Правовая природа исполнительных документов - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Правовая природа исполнительных документов

Изучение места исполнительного производства в системе права. Судовые полномочия в отношении документов, являющиеся основанием для принудительного исполнения решения суда. Проблемы подневольного осуществления требований отдельных категорий документации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http :// www . allbest . ru /
1.1 Понятие и задачи исполнительного производства
1.2 Место исполнительного производства в системе права
1.3 Проблемы правового регулирования исполнительного производства
2.1 Понятие и содержание исполнительных документов. Проблемы их классификации
2.2 Полномочия суда в отношении исполнительных документов: проблема взаимодействия с органами принудительного исполнения
2.3 Проблемы принудительного исполнения требований отдельных категорий исполнительных документов
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что исполнительное производство представляет собой распространенную и важную процедуру по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Следовательно, отметим высокую социальную и политическую значимость рассматриваемого нами вопроса, ведь исполнение судебных актов является важнейшим звеном правоприменительной практики и фактически реальным применением права.
Со времен основания службы судебных приставов произошли позитивные изменения, повысилось качество исполнения судебных актов, была накоплена определенная правоприменительная практика. С течением времени служба судебных приставов преобразовывается в реальный механизм защиты прав и интересов государства, граждан и личности. Служба ежемесячно выполняет большой объем работ, и деятельность приставов играет все большую роль в укреплении государства и прав граждан.
Деятельность судебных приставов является конечным этапом деятельности по восстановлению справедливости производимой подразделениями судебных приставов наряду с прокуратурой, судами, налоговыми органами, органами внутренних дел. Исполнительное производство является юридической деятельностью, проходящей вне рамок судебного процесса, но тесно связанной с ним. Процедуры требуют целостного правового регулирования. Концепция исполнительного производства в нормотворческом и доктринальном аспектах относима к деятельности органов исполнительной власти, что определяет правовую политику в сфере принудительного исполнения судебных актов.
Проблемы возникают в процессе правового регулирования исполнительного производства и во время принудительного исполнения требований отдельных категорий исполнительных документов.
Целью работы является выявить и проанализировать актуальные проблемы исполнительного производства, раскрыть правовую природу исполнительных документов.
В ходе написания работы были поставлены следующие задачи: дать понятие и определить задачи исполнительного производства, определить место исполнительного производства в системе права, дать понятие и раскрыть содержание исполнительных документов. А также выявить и проанализировать основные проблемы взаимодействия с органами принудительного исполнения, проблемы принудительного исполнения требований отдельных категорий исполнительных документов.
Степень научной разработанности темы: во время написания выпускной квалификационной работы, в качестве информационной базы были использованы различные современные учебные пособия, периодические издания по теме, законодательные акты, судебная практика, а также публикации ведущих специалистов в области изучения законодательного процесса, таких как: Д.В. Павин, В.А. Гуреев, А.Н. Береснев, В.В. Ярков, В.П. Кудрявцева, С.С. Маилян, Е.Н. Воронов, А.А. Максуров, К.С. Зиновьев, Е.М. Донцов, Т.К. Донцова, Д.В. Чухвичев, В.А. Селезнев, А.Д. Пронякин и др.
Методы исследования, применяемые при изучении выбранной темы: общенаучные и частно-научные методы: системно - структурный, логический, аналитический, сравнительно - правовой, формально - юридический и иные методы научного познания, обращенные к правовой проблематике.
Научная новизна заключается в: постановке определенных проблем в рамках рассматриваемого нами института, комплексном их рассмотрении, а также в выводах и предложениях, сформулированных нами в процессе написания работы.
По структуре работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых отражает определенный аспект изучаемой проблемы и решение конкретных задач, заключения, списка использованных источников, приложений.
1.1 Понятие и задачи исполнительного производства
В сегодняшнее время в науке не сложилось однозначного и единого понимания природы исполнительного производства. Все точки зрения по этой теме можно разделить на три группы. Первая определяет исполнительное производство как конечную стадию гражданского процесса. Вторая точка зрения определяет что исполнительное производство - это часть административного правоведения. Третья группа единомышленников, чьи мнения сошлись на том, что исполнительное производство - отдельная отрасль права.
Исполнительное производство можно определить как процесс принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым при осуществлении полномочий предоставлено право возлагать на лиц имущественного оборота обязанности по передаче другим лицам (организациям, гражданам) имущества, денежных средств или совершения в их пользу определенных действий.
