Правовое положение товарищества собственников жилья - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Правовое положение товарищества собственников жилья

Генезис развития законодательства о товариществах собственников жилья. Анализ особенностей управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья. Порядок формирования и компетенция органов управления товарищества собственников жилья.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
вЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА мАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Правовое положение товарищества собственников жилья
законодательство товарищество собственник жилье
1. Товарищество собственников жилья как вид товариществ собственников недвижимости
1.1 Генезис развития законодательства о товариществах собственников жилья
1.2 Организационно-правовая основа товарищества собственников жилья
1.3 Особенности управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья
2. Гражданско-правовое регулирование деятельности товарищества собственников жилья
2.1 Создание, реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья
2.2 Порядок формирования и компетенция органов управления товарищества собственников жилья
2.3 Правовой режим общего имущества товарищества собственников жилья
2.4 Права и обязанности товарищества собственников жилья. Ответственность товарищества собственников жилья
Актуальность темы. В настоящее время в Российской Федерации всё большая часть жилищного фонда становится частной собственностью, что является целенаправленным импульсом к развитию товариществ собственников жилья. Данные объединения граждан приобретают все большее значение в свете развития демократических ценностей общества, формирования его правовой и экономической составляющих в одной из наиболее важных сфер жизнедеятельности населения - содержании и сохранении жилищного фонда.
Модернизация жилищной сферы требует от собственников рационального и ответственного подхода к вопросам управления своим имуществом, активной гражданской позиции. В то же время, несмотря на то, что Жилищный кодекс Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 26.07.19) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст.14. (далее - ЖК Российской Федерации) достаточно подробно регулирует деятельность товариществ собственников жилья, все же содержатся недостатки, противоречия и пробелы, которые затрудняют процесс функционирования товариществ собственников жилья. Некоторые положения ЖК Российской Федерации, а также сложившая практика применения различных норм в отношении товариществ собственников жилья не оставляют возможности для дальнейшего развития института коллективного управления собственностью, а следовательно, и для развития гражданского общества.
«Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища». Эти положения, закрепленные в первой части ст. 40 Конституции Российской Федерации СЗ РФ. 2014. № 31. Ст.4398. , принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, определяют наиболее значимые, жизненно необходимые права человека.
Жилищные правоотношения в нашей стране имеют долгую и весьма неоднозначную историю. На сегодняшний день все наиболее важные аспекты жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации отражены в действующем ЖК Российской Федерации. Большой спектр жилищных проблем в значительной мере появилось благодаря существованию различных форм управления и организации современной жилищной сферы в российском обществе, а также наличия разных форм собственности на жилье. Наряду с государственной и муниципальной собственностью появилась и частная собственность на жилые помещения. И этот факт, отражает те изменения правового пространства, которые наблюдаются в Российской Федерации с 1991 года. Многообразие и равноправие различных форм и прав собственности - это парадигма рыночной экономики.
Выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только ее актуальностью, но и отсутствием комплексных исследований как правовой природы товарищества собственников жилья, так и его социально-правового значения и влияния на жилищно-коммунальную сферу Российской Федерации. Более того, должным образом пока не рассматриваются вопросы дальнейшего развития управления многоквартирным домом товариществами собственников жилья. По нашему мнению, не оценена должным образом роль дальнейшего повышения социальной активности граждан через участие в управлении своим недвижимым имуществом и сохранении жилищного фонда населенных пунктов.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена социальной и экономической значимостью такой особой формы не политического объединения граждан Российской Федерации, как товарищество собственников жилья, созданного для управления многоквартирным домом, которое должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Относительная новизна и несовершенство жилищного законодательства, регламентирующего правовое положение данной некоммерческой организации, а также отсутствие теоретических разработок, рассматривающих товарищество собственников жилья как элемент гражданского общества, обусловила выбор темы магистерской диссертации.
Цель диссертационной работы - комплексное исследование и разработка предложений по совершенствованию гражданско-правового регулирования товарищества собственников жилья на основе его научного обоснования в качестве социально-правовой формы объединения граждан по месту жительства.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:
- определить этапы формирования института коллективной формы управления жильем на основе членства;
- выявить особенности порядка создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья;
- определить гражданско-правовой статус товарищества собственников жилья, членов товарищества собственников жилья и правления товарищества;
- исследовать правовое положение товарищества собственников жилья в организационной и экономической деятельности;
- проанализировать материалы судебной практики товарищества собственников жилья в гражданско-правовых спорах.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения по поводу формирования и функционирования в Российской Федерации объединений граждан по месту жительства на основе создания и деятельности товариществ собственников жилья.
