Правовая защита материнства и детства в Российской Федерации - Государство и право дипломная работа
Главная
Государство и право
Правовая защита материнства и детства в Российской Федерации
Конституционно-правовые основы правовой защиты материнства и детства, история становления и развития данного института. Организационно-правовые основы защиты материнства и детства в современных условиях, анализ судебной практики рассмотрения споров.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Правовая защита материнства и детства в Российской Федерации
правовой защита материнство судебный
На протяжении многовековой истории в обществе происходили эволюционные процессы перехода от первобытнообщинных отношений и заканчивая созданием современной модели семьи.
В настоящее время институт семьи мирового сообщества находится на уровне деградации, разрушения нравственных ценностей, усугубляется положение ребёнка в семье. Данная проблема приобретает не только государственный, но и международный характер и требует активного участия международных институтов по защите прав семьи и ребенка. Мировому сообществу угрожает ситуация с принятием в ряде стран Европы законодательства, разрешающего заключение однополых браков, которые упраздняют практически институт материнства и отцовства в зависимости от заключаемого союза мужчин или женщин.
В каждой семье приоритет принадлежит ребенку и необходимо установить запрет на усыновление (удочерение) детей в однополом браке или рождение ребенка в союзе женщин, чтобы дети воспитывались в среде с моральными ценностями, отсутствием угроз насилия, осуждения и нанесения морального вреда со стороны сверстников.
Деградации семьи, как института угрожает также и нежелание вступать в брак, субъекты правоотношений предпочитают совместное сожительство. Актуальность темы связана и с ростом разводов по разным причинам, в том числе и социально-бытовым, который чаще всего приносит моральные страдания бывшим супругам и прежде всего детям.
В судебной практике возрастает с каждым годом факт обращения граждан органы власти для установления отцовства. Цель обращения в суд чаще всего взыскание алиментов на содержание ребёнка.
На основании вышеизложенного материнство и детство ребенка нуждаются в особой правовой защите, как со стороны государства, так и в международных отношениях.
Тема исследования правовой защиты материнства и детства всегда актуальна, подлежит изучению и требует решения проблем, возникших в данном институте.
Предмет исследования составляют правовые нормы и средства, содержащиеся в отечественном и зарубежном законодательстве, международных правовых документах, судебных решениях, регулирующие и устанавливающие конституционно-правовой механизм обеспечения правовой защиты ребенка, его детства, а также женщины в период материнства.
Цель и задачи работы заключаются в следующем:
- изучить и обобщить конституционно-правовые основы правовой защиты материнства и детства;
- изучить историю становления и развития института правовой защиты материнства и детства;
- изучить организационно-правовые основы защиты материнства и детства в современных условиях;
- провести анализ судебной практики рассмотрения споров в сфере защиты материнства и детства и выявить проблемы.
Методологическая основа исследования . Для решения обозначенных задач, в работе использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной действительности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, и специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный анализ.
Теоретическую базу исследования составили научные труды авторов Ю.А. Акимовой, Л.С. Андреевой, С.Е. Вавильченковой, И.Г. Войниловой, С.А. Горячевой, А.Д. Дадоновой, О.Е. Кутафина, А.М. Нечаевой, В.А. Малышева, Г.Б. Романовского, О.В. Романовской, Л.М. Пчелинцевой, Н.М. Савельевой, А.Ю. Сологуб, С.Д. Ченцова и др.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в полученных научных выводах и предложениях направленных на повышение деятельности института правовой защиты материнства и детства, автор предложила идеи по совершенствованию теоретической основы для дальнейшего научного изучения темы, а также внести поправки в законодательство на федеральном уровне.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложений.
1 . Теоретико-правовые основы правовой защиты мат е ринства и детства
1.1 Конституционно-правовые основы правовой защиты материнства и детства
В статье 2 Конституции Российской Федерации говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Это является основной нормой конституционного строя Российской Федерации, и образует не только конституционно - организованное общество, но и правовую защиту этого общества «…от возрождения подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей».
Одной из главных составляющих правового общества является семья. Под полноценной семьей я понимаю союз мужчины и женщины, созданный для рождения, содержания и воспитания детей.
Именно семья, как утверждает Л.М. Пчелинцева, «влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, воспитании детей… является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей в рождении и воспитании детей», т.е., материнстве.
