Права государственных и муниципальных служащих - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Права государственных и муниципальных служащих

Комплексный анализ правового регулирования прав и обязанностей государственного и муниципального служащего. Ограждение служащего от произвола, обеспечиваемое правом на защиту и обжалование. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Социальное предназначение гражданской службы, то, что она реализует цели и задачи государства, осуществляет функцию государственного управления по стабилизации и развитию иных социальных институтов, определяет специфику становления и развития социального статуса гражданских служащих.
Главная функция государственной и муниципальной службы, в этом заключается её суть, - служить обществу (она создана только для этого), обеспечивать устойчивую связь государства (города) и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания. Поэтому государственная и муниципальная служба, является не только социально-правовым институтом общества, но и его духовно-патриотическим лидером, интеллектуальным центром, призванным управленческими средствами подвигать общество на практическое осуществление его целей: социальной справедливости и достижения достойной жизни своих членов, развития демократических институтов, (формирования высокой духовности каждого своего члена, развития науки, культуры, образования.
С одной стороны государственный служащий призван охранять и обеспечивать государственные интересы и интересы общества в целом, а с другой - он должен защищать интересы, права и свободы граждан, с уважением относиться к разнообразным формам собственности и видам деятельности. Все эти интересы взаимосвязаны между собой, и ни один не пользуется политическим приоритетом для государственных служащих.
Переход к новым прогрессивным методам и началам функционирования цивилизованной и профессиональной службы - процесс сложный и длительный, требующий воспитания и перевоспитания кадров в соответствии с новыми условиями и требованиями, заложенными в двух наиболее важных законодательных актах о государственной службе.
В связи с этим целью данной работы является рассмотрение прав и обязанностей государственных и муниципальных служащих.
Цель исследования - комплексный анализ правового регулирования прав и обязанностей государственного и муниципального служащего.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым решить следующие задачи:
- раскрытие понятия государственной службы;
- раскрытие понятия муниципальной службы;
В соответствии с поставленными целью и задачами строится структура работы.
Нормативную базу исследования составили такие источники, как Конституция Российской Федерации, гражданское и административное законодательство.
Теоретическую основу курсовой работы составили научные труды таких авторов, как, А.Ф.Наздрачев В.А.Козбаненко, В.С.Мокрый, А.П.Горькин, А.Н.Козырин, И.В. Выдрин, А.Н.Кокотов, Б.М.Лазарев, В.Е. Крутских, Д.Н.Бахрар, Ю.Н.Старилов, Е.В.Охотский и др.
С помощью изучения широкого круга авторитетных литературных источников и обобщения законодательства, проведенное исследование позволяет сделать ряд существенных выводов, которые изложены в заключительной части.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
ГЛАВА 1. Права и обязанности государственных и муниципальных служащих
1.1 Понятие государственной службы и служащего
К государственным служащим относятся лица находящиеся на государственной службе, занимающие должности в центральном и местном аппарате государственного управления, в судебном аппарате или других органах власти.
Государственным служащим может быть только гражданин России. Исключения из этого правила устанавливаются специальными нормами.
Государственный служащий, занимая государственную должность в установленном порядке, использует и соответствующие права, которые реализуют должностные полномочия, выполняя государственные функции.
Состав служащих неоднороден. Гражданских служащих можно встретить в различных государственных и негосударственных организациях. Они занимаются частной практикой, имеющей государственный характер (например, нотариусы).
Основная группа субъектов административного права, образована из разновидности государственных служащих. Термин "государственный служащий", до принятия закона об основах государственной службы трактовался в литературе в широком и узком смысле. Габричидзе Б.Н. в учебнике по административному праву приводит пример определения в широком смысле. «Государственный служащий в широком смысле - это индивидуальный субъект права, осуществляющий государственные функции не только в государственных органах, но и в других организациях, учреждениях, предприятиях (в этом случае государственные функции имеют, например, социально-культурный характер - их осуществляют служащие медицинских, воспитательных, образовательных и других учреждений) Габричидзе Б.Н., Чернавский А.Г., Ким-Кимэн А.Н. Административное право. - М., 2004 г. - с. 182.,т.е. государственным служащим признавалось лицо, которое занимало в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственной организации: государственном органе, на предприятии, в учреждении, иной организации. Это была трактовка в широком смысле, а в узком смысле - гражданин Российской Федерации, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе. При этом под должностью понималась штатная единица государственной организации, которой соответствует служебное положение лица, замещающего ее.