Предметом диссертационного исследования являются российское законодательство, регулирующее создание и деятельность товариществ собственников жилья; доктринальные положения права в исследуемой области; сложившаяся судебная и правоприменительная практика.
Методологическую основу исследования составляет диалектический подход к рассматриваемым проблемам с использованием общих и частных методов научного познания: сравнительно-правового, формально-юридического, конкретно-исторического, логического и системного анализа. В процессе подготовки магистерской диссертации использовались достижения теоретико-правовой, международно-правовой науки, отраслевых юридических наук, а именно конституционного, гражданского, гражданского процессуального, административного права.
Теоретическую основу исследования составили труды известных российских ученых. Среди них О.Н. Алферина, А.И. Бычков, В.В. Витрянский, В.В. Гальченко, Д.П. Гордеев, O.A. Городов, И.П. Грешников, В.П. Грибанов, Л.Ю. Грудцына, В.В. Долинская, И.А. Дроздов, С.А. Зинченко, А.О. Иншакова, О.С. Иоффе, П.В. Крашенинников, В.Н. Литовкин, H.H. Пахомова, В.В. Полетаев, С.Г. Певницкий, А.Я. Рыженков, О.Н. Садиков, П.И. Седугин, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, М.Ю. Тихомиров, В.Н. Цирульников, А.Е. Черноморец, Е.С. Шахова, Е.С. Шомина и другие.
Научная новизна диссертации определяется тем, что впервые на диссертационном уровне проводится комплексное исследование правового положения товарищества собственников жилья как формы объединения граждан по месту жительства с целью управления многоквартирным домом.
В структурном плане работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:
1. Товарищество собственников жилья представляет собой дискретное, имеющее определенную географическую привязку социально-правовое объединение современного гражданского общества, образуемое на основе частной собственности физических и юридических лиц на жилые и связанные с ними нежилые объекты недвижимости, функционирующее как легитимный демократический механизм принятия управленческих решений в интересах собственников помещений в многоквартирных домах.
2. Доказывается, что в рамках товарищества собственников жилья реализуется особая организационно-правовая форма юридического лица, соответствующая современным рыночным отношениям и необходимая для долгосрочного объединения граждан в рамках отдельного многоквартирного дома и далее в масштабах гражданского общества в целом, направленную на эффективную и законодательно урегулированную эксплуатацию многоквартирного жилого и связанного с ним нежилого фонда.
3. Обосновывается, что товарищество собственников жилья выступает центральным элементом механизма регулирования сферы жилищных отношений на основе соседства и товарищества, посредством реализации коллективом собственников прав на управление принадлежащим им общим имуществом многоквартирных домов. Такая эксплуатация общего имущества предусматривает смежное, близкое расположение собственных квартир одних физических и юридических лиц к недвижимому имуществу других собственников, в составе одного многоквартирного дома, а также совместное, пропорционально-правовое участие всех собственников в управлении общим имуществом.
Теоретическая и практическая значимость данной работы состоит в использовании выводов и предложений по совершенствованию положений действующего гражданского и жилищного законодательства, регулирующих положение товарищества собственников жилья. Основные выводы и предложения, сделанные в результате работы, могут быть использованы в качестве научно-методической основы при подготовке проектов законодательных и иных правовых актов по вопросам совершенствования института коллективного управления жилищем - товарищества собственников жилья.
1. Товарищество собственников жилья как вид товариществ собственников недвижимости
1.1 Генезис развития законодательства о товариществах собственников жилья
Объединение граждан для совместного управления своими делами в такую организационную форму как «товарищество» известно достаточно давно. «Данная форма объединения граждан ведет свою историю от института societas (договор товарищества), существовавшем еще в римском праве» Хвостов В.М. Система Римского права. Учебник. М., 1996. С.114. . В крупных городах дореволюционной России частные лица строили так называемые «доходные» дома для сдачи жилья в аренду. Расходы по содержанию таких многоквартирных домов полностью несли собственники этих зданий.