В ходе исполнительного производства совершается правоприменение, специальные субъекты уполномоченные законом могут в принудительном порядке реализовать те предписания, которые указаны в судебных и иных актах, налагающие на участников правоотношений имущественные обязательства. Этот вид правоприменительной деятельности осуществляется специальным уполномоченным субъектом. Отличие от судопроизводства заключается в том, что исполнительное производство не разрешает спор по существу, поэтому это производство является исполнительным. Исполнительное производство тесно связанно с судебным процессом, является продолжением судопроизводства.
Цель исполнительного производства заключается в том, чтобы исполнить решение вынесенное судом или другим органом, принудительно его исполнить, имея специальные законные инструменты. Объектом исполнения могут быть судебные акты, а также акты органов, но только тех которым дано право возлагать на граждан обязанности на совершение тех или иных действий или воздержание от их совершения.
Исходя из определения можно сформулировать основные признаки исполнительного производства:
- принудительный характер, т.е. использование мер принуждения, независимо от поведения и воли участников. Такие меры принуждения как: обращение взыскания на имущество должника; обращение взыскания на заработную плату пенсию, стипендию; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов.
- осуществление специальными уполномоченными субъектами: судебными приставами-исполнителями, а также иными органами государственной власти.
- имущественные предписания, а точнее акты, предписывающие субъектам совершить или не совершать определенные действия.
-формальный характер, т.е. осуществляется в установленных законом формах.
Также необходимо рассмотреть вопрос о предмете исполнительного производства, какие предписания необходимо выполнить для осуществления исполнительного производства.3 В ходе исполнительного производства предписания имущественного характера реализуются, и они выражены в специальных правоприменительных актах:
- Судебные акты. К ним необходимо отнести правоприменительные акты, которые вынесены судами общей юрисдикции, кроме приговоров выносимых по уголовным делам. Такие предписания как определения, решения и постановления, которые выносятся при рассмотрении не уголовных дел. Аналогичные акты арбитражных судов тоже могут выступать в качестве предписаний. Также основанием для исполнительного производства может служить судебный приказ - это особый правоприменительный акт без рассмотрения спора, когда суд налагает на субъекта обязанности правомерность которых никто не оспаривает. Также можно отнести и решения международных органов по правам человека.
- Обязывающие акты. Это те акты, которые устанавливают обязанности имущественного характера на участников правоотношений. К ним можно отнести правоприменительные акты, вынесенные органами исполнительной власти: постановления об имущественных взысканиях органов или должностных лиц, которые уполномочены рассматривать дела об административном правонарушении .
- Частные акты. Это акты, которые выносят частные лица, которые не являются представителями государственной власти. К этой группе можно отнести соглашение об уплате алиментов. Следует вывод, что такие акты являются делегированного правоприменения, т.к. их лица реализуют полномочия по наложению обязанностей на других лиц правоотношений. Легитимность может следовать из нотариального удостоверения, которое подтверждает законность договора.
Акты, которые могут принудительно исполняться и стать основанием для возбуждения исполнительного производства указаны в перечне актов в ст. 7 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве". Необходимо выделить критерии, которым должны отвечать основания для возбуждения исполнительного производства:
- Имущественный характер предписаний. Предписания предполагают имущественные обязанности. Они могут содержать предписания о передаче имущества или выплате денежных средств в количестве и размерах указанных в исполнительном листе. Эти предписания могут обязать совершить определенные действия, которые повлекут имущественные последствия. Такие последствия могут повлечь для одних лиц доходы, для других - расходы. В качестве примера можно выделить такие процедуры как восстановление на работе, выселение из жилого помещения, вселение в жилое помещение.
- Преюдициальное подтверждение правомерности требований в актах подлежащих принудительное исполнение. Предписания, которые выступают основанием для возбуждения исполнительного производства, могут быть основаны только на праве и являются формой правореализации. Судебный акт устанавливает презумпцию правомерности в этом акте предписаний, которые являются обязательными пока такой судебный акт не будет отменен. Хочу отметить, что на данный момент детальность правового регулирования принудительной реализации судебных актов говорит о том, что судебные предписания являются более распространенные в перечне оснований, чем иные предписания. Необходимо принимать во внимание и учитывать юридическую практику. Полномочия по подтверждению легитимности имущественных прав возлагается на государственные органы наделенные компетенцией осуществления имущественных взысканий. Но полномочия таких государственных органов строго ограничена их компетенцией и сферой деятельности.