Обычно материнство понимается в двух аспектах: 1) женщина-мать (в период беременности и младенческие годы ребенка); 2) сознание родственной связи матери с детьми.
В.В. Лазарев уточняет, что материнство - реализованная способность женщины к вынашиванию, рождению, вскармливанию, воспитанию детей. Материнство также охватывает родственную связь матери и детей и в более старшем возрасте, осознание ею позитивной ответственности за здоровье и нормальное развитие детей, реализацию прав и исполнение обязанностей по отношению к детям.
Отсутствие легального определения материнства вызывает у большинства авторов теоретический и практический интерес.
А.Ю. Сологуб рассматривает защиту материнства и детства как «…правовую защиту человека, основанную на системе нормативных правовых актов деятельность субъектов права, осуществляемую в различных формах, посредством разнообразных средств, направленную на устранение препятствий в реализации правового статуса человека с целью достижения состояния его полной правовой защищенности».
Однако материнство и детство нуждаются в особой защите. Она гарантирована со стороны государства статьями 7 и 38 Конституции РФ.
Согласно статье 7 Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Статья 38 гарантирует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В данной статье, в отличие от статьи 7, не выделен институт отцовства. На это обратила внимание С.Е. Вавильченкова. Она полагает, что тем самым законодатели выделили институт материнства, чтобы определить ему особую значимость.
Из общего конституционного положения вытекают семейные права граждан, и прежде всего - определенные права матери и ребенка.
Государство защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей, законодательство о браке и семье.
Анализ законодательства Российской Федерации, показывает, что защита материнства и детства имеют конституционно-правовую основу, которая состоит из совокупности правовых норм, закрепленных в Конституции РФ, конституциях (уставах), законах субъектов России, международно-правовых актах, регулирующих и охраняющих общественные отношения, связанные с защитой семьи, материнства, отцовства и детства.
Но следует отметить, что в российском законодательстве определение понятия «семья» и «члены семьи» нормативно не закреплены. По мнению Л.С. Андреевой анализ статьи 38 приводит к выводу о том, что у человека не сконструировано право в отношении семьи, как это применительно к такому праву, как жизнь, свобода, личная и семейная тайна и др. Кроме этого Л.С. Андреева отмечает, что семья не является субъектом права.
Однако, семья, материнство, отцовство и детство по семейному законодательству в Российской Федерации являются субъектами защиты государством.
Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Так, например, в Вологодской области «молодая семья» как субъект права участвует в региональной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на получение субсидии для приобретения жилья, улучшение жилищных условий. Субсидия предоставляется «молодой семье, вставшей на учет до 1 июня 2008 года, в которой возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах ЗАГС либо одного родителя в неполной семье, не превышает 35 лет на момент обращения о включении в состав получателей безвозмездной субсидии».
В законе «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» понятие «молодой семьи» звучит, как «семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает тридцати пяти лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли возраста тридцати пяти лет».
На мой взгляд, определения понятий в нормативно-правовых актах должна быть единообразны.
А.М. Нечаева отмечает, что «…при всем терминологическом обозначении незарегистрированных отношений имеет место сожительство, как бы долго оно ни продолжалось, и как бы его не называли» (гражданский, церковный брак). Данные отношения государством не охраняются. Следовательно, материнство и детство более защищено в семье, которая зарегистрирована в органах ЗАГС.
Интересен тот факт, что материнство и детство находятся под защитой государства, однако во многих субъектах РФ (в Республике Калмыкия, Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Иркутской и др. областях, Еврейской автономной области и Ненецком автономном округе) отсутствуют нормы, закрепляющие правовую защиту материнства и детства, их понятие и определение.
Правовая защита материнства и детства в основных законах субъектов РФ рассматривается через общие гарантии защиты прав и свобод человека.
Например, в Республике Карелия, в соответствии с социальной функцией государства, правовая и социальная защита материнства и детства включает создание и развитие детских дошкольных учреждений, предоставляются льготы и пособия семьям, имеющим детей, дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей. Республика обеспечивает содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поощряет благотворительную деятельность по отношению к детям.