В советский период жилищные отношения изменились и образовались две формы организации жилищного хозяйства: государственное жилье и жилищные кооперативы. В настоящее время в Российской Федерации в связи с принятием закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст.959. (далее - Закон о приватизации) появилась так называемая частная собственность на жилое помещение вместе с правом его продажи и передачи по наследству. Степень устойчивости и защищенности этого института и сегодня оставляет желать лучшего. До сих пор приватизация не охватывает весь жилой фонд Российской Федерации. Продолжают существовать государственное и муниципальное жилье, а также и жилищные кооперативы. Российская система частной собственности в многоквартирном доме складывалась неоднозначно, порой стихийно и без глубокой юридической проработки См.: Джадан И. Русский кондоминиум. http://www.russ.ru/layout/set/print/pole/Russkij-kondominium. Дата обращения 09.10.19. .
Возможность создания товариществ собственников жилья первоначально была закреплена в законе Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (ред.22.08.2004)Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 3. Ст. 99. (далее - Закон об основах), который был разработан и принят еще до вступления в силу Конституции Российской Федерации. В этом законе впервые в новейшей истории Российской Федерации были определены принципы реализации конституционных прав граждан на жилище в современных условиях, сформулированы основные начала правового регулирования жилищных отношений при использовании различных форм собственности на жилье. В этом документе было впервые дано определение кондоминиума как основного понятия жилищных правоотношениях. Слово «кондоминиум» представляет собой сочетание двух латинских слов: con «вместе» и dominium «владение», которое можно перевести на русский язык и как «сособственность». Закон об основах имел очень важное, практически революционное значение. Его фундаментальные положения затем вошли в статью 40 Конституции Российской Федерации и повлияли на становление нового правового пространства нашей страны.
Следующим важным шагом в истории создания института ТСЖ стал Указ Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина от 23 декабря 1993 года № 2275, в котором было утверждено «Временное положение о кондоминиуме»Указ Президента РФ от 23.12.1993 № 2275 «Об утверждении Временного положения о кондоминиуме» // Российская газета. 1994. № 5. (далее - Указ о кондоминиуме). Как показала правоприменительная практика, Указ о кондоминиуме не в полной мере регулировал жилищные правоотношения в сфере деятельности товариществ собственников жилья. Видимо, определение переходного положения временным было не случайным. В 1996 году в Закон об основах были внесены изменения, непосредственно определяющие понятия «кондоминиум» и «товарищество собственников жилья». Кондоминиум рассматривался как единый комплекс недвижимого имущества, то есть признавался объектом правоотношений, а товарищество собственников жилья - субъектом. Таким образом, за относительно короткое время кондоминиум из субъекта гражданских прав согласно Закону об основах превратился в объект гражданских прав, что и подчеркивалось в Указе о кондоминиуме. Сама жизнь требовала внести коррективы и четко сформулировать новые термины для более удобного и понятного истолкования новых азов жилищной политики и практики реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В 1996 году Государственной Думой был разработан проект федерального закона «О кондоминиумах». Законопроект под этим названием дальше второго чтения не прошел. Можно предположить, что термин «кондоминиум» депутаты Государственной Думы посчитали неудобным и непонятным для использования в Российской Федерации. Но как бы там ни было, термин «кондоминиум» был изменен на более понятный и близкий каждому россиянину - «товарищество собственников жилья». В итоге Государственная Дума приняла Федеральный закон «О товариществах собственников жилья»Федеральный закон от 15.06.1996 № 72-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «О товариществах собственников жилья» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963. (далее - Закон о ТСЖ), который на протяжении следующих десяти лет стал определять основы для создания и функционирования нового правового института в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации.
В Законе о ТСЖ было даны определения многих понятий, характеризующих новые жилищные правоотношения. В их числе такие важные, как товарищество собственников жилья, кондоминиум, домовладельцы, помещение, общее имущество. Кондоминиум определялся как единый комплекс недвижимого имущества, включающего земельный участок в установленных границах и расположенного на нем жилое здание. Теперь кондоминиум уже был отнесен к числу объектов гражданских прав. Собственники жилья стали называться домовладельцами и получили право управления собственным домом в лице добровольно учрежденной некоммерческой организации, юридического лица - товарищества собственников жилья. Таким образом, «создание некоммерческих товариществ явилось следствием проведения масштабной приватизации государственного и муниципального жилья, передачи гражданам в собственность земельных участков в садоводческих, дачных и тому подобных кооперативах» Хайруллина Д.И. Особенности функционирования товарищества собственников жилья// Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 21. С. 61. .