Признание государственными служащими служащих, как государственных органов, так и других государственных организаций, не являющихся таковыми является главным в изложенной концепции. Служащие же государственных органов относятся к их особой категории, которая участвует в той или иной степени, а очень часто в большей степени, в осуществлении задач и функций государства.
Ю.Н. Старилов полагает: «Государственные служащие представляют собой социальную группу, состоящую из индивидуальных субъектов права
(физических лиц), осуществляющих на возмездных началах определенные социально необходимые функции и выполняющих задачи учрежденных и действующих государственных органов и организаций. Для нормального функционирования каждой организации необходим собственный персонал, состоящий из специально подготовленных служащих». Старилов Ю.Н. Служебное право. - М., изд. БЕК, 1999 г.- с. 311.
В соответствии с законом об основах государственной службы государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, можно определить признаки государственного служащего: а)гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации;
б) Он замещает государственную должность в государственном органе;
в) Он замещает в таком органе должность государственной службы;
г) Он выполняет обязанности, определяемые данной должностью;
д) Он получает за их выполнение денежное вознаграждение за счет средств бюджета.
Лица, занимающие должности в государственных органах, а также на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, но не характеризующиеся указанными признаками, по Закону об основах государственной службы, государственными служащими не являются. По этому закону государственной является должность в Федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Их должность определяет круг служебных обязанностей, права и пределы ответственности государственного служащего, требования к его профессионально-квалификационной подготовке. должность отображает содержание выполняемой служащим работы и определяет его правовое положение.
Гоcударственная cлужба Роcсийской Федерации - профеcсиональная cлужебная деятельноcть граждан Роcсийской Федерации по обеcпечению иcполнения полномочий: Роcсийской Федерации; федеральных органов гоcударственной влаcти, иных федеральных гоcударственных органов; cубъектов Роcсийской Федерации; органов гоcударственной влаcти cубъектов Роcсийской Федерации, иных государcтвенных органов cубъектов Роcсийской Федерации; лиц, замещающих должноcти, уcтанавливаемые Конcтитуцией Роcсийской Федерации, федеральными законами для непоcредственного иcполнения полномочий федеральных гоcударственных органов; лиц, замещающих должноcти, уcтанавливаемые конcтитуциями, уcтавами, законами cубъектов Роcсийской Федерации для непоcредственного иcполнения полномочий гоcударственных органов cубъектов Роcсийской Федерации. «Муниципальная власть (местное самоуправление) и власть государственная - формы публичной власти. У них единый источник - власть народа. Государственные и муниципальные служащие участвуют в осуществлении функций государственных и муниципальных органов, в сфере публичной власти»[20] По мнению Н.М. Казанцева, понятие статуса государственных служащих включает в себя основополагающие институциональные характеристики правового положения государственных служащих. Это права, обязанности, правоограничения, гарантии, ответственность, материальное содержание и компенсации[3].
Сиcтема государственной cлужбы включает в cебя cледующие виды гоcударственной cлужбы:
государственная гражданская служба;
В свою очередь государственная гражданская служба подразделяется:
на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.
Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.