Указанные выше критерии могут использоваться для установления принудительной реализации актов, которые перечислены в ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве".
Также необходимо выделить основные стадии исполнительного производства и определить их понятие. Понятие «стадия» в рамках исполнительного производства достаточно часто используется в практике и в научной литературе.
Вопросы о стадиях в исполнительном производстве в настоящее время остается одним из наименее изученных и разработанных в теоретическом плане. Единого мнения пока не выработалось, так как на основе законодательства можно определить такие стадии только условно. Научная разработка этой проблемы требует определение сущности самой стадии исполнительного производства, критериев выделения, классификацию стадий, определение целей для каждой стадии.
В исполнительном производстве можно выделить четыре основных стадии:
1). Возбуждение исполнительного производства. Задачей этой первой стадии является создание формальных оснований исполнительного производства. На данной стадии происходит выдача исполнительного документа, который направляется в службу судебных приставов, после чего судебный пристав- исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
2). Подготовка к проведению исполнительных действий. Задачей второй стадии является создание условий для правомерного осуществления мер принудительного исполнения. Данные действия можно разделить на три группы:
- направленные на добровольное исполнение должником предписаний судебных и иных актов; указание сроков на добровольное исполнение; предъявление должнику требований.
- установление местонахождения должника и его имущества.
- иные действия, обеспечивающие осуществление мер принудительного исполнения.
3). Осуществление исполнительных действий. Задачей третей стадии исполнительного производства является применение предусмотренных законом мер принудительного исполнения имущественного и неимущественного характера. К ним можно отнести такие меры: обращение взыскания на имущество должника; обращение взыскания на доходы должника; выполнение предписаний судебных и иных актов; иные меры принудительного взыскания. В процессе совершения исполнительного действия возможен перерыв и приостановка исполнительного производства.
Это самая важная стадия исполнительного производства т.к. в ходе ее проявляется сущность всего процесса производства. Это можно объяснить тем, что данная стадия получила более детальную регламентацию, чем остальные.
4). Окончание исполнительного производства. Это четвертая стадия и заключительная в исполнительном производстве. Задачей этой стадии является достижение результата совершения исполнительных действий, их закрепление либо обеспечение правомерного окончания без фактического исполнения исполнительного листа.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что исполнительное производство представляет собой особый процесс применения норм права, имеющий четко выраженные цели, внутреннюю структуру, характеризуется единой логической связью и единством целей его компонентов.
Андреева Т. К. Научно-практический комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве (постатейный) / Т. К. Андреева, Е. А. Борисова, Е. В. Кудрявцева. - Москва: Городец, 2012. С. 48-49.
Винниченко Н. А. Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве / Н.
Исполнительное производство - это самостоятельная система правоотношений, которая отличается от иных общественных отношений, регулируемых нормами права. Поэтому из-за наличия таких характерных признаков нельзя отнести исполнительное производство к гражданско-процессуальным отношениям.9 Исполнительное производство не похоже по своим чертам и не соответствует этим системам. Суд не является необходимым субъектом исполнительных правоотношений, который в свою очередь является главной фигурой в гражданском и арбитражном процессе. В исполнительном производстве имеет место обширный круг субъектов главным из которых является - государственный орган исполнительной власти служба судебных приставов.
Можно сделать вывод, что исполнительное производство можно определить как самостоятельный предмет правового регулирования. Это особый формальный процесс, имеющий особую форму правоприменения. В пользу того, что исполнительное производство не является частью гражданского или арбитражного процесса, можно привести следующие доводы:
- определенная специфика предмета и метода правового регулирования;
- наличие специального законодательства об исполнительном производстве;
- субъекты, т.е. участники правоотношений, отличаются от субъектов гражданского и арбитражного процесса;
- предмет деятельности судебного пристава-исполнителя - это принудительная реализация прав субъекта, которые являются объективно бесспорными; сторонами являются должник и взыскатель;
- в исполнительном производстве могут быть исполнены судебные акты, акты иных органов и должностных лиц.
