Правовое государство: сущность и основные черты - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Правовое государство: сущность и основные черты
Понятие и признаки правового государства. Система разделения властей в правовом государстве. Верховенство закона. Права и свободы человека в системе ценностей. Взаимная ответственность личности и государства. Социальная и юридическая защищенность.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. Понятие и признаки правового государства.
2. Система разделения властей в правовом государстве.
4. Права и свободы человека в системе ценностей.
5. Взаимная ответственность личности и государства.
6. Социальная и юридическая защищенность личности.
7. Практика становления правового государства в России.
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.
Историческая память хранит немало поучительных и плодотворных идей о с о вместимости государства с правом. Правовое государство - это продукт нового врем е ни. Ни древность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают некоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античное о б щество. В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта ( 1724-1804гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689-1755гг.) и других европейских просветителей ХVШ и ХIХ вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж.Локк, Дени Дидро, Ж.-Ж.Руссо. Эти ученые полагали, что на смену полице й скому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл гос у дарством произвола), должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового госуда р ства характерно ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом.
Концепция правового государства у И.Канта сводятся к следующим тезисам: и с точником нравственных и правовых законов выступает практический разум, или свобо д ная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность дол ж на руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: "поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены гран и цы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противор е чило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизова н ные отношения между людьми; государство - это соединение множества людей, подч и ненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовываться "с чистыми принципами права"; государство призвано гара н тировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.
Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух законов и соде р жание законодательства; основываются на том, что принцип демократии - это добр о детель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "правильной" форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых в ы ражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния. Теоретическая конструкция пр а вового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине ХVШ-ХХ вв., включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, верховенство пр а вового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование о б щедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим при н ципом "дозволено все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и свобод личности.
Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке исторического развития. Еще несколько лет назад словосочетание "правовое государство" привычно а с социировалось с теми разделами университетского курса, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогичным названием и провозглашалось "социал и стическое правовое государство". Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания "социалистическое правовое государство". Прилагательное "социалистич е ский" указывает на господствующую форму собственности и на определенную идеол о гию. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключа ю щего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает ант и социалистичность, т.е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В н а шем государстве делается попытка не только возродить идею правового государства, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и против о речивым.
Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, ра в но как и не в обилии законодательных актов, - и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового - именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государс т ва, а свободная собственность есть основное условие блеска его.
В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового гос у дарства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общ е человеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду.
А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных п о требностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Г о сударство - лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, м о новластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть по д даные. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых со ю зов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и пос я гательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственность", известную степень политической свободы, но и "бу р жуазность", т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.
Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическом о б ществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко огранич и вает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрол ь ные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подраздел е ний власти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках, включая исполнительную власть.
В основе правовой экономики лежит принцип "от каждого по способностям - к а ждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потре б ления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд св о бод:
открыть простор всем видам собственности.
заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве сторон.
сделать главенствующим принцип "разрешено все, что не запрещено".
обеспечить эквивалентный характер обмена.
утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера.
не ограничивать инициативу и предприимчивость.
Правовая экономика и гражданское общество - переход от распределительного общес т ва к рыночному - это глубинные, сущностные предпосылки формирования правового гос у дарства.
Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности гражда н ского общества и правовой экономики, назначение которого - обеспечить свободу и бл а госостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентн о сти обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предл о жения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и без о пасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека.
Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым с у дом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организ а ции государственной власти положен принцип разделений законодательной, исполн и тельной и судебной властей.
Современное правовое государство - это демократическое государство, в кот о ром обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (неп о средственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обе с печивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функцион и ровании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п. Признаки правового государства:
Верховенство закона во всех сферах жизни общества.
Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Взаимная ответственность личности и государства.
Реальность прав и свобод гражданина, их правовая ид социальная защищенность.
Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном фун к ционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.
Стабильность законности и правопорядка в обществе.
К числу дополнительных факторов и условий становления правового государс т ва, видимо, можно отнести следующие:
преодоление правового нигилизма в массовом сознании;
выработка высокой политико-правовой грамотности;
появление действенной способности противостоять произволу;
разграничение партийных и государственных функций;
установление парламентской системы управления государством;
торжество политико-правового плюрализма;
выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:
а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;
б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося закон о дательства;
в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;
г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеч е ского опыта.