Одним из основных принципов построения и функционирования системы государственной службы является взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы. Понятия государственной службы и муниципальной службы являются равнозначными. Опираясь на принципы правового регулирования в сфере социального обеспечения населения в целом, выделенные Е.Е. Мачульской[28],
1.2 Права и обязанности государственных служащих
Аналогичная позиция прослеживается и у другого автора -- ДМ. Овсянко, который считает, что «на государственных служащих распространяется законодательство о труде, поскольку соответствующего специального нормативного акта в административном праве пока нет»[10]. Данную точку зрения разделяет также Д.Н. Бахрах, который, называя гарантии личными правами государственного служащего, считает, что они «призваны косвенно обеспечивать его эффективную деятельность»[14]. Преимущество косвенных методов, по мнению Д.Н. Бахраха, состоит в том, что «использование косвенных методов не сразу приводит к желаемому результату, но развивает активность исполнителей, и поэтому полученные результаты достаточно прочны»[15].
Права государственного служащего выступают в качестве основного элемента правового статуса федерального государственного гражданского служащего, раскрывающего демократизм государственной службы и обусловливающего ее эффективное функционирование,
Права государственных служащих представляют собой комплекс правовых возможностей, во-первых, предоставленных им Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ как гражданам РФ; во-вторых, вытекающих из факта замещения ими государственных должностей государственной службы (должностные или служебные права); в-третьих, определяемых особенностями отдельных видов государственно-служебной деятельности (например, налоговой, таможенной, военной службы или иных органов). Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М.: изд. Статут, 2009. - с.200.
В статье 14 Закона о государственной гражданской службе Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О государственной гражданской службе Российской Федерации// КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электронные данные. -М., 2014. предусматриваются общие для всех государственных гражданских служащих права, обладание которыми не связано с конкретными государственными должностями.
Государственным служащим предоставлен значительный объем служебных (должностных) прав. И наиболее существенными из них являются следующие:
принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
ознакомление со всеми документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
получение информации и материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;
посещение для исполнения должностных обязанностей различных объектов независимо от формы собственности;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела;
проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
Служащий вправе участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы. Ему предоставлено право продвижения по службе (должностная карьера), на увеличение денежного содержания, а также на переподготовку и повышение квалификации. В соответствии со стажем государственной службы он имеет право на социальное обеспечение. Для защиты своих интересов государственные служащие вправе объединяться в профсоюзы.
Для разрешения споров, связанных с государственной службой, служащий может обратиться в соответствующие государственные органы или в суд (например, по вопросам квалификации и аттестации, приема на службу, ее прохождения, реализации своих прав).
Права государственных служащих в юридической литературе подразделяются на отдельные группы. Так, Ноздрачев А.Ф. права государственных служащих подразделяет на две группы: первую группу составляют права, которые относятся к существу служебной деятельности, а вторую - сопутствующие статусу служащих государственные права Там же. С. 200-201..
На три группы делит права государственного служащего Старилов Ю.Н.:
1.права, обеспечивающие уяснение служащими своего правового статуса и его правовую защиту;
2. права, способствующие непосредственному выполнению служебных обязанностей;
3. права, содействующие усилению должностной активности государственного служащего, реализации принадлежащих ему конституционных права и свобод и обеспечивающих социальные гарантии служащего Старилов Ю.Н. Служебное право. - М.: изд. БЕК, 2006 г. - с. 322-323.
Охотский Е.В. подразделяет права государственного служащего тоже на три, но другие группы: статусные, функциональные, социально-личностные. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего // Государство и право. 2003. №9. с.19.
Рассматривая права в соответствии с данной классификацией и на основе закона о государственной гражданской службе, к первой группе прав следует отнести:
1. Право на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанностями по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста. В соответствии со статьей 47 Закона о государственной гражданской службе 2004 г., профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О государственной гражданской службе Российской Федерации// КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электронные данные. -М., 2014.
В должностной регламент включаются квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию и стажу работы; должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего и др.
Под критериями оценки эффективности исполнения государственной должности имеются в виду оценочные показатели, складывающиеся из многих факторов служебной деятельности и вместе с тем охватывающие широкий круг служебных и моральных проблем.
2. Право на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов. При реализации данного права гражданский служащий может изучить свое личное дело полно и конфиденциально, сделать для себя записи и снять копии с документов.