Как отрасль юридической науки, исполнительное производство имеет общий объект изучения - закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, методы изучения. Под предметом нужно понимать закономерности возникновения, развития и функционирования органа исполнительной власти - служба судебных приставов, взаимодействие с другими государственными и негосударственными органами. Нужно понимать, что закономерности возникновения, развития и функционирования органов исполнительного производства могут быть предметом для изучения других отраслевых наук.
Результаты науки исполнительное производство закрепляются в первую очередь в монографиях, научных публикациях которые в свою очередь в отличие от учебников и другой литературы отражают систему и структуру этой науки, а не учебную программу. Особое место среди результатов научной деятельности занимают научные концепции и доктрины, получившие официальное признание.
1.2 Место исполнительного производства в системе права
На сегодняшний день вопрос о месте исполнительного производства в системе права остается до сих пор не решенным. Возникает вопрос: принимать исполнительный кодекс или ограничиться законом об исполнительном производстве?
Исполнительное производство неразрывно связанно с осуществлением властных функций государства, и данные нормы исполнительного права можно отнести к публичному праву. Исполнительное производство регулирует процедуры, состоящие из стадий, в этом отношении исполнительное производство можно отнести к процессуальному праву.
Носуществуют иные позиции, которые рассматривают исполнительное производство как:
- институт гражданского процесса (в широком смысле);
- институт административного права;
- подотрасль исполнительного права;
Исторически сложилось, что исполнительное производство это заключительная стадия гражданского процесса. Но в нынешних реалиях с этим сложно согласиться. Суд больше не является обязательным участником исполнительных правоотношений и в обязанности приставов не входит принятие решений о наличии прав и обязанностей у участников спора. Судебный пристав- исполнитель работает уже с готовым решением органов, где конфликт между сторонами уже решен и требует фактического исполнения. В рамках исполнительного производства исполняются не только решения суда, но и постановления других органов, в том числе и частных.
Такая же ситуация и с причислением исполнительного производства к административному праву. Исполнительное производство связанно с осуществлением властных функций органами исполнительной власти. Однако, как и всякое процессуальное образование, оно является формой жизни материального права. Учитывая большое количество исполнений, связанных с разрешением дел из частных правовых отношений, исполнительное производство имеет некоторое количество диспозитивных начинаний. Здесь, в отличие от административного права, основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношения является волевая деятельность не властвующего субъекта, а подвластного. Это проявляется в таких случаях как возбуждение исполнительного производства, отказ от исполнения, заключение мирового соглашения, и т.п.
Мнение о том, что исполнительное право включает в себя уголовно- исполнительное и исполнительное производство, также имеет основание. В этом случае речь идет об исполнении особыми органами властных предписаний, принятых по результатам разрешения юридических дел. Более того, органы осуществляющие исполнение наказаний, применяют в своей деятельности ФЗ №
229 "Об исполнительном производстве", а судебные приставы - уголовно- исполнительный кодекс РФ. Но на этом сходство заканчивается. Главное различие заключается в том, что нормы уголовно-исполнительного права направлены на личность правонарушителя, а нормы исполнительного производства - на изменение имущественного статуса участников путем совершения определенных действий или воздержание от них. От этого возникает разница, как в принципах так и в методах регулирования.
Существование исполнительного производства как самостоятельной отрасли права также вызывает много вопросов. Отношения, которые регулируются этими нормами, очень часто относятся к отраслям процессуального и материального права, публичного и частного характера. Фактически речь идет о формировании самостоятельной комплексной отрасли права со своеобразным методом правового регулирования. К данной точке зрения в последнее время склоняется все больше исследователей.
Исходя из дефиниций, изложенных в ст. 1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" можно определить как систему норм, регулирующих порядок принудительного исполнения актов юрисдикционных органов, должностных или иных лиц которым при осуществлении полномочий предоставлено право возлагать на граждан и организаций обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Акты юрисдикционных органов, должностных и иных лиц, приведенные в данном определении, также называют актами, подлежащими принудительному исполнению.
Исходя из такого определения исполнительного производства, обозначаются и общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования, который можно рассматривать как в узком смысле, когда исполнение осуществляется только судебными приставами в рамках исполнительного производства, так и в широком, когда такие действия совершаются также и иными лицами, в рамках либо вне рамок формальной процедуры исполнительного производства.