С введением в действие ЖК Российской Федерации 1 марта 2005 года из российского законодательства окончательно исчезло латинское слово «кондоминиум». Многие положения Закона о ТСЖ плавно перекочевали в ЖК Российской Федерации, до сих пор некоторые из них повторяют недостатки первого закона о товариществах собственников жилья. Термин, означающий совместное владение, в языке российского рынка недвижимости так и не прижился. «Домовладельцы» переименовали в «собственников жилья». Помещение в многоквартирном доме юридически стало считаться первичным объектом недвижимости, а сам многоквартирный жилой дом - производным объектом недвижимости за вычетом всех первичных объектов. Многоквартирный дом в юридическом смысле перестал существовать, от него осталось только общее имущество собственников помещений. «Но парадокс состоит в том, что не только дом, в котором приватизирована хотя бы одна квартира, но также и любая коммунальная квартира есть по своей сути кондоминиум. В обоих случаях право собственности на помещение порождает право на совместно используемое имущество» Костров В.В. https://www.bn.ru/gazeta/articles/85084/ Дата обращения 09.10.19. .
Десять с лишним лет положения Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (далее - ГК Российской Федерации), регулирующие деятельность товариществ собственников жилья, не вступали в видимое коллизионное противоречие с положениями ЖК Российской Федерации, регулирующих данный институт способа управления в жилищно-коммунальной сфере. Однако в 2014 году изменились положения гражданского законодательства Российской Федерации, касающиеся определения некоторых видов юридических лиц. В ГК Российской Федерации появился новый, исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций. В новой редакции ст. 50 ГК Российской Федерации Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» //Российская газета. 2014. № 101. в числе некоммерческих организаций появились товарищества собственников недвижимости (далее - ТСН). В определении понятия ТСН, зафиксированное в ст. 123.12 ГК Российской Федерации, сказано, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и, в установленных законом пределах, распоряжения имуществом.
По мнению Председателя комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова внедрение в гражданский оборот столь широкого понятия как ТСН было призвано объединить не одних лишь владельцев квартир, но также владельцев иных типов коммерческой и некоммерческой недвижимости (например, садовых и огородных участков, гаражей или офисов). В действующем законодательстве предусмотрены два вида товариществ в жилищной сфере: товарищество собственников жилья и товарищество собственников недвижимости. Первоначально предполагалось, что следует полностью отказаться от ТСЖ и перейти к организационно-правовой форме ТСН. Выводом для этого утверждения был следующий тезис: в жилых домах имеются и нежилые помещения, поэтому их собственники по формальным основаниям не могут являться членами ТСЖ. В связи с этим можно признать, что ТСН является родовым понятием, включающим такие разновидности как ТСЖ и иные товарищества, например, садоводческие, огороднические. В действующей редакции ЖК Российской Федерации закреплено, что ТСЖ является видом товарищества собственников недвижимости Жилищное право. Учебник под редакцией проф. Ручкиной Г.Ф. М., 2016. С. 282. .
Таким образом, видовое понятие ТСЖ появилось намного раньше родового понятия ТСН, внеся соответствующие перипетии с переименованием и перерегистрацией уже существующих товариществ. Чтобы разрешить их Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в мае 2015 года разъяснило о необходимости смены названия ТСЖ на ТСН Письмо Минстроя РФ от 06.05.2015 № 13327- ОД/04// rulaws.ru/acts/Pismo-Minstroya-Rossii-ot-06.05.2015-N-13327-od_04. Дата обращения 10.10.2019. . Таким образом, с 1 сентября 2014 года ТСЖ является видом юридического лица, создаваемого в организационно-правовой форме ТСН. В качестве примера можно привести название ТСН (жилья) «Молодежная» в городе Подольске Московской области, организованное 10 февраля 2010 года. Опыт его создания и функционирования послужил практической базой для данной магистерской диссертации.
Дальнейший список видов товариществ собственников недвижимости с 1 января 2019 года расширился. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»См.: Российская газета. 2017. № 169. садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Такие фундаментальные изменения не могли остаться без внимания ученых-юристов. Как подчеркивает Д.П. Гордеев, за время, прошедшее с момента принятия ЖК Российской Федерации, концепция ТСЖ несколько изменилась в связи с существенными изменениями российского гражданского законодательства в соответствии с Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации от 7 октября 2009 годаСм.: Гордеев Д.П. Изменение правового статуса товариществ собственников жилья как объединения собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 11. С. 79. . Следующим этапом реформирования гражданского законодательства стали изменения в ГК Российской Федерации о видах юридических лиц.
Объединение собственников жилья можно считать неким обобщающим понятием различных юридических форм жилищной кооперации. Анализу зарубежного опыта управления многоквартирными домами и деятельности объединений собственников жилья посвящены публикации И.В. Генцлер, С.Н. Глазунова, Д.Г. Евстигнеева, В.Г. Игнатова, С.А. Кирсанова, П.В. Крашенинникова, Е.С. Шоминой и других. Проведенные исследования позволили выявить российскую специфику и основные отличия формирования и развития жилищного самоуправления, а также его роль в становлении эффективной системы управления многоквартирными домами.
Эта специфика выражается, прежде всего, в отсутствии конкуренции коммерческого и некоммерческого сектора управления жильем. В России, в отличие от преобладающей международной практики создание ТСЖ не является обязательным, так как допускаются и другие механизмы управления общим имуществом многоквартирного дома. Не обязательным является и стопроцентное членство жильцов в уже созданных товариществах. Таким образом, институт ТСЖ в России конкурирует с другими организационно-правовыми формами управления общим имуществом многоквартирного дома: непосредственным управлением домом жильцами и управляющими организациями.
Второй особенностью деятельности объединений собственников жилья в Российской Федерации можно назвать относительно не долгую историю существования и развития данной формы. Один из самых высоких стандартов в мире в этой области принадлежит Швеции. Шведский союз квартиросъемщиков был образован в 1923 году и имеет почти вековой опыт деятельности. В Великобритании первые объединения собственников жилья появились еще в XIX веке. Первый закон, регламентировавший организацию и деятельность объединений, обслуживающих жилье, был принят в 1836 году. С 1965 года во Франции действует закон о статусе общей собственности в многоквартирных домах Крашенинников П.В. Жилищное право. М., 2017. С. 213-214. .
Третья специфическая черта - низкий уровень социального капитала жильцов в многоквартирных домах России, который объясняется неоднородностью социально-экономического состава жильцов, низким уровнем соседского общения, доверия и взаимодействия. По мнению Е.И. Борисовой товарищество собственников жилья может являться примером совместных действий общественной группы для решения общих задач. Возможность решения проблемы коллективных действий для эффективного распоряжения общей собственностью потребует навыков и практик, которые в своей совокупности составляют социальный капитал. Нехватка последнего может стать серьезным препятствием в работе ТСЖ и поставить под сомнение целесообразность перехода к такой форме управления См.: Борисова Е.И. Анализ эффективности некоммерческих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства: Автореф. дис… канд. эконом. наук. М., 2011. С. 4. .
Свою лепту в ряд особенностей вносит и смешанная собственность на жилье в одном доме. Для современной российской действительности характерно наличие в одном многоквартирном доме нескольких видов собственников. Состав жителей многоквартирного дома в нашей стране представлен собственниками, приватизировавшими свои квартиры, собственниками, купившими жилье, нанимателями муниципальных квартир, арендаторами жилья. Существование подобного неравенства порой негативно сказывается на процессе самоорганизации и выработки согласованных решений жильцами для решения насущных проблем.
В соответствии со ст. 143 ЖК Российской Федерации членство жителей многоквартирных домов в объединении собственников жилья - ТСЖ возникает на основании заявления. Следовательно, стать членом ТСЖ в Российской Федерации не обязанность собственника, а его право. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что каждый собственник жилого или нежилого помещения в доме автоматически становится членом ассоциации собственников жилья. Отношения между собственниками регулируются уставом и внутренними правилами ассоциации, которые определяют права и обязанности собственников, устанавливают размер обязательных платежей домовладельцев. Так, например, в США наличие ассоциаций жильцов в доме представляется покупателям квартир как дополнительная выгода, так как они приобретают возможность участия в решении внутренних вопросов дома, выборе обслуживающей организации, выборе качественных и доступных жилищно-коммунальных услуг См.: Евстигнеев Д.Г. Социально-политические аспекты деятельности объединений собственников жилья (на примере товариществ собственников жилья г. Москвы): Дис… канд. полит. наук. М., 2007. С. 50-52. .
И, наконец, самая главная проблема - отсутствие квалифицированных управленческих кадров для товариществ собственников жилья. Одной из основных проблем, препятствующих созданию и эффективной деятельности подобных товариществ в Российской Федерации можно назвать отсутствие квалифицированных управленческих кадров. Необходимость овладения специальными знаниями и навыками в области управления жилой недвижимостью продиктована не законодательными ограничениями, а условиями рынка: западные «опытные» собственники не доверят свое имущество в управление неквалифицированным специалистам. Примером такой организации является Фонд развития соседских сообществ Лондона, который является информационно-методическим и консультационным центром для отдельных жителей, жилищных организаций Шомина Е.С. Жители и дома. М., 1999. С.100. .
В наше время особенно актуальным становится вопрос прозрачности и открытости действий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В качестве примера можно привести Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2003 № 731, обязывающее все управляющие организации, а также ТСЖ размещать в сети Интернет полную информацию о предоставляемых услугах, отчет о доходах и расходахПостановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» // Российская газета. 2010. № 222. . Кроме того, с 2014 года в Российской Федерации введена Государственная информационная система - ГИС ЖКХ Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ред. от // СЗ РФ. 2014. № 30 (ч.1). Ст. 4210. , в которой должна размещаться информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления этим домом. Также товарищества собственников жилья должны размещать в ГИС ЖКХ информацию о проведении общих собраний собственников и членов ТСЖ, а также решения таких собраний и итоги голосования.
Специфика развития жилищной сферы Российской Федерации ввиду исторических, объективных и субъективных особенностей, не позволяет полностью копировать зарубежный опыт деятельности жилищных объединений. Возможно, правоприменительная практика и юридическая наука Российской Федерации в будущем сможет создать свою уникальную модель управления многоквартирным домом на той основе, которая разработана и создана в виде товариществ собственников жилья, позволяющей эффективно решать вопросы взаимодействия между собственниками и остальными участниками жилищных правоотношений.
Возможно, изменится и название этого правового института, так как товариществом являются и некоторые виды хозяйственных обществ, по своей природе и целям кардинально отличающихся от ТСЖ. По нашему мнению, идеально подходил термин «кондоминиум», несправедливо забытый и не используемый в этом качестве. При всем многообразии проблем опыт функционирования ТСЖ как коллективного способа управления многоквартирным домом, по нашему мнению, должен привести к созданию действующей, мобильной и прозрачной системы управления таким сложным и таким важным объектом для всех нас как многоквартирный жилой дом.
1.2 Организационно-правовая основа товарищества собственников жилья
На сегодняшний день товарищество собственников жилья является одним из распространенных способов управления многоквартирным домом. Выбор этой формы управления многоквартирным жилым домом связан, прежде всего, с тем, что собственники помещений имеют возможность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по управлению и эксплу
Правовое положение товарищества собственников жилья дипломная работа. Государство и право.
Григорий Бакланов "Навеки-девятнадцатилетние"
Реферат по теме Средства и методы защиты от шума и вибрации, поражения электрическим током
Дипломная работа по теме Разработка направления предпринимательской деятельности для конкретного образовательного учреждения
Контрольная работа по теме Полномочия РФ и субъектов
Реферат: Карибский кризис 1962 года. Скачать бесплатно и без регистрации
Отчет По Практике В Детском
Сочинение Сарматская Культура
Курсовая Работа Ндфл Сущность Значение Перспективы
Контрольная работа: Правове регулювання сімейних відносин за участю іноземців та осіб без громадянства
Дипломная работа: Християнський світогляд на язичницькі традиції в тексті "Слово о полку Ігоревім"
Реферат: Анализ документов как метод сбора первичной социологической информации
Общение Сочинение Рассуждение
Дипломная работа по теме Оформление заявки на изобретение вакуумирования
Контрольная работа: Тактика спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Методы определения тс импортных товаров
Дипломная работа: Планирование и бюджетирование в системе финансового управления предприятием (на примере ОАО "Порт Камбарка")
Реферат: Холодная война понятие, этапы
Курсовая работа по теме Финансовые результаты деятельности предприятия и методы их анализа
Курсовая Работа Молодежь
Реферат по теме Структурная социальная работа
Бухгалтерский учет и аудит на предприятии ОАО "Вологодский завод дорожных машин" - Бухгалтерский учет и аудит отчет по практике
Органы государственной власти в России - Государство и право курсовая работа
Порядок судебного разбирательства - Государство и право курсовая работа