3. Право на рассмотрение индивидуальных служебных споров;
4. Право на проведение по его заявлению служебной проверки. Данное право выступает своеобразной гарантией государственного служащего и членов его семьи от угроз, насилия, оскорблений, ложных обвинений. Срок проведения служебной проверки не должен превышать 30 суток.
Ко второй группе прав государственного гражданского служащего относятся:
1. Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа. В целях реализации данного права гражданский служащий вправе запрашивать любую необходимую информацию, пользоваться современными научными и организационно-техническими средствами ее хранения и обработки, а также иметь возможность применять указанные средства в процессе своей служебной деятельности.
2. Право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием этих сведений. Доступ гражданских
служащих к данным сведениям, осуществляется в соответствии с Законом от 21.07.1993 г. «О государственной тайне» Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) "О государственной тайне".// КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электронные данные. -М., 2014.. Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
3. Право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
4. Право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законом о государственной гражданской службе и другими федеральными законами. Данное право принадлежит всем гражданским служащим, независимо от занимаемых должностей государственной гражданской службы и присвоенных классных чинах.
Переподготовка может быть разного типа, а именно: подготовка к занятию должности гражданской службы, профессиональная подготовка в процессе прохождения службы, повышение квалификации, переквалификация, подготовка к аттестации и квалификационному экзамену.
Переподготовка, повышение квалификации должны осуществляться государственными органами в соответствии с Федеральным законом от 13.01.1996 г. «Об образовании» Федеральный закон от 13.01.1996 N 12-ФЗ (с изм. от 01.12.2007) "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"// КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электронные данные. -М., 2014..
Наконец, последнюю, третью группу прав государственного гражданского служащего составляют:
- Право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Имеется в виду право на создание безопасных и здоровых условий труда в нормальной социально-психологической обстановке согласно нормативам, установленным действующим законодательством (трудовым и другими отраслями законодательства, а также должностными инструкциями), и с учетом специфических особенностей управленческого труда. Система безопасных и здоровых условий включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.
- Право на отдых , обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законом о государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами РФ и со служебным контрактом. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ст. 50 Закона о государственной гражданской службе). Денежное содержание состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином и иных ежемесячных и дополнительных выплат.
- Право на защиту сведений о гражданском служащем;
- Право на должностной рост на конкурсной основе. В подп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.1995 г. «Об основах государственной службы РФ» ФЗ от 31.07.95 «Об основах государственной службы РФ» //СЗРФ, 95, №31, ст.2990// КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электронные данные. -М., 2014. данное право называлось «право на продвижение по службе», под которым понималось изменение назначения государственного служащего и увеличение его денежного содержания Ноздрачев А.Ф. Государственная служба.- М., 1999 г. - с. 206-207.. Продвижение по службе имеет две формы: продвижение по классным чинам и продвижение по должности.
- Право на членство в профессиональном союзе; Данным правом охватываются отношения, связанные с созданием профсоюзов, которые предполагают профессиональный плюрализм в виде широкого разнообразия интересов в рамках государственной службы.
-Право на государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
- Право на государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей.. Это право предполагает получение пенсии с учетом стажа гражданской службы (выслуга лет), пенсии членам семьи гражданского служащего по случаю потери кормильца, в случае смерти, связанной с исполнением гражданским служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с гражданской службы. Принципиально иной позиции придерживаетс Л.A. Чиканова. Указанный автор считает, что “по своей сущности (характеру) указанные отношения являются не чем иным, как трудовыми правоотношениями, ибо отвечают всем признакам, характеризующим такие правоотношения: вхождение в штат государственного органа, выполнение определенной трудовой функции, то есть работы (службы) по определенной должности, специальности и квалификации, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, включающего, в частности, и подчинение распоряжениям и указаниям начальников (администрации) и др.»[11]. Кроме того, по мнению JI.A. Чикановой, «выведение правового регулирования трудовых отношений государственных служащих за рамки трудового права вряд ли будет способствовать повышению уровня их правовой защищенности, ибо среди всех других отраслей права именно трудовое право призвано осуществлять в полной мере функцию социальной защиты работников»[12].
