Повышение эффективности управления нежилым фондом города Москвы - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Повышение эффективности управления нежилым фондом города Москвы

Содержание, особенности, функции и задачи аренды как основной формы использования нежилых объектов городской собственности. Экономические и организационно–правовые аспекты регулирования арендных отношений. Учет и мониторинг объектов нежилого фонда.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Повышение эффективности управления нежилым фондом города Москвы
Глава I. Теоретические основы управления нежилым фондом города Москвы
1.1 Экономическое содержание и особенности управления нежилым фондом города Москвы
1.2 Сущность, функции, принципы и задачи аренды как основной формы использования нежилых объектов городской собственности
1.3 Экономические и организационно - правовые аспекты регулирования арендных отношений
Глава II. Анализ и оценка эффективности управления нежилым фондом города Москвы на примере аренды нежилого фонда
2.1 Статистический анализ ситуации на рынке арендных услуг
2.2 Исследование существующей методики и факторов, определяющих арендную плату за пользование нежилыми объектами городской собственности
2.3 Политика Правительства Москвы в области арендных отношений
Глава III. Основные направления совершенствования управления нежилым фондом города Москвы
3.1 Основные направления совершенствования арендных отношений
3.2 Основные направления совершенствования учета и мониторинга объектов нежилого фонда
Рис. 1. Характеристики городской собственности, как объектов недвижимости
Объекты нежилого фонда поступают в собственность города Москвы в силу гражданско-правовых сделок, нового строительства объектов за счет бюджетных средств и на основании соглашений города Москвы с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Решение о принятии объектов нежилого фонда в собственность города Москвы принимается Правительством Москвы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативно- правовыми актами города Москвы. Вопрос о целесообразности приобретения объектов нежилого фонда принимается Межведомственной комиссией в пределах лимитов бюджетных средств на цели, предусмотренные перспективными финансовыми планами и проектами города Москвы на соответствующий финансовый год.
При приобретении объектов нежилого фонда в государственную собственность города Москвы Департамент имущества города Москвы:
а) обеспечивает регистрацию права собственности города Москвы в органе по регистрации прав на недвижимое имущество;
б) вносит информацию об объектах в Реестр объектов недвижимого имущества города Москвы;
в) принимает решение о необходимости охраны объекта;
г) решает вопрос о необходимости проведения ремонта, реконструкции объекта;
д) определяет наиболее перспективный вид использования объекта нежилого фонда и порядок его передачи в пользование.
Вся совокупность городского нежилого фонда, находящаяся в государственной собственности города Москвы подразделяется на две основные группы:
- недвижимость, закрепленная за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями (ГУП, ГУ) на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
- недвижимость, не закрепленная на основе вышеуказанных прав, передаваемая в аренду, безвозмездное пользование. В данной работе автор акцентирует внимание на проблемах аренды нежилого фонда.
Экономическое содержание нежилой городской недвижимости характеризуется, прежде всего, тем, что она имеет общественную полезность и может выступать как товар, как источник дохода собственника, и как фактор его финансовой устойчивости (см. рис.2).
К основным экономическим характеристикам городского имущества в сфере нежилого фонда относятся потребительские и стоимостные показатели. Общей потребительской характеристикой недвижимого имущества является ее полезность. Только в том случае, когда объект городской собственности полезен какому-либо потенциальному собственнику, он обладает стоимостью.
Экономические процессы, в центре которых
находятся объекты городской собственности
1.2 Сущность, функции, принципы и задачи аренды как основной формы использования нежилых объектов городской собственности
Преобразование отношений собственности в процессе перехода к рыночной экономике в России проявилось вначале в виде массовой приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, тогда как аренда имущественных комплексов недвижимости находилась в течение длительного времени на втором плане. Однако постепенно акценты значимости и важности тали смещаться в пользу способов аренды объектов недвижимого, а затем и движимого имущества.
Опыт осуществления экономических реформ убедительно подтверждает, что аренда имущественных комплексов становится ведущей формой управления собственностью в Москве и в других городах России. После того, как поспешная и во многом неудачная приватизация объектов государственной собственности не привела ни к поступлению ожидаемых средств в бюджет Российской Федерации и ее субъектов, ни к повышению активности использования приватизированного имущества, стало ясно, что процесс формирования частной собственности на средства производства должен проходить промежуточную фазу. В этой фазе еще не происходит полной смены собственника, но создаются необходимые условия для возмездного использования городской нежилой недвижимости юридическими и физическими лицами как предпосылки акционирования и приватизации. Основной курс был взят на аренду земельных участков и недвижимости, преимущественным образом в виде нежилых помещений. Данный выбор оказался наиболее целесообразным, так как не наносил ущерба производству и не приводил к потере городской собственности, а наоборот способствовал развитию малого и среднего предпринимательства, оживлению хозяйственной деятельности за счет передачи имущественных комплексов в аренду. Благодаря новым ориентирам многие заброшенные помещения нежилого комплекса города обрели новую жизнь, а заодно и город приобрел новый облик.
Вопросы сущности, функций, принципов и задач аренды, как формы использования нежилых объектов городской собственности, изложены в ряде работ, среди которых можно отметить работы Авекова В.В.,Антонова И.Е., Ануприенко В.Ю., Ватолина В.В, Голубева А.Н., Ковалёва В.В., Крюкова В.В., Петрова Н.А, Райзберга Б.А.и др.
