Правовая Безопасность Реферат
Правовая Безопасность Реферат
Реферат * по безопасности жизнедеятельности
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
РОССИЙСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ
СОЦ. МЕДИЦИНЫ И РЕАБ. ТЕХНОЛОГИЙ
по
основам безопасности жизнедеятельности
«Правовая
основа безопасности в РФ».
Введение………….…………………….…………………………………………3
1.
Основные законодательные
документы……….……...………..……………..4
2.
Иные нормативные акты…………………….………………………………..8
в
чрезвычайных ситуациях…………………………..……………….…….10
Список
литературы……………………………………………………………13
Правовые
вопросы безопасности труда обеспечивает
Конституция
страны, которая гарантирует права
граждан на труд, отдых,
охрану здоровья, материальное обеспечение
в старости, в случае
болезни, при полной или частичной
нетрудоспособности. В
1970 г. были приняты «Основы законодательства
Российской Федерации о труде», которые
пересматривались в 1990 г. Во многих
статьях этого документа отражены вопросы
создания безопасных
условий труда: режимы труда и отдыха
при проведении
различных работ, гарантии и компенсации
для трудящихся во
вредных условиях, особенности использования
труда женщин и
молодежи, компенсации в связи с несчастными
случаями, контроль и надзор за соблюдением
законодательства о труде и ряд
других.
В
1993 г. в нашей стране введены «Основы
законодательства Российской
Федерации об охране труда».
В
действующее в настоящее время трудовое
законодательство
включены основные требования, направленные
на создание
здоровых и безопасных условий труда.
1.
Основные законодательные документы
В
1993 г. в нашей стране введены «Основы
законодательства Российской
Федерации об охране труда», которые
устанавливают
гарантии осуществления права трудящихся
на охрану труда и обеспечивают
единый порядок регулирования отношений
в области
охраны труда между работодателями и
работниками на предприятиях,
учреждениях и организациях всех форм
собственности.
Этот документ направлен на создание
условий труда, отвечающих
требованиям сохранения жизни и здоровья
работников
в процессе трудовой деятельности и в
связи с ней.
В
ст. 1 рассматриваемого документа
приводится определение термина «охрана
труда». Охрана
труда —
система обеспечения безопасности жизни
и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности,
включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические,
санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические
и иные мероприятия.
В
ст. 3 «Основ законодательства...» также
указывается, что главной
задачей государственной политики в
области охраны труда
является признание и обеспечение
приоритета жизни и здоровья
работников по отношению к результатам
производственной деятельности
предприятия.
Указывается
также, что каждый
работник имеет право на охрану труда,
которую гарантирует государство
в лице органов законодательной,
исполнительной и судебной
власти. Государственное управление
охраной труда заключается в реализации
основных направлений государственной
политики
в области охраны труда, разработке
законодательных и иных
нормативных актов в этой области, а
также требований к средствам
производства, технологиям и организации
труда, гарантирующим
работникам здоровье и безопасные условия
труда (ст.
7).
В
«Основах законодательства РФ об охране
труда» также перечислены
права и обязанности работников и
работодателей по обеспечению
охраны труда на предприятиях, рассмотрены
вопросы
обучения и инструктирования работников
в области охраны труда,
приведены сведения о финансировании
указанных мероприятий
и фондах охраны труда. Кроме того, в ряде
статей этого документа
представлены сведения об ответственности
предприятий
и работодателей за невыполнение
требований по созданию здоровых и
безопасных условий труда, указано, как
должны осуществляться
надзор и контроль за соблюдением
законодательства
об охране труда, а также рассмотрен ряд
других моментов.
Правовые
вопросы природопользования регламентируются
как
Конституцией РФ (ст. 9, 36, 42, 58, 72), так и
рядом федеральных
законов, среди которых прежде всего
следует указать Гражданский,
Земельный и Водный кодексы РФ, законы:
«О животном мире», «Об охране окружающей
природной среды» и др.,
соответствующие нормативные акты
Президента и Правительства
РФ, субъектов Российской Федерации,
органов местного
самоуправления.
1)Закон
«Об охране
атмосферного воздуха». В нем изложены
основные положения
по охране воздушного бассейна от
загрязнения и шумов, от
электромагнитного, радиационного и
иного воздействий по предотвращению
истощения кислородных запасов,
рациональному
использованию воздуха в хозяйственных
целях и др.
В
этом законодательном акте подробно
изложены вопросы нормирования
ПДК загрязняющих веществ в атмосфере,
предусмотрен
разрешительный порядок выбросов
загрязняющих веществ
и других негативных воздействий на
воздушную среду, включая воздействие
на погоду и климат. Ряд разделов Закона
посвящен государственному контролю в
области охраны атмосферного
воздуха и ответственности должностных
лиц и граждан страны
за нарушения воздухоохранного
законодательства.
Государственный
контроль за охраной атмосферного
воздуха, в том числе и за соблюдением
воздухоохранного законодательства,
осуществляется органами местного
самоуправления и специально
уполномоченными на то государственными
межведомственными
органами. Его основная задача —
обеспечение строгого выполнения
всеми министерствами, комитетами,
предприятиями
и другими органами, а также должностными
лицами и гражданами требований
воздухоохранного законодательства.
2)Основополагающим
правовым актом водного законодательства
является Водный кодекс РФ. Он регулирует
водные отношения путем установления
правовых основ использования и охраны
водных
объектов. Кроме того, водопользование
осуществляется в соответствии
с законодательством о природных лечебных
ресурсах, лечебно- оздоровительных
местах и курортах. Общие экологические
требования к водопользованию отражены
в Федеральном
законе «Об охране окружающей природной
среды». Значительное
число подзаконных правовых актов о
водопользовании принято Правительством
РФ.
Водное
законодательство предусматривает
систему мер по охране
водных объектов от загрязнения, засорения,
истощения водных источников, а также
предотвращению вредного воздействия
вод вследствие наводнения, водной
эрозии, развития оползней и др.
Этим вопросам посвящена гл. 11 Водного
кодекса РФ, в которой
изложены общие требования к охране
водных объектов, сведения
о нормативах предельно допустимых
воздействий на водные объекты и
водоохранные зоны.
3)Правовая
охрана почв и земельных ресурсов РФ
осуществляется в первую очередь в
соответствии с требованиями Конституции
страны (ст. 9, 36, 58). Так, в ст. 9 указывается,
что земля и другие природные ресурсы
используются и охраняются в Российской
Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей
территории.
В
развитие основополагающих конституционных
положений в земельном
законодательстве страны предусмотрена
система правовых, организационных,
экономических и других мероприятий,
направленных на рациональное использование
земель, предотвращение необоснованного
изъятия земель из сельскохозяйственного
оборота, защиту от вредных воздействий,
а также на восстановление
продуктивности земель (в том числе
земель лесного фонда),
воспроизводство и повышение плодородия
почв.
Правовые
основы землепользования в нашей стране
раскрываются
также в Земельном кодексе и Законе «О
крестьянском (фермерском)
хозяйстве», в ряде Указов Президента
РФ.
4)Правовой
режим недропользования основан на
Конституции РФ,
законах РФ «О недрах» и «Об охране
окружающей природной среды», а также
на ряде Указов и распоряжений Президента
РФ. Основные требования по рациональному
использованию и охране
недр изложены в разд. III
Закона РФ «О недрах». С экологической
точки зрения наиболее важные из них:
предотвращение
загрязнения недр при проведении работ,
связанных с их использованием;
предотвращение накопления промышленных
и бытовых
отходов на площадях водосбора и в местах
залегания подземных
вод; охрана месторождений полезных
ископаемых от затоплений, пожаров и
других факторов, снижающих их качество.
В
отличие от других природных объектов
недра практически невозобновимы
как в настоящее время, так и в отдаленной
перспективе.
В связи с этим возникает необходимость
в установлении
особых требований, способствующих их
рациональному использованию и
надлежащей охране.
Кроме
перечисленных выше законодательными
документами в
области безопасности жизнедеятельности
являются государственные,
отраслевые стандарты и стандарты
предприятий, правила и нормы, в которых
содержатся различные требования к
безопасности труда, экологической
безопасности и др.
Государственные
стандарты охватывают обширные вопросы
деятельности
человека и являются основными нормативными
документами в указанных областях.
Государственные стандарты
разбиты по классам систем и имеют свои
коды. Стандарты безопасности
труда начинаются с шифра-кода 12 (например,
12.0.003-74, 12.1.018-85 и др.), стандарты по охране
окружающей среды с шифра-кода 17 (например,
17.0.0.01-76, 17.2.6.02-85 и др.).
Едиными
правилами, которые содержат требования
к обеспечению безопасности труда
при проектировании, строительстве и
эксплуатации промышленных объектов,
являются «Строительные
нормы и правила» (СНиП), а также различные
санитарные нормы
и правила (СН, СанПиН).
На
основе государственных стандартов
разрабатываются отраслевые стандарты
и стандарты предприятий, учитывающие
отраслевые
и местные условия, а также конкретные
условия и технологии производства.
Еще
одну группу нормативно-технической
документации составляют различные
Правила, Положения и Инструкции.
Разрабатывают
и утверждают эти документы министерства,
ведомства, органы
Госнадзора.
Срок
действия нормативных документов обычно
составляет 5
лет, местных — 3 года. После чего эти
документы пересматривают и срок
действия продлевают на 5 лет или они
утрачивают силу
вообще.
За
нарушение всех видов законодательства
по безопасности жизнедеятельности
предусматривается следующая
ответственность:
дисциплинарная,
которую
накладывает на нарушителя вы- шестоящее
административное лицо (замечание,
выговор, перевод
на нижеоплачиваемую должность на
определен- ный
срок или понижение в должности,
увольнение);
административная
(подвергаются
работники администра- тивно-управленческого
аппарата; выражается в виде пре дупреждения,
общественного порицания или штрафа);
уголовная
(за
нарушения, повлекшие за собой
несчастные случаи
или другие тяжелые последствия);
материальная,
которую
в соответствии с действующим
за- конодательством
несет предприятие в целом (штрафы,
вы платы
потерпевшим в результате несчастных
случаев и др.) или
виновные должностные
лица
этого предприятия.
аспекты
обеспечения безопасности в
чрезвычайных ситуациях
В
настоящее время в РФ приняты следующие
федеральные законы:
«О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»,
«О пожарной безопасности»,
«О радиационной безопасности населения»,
«Об
использовании атомной энергии». Порядок
действия в чрезвычайных
ситуациях отражен также и в ст. 56 и 88
Конституции
РФ.
Разработан
ряд федеральных целевых программ,
направленных
на предупреждение и подготовку к
ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций. Принципиальная
особенность
создаваемой защиты населения состоит
в сосредоточении усилий
на предупреждении их возникновения и
развития, снижении
размеров ущерба и потерь, ликвидации
последствий.
Далее
рассмотрим последовательность действий
органов управления
РФ в чрезвычайной ситуации (организационные
основы).
Президент
РФ вводит при возникновении чрезвычайной
ситуации
(ЧС) в соответствии со ст. 56 и 88 Конституции
России на
территории страны или в отдельных ее
местностях чрезвычайное
положение, принимает решение о привлечении
при необходимости
ликвидации ЧС Вооруженных сил РФ, других
войск
и воинских формирований.
Федеральное
Собрание РФ утверждает бюджетные
ассигнования
на финансирование деятельности и
мероприятий в указанной
области.
Правительство
РФ издает постановления и распоряжения
в области
защиты населения и территорий, определяет
задачи, функции, порядок деятельности,
права и обязанности федеральных
органов исполнительной власти в области
защиты населения
и территорий, осуществляет руководство
Единой государственной
системой предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,
принимает решения о непосредственном
руководстве ликвидацией
последствий чрезвычайных ситуаций и
об оказании
помощи в случае их возникновения,
определяет порядок привлечения
войск Гражданской обороны РФ к ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,
а также выполняет ряд других
функций.
Органы
государственной власти субъектов
Федерации осуществляют подготовку
и готовность необходимых сил и средств
для защиты
населения и территорий, обучают население
способам защиты
и действиям в указанных ситуациях,
принимают решения
о проведении эвакуационных мероприятий,
обеспечивают их
проведение, организуют и проводят
аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживают
общественный порядок в ходе их
проведения и др.
Органы
местного самоуправления самостоятельно
осуществляют подготовку и готовность
необходимых сил и средств для защиты
населения и территорий, обучают население
способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях,
создают резервы
финансовых и материальных ресурсов и
т.д.
Для
осуществления государственного
управления и координации
деятельности федеральных органов
исполнительной власти
в области защиты населения и территорий
создается специально
уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти,
который создает подведомственные ему
территориальные
органы.
Ликвидация
чрезвычайных ситуаций возложена на:
—службы
экстренной помощи и службы ликвидационной
помощи
Минздрава РФ;
—службы
экстренной ветеринарной помощи и службы
защиты
растений Минсельхозпрода;
—всероссийские
службы медицинских катастроф; оперативную
группу постоянной готовности и
противолавинную
службу Росгидромета;
—службы
противопожарных и аварийно-спасательных
работ МВД;
—формирования
гражданской обороны; подразделения
поисково-спасательных служб Министерства
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий РФ (МЧС
РФ);
—соединения
и воинские части химических и инженерных
войск
Вооруженных Сил;
—службы
поискового и аварийно-спасательного
обеспечения полетов
Гражданской авиации Минтранса России;
восстановительные
и пожарные поезда; аварийно-спасательные
службы министерств и ведомств.
Безопасность
жизнедеятельности.
Безопасность технологических процессов
и производств (Охрана труда). Учебн.
пособие для вузов /Кукин
П.П., Лапин В.Л., Подгорных Е.А. и др. —
М.: Высшая школа,
1999. — 318 с.
Безопасность
жизнедеятельности.
Краткий конспект лекций /Под ред.
О.Н. Русака. -'Л., ВАСОТ, 1991. - 146 с.
Носов
В.Б.
Безопасность
труда/Под ред. В.В. Амбарцумяна. —
М.: Машиностроение,
1994. — 144 с.
Реферат : Правовая основа безопасности в РФ. Скачать...
Реферат : " Правовые основы безопасности жизнедеятельности..."
Реферат : Правовые , законодательные... - Studrb.ru
Читать реферат по безопасности жизнедеятельности...
Правовые основы безопасности жизнедеятельности
Эссе Господин Из Сан Франциско
Характеристика Темного Царства Сочинение
Сочинение Рассуждение 2 Класс
Моя Любимая Собака Сочинение
Основания Прекращения Третейского Разбирательства Реферат