Все вышеперечисленные права государственного служащего принято считать основными потому что далее они конкретизируются в типовых и индивидуальных должностных инструкциях. Полный объем должностных прав по каждой должности очень индивидуален, но обязательно в соответствии с единым статусно-правовым полем государственного служащего РФ. Должностные инструкции определяют точные границы полномочий, выход за которые законодательство квалифицирует как превышение служебных обязанностей или злоупотребление ими.
Сущность служебной деятельности характеризуют обязанности государственного служащего, потому что государство (в частности государственный орган) принимает на работу главным образом с целью возложения на него соответствующих должностных обязанностей.
Под обязанностями государственного служащего понимаются основные действия, обусловленные Конституцией РФ и установленные федеральным законом о государственной гражданской службе, иными правовыми нормативными актами для обязательного систематического осуществления функции, составляющие в своей совокупности существо профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М., 2009 г. - с. 216..
Основные обязанности государственных служащих сводятся к следующим:
обеспечением прав и законных интересов граждан;
исполнением приказов, распоряжений и указаний руководителей (за исключением незаконных);
соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций;
своевременным рассмотрением обращений граждан и организаций и принятием по ним решений;
хранением государственной и служебной тайны.
При несении государственной службы служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и являющихся объектами налогообложения.
Законодательством установлен ряд ограничений, связанных с государственной службой. Служащий не вправе:
заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной и иной творческой);
быть депутатом любого представительного органа;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
состоять членом органа управления коммерческой организации;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе, в котором он состоит на службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
использовать в неслужебных целях государственное имущество и служебную информацию;
получать гонорары за публикации или выступления в качестве государственного служащего;
получать от физических и юридических лиц подарки, денежное вознаграждение, оплату отдыха и развлечений и т.п., если это связано с исполнением должностных обязанностей;
использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных организаций.
2.1 Понятие муниципальной службы и служащего
Общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации // (ред. от 04.03.2014) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электронные данные. -М., 2014..
Основы статуса муниципального служащего регламентируются ст. 10 данного закона:
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Из основных принципов муниципальной службы можно выделить следующие:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
внепартийность муниципальной службы.
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством:
единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;
единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих.
Можно дать определение понятию «муниципаль
Права государственных и муниципальных служащих курсовая работа. Государство и право.
Дипломная работа: Воспитание силовых способностей в становой тяге у юношей 15-16 лет на примере силового троеборья. Скачать бесплатно и без регистрации
Полное Сочинение Пикуля
Автореферат На Тему Клініко-Діагностичне Значення Неоптерину У Хворих На Гострий Коронарний Синдром
Курсовая работа: Повышение мотивации труда. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Демографічна ситуація
Объект И Предмет Дипломной Работы
Произведения Для Сочинения Егэ По Литературе
Дипломная работа по теме Проблема регулирования трудовых отношений и социального обеспечения КНР в условиях построения общества "сяокан"
Реферат по теме История хирургии на Вологодчине
Реферат: Juvinile Dliquency In The Grec0Roman World Essay
Реферат: Финансовый рынок. Скачать бесплатно и без регистрации
Композиция Декабрьского Сочинения 2022
Схема Сочинения Егэ По Русскому Языку
Анализ Финансовой Устойчивости Дипломная Работа
Курсовая работа по теме Сертификация и стандартизация
Некоторые Вопросы Квалификации Экологических Преступлений Реферат
Готовое Эссе На Тему Прекрасное В Математике
Смысл Произведения Гроза Островского Сочинение
Курсовая работа по теме Особенности разведение и выращивания щуки в прудовых хозяйствах России
Характеристика О Прохождении Практики В Банке
Учет операций с денежными средствами в кассе и на счетах в банке - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Бухгалтерский учет и аудит основных средств на организации ЗАО "Варта" - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Понятие и виды сделок - Государство и право курсовая работа