Заслуживает внимания и опыт иностранных государств. Так в Конституции Португалии закреплено право на защиту не только материнства и детства, но и семьи. «Государство для защиты семьи обязано: развивать национальную сеть охраны интересов матери и ребенка, национальную сеть яслей и инфраструктуру поддержки семьи, гарантировать, в плане уважения личной свободы, право на планирование семьи, способствуя распространению информации и доступу к методам и средствам, которые обеспечат реализацию этого права, и создать соответствующие юридические и технические структуры, которые позволили бы содействовать сознательности родителей; регламентировать правила помощи при родах таким образом, чтобы не задевать достоинство человека; женщины имеют право на особую защиту во время беременности и после родов, при этом трудящиеся женщины имеют еще и право на освобождение от работы на соответствующий период без потери вознаграждения или какой-либо выгоды».
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, имеют надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья и приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Кроме этого, отцы и матери имеют право на защиту со стороны общества и государства в выполнении обязанностей по отношению к детям. Родители имеют право не работать с учетом интересов ребенка и нуждами семьи в целом. Дети пользуются защитой со стороны общества и государства от злоупотребления властью в семье и различных учреждениях, а также от дискриминации и беспризорности. Государство обеспечивает особую защиту детям, не имеющим нормальной семьи. Детский труд запрещен.
Таким образом, можно сделать вывод, что защита детства и материнства включает комплекс мер социально-экономического характера и закрепляется нормами о праве на защиту.
По мнению С.А. Горячевой, «под конституционно-правовой защитой материнства и детства следует понимать закрепленные в нормах конституционного права основы деятельности органов публичной власти, государственных, общественных организаций действующих в целях устранения препятствий на пути осуществления прав матери и ребенка, а также восстановления нарушенных прав и наказания виновных в их нарушении».
Самостоятельной конституционно-правовой категорией является детство.
В Конвенции оправах ребенка утверждается, что «…ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». Данная норма не содержится ни в одном законодательном акте Российской Федерации, а с юридической точки зрения ее необходимо закрепить.
Таким образом, исследование показало, что институт правовой защиты материнства и детства имеет конституционно-правовую основу, сущностью которой является совокупность правовых норм, закрепленных в Конституции РФ, конституциях (уставах), законах субъектов России, международно-правовых актах, регулирующих и охраняющих общественные отношения, связанные с защитой семьи, материнства, отцовства и детства. Однако ни в одном правовом акте не раскрываются понятия материнства, детства, правовой защиты материнства и детства.
1.2 История становления и развития института правовой защиты мат е ринства и детства
Создание многочисленных институтов правовой защиты материнства и детства связано с историческим аспектом развития брачно-семейных отношений, особенностью правового положения супругов и ребенка в семье, регулирования имущественных отношений.
Следует отметить, что до принятия в 1989 Конвенции о правах ребенка, ребенок не рассматривался как самостоятельный субъект права, и не являлся обладателем лишь ему принадлежащих прав. Принятие этого документа признано самым главным важным событием в истории правовой защиты детства всем мировым сообществом, в том числе Россией, которая ратифицировала Конвенцию о правах ребенка в 1990 году.
Ранее, обратившись к истокам истории человечества, ребенок был «собственностью родителей», «всецело принадлежал родительской власти».
В эпоху, когда ребенок всецело принадлежал матери, она могла его уничтожить, если он был слаб или вел себя беспокойно. Детей убивали или зарывали в землю в случае необыкновенной нужды. Одна из причин такого отношения к детям - кочевой образ жизни родителей, дети следовали один за другим, вели себя беспокойно, и не было возможности достаточно уделять им внимания.
В 1649 было принято Соборное Уложение, которое впервые на законодательном уровне разделяло законнорожденных и незаконнорожденных детей. Последние не имели конкретных прав, были вне семьи и рода, поэтому не могли рассчитывать на наследство не только отца, но и матери. Конкретное положение незаконнорожденных детей сохранялось до 1917 года.
Приведенные примеры жестокого бесправного положения детей в семье, обществе и государстве не содержат исчерпывающий перечень проблем, которые можно решить именно с помощью института правовой защиты материнства и детства.
В 1917 году в России происходят законодательные изменения в области права.
Семья, материнство и детство теперь находятся под юрисдикцией государства, а не церкви. На смену каноническим правилам приходят Декреты «О расторжении брака» и «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» принятые от 18.12 1917 года носили учредительный конституционный характер.
Брачный Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года не закреплял официально правовую защиту материнства и детства. Но советское государство провозгласило важным принципом равноправие мужчины и женщины; а также равенство внебрачных детей. Согласно этому Кодексу воспитание детей является долгом и обязанностью родителей. Подробно регулировал такие вопросы, как личные, имущественные права детей и родителей: дети не имели права на имущество родителей, родители не имели права на имущество детей. Кодекс обязывал родителей предоставлять нетрудоспособным и нуждающимся детям пропитание и содержание. Совершеннолетние и трудоспособные дети обязаны были содержать своих нетрудоспособных родителей. Усыновление временно запрещалось из-за опасности использования этого института для эксплуатации сирот, беспризорных, детей батраков и т.д.
Таким образом, реформирование законодательства создало фундамент для создания определенных прав матери и ребенка. В первую очередь уравнивание детей рожденных в браке и вне брака, обязательства между детьми и родителями по содержанию. В документе следует отметить еще очень важный момент, появилась глава «Личные права и обязанности родителей и детей», которая была еще одним шагом укрепления правовых позиций ребенка, акцент родительских прав и обязанностей был направлен на защиту его личности. В России уже существовали такие формы защиты детей как опекунство и усыновление, которые были закреплены на законодательном уровне. Отсюда можно сделать вывод, что институт правовой защиты функционировал и развивался.
После завершения Гражданской войны, массовой гибели людей, голода и разрухи власти страны были заинтересованы в решении проблем демографии. Для решения демографических проблем 27 июня 1936 года было принято Постановление ЦИК СССР №65, СНК СССР №1134, в соответствии с которым государственная поддержка материнства оказывалась путем установления пособий роженицам, увеличения пособий на кормление детей, предоставления отпусков по беременности и родам. Срок отпуска составлял 56 дней до родов и 56 после. Многодетных семьям, в которых количество детей составляло от 6 детей выплачивалось ежегодное пособие в размере 2 тысячи. Выплата пособия осуществлялась на каждого последующего ребенка с рождения до исполнения ему 5 лет. Семья, в составе которой 10 детей имела право на единовременное пособие в 5 тыс. рублей, в том числе на ежемесячное пособие в размере 3 тыс. рублей на ребенка в возрасте от 2 лет. Период выплаты осуществлялся до исполнения ему 4 лет.
Существенные изменения произошли и в трудовой сфере: при отказе в приеме на работу беременным женщинам, за снижение им заработной платы при переводе на более легкую работу предусматривалось уголовное наказание.
К сожалению, семьи радовались не долго. В 1941 началась Великая Отечественная война, которая принесла народу массу страданий: сиротство, беспризорность, нищету, гибель.
Власти попытались исправить положение. Для помощи матерям они издали указ от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Он придал правовое значение только зарегистрированному браку, ввел запреты установления отцовства в отношении детей, родившихся вне брака. Но, ни медали, ни почетные звания не смогли помочь матерям и превратили детей, рожденных вне брака в изгоев.
И только в 1969 году законодатели вновь обратились к решению детских проблем. С принятием Кодекса в первую очередь разрешалось вновь установление отцовства.
К сожалению, в России правовой статус ребенка так и не изменился, несмотря на то, что в мировом сообществе уже бурно обсуждались проблемы материнства и детства.
На международном уровне разрабатывались и были приняты такие важные документы как: Декларация прав ребенка 1924 г., Всеобщая Декларация прав человека 1948 г., Международные пакты о правах человека в 1966 г. и др.
Важным событием в послевоенное время является создание в 1946 году международной Организации Объединенных Наций, одним из основополагающих принципов которой было провозглашение уважения к правам и свободам человека без какой-либо дискриминации. Цель работы организации - разработка документов в области защиты прав человека, контроль и рекомендации по их соблюдению. Защитой прав детей и матерей в отдельных областях также занимаются специализированные учреждения ООН: ЮНИСЕФ, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, ООН по вопросам науки, культуры и образования (ЮНЕСКО).
Хотелось бы отметить конвенции, направленные на охрану материнства. В рамках Международной организации труда были приняты: Конвенция об охране материнства 1952 года, Конвенция о ночном труде женщин (1948), Конвенция о дискриминации в области найма и работы. В них рассматриваются вопросы по охране материнства, предоставляется право трудящейся женщины на обязательный и дополнительный отпуск после родов, на денежное пособие, на сохранение рабочего места, а также установлен запрет на ночной труд женщин и т.д.