Признаками отношений, которые входят в предмет правового регулирования исполнительного производства, являются:
- принудительный характер, т.е. деятельность должника помимо его воли, либо под страхом наказания, либо путем лишения его отдельных прав. Исходя из первого признака, к исполнительному производству нельзя отнести добровольное исполнение, даже на основании исполнительного документа.
- содержание отношений, заключающееся в совершении обязанным лицом действий либо в воздержании от совершения этих действий. Следует заметить, что такое содержание часто не соответствует практике применения, так как в силу принудительного характера большинство действий пристав осуществляет за должника сам, например, изымая у последнего деньги и передавая их взыскателю.
Исходя из второго признака, к исполнительному производству не относится исполнение решений о признании и части решений о преобразовании. Основной объем исполняемых актов это акты о присуждении.
В силу того, что нормы об исполнительном производстве носят публичный характер, основным методом правового регулирования является императивный. Однако, в силу указанных выше причин. Активно используется и диспозитивный метод правового регулирования.
Система исполнительного производства является традиционной. Несмотря на то, что технически в ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" такое разделение отсутствует, к общей части исполнительного производства можно отнести нормы, определяющие принципы, субъектный состав правоотношений и т.п. Нормы, регулирующие порядок действий на различных стадиях исполнительного производства, а также при применении отдельных мер принудительного характера, относятся к особенной части.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" к источникам исполнительного производства относятся:
- закон об исполнительном производстве;
- нормативные правовые акты Президента РФ;
- нормативные правовые акты Правительства РФ.
Следует обратить внимание, что в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится гражданско-процессуальное законодательство. Упоминания об исполнительном производстве в Конституции РФ отсутствуют т.к. самостоятельное законодательство появилось только в 1997 году.
Можно сделать вывод: поскольку в 1993 году исполнительное законодательство находилось в составе гражданского процесса, то, выделившись в самостоятельное правовое образование, оно осталось в исключительном ведении Российской Федерации. Таким образом, отсутствуют какие-либо источники исполнительного производства на уровне субъектов РФ.
То же касается и актов, принимаемых Министерством юстиции РФ и ФССП РФ. Поскольку в ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" они не указаны в качестве источников, то не могут применяться соответствующим образом. Но судебные приставы, в силу подчиненности, обязаны их применять в своей деятельности. В судебной практике данная коллизия разрешается просто: если акты Минюста или ФССП РФ противоречат действующему законодательству, то они не применяются, если нет - то рассматриваются как акты толкования права.
Интересен вопрос применения аналогии права и аналогии закона в исполнительном производстве. Представляется, что применение аналогии здесь невозможно ввиду главенства императивного метода правового регулирования: допускается только то, что прямо указано в законе.
Принципы исполнительного производства, как основополагающие начала при осуществлении исполнительных действий изложены в ст. 4 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве". К ним относятся следующие принципы:
- своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
- уважения чести и достоинства гражданина;
- неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи;
- соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения;
- преимущества защита интересов взыскателя.
Таким образом, можно говорить не только о безусловном своеобразии системы норм о принудительном исполнении, но и о формировании новой комплексной отрасли российского права. Исполнительное производство, как и административные правоотношения, характеризуются организационной подчиненностью, возникающей из управленческой вертикали и проявляющейся в связях между вышестоящими и нижестоящими звеньями уполномоченных органов, участвующих в исполнительном производстве. Грубейшие нарушения процессуального порядка исполнительного производства могут рассматриваться как деяния, посягающие на основы общественного и государственного строя. Это предопределяет наличие связей между исполнительным правом и уголовным правом.
Можно сделать вывод: место исполнительного производства в системе современного российского права определяется его имущественным характером и процессуальной сущностью правового регулирования.
1.3 Проблемы правового регулирования исполнительного производства
Как и любая отрасль права, исполнительное производство в своем существовании и функционировании не стоит на месте, развиваясь за сложным и динамичным комплексом общественных отношений. Однако это развитие в настоящий момент сопряжено с целым комплексом проблем, преодоление которых является необходимым условием дальнейшего поступательного правового развития.
Одной из наиболее серьезных проблем дальнейшего развития исполнительного производства как системы специфических и обособленных юридических норм, сильно затрудняющей дальнейшее развитие правового регулирования в этой сфере, является недостаточная системность изложения правовых предписаний в статьях нормативных правовых актов.
