Правительство как субъект административного права

Тема: Правительство РФ как субъект административного права

=== Скачать файл ===

5.5. Правительство Российской Федерации как субъект административного права

Правительство РФ как субъект административного права

Добавить в избранное О проекте. Правительство РФ как субъект административного права Вид работы:. Все курсовые работы по основам права. Посмотреть все курсовые работы. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти. Принципы деятельности Правительства РФ. Деятельность Правительства Российской Федерации по организации исполнения законов и иных правовых актов. Организация деятельности Правительства РФ Заключение Список литературы Введение Государственная власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей. В соответствии с этим принципом система органов государственной власти Российской Федерации состоит из органов законодательных, исполнительных и судебных ст. Каждый из этих видов органов представляет собой подсистему единой системы государственных органов Российской Федерации, которая, в свою очередь, может подразделяться на ряд входящих в нее структур. Такая классификация государственных органов проводится как на федеральном уровне, так и в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Исполнительная власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, она обладает широкими полномочиями. Исполнение законов, являющееся по концепции правового государства главной функцией исполнительной власти, объективно требует осуществления большой распорядительной деятельности, которая неизбежно затрагивает права и интересы граждан - и защищает их и нарушает. Отсюда та тщательность, с которой в каждом демократическом государстве подходят к вопросам формирования, организации и ответственности органов исполнительной власти. Признаки государственной исполнительной власти таковы. Исполнительная власть самостоятельна, но только в функционально-компетенционном смысле. Ее функции связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе исполнительство , для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Другая часть таких полномочий приходится на долю законодательной и судебной властей. Исполнительная власть - непременный атрибут государственно-властного механизма, построенного на началах разделения властей. Она всегда существует наряду с законодательной и судебной властями. Исполнительная власть , как и любое другое проявление властных полномочий, есть способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение; право и возможность подчинять других своей воле. Исполнительная власть , являясь ветвью единой государственной власти, не может отождествляться с видом государственной деятельности. Соответствующий вид такой деятельности - не сама власть, а лишь форма ее практической реализации. Следовательно, исполнительная власть не тождественна исполнительной деятельности. Исполнительная власть , выражающаяся в особом виде государственной деятельности, по своей сути правоприменительна. Исполнительная власть имеет определенное субъектное выражение. Это значит, что она олицетворяется в деятельности специальных субъектов , наделенных исполнительной компетенцией. Исполнительная власть , имея субъектное выражение, не может пониматься как система органов государственной власти, призванных осуществлять исполнительную деятельность. Она получает свое выражение в их практической деятельности. Исполнительная власть в соответствии с Конституцией РФ организуется и осуществляется на началах федерализма. Исполнительная власть характеризуется тем, что в непосредственном распоряжении ее субъектов находятся все наиболее существенные атрибуты государственной власти, как-то: Орган исполнительной власти с целью осуществления функций этой власти наделен полномочиями государственно-властного характера. Высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации является Правительство РФ, что обуславливает актуальность его исследования. Целью данной курсовой работы является рассмотрение Правительства РФ как субъекта административного права. Названная цель обусловила необходимость решения следующих задач: Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Вопрос о субъектах отрасли права относится к числу наиболее важных и сложных в юридической науке. Его правильное решение влияет на предмет и метод правового регулирования, четкое определение адресатов правовых норм, объема их прав и обязанностей, пределов действия правовых норм отрасли и ее принципов. Научные исследования, посвященные субъектам административного права, способствуют выработке рекомендаций для законодательной и правоприменительной деятельности, они также необходимы для организации научной работы ученых-административистов. Под субъектом права понимается участник общественных отношений, которого юридическая норма наделяет правами и обязанностями. Это понятие включает в себя два критерия: Важно определить соотношение понятий: Понятия 'субъекты права' и 'субъекты правоотношений' в принципе равнозначны, хотя в литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Ряд ученых полагает, что субъект - это понятие, которым должны обозначаться реальные участники конкретных правоотношений. В связи с этим иногда различаются такие категории, как 'субъект права' и 'субъект правоотношения'. Субъект права по общему правилу - это лица, которые обладают правосубъектностью, то есть потенциально способны быть участниками конкретных правоотношений. Изучение юридической литературы Ц. Марченко показывает, что существуют различные точки зрения относительно соотношения таких категорий, как 'субъект права' и 'субъект правоотношения'. Ямпольская отмечала, что субъектами права являются носители прав и обязанностей, участвующие в правоотношении или могущие в нем участвовать, то есть могущие стать участниками правоотношений. Халфина говорит о том, что 'субъект права' охватывает как потенциальные возможности, так и их реализацию. Вместе с тем Р. Халфина подчеркивает целесообразность