Суверенная правовая власть должна быть противопоставлена любым проявлен и ям огосударствления. Отторжение правовой государственности возможно по двум к а налам: государственно-властному и законодательному. К политическим рычагам могут рваться различные перерожденческие антиправовые структуры, своего рода политич е ские аномалии (авторитарная ранее, бюрократическая олигархия - реакционно-реставраторские силы, а также воинствующая охлократия, антигуманная технократия - демагогически-популистские силы).
Правовое государство - путь к возрождению естественно-исторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих н а чал в праве, самоценности человека. Понятие "правовое государство" - это фундаме н тальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права челов е ка, политические и экономические свободы, либерализм и другие. Суть идеи правового г о сударства - в господстве права в общественной и политической жизни, наличии сувере н ной правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и фун к ционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жи з ни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политич е ской жизни всем направлениям и движениям. В чем же заключается отличие правового государства от государства как такового? Государство как таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью правом, свободой государства от общества, незащ и щенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц. В отличие от него правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных общ е ством, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социал ь ную и правовую защищенность граждан. Вместе с тем правовое государство как и вс я кое государство обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:
1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики.
2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.
3. Располагает специальным государственным механизмом.
4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории.
5. Существует благодарят налогам и другим сборам.
6. Обладает государственным суверенитетом .
Особенности механизма правового государства заключаются в следующем. Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа разделения вл а стей, строго в соответствии со своим целевым назначением. Наделенные властными полномочиями, структурные части и элементы правового государства в своей специф и ческой форме деятельности реализуют волю общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством.
Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового гос у дарства. Механизм правового государства является способом его существования. Фун к ции правового государства реализуются с помощью его механизма.
Таким образом в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма и административно-командных методов управления. Его демократический характер об у словлен ответственностью перед обществом на службе которого он находится. Прав о вое государство есть концентрированное выражение гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают с этапами развития гражданск о го общества. Вместе с тем, поскольку всякое государство обладает известной сам о стоятельностью по отношению к обществу, то этапам развития правового государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер. Первый этап развития правового гражданского общества - это становление рыночной эконом и ки, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социал ь ной защищенности граждан; второй этап - утверждение рыночной экономики разли ч ных реформ предпринимательства, обеспечение социальной защищенности граждан, н а личие гласности, свободной деятельности средств массовой информации.
Таким образом, рассмотрев понятие правового государства и его основные пр и знаки, необходимо непосредственно перейти к осуществлению государственной власти в правовом государстве.
Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной власти пр а вом, но и тем, как организована государственная власть, в каких формах и какими орг а нами зона осуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей. Согласно этой теории смешение, соединение властей законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления десп о тического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы пр е дотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены. С помощью раздел е ния властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг др у га; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоо т ношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную о з начает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полн о мочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая во з можность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Подобная система " сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное фун к ционирование органов государства.
Классическим образцом в этом отношении являются США. Согласно теории ра з деления властей в ней законодательная, судебная и исполнительная власти, действуют как три силы в замкнутом круге своих полномочий. Но при этом предусмотрены формы воздействия органов одной власти на органы другой. Так, президент наделен правом н а лагать вето на законы, принимаемые Конгрессом.
В свою очередь оно может быть преодолено, если при повторном рассмотрении законопроекта в его пользу отдадут голоса 2/3 депутатов каждой из палат Конгресса. Сената наделен полномочием утверждения членов правительства, назначаемых през и дентом. Он также ратифицирует договоры и иные международные соглашения, закл ю чаемые президентом. В случае совершения президентом преступлений, Сенат обращае т ся в суд для решения вопроса о вынесении ему импичмента", т.е. об отстранении от должности. "Возбуждает" же дело об импичменте Палата Представителей. Но мог у щество Сената ослабляется тем, что ее председателем является вице-президент. Но последний может принимать участие в голосовании лишь в том случае, если голоса ра з деляются поровну. Конституционный контроль в стране осуществляет Верховный суд США.
Необходимо обратить внимание на то, что в современных демократических гос у дарствах (таких, как США, Германия) наряду с классическим делением государственной власти на "три власти" федеративное устройство является также способом децентр а лизации и "разделения" власти, предупреждающим ее концентрацию. Теперь, основываясь на Конституции Российской Федерации рассмотрим принцип разделения властей в Ро с сии. Ст. 10 Конституции Российской Федерации гласит: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, испо л нительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти с а мостоятельны." К органами законодательной власти в Российской Федерации относя т ся: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума - две палаты Со б рания), Законодательные Собрания республик, входящих в состав Российской Федерации; органы власти других субъектов Российской Федерации; местные органы государстве н ной власти. К органам исполнительной власти в Российской Федерации относятся: Пр е зидент Российской Федерации; Совет Министров Российской Федерации; Высшие дол ж ностные лица республик, избираемые гражданами или Законодательными Собраниями; Правительство республик; органы администрации других субъектов Российской Федер а ции. К органам судебной власти в Российской Федерации относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; Высший Арбитра ж ный Суд Российской Федерации ; суды республик и других субъектов РФ; районные н а родные суды; ссуды специальной юрисдикции. Федеральное Собрание - парламент Ро с сийской Федерации является представительным и законно дательным органом Росси й ской Федерации. Совет Федерации одобряет законы, принятые Государственной Думой. Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более п о ловины от общего числа депутатов либо, если в течение четырнадцати дней он не будет рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения закона Советом Федерации пал а ты могут создавать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. Гос у дарственная Дума принимает законы большинством голосов от общего числа депут а тов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые зак о ны в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совету Федерации. Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина; представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях; представляет Государственной Думе предложение о назначении Председателя правительства; ставит перед Государственной Думой вопрос об отставке правительства; представляет Государственной Думе канд и датуру для назначения на должность Председателя Центрального Банка Российской Федерации и ставит вопрос перед ней об его освобождении; формирует правительство Российской Федерации путем назначения на должность по предложению Председателя Правительства Российской Федерации заместителей Председателя Правительства, ф е деральных министерств; представляет кандидатуры для назначения на должность с у дей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерал ь ного прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; фо р мирует Администрацию Президента Российской Федерации, назначает и освобождает ее руководителя; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и зн а чим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, "рассредоточенность" государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принцип в демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут "сдерживать" одна другую, не допускать доминирования одной из них. Например, превращения управленч е ской власти в авторитарную, а законодательной - во "всевластие", в тоталитарную власть, подчиняющую себе и управление, и правосудие.
Но даже если соблюдено требование разделения властей, задействована система "сдержек и противовесов", то государство еще не обязательно является правовым. П о этому мы переходим к следующему признаку правового государства.
В правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо, ко л лектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут строгую юридическую ответственность. Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридич е ской силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строго соответств о вать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его.
Также недопустимо "обогащать" закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. Кроме того и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для эт о го помимо всего прочего, они должны быть информированы о его содержании.
Правовое государство также предполагает правовую устойчивость Констит у ции. Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение и обновление. Ибо тогда она п е рестает быть Основным Законом государства, обладающим долгосрочным характером. Вот почему бесконечные изменения, которые вносил Верховный Совет Российской Фед е рации в Конституцию Российской Федерации противоречили природе правового госуда р ства и делали нестабильной внутриполитическую обстановку в обществе. Если конст и туция выражает государственную волю общества, то ее изменение, обновление должно осуществляться в соответствии с ней, а не волей.
Укрепление законности остается актуальнейшей задачей, ибо это - центральная категория правового государства. Новая Конституция Российской Федерации в соо т ветствии с принципом разделения властей внесла коррективы в иерархию нормативно-правовых актов. Конституцией Российской Федерации к федеральным законам отнес е ны: федеральные конституционные законы и федеральные законы. Статья 76 устана в ливает, что по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации - федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. Вне пределов ведения Российской Федерации субъекты Федерации осуществляют собс т венное правовое регулирование. К правовым актам субъектов Федерации отнесены ко н ституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автоно м ных областей и автономных округов, законы и иные нормативные правовые акты суб ъ ектов Федерации.
Все правовые акты, издаваемые в Российской Федерации, не могут противор е чить Конституции Российской Федерации, федеральные законы не могут противор е чить федеральным конституционным законам (ст.76, ч.3). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Росси й ской Федерации, действует федеральный закон.
