Правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування в Україні - Государство и право доклад

Главная

Государство и право
Правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування в Україні

Стан правового регулювання та практики організації служби в органах місцевого самоврядування. Визначення змісту правового статусу посадових осіб місцевого самоврядування. Обов'язки посадових осіб. Правовий режим служби в органах місцевого самоврядування.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування в Україні.
Контроль за дотриманням законодавства щодо служби в органах місцевого самоврядування здійснюється відповідними органами державної влади в порядку, встановленому законом [4].
Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється на такі посади:
1) сільського, селищного, міського голови в порядку, встановленому Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні";
2) голови та заступників голови районної, районної у місті, обласної ради, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, голови постійної комісії з питань бюджету обласної, Київської та Севастопольської міських рад шляхом обрання відповідною радою;
3) заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті ради шляхом затвердження відповідною радою;
4) керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників органів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної в місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України [6; 370].
Закон встановлює обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби.
Так, на службу в органи місцевого самоврядування не можуть бути прийняті особи:
2) які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку;
3) які відповідно до закону позбавлені права займати посади в органах державної влади та їхньому апараті або в органах місцевого самоврядування протягом установленого терміну;
4) які в разі прийняття на службу в органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, котрі є близькими родичами чи свояками. [6; 371].
Важливим елементом правового режиму служби в органах місцевого самоврядування є правові обмеження та заборони, пов'язані зі службою в органах місцевого самоврядування в Україні. Аналіз проблем правового регулювання обмежень та заборон у діяльності посадових осіб дозволяє стверджувати, що обмеження і заборони законодавчо встановлюються на час проходження служби і спрямовані на забезпечення правомірного користування службовими правами. Обмеження і заборони становлять цілісну категорію - правообмеження діяльності посадової особи [8; 106].
Характеризуючи правообмеження як елемент правового статусу посадової особи місцевого самоврядування, необхідно виділити такі основні ознаки: метою їх встановлення є забезпечення ефективного виконання службових завдань; змістом є утримання від реалізації окремих прав і свобод; правовою основою становлення обмежень та заборон виступає лише законодавчий акт; термін їх дії відповідає тривалості виконання службових повноважень. Також важливим елементом структури правового режиму служби в органах місцевого самоврядування є спосіб заміщення посади в органі місцевого самоврядування [8; 106].
Значну роль в успішній реалізації завдань служби також відіграє встановлення умов реалізації цих службових відносин - правил проходження служби в органах місцевого самоврядування. Комплекс питань, які розглядаються в якості складових (стадій) проходження служби в органах місцевого самоврядування включає: вступ на службу; випробування службовців; присвоєння рангів; стажування, перепідготовку та підвищення кваліфікації службовців; створення та функціонування кадрового резерву служби; атестацію службовців; припинення служби. [8; 106].
Крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, служба в органах місцевого самоврядування припиняється на підставі й у порядку, визначених Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про службу в органах місцевого самоврядування" та іншими законами України, а також у разі:
відмови посадової особи місцевого самоврядування від складання Присяги;
порушення умов реалізації права на службу в органах місцевого самоврядування;
неподання відомостей або подання посадовою особою місцевого самоврядування неправдивих відомостей щодо її доходів у встановлений термін;
виявлення або виникнення обставин, що перешкоджають перебуванню на службі, чи недотримання вимог, пов'язаних із проходженням служби в органах місцевого самоврядування;
досягнення посадовою особою місцевого самоврядування граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування.
Рішення про припинення служби в органах місцевого самоврядування може бути оскаржено посадовою особою місцевого самоврядування в порядку, визначеному законом.
Перевибори сільських, селищних, міських голів, зміна керівників органів місцевого самоврядування не є підставою для припинення служби посадовими особами виконавчих органів рад, їхніх секретаріатів, крім працівників патронати о і служби. [6; 378].
Виконання завдань та функцій посадових осіб місцевого самоврядування має забезпечуватися системою відповідних правових гарантій, які є важливим елементом правового режиму служби в органах місцевого самоврядування. Зміст правових гарантій діяльності посадової особи визначають такі фактори: вид служби, вид службової діяльності, посада. Враховуючи особливу роль при здійсненні організаційно-розпорядчих функцій у конституційно-правовому статусі посадової особи знаходять свій прояв комплекс трьох видів гарантій: правових гарантій громадянина, службовця і спеціального суб'єкта управлінської діяльності [8; 107].
Службово-правові гарантії є основою забезпечення належного виконання особою службових завдань. Вони поділяються на загально-службові та спеціально-службові гарантії. Посадова особа є носієм обох видів службово-правових гарантій, що є умовою ефективного виконання службових повноважень і спрямовано на попередження зловживань наданою владою, а також на обмеження негативних впливів на діяльність посадових осіб зі сторони інших учасників суспільних відносин. За своєю сутністю вони виступають одним із засобів забезпечення дисципліни і законності здійснення управлінських функцій.
Правові гарантії становлять цілісну систему нормативно визначених заходів по забезпеченню виконання посадовою особою публічноно-владних повноважень.
У науковій літературі, як правило, виділяються такі групи правових гарантій: організаційно-правові гарантії; матеріальні гарантії; гарантії соціально-побутового забезпечення; гарантії пенсійного забезпечення; гарантії спеціального державного захисту; гарантії судового захисту [8; 107].
1. Конституція України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України, 1996. - № 30. - Ст.141.
2. Гробова В.П. Особливості служби в органах місцевого самоврядування / за ред.В.П. Гробова // Вісник Одеського національного університету. - 10/02/2011. - Том 16 Вип.3: Правознавство. - С.104-109.
3. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня1997 року з змінами та доповненнями від 17.09.2013 - [Інтернет ресурс]. - Режим доступу: http:// zakon4 . rada .gov.ua /laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80/page
4. Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" від 7 червня 2001 року з змінами та доповненнями від 14.05.2013 - [Інтернет ресурс]. - Режим доступу: http:// zakon2 . rada .gov.ua /laws/show/2493-14/conv/page
5. Луцький Р.П. Проблемні аспекти соціальних гарантій посадових осіб органів місцевого самоврядування в Україні / за ред.Р.П. Луцький // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. - 2008. - №20. - С.1-6
6. Муніципальне право України: Підручник/ Кол. авт.; За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького. - К.: Юрінком Інтер, 2006. - С.364-380
7. Падалко Г.В. Конституційно-правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування в Україні / за ред. Г.В. Падалко // Держава і право. - Випуск 55. - 2012. - С.184-189.
8. Падалко Г.В. Правовий режим служби в органах місцевого самоврядування в Україні / за ред. Г.В. Падалко // Часопис Київського університету права. - 2012. - №3. - С.104-107.
9. Сергієнко О.В. Правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування / за ред. О.В. Сергієнко // Державне будівництво та місцеве самоврядування. - 2009. - Випуск 18. - С.176-185.
Поняття та основнi концепції органів місцевого самоврядування. Принципи місцевого самоврядування в Україні, а також система, функції. Прохождення служби в органах місцевого самоврядування. Посади в органах місцевого самоврядування. Статті Закону України. курсовая работа [42,2 K], добавлен 08.11.2008
Сільські, селищні, міські територіальні громади та їх повноваження. Органи місцевого самоврядування, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Головні повноваження осіб, які працюють в органах місцевого самоврядування. контрольная работа [34,4 K], добавлен 03.12.2012
Поняття місцевого самоврядування. Організація роботи органів місцевого самоврядування: скликання та правомочність сесій, порядок прийняття рішення Ради, забезпечення додержання законності і правопорядку, здійснення контрольних функцій і повноважень. реферат [36,0 K], добавлен 29.10.2010
Місцеве самоврядування - право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ в інтересах місцевого населення. Служба в органах місцевого самоврядування в Україні. реферат [36,3 K], добавлен 02.05.2008
Проблема взаємодії відповідальних органів місцевого самоврядування та підзвітними ним керівниками в період трансформаційних процесів у економіці України. Концепція ієрархічних структур М. Вебера та її використання в сучасній організації управління. реферат [19,3 K], добавлен 04.07.2009
Поняття та конституційні принципи місцевого самоврядування, їх закріплення в чинному законодавстві. Місцеве самоврядування в Україні як частина організації управлінської діяльності в державі. Система й організаційно-правові форми місцевого самоврядування. реферат [53,7 K], добавлен 29.10.2010
Аналіз поняття муніципального права; ознаки, система, органи і посадові особи місцевого самоврядування, його матеріально-фінансова та організаційно-правова основа. Порядок формування, організація роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування. курсовая работа [58,5 K], добавлен 11.11.2010
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування в Україні доклад. Государство и право.
Курсовая Анализ Эффективности Использования Производственных Мощностей
Тайна Поэзии Есенина Сочинение
Сочинение Рассуждение На Тему Роман Дубровский Краткое
Реферат: Система философско-эстетических взглядов А. Камю
Всероссийский Конкурс Сочинений Награды
Реферат по теме Культура Айкидо, как боевого искусства
Курсовая Работа Кадровый Менеджмент
Дипломная работа по теме Виды рода hypericum l. В коллекции ботанического сада кубанского государственного университета
Курсовая работа по теме Функции социальных конфликтов
Защита Диссертации За Границей Археология
Дипломная работа по теме Разработка автоматизированной информационной системы 'Электронный журнал'
Стратегическое Планирование Региона Курсовая
Дипломная работа по теме Развитие речи у детей младшего дошкольного возраста посредством малых фольклорных жанров
Курсовая работа по теме Структура и характеристики организационной культуры
Растения Курсовая
Курсовая работа по теме Инвестиционные ресурсы и воспроизводство основных фондов
Реферат: Организационная культура сущность и место в управлении
Реферат: Распространение дифиллоботриоза в Костромской области и борьба с ним
Реферат На Тему Личная Гигиена Учащегося
Курсовая работа: Стратегический планирование в организации
Компьютерная преступность - Государство и право дипломная работа
Понятие и элементы обязательств из неосновательного обогащения - Государство и право контрольная работа
Международное частное право в средние века - Государство и право реферат