выделения более узкого понятия - 'участник правоотношения'. Анализ данных точек зрения позволяет сделать вывод о том, что категория 'субъект права' шире, чем понятие 'субъект правоотношения'. Бахрах подчеркивает, что 'субъектами административного права следует признать участников управленческих отношений, которых административно-правовые нормы наделили правами и обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения. Правоотношения - основной канал реализации правовых норм, поэтому носитель прав и обязанностей, как правило, становится субъектом правоотношений, и в общем круг тех и других совпадает'. Примерно такая же точка зрения высказывается и в работах по теории права. Матузов утверждает, что понятия 'субъекты права' и 'субъекты правоотношений' в принципе равнозначны, а М. Марченко констатирует, что в современной юридической литературе указанные понятия чаще всего используются в качестве синонимов. Якимов, обобщив различные точки зрения относительно статуса субъекта права, говорит о том, что в отечественной юридической науке превалирует точка зрения, что понятие 'субъект права' нужно трактовать следующим образом: Резюмируя вышесказанное, представляется возможным сказать, что категории 'субъект права' и 'субъект правоотношения' при всей их близости являются различными категориями. Субъект права - это тот, кто обладает правоспособностью и может участвовать в конкретном правоотношении. Субъект правоотношения - это тот, кто участвует в данном правоотношении. Кечекьян, под 'субъектом права следует понимать: Субъектами административного права следует признать участников общественных отношений, которых нормы административного права наделили правами и обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения. Правоотношения - основной канал реализации правовых норм, поэтому носитель прав и обязанностей, как правило, становится субъектом правоотношений, и в общем круг тех и других совпадает. Ямпольская выделила три основные группы субъектов административного права: Органы государства и их агенты. Общественные организации и их органы. Бахрах отмечает, что 'все субъекты объединены … в две большие группы: Но в данной классификации не выделены иностранные, международные, религиозные организации. В связи с этим необходимо отметить, что административное право наделяет правосубъектностью большой круг участников общественных отношений, а это отражает такой объективный факт, как многообразие административно-правовых отношений в обществе. Подводя итог рассмотрению вышеизложенных точек зрения, можно придти к выводу, что субъекты административного права могут быть индивидуальные и коллективные. Правительство РФ является коллективным субъектом административного права. Причем его положение как субъекта административного права во многом определяется его положением и местом в системе органов государственной власти, которые, в свою очередь, вытекают из принципа разделения властей, сформулированного в ст. Правительство осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и судами. Правительство РФ представляет собой особую структуру государства - орган государственной власти, которая призвана, с одной стороны, воспринимать отражать потребности, интересы и цели российского общества, адекватно их закреплять в своих правовых актах и содержании организационной деятельности, а с другой - рационально и законно управлять общественными процессами, придавать им целостность, организованность, динамику и эффективность. Основные вопросы правового положения Правительства РФ, порядок его формирования и деятельности закреплены Федеральным конституционным законом от Правовым актом, регулирующим деятельность Правительства РФ, выступает также Регламент Правительства РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от Этим актом установлены основные правила организации деятельности Правительства РФ по реализации его полномочий. Законом о Правительстве устанавливается, что Правительство РФ является органом государственной власти Российской Федерации. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации ст. Если в Конституции РФ сказано ст. Это - емкая юридическая формула, которая означает следующее: Россия по форме правления - полупрезидентская республика с доминирующим положением Президента РФ в структуре власти. От парламентарной республики заимствовано положение о согласии нижней палаты парламента Государственной Думы РФ на назначение конкретного лица премьер-министром. Возможен вотум недоверия Правительству РФ, что также не присуще президентской республике. Но вотум недоверия должен быть двойным недоверие должно быть выражено дважды путем голосования и в течение не более трех месяцев, но и тогда президент вправе решать: Ранее Дума не раз оценивала деятельность Правительства РФ неудовлетворительно, но это не имело юридических последствий. Структура исполнительной власти в России замыкается на Президенте РФ, который является ключевой фигурой в государственно-политическом механизме России. Президент РФ 'формально как бы не входит ни в одну из трех властей, а по существу, имея ряд конституционных полномочий в сфере исполнительной власти, в нее входит'. В то же время Президент наделен широкими полномочиями в сфере исполнительной власти: Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и Законом о Правительстве обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти. Он имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и на заседаниях Президиума Правительства РФ ст. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ ст. Президент РФ обладает правом отмены актов Правительства РФ ст. Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Оно может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ, в том числе и в предусмотренных Конституцией РФ случаях выражения Государственной Думой РФ недоверия Правительству РФ либо отказа Государственной Думы РФ в доверии Правительству РФ. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ. Согласно Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, что предполагает невмешательство в деятельность каждой власти со стороны двух других. В то же время Правительство РФ взаимодействует с палатами Федерального Собрания РФ, и особенно с постоянными комитетами и комиссиями, рассматривая их рекомендации и принимая соответствующие меры. Однако не может быть и речи о какой-либо отчетности Правительства РФ перед Федеральным Собранием РФ, обязанности при всех условиях уйти в отставку в случае вотума недоверия и т. Взаимоотношениям Правительства РФ и Федерального Собрания РФ посвящена глава VI Закона о Правительстве, Правительства РФ и судебной власти - глава VII. Действует также Положение о полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от Таким образом, Правительство РФ - федеральный орган исполнительной власти общей компетенции. Правительство РФ и другие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Принципы деятельности Правительства РФ Конституция РФ не закрепляет каких-либо специальных принципов деятельности Правительства РФ. Принцип - это исходное положение, основа устройства, главное правило деятельности. Принципы, содержащиеся в правовых актах, представляют собой нормы - принципы. Их семь, они типичны и применимы как к его деятельности, так и к деятельности других органов исполнительной власти, а также иных органов государственной власти. Выделение принципов в отдельную статью свидетельствует об их значении как разновидности правовых регуляторов. Соизмерение последних с нормами - принципами способствует их правильному формулированию и смысловому единству, позволяет избегать противоречий, а также ошибок в правоприменении. Принципы получают более развернутое нормативное выражение в последующих главах и статьях Закона о Правительстве. При сомнениях в толковании норм принципы могут служить содержательным критерием их оценки. Ввиду высокого статуса Закона о Правительстве как Федерального конституционного закона, принципы, содержащиеся в ст. Такое 'жесткое' нормативное воздействие обусловлено п. Формула 'Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется' означает признание перечисленных далее принципов в качестве главного, обязательного нормативно - правового регулятора. Именно принципы служат своего рода исходной базой для: С этими принципами должны соизмеряться как совершаемые, так и планируемые, предполагаемые акты и действия Правительства РФ. Это означает, что ими охватываются все виды деятельности, осуществляемые с помощью документов, правовых актов, в организационных и иных формах. Принципами надлежит руководствоваться не в отдельных, а во всех сферах, отнесенных к компетенции Правительства РФ согласно ст. Отступление от принципов либо их неприменение в тех или иных сферах недопустимы. Рассмотрим эти принципы более подробно. Принцип верховенства Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов означает устойчивую ориентацию Правительства РФ на законоисполнительную деятельность. Наиболее отчетливо она выражена в ст. Во многих тематических законах, регулирующих разные сферы государственной жизни, четко отражена законоориентированная деятельность Правительства РФ - в федеральных законах о связи, о недрах, об образовании, об обороне, о безопасности, о государственной границе и др. Тем самым выявляется строгая связь между полномочиями и их конституционно-законодательной основой. Верховенство Конституции РФ и законов обеспечивают нормы ст. В соответствии с этим Правительство РФ обязано во исполнение норм Закона о Правительстве, во-первых, принимать свои акты; во-вторых, вносить в свои акты изменения либо отменять их; в-третьих, готовить проекты федеральных законов; в-четвертых, контролировать соблюдение законности в деятельности министерств и иных органов исполнительной власти. Конституционные процедуры взаимоотношений Правительства РФ с Президентом РФ и Федеральным Собранием РФ строго очерчивают контуры их связей в различных ситуациях. Вместе с тем необходимо отметить, что далеко не всегда Правительство РФ действует строго в русле положений Конституции РФ и законов. Такая практика должна быть изменена в соответствии со смыслом ст. Субъекты административного права Полномочия , которыми наделен субъект административного права , предоставляются ему в одних случаях по его желанию Общественные объединения как субъекты Скачать Скачать документ Читать online Читать online. Общественные объединения как субъекты административного права. Право граждан на объединение предусмотрено ст. Задачи административного права как отрасли права Иностранцы и лица без гражданства как субъекты административного права. По общему правилу они пользуются теми же правами и на В соответствии с КПФ Правительство РФ осуществляет исполнительную Административное право как отрасль российского права Общие подзаконные нормы содержатся в актах Президента РФ , Постановлениях Правительства РФ , глав администраций и правительств субъектов РФ. Орган исполнительной власти как субъект административного права имеет свою организационную структуру и штаты. РФ , утверждённым Указом Президента РФ от 10 апреля года в редакции Указ Президента РФ от Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти Правительства РФ как субъект административного права имеет следующие полномочия. В соответствии со ст. Правовое положение Правительства РФ. В своей деятельности Правительство РФ Курс общего административного права. Нужна качественная работа без плагиата? Другие курсовые работы по основам права. Не нашел материала для курсовой или диплома? Наш проект для тех, кому интересно, для тех, кто учится, и для тех, кто действительно нуждается!

Кредит наличными екатеринбург с плохой кредитной историей

Каталог статей психология

Лукойл эффорсе 4004 характеристики

Схема корпусов 4 больницы минск

Как сделать настенный светильник своими руками

Machine gun kelly warning shot перевод

Орел льгов расписание

Коэффициент весомость значение

Дима билан новости сегодня 2016

Министерство труда и социальной защиты рб

Как установить стили в фотошоп

Отдохни каталог алкоголь