Федеральные конституционные законы принимаются по следующим вопросам: о статусе субъекта Федерации, о референдуме, о порядке деятельности Правительства РФ (ст.114, ч.2); о судебной системе РФ (ст.118, ч.3), о полномочиях, порядке образов а ния и деятельности КС РФ, о порядке введения военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях (ст.87) и др.
Предусмотрено принятие федеральных законов по вопросам: реализации прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в главе 2; статуса столицы РФ (ст.70, ч.2), о системе налогов и сборов (ст.70, ч.2), федерального устройства государства; общим принципам организации представительных и исполнительных органов, выборов През и дента, депутатов Государственной думы, формирования Совета Федерации и др.
По вопросам, отнесенным Конституцией к ведению Совета Федерации (о назн а чении счетной палаты) и Государственной Думы (акт об амнистии) каждая палата пр и нимает собственные постановления. По всем другим вопросам, прямо не отнесенным к компетенции палат Федерального Собрания, возможно лишь принятие федеральных з а конов.
Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые не противоречат Конституции и обязательны на всей территории Российской Федерации. Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспеч и вает их исполнение. Они обязательны к исполнению на всей территории Российской Ф е дерации и основываются на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, нормативных указах Президента.
Конституция Российской Федерации - юридическая база всего законодательства, в которой закреплены основы экономической, социальной и политической организации общества, устанавливается механизм государственной власти и управления, основные права и обязанности граждан. Отсюда и значение Конституции как Основного Закона государства. Необходимо максимально стремиться к тому, чтобы Конституция зан и мала реальное место в правовой системе, имела практическую ценность. Конституция закрепляет основные положения всех сторон государственной и общественной жизни, поэтому для практической реализации ее норм, как правило, необходимы вторичные з а конодательные акты, детализирующие конституционные установления в такой мере, в какой это необходимо для их претворения в жизнь. Однако в важнейших вопросах и сама Конституция должна быть в достаточной степени конкретной, чтобы выступать в качестве источника норм прямого действия, обязательных для государственных органов, должностных лиц. К числу таким норм, относятся те, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности граждан, реальность которых не должна увязываться с наличием или отсутствием специального акта, касающегося механизма реализации ук а занной группы конституционных норм.
Тщательный подход к разработке законодательных актов, с одной стороны, и готовность внести в них необходимые исправления и поправки, вызванные реальной жи з ненной практикой, с другой, - представляют собой те правила, которыми должен рук о водствоваться законодатель. Законодательные акты, даже те, которые касаются важнейших сторон государственной и общественной жизни, часто не отвечают треб о ваниям нормативности и гарантированности. При таких условиях эти акты не стан о вятся реальными регуляторами общественных отношений, не приводят к сколько-нибудь значительному социальному эффекту, несмотря на все призывы и даже борьбу за собл ю дение и применение таких актов. Необходимо установить высокое качество законод а тельства, а также установить механизм самореализации правовы
Правовое государство: сущность и основные черты курсовая работа. Государство и право.
Сказка Про Собаку Собственного Сочинения
Как Переводится Слово Сочинение
Специфика интеллектуальных качеств руководителя
Курсовая Работа На Тему Оценка Загрязнения Атмосферного Воздуха Г. Одессы
Синтез пиррольных интермедиатов для высокосопряженных порфиринов
Реферат На Тему Особенности И Закономерности Воспитательной Системы И Воспитательного Процесса В Иу
Курсовая работа: Субъект преступления. Скачать бесплатно и без регистрации
Экономические Методы Управления На Предприятии Курсовая
Реферат: The Smoking Debate Essay Research Paper The
Контрольная работа по теме Бюджетная система РФ
Курсовая Работа Иркутск
Сочинение На Тему Типы Жилья
Реферат: Истрия. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольные И Самостоятельные Работы Электролитическая Диссоциация
Эссе Человек Слово
Практические Работы 8 Класс Домогацких
Лекция На Тему Виды Трудового Договора. Изменение Трудового Договора
Реферат по теме Операции РЕПО
CAN шина и диагностика электрооборудования автомобиля
Курсовая работа по теме Особенности составления рекламных текстов
Економіко-географічна характеристика Чілі - География и экономическая география реферат
Животные смешанных лесов - Биология и естествознание реферат
Генетика пола. Наследование, сцепленное с полом - Биология и естествознание презентация