Международное законодательство развивается, а в России наступила конституционная реформа. В результате, ребенок стал объектом не родительской власти, а общества и государства.
В 1977 году была принята Конституция СССР, в соответствии с которой впервые конституционное закрепление получило положение о правовой защите материнства. Женщина смогла сочетать труд с материнством; ей предоставлялся оплачиваемый отпуск и льготы, предусмотренные законодательством беременным женщинам и матерям, сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей. Охранялось и здоровье женщины.
В основном история становления и развития института правовой защиты прослеживается в едином контексте социальной защиты материнства и детства, а также охраны здоровья, но никак не самостоятельный институт, способный защищать и восстанавливать нарушенные права.
Радикальные изменения произошли в 1993 году с принятием Конституции РФ, которая закрепляла и гарантировала защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
Ранее в 1989 году был принят очень важный документ, в соответствии с которым, ребенок признавался субъектом права и носителем конкретных прав. Этим документом являлась Конвенция о правах ребенка. Россия ратифицировала документ в 1990 году.
В истории становления и развития правовой защиты начался новый этап. Активно развивалось и приводилось, в соответствии с международными документами, законодательство РФ.
В области защиты прав детей и прав женщин, связанных с материнством, приняты Кодексы: семейный, трудовой, гражданский, уголовный, в том числе федеральные законы «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании», «Об актах гражданского состояния», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Созданы институты, осуществляющие правовую защиту детей и женщин при нарушении их прав в области материнства: суд, органы опеки и попечительства, Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка. Перечень институтов по защите и восстановлению прав граждан в области защиты материнства и детства не является исчерпывающим. Основные правозащитники осуществляют свою деятельность совместно с другими службами и организациями.
Таким образом, наше исследование показало, что институт правовой защиты материнства и детства активно начал развиваться после 1917 года. Он существовал в рамках социальной защиты и охраны здоровья детей и женщин в период, связанный с материнством. Важным этапом в области защиты детства следует признать принятие международных правовых актов: Конвенции о правах ребенка, Декларации по правам человека и др., приведение национального права в соответствии с международными документами, ратифицированными Россией: «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании», «Об актах гражданского состояния», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также учреждение новых институтов: Уполномоченных по правам человека и ребенка.
2 . Государственно-правовой механизм защиты мат е ринства и детства
2.1 Организационно-правовые основы защиты материнства и детства в современных условиях
Законодательство современной России закрепляет защиту семьи, материнства и детства. Гарантом этой защиты является государство. Данный факт прописан в Конституции России, федеральных законах и подзаконных актах Российской Федерации. Кроме этого, законодатели пытаются создать все условия и разработать механизмы для осуществления такой защиты.
В настоящее время деятельность государства по защите материнства и детства направлена на совершенствование законодательства, создание механизмов реализации защиты прав и законных интересов ребенка, на совершенствование практики применения института правовой защиты материнства и детства.
Основным документом о правах детей в нашей стране является федеральный закон №124 от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которым государство признает «детство важным этапом жизни человека». Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина.
Прежде всего, в России обращено внимание на защиту прав детей определенной категории. К этой категории можно отнести: детей, которые остались без попечения родителей; детей-инвалидов и с ограниченными возможностями. Закон к ним относит жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, насилия, катастроф (экологических и техногенных) и стихийных бедствий. Отдельные гарантии предусмотрены соответствующими законами детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев и другим категориям, например это дети, которые оказались в сложной ситуации в связи с лишением свободы, дети с девиантным поведением, из малоимущих семей.
Для оказания помощи семье и детям в Вологодской области создаются различного рода центры. Так, например, работают 16 центров социальной помощи семье и детям; 18 специальных учреждений (реабилитационных центров) для несовершеннолетних, центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, 9 отделений по работе с семьей и детьми при областных отделениях центров социального обслуживания населения.
По официальным данным, ежегодно в нашем регионе более 900 несовершеннолетних становятся воспитанниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Большой проблемой является подростковый алкоголизм, наркомания и токсикомания. По статистике около четверти преступлений и других правонарушений совершается несовершеннолетними в состоянии того или иного опьянения.
В самом сложном положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и «неполных» семей, а также дети безработных родителей.
У детей, растущих в так называемых антисоциальных, конфликтных семьях, часто наблюдаются в разной степени психические расстройства и отклонения в поведении. Для предотвращения роста количества таких семей и профилактики жестокого обращения с детьми необходимо научиться определять степень опасности, в которой может оказаться несовершеннолетний ребенок, и создать эффективную систему своевременного выявления семейного неблагополучия.
Оказание своевременной помощи детям и семьям с детьми в трудной ситуации - необходимое условие для сохранения нормального детства ребенку, а, следовательно, и развитию здорового общества в будущем.
В Вологодской области функционируют службы сопровождения беременных и перинатальные центры.
В последние годы принятые меры привели к появлению позитивных тенденций в плане увеличения рождаемости и снижения детской смертности (см. приложение 1), улучшилось социально-экономическое положение семей с детьми, стало более доступно образование и медицинская помощь для детей. Увеличивается постепенно число детей, которые обрели новую семью.
У значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в образовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения. Очень медленно сокращается число детей-инвалидов, сирот и оставшихся без попечения родителей.
Необходимо создать службы, которые будут поддерживать в трудной жизненной ситуации, а также обеспечивать юридическое и психологическое сопровождение на всем сроке беременности будущих матерей и рожениц в женских консультациях и родильных домах. От состояния здоровья будущей матери зависит здоровье будущего ребенка. Кроме того, на мой взгляд, это должно поспособствовать уменьшению отказов от новорожденных детей, снижению детской инвалидности и уменьшению количества абортов.
Таким образом, необходимо продолжать совершенствование нормативно-правового обеспечения в области охраны здоровья детей. В настоящее время в России действует федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и он является единственным, обеспечивающим охрану здоровья человека. В соответствии с ним разработана Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
На мой взгляд, необходимо разработать нормативные документы, которые бы охватывали и регулировали такой вопрос, как общедоступное медицинское обследование мужчины и женщины до принятия решения о зачатии ребенка, создание стимула для проведения этой процедуры. Я думаю, что это должно обеспечить качество здоровья будущего малыша и сократит количество детей-инвалидов.
Следует разработать положения регулирующие вопросы искусственного прерывания беременности, а соответствующим органам субъектов Российской Федерации стоит больше обращать внимание на освещение, начиная со школьной скамьи, таких вопросов, как контрацепция и аборты.
На сегодняшний день нет системы социальной защиты и помощи семье, находящейся в сложной жизненной ситуации.
Надо, во-первых, создавать службы сопровождения семьи при органах опеки и попечительст
Правовая защита материнства и детства в Российской Федерации дипломная работа. Государство и право.
Ответ на вопрос по теме Политологический терминологический словарь
Дипломная работа: Кредитование юридических лиц (Российский и зарубежный опыт). Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Индексный метод в изучении производственных показателей (на примере основных производственных фондов)
Направления Декабрьского Сочинения 2022 Года
Контрольная работа по теме Создание информационно-справочной ГИС федерации футбола Украины
Масғұттың Қызыл Жемісті Таңдауына Эссе Өзіндік Баға
Эссе Защита Чести Достоинства И Деловой Репутации
Системы Газоснабжения Реферат
Каким Должен Быть Настоящий Ученый Сочинение
Дисграфия У Младших Школьников Реферат
Контрольная Работа Номер 3 Решение Квадратных Неравенств
Егэ Русский Язык 2022 Фипи Сочинения
Дипломная работа по теме План маркетинга ОАО 'Комбинат 'Магнезит'
Реферат На Тему Генная Инженерия И Биотехнология
Реферат: Посів або вирощування снотворного маку чи конопель Незаконне виробництво виготовлення придбан
Контрольная Работа Алгебра 8 Функции
Религия Реферат Вывод
Ян Торп
Автореферат На Тему Теоретико-Методологічний Потенціал Концепції Комунікативної Раціональності Ю. Габермаса
Контрольная Работа На Тему Концепция Информатизации Российской Федерации
Класс споровики. Отряд кровяные споровики - Биология и естествознание контрольная работа
Клетка: строение и внутренние процессы - Биология и естествознание контрольная работа
Местное самоуправление в РФ - Государство и право реферат