Система действующего законодательства включает в себя большое количество предписаний, регламентирующих принудительное исполнение судебных и приравненных к ним законом правореализующих актов, но тем не менее не полно отражены все связанные с этим процессом основные нормы права.
В частности, не регламентирован с достаточной полнотой правовой статус некоторых участников исполнительного производства, нет исчерпывающей правовой характеристики исполнительных документов. Весьма непонятным остается вопрос о формах участия в исполнительном производстве прокурора и некоторых иных органов государственной власти, не указанных прямо в ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" (особенно много проблем вызывает недостаточно полное регулирование правового статуса налоговых органов как субъектов исполнительного производства). Практически не урегулированы ни возможность участия в исполнительном производстве органов местного самоуправления (а их участие, как показала практика, является необходимым), ни формы такого участия. Весьма много пробелов в регулировании процесса наложения взысканий на имущество должника и реализации этого имущества.
Явно не соответствует существующей потребности правовое регулирование добровольного исполнения предписаний исполнительных документов. Предоставляемая должнику возможность добровольно реализовать предписания исполнительных документов не исключает наложения взыскания в этот срок ареста на его имущество и взыскания с него (должника) исполнительного сбора, фактически исполняющего роль санкции -- все это практически сводит на нет стимулы должника к самостоятельному исполнению требований судебных и приравненных к ним актов.17 В то же время эти меры не препятствуют недобросовестному должнику за установленный срок сокрыть или реализовать имущество и затруднить этим исполнительное производство.
Действующее законодательство недостаточно подробно регулирует многие вопросы отсрочки и рассрочки исполнения предписаний исполнительных документов. Наибольшие затруднения на практике вызывает определение оснований их предоставления. Действительно, законодательство не определяет срок, а также четкие основания предоставления отсрочки, возлагая на суд обязанность принимать решение самостоятельно. Очевидно, что отсутствие нормативного регулирования не позволяет достичь единообразия при применении законодательства. Так, на практике основаниями для предоставления отсрочки исполнения признаются:
- отсутствие денежных средств подтвержденное справками обслуживающих должника банков;
- наличие картотеки неоплаченных документов;
- отсутствие надлежащего финансирования из федерального бюджета.
Кроме того, нередко суды, предоставляя должнику отсрочку, вообще не указывают основания. Отсутствие легального, закрепленного в действующем российском законодательстве перечня оснований предоставления отсрочки или рассрочки исполнения является серьезным пробелом в правовом регулировании исполнительного производства.
Не малый объем законодательных актов, каждый из которых регулирует определенную область общественных отношений частично, фрагментарно и без связи с другими нормативными актами. Очень много актов часто дублируются, и возникает запутанный и менее пригодный для использования участниками общественных отношений механизм.
Так же, правовые предписания в нормативных актах зачастую вызывают неясность, возможно ли применить это предписание в конкретной ситуации когда такая ситуация в этом акте не предусмотрен
Правовая природа исполнительных документов дипломная работа. Государство и право.
Дипломная работа по теме Стратегия развития товарной политики ООО 'Луч'
Курсовая работа по теме Информационные системы и технологии
Реферат по теме Надстройки MS Excel
Реферат На Тему Психологическое Воздействие В Профессиональной Деятельности Следователя
Реферат: Отруйні речовини та їх класифікація
Теория Погрешностей Реферат
Курсовая работа: Нормы ненормальности
Реферат: Железодефицитная анемия тяжелой степени, гиперрегенераторный тип
Ответы Контрольная Работа По Обществознанию 9
Курсовая работа по теме Обеспечение режима законности в государственном управлении
Стартовая Контрольная Работа По Обществознанию 10 Класс
Сочинение Учащегося Колледжа
Курсовая работа по теме Прекращение брака
Дипломная работа по теме Формирование монологической речи у младших школьников с IV уровнем речевого развития
Курсовая работа по теме Уголовный закон: понятие, признаки, значение
Отчет По Слесарной Практике Введение
Дипломная работа по теме Основания административной ответственности
Сочинение Ранняя Осень 7 Класс
Курсовая работа по теме Идентификация и обнаружение фальсификации бумаги
Курсовая работа по теме Особенности психолого-педагогического взаимодействия в системе 'педагог-обучающийся'
Налоговый учет резервов предприятия - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Функции биологических мембран. Ионные каналы мембран - Биология и естествознание реферат
Принципы организации отчетности - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа