работы 8 Класс Куперштейн
Реферат по теме Основные принципы советского здравоохранения
Эволюция или творение? - Биология и естествознание реферат
Учет ценных бумаг - Бухгалтерский учет и аудит презентация
Государственная социальная помощь в системе права социального обеспечения - Государство и право дипломная работа