В то же время ряд вопросов, связанных с управлением арендой, недостаточно освящены в публикациях. Среди них: особенности учёта договоров аренды, мониторинг субъектов малого предпринимательства, увязка аренды с выполнением приоритетных программ для населения города.
Ряд положений об аренде объектов государственной и муниципальной собственности, зафиксированных в законодательных и других нормативно-правовых актах, постепенно устаревают, требуют обновления, замены. Теория и практика управления выработали новые подходы к аренде, выявили более прогрессивные пути ее осуществления, позволяющие, с одной стороны, полнее удовлетворять потребности в аренде и, с другой -- повышать экономический и социальный эффект, выражаемый, прежде всего в виде бюджетного эффекта.
Хотя история аренды и арендных отношений исчисляется тысячелетиями, однако само понятие «аренда» не получило достаточно четкого и тем более однозначного толкования в экономической науке и практике в силу ряда обстоятельств,
Во-первых, аренда есть обобщающее, универсальное понятие, трудно поддающееся строгому определению в силу расширения научных представлений и областей применения. Наглядным примером может служить включение в аренду лизинга оборудования, финансового лизинга, концессий.
Во-вторых, аренда представляет многозначный термин. Это и форма экономических отношений, возникающих между собственниками и пользователями имущества в связи с его предоставлением одним владельцем другому, и юридические договорные отношения, имеющие место вследствие передачи определенного круга прав собственности на возмездной основе, и разновидность временного владения и пользования вещам принадлежащими другому собственник, и способ совместного управления имущественным комплексом со стороны собственника и нанимателя имущества. Вдобавок сдачу имущества в аренду правомерно относить к одному из видов предпринимательской деятельности.
Гражданский кодекс РФ, в котором аренде посвящена специальная глава 34 не содержит развернутого официального определения понятия «аренда». В экономических словарях и учебной литературе по экономике аренду нежилых помещений принято характеризовать как юридически оформленное предоставление объектов недвижимости их собственником (городом) во временное пользование другим лицам (арендаторам) на договорных условиях, за плату при сохранении натуральных свойств объекта в процессе его использования арендатором.
С позиции такой характеристики объектов аренды, под сохранением натуральных свойств нежилой недвижимости понимают такое целевое использование объектов, которое не приводит к их расчленению, потере целостности, изменению структуры и основных свойств. Допускается лишь естественный, амортизационный износ, старение, обусловленное развивающимися во времени физико-химическими процессами, имеющими место в нормальных, предусмотренных стандартами, нормативами, обычаями у в условиях нормальной эксплуатации в соответствии с назначением объекта и его потребительскими качествами.
В качестве одного из элементов системы хозяйствования аренда эффективно выполняет ряд важнейших функций по становлению и развитию предпринимательской деятельности. Благодаря становлению института аренды расширились возможности предпринимательской деятельности и зоны бизнеса; конкурентные отношения получили более широкое развитие; появилась возможность приращения и увеличения стоимости нежилой недвижимости, а также проявилось четкое разграничение собственника нежилой недвижимости и ее пользователя.
Многообразие форм собственности, развитие кооперации и акционирования
расширяют предпосылки для дальнейшего развития аренды за счет свободного доступа к объектам нежилой недвижимости предпринимателей различных уровней и последующего использования имущества города в хозяйственных целях.
Исходя из этого, можно обозначить принципы и особенности, присущие арендной форме производственной деятельности
смена хозяйствующего субъекта, то есть передача зданий и другого имущества в распоряжение арендаторов, что позволяет им самим осуществлять функции владения, пользования и распоряжения при сохранении или улучшении первоначальной формы собственности;
возвратность арендованного имущества первоначальному собственнику, благодаря чему осуществляется кругооборот их между арендодателем и предпринимателем;
взаимная материальная и юридическая ответственность сторон за использование средств производства при обоюдной выгодности арендной формы хозяйствования;
договорная система отношений между арендатором и арендодателем как равноправными заинтересованными партнерами
самоуправление, полная хозяйственная самостоятельность и непосредственная материальная (имущественная) ответственность арендатора за использование переданных ему объектов недвижимости.
В итоге вокруг одного объекта аренды группируется значительное количество лиц, вступающих между собой в экономические и юридические отношения, обусловленные процессом аренды.
Применение аренды как одного из способов управления имуществом позволяет одновременно решать несколько важных задач.
Во-первых, возрастают неналоговые поступления в форме арендных платежей за счет увеличения количества субъектов, занимающихся предпринимательством.
Во-вторых, передача имущества в аренду означает и передачу арендатору ответственности за его использование и сохранность, который, к тому же, как правило, несет все расходы по содержанию имущества за свой счет, что экономит бюджетные средства.
В-третьих, арендованное имущество остается в государственной собственности и может быть после окончания срока аренды или даже досрочно, если нарушаются условия договора аренды, возвращено арендодателю и использовано по другому, более необходимому или эффективному для города направлению.
Число московских малых предприятий и индивидуальных предпринимателей неуклонно растет. Малый бизнес города в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.
Для того чтобы достичь успеха в данной сфере, любой предприниматель в начале своей деятельности сталкивается с проблемой нехватки финансовых средств. Даже если денег хватает на текущий бизнес, то всегда хочется, чтобы их был больше и, соответственно, чтобы доходы были больше. Поэтому перед предпринимателем, формирующим свой основной капитал, стоит проблема выбора наиболее приемлемого и эффективного варианта помещения для своей хозяйственной деятельности.
В данном случае возможны следующие решения:
1) новое строительство, для возврата вложенных в которое средств потребуется 5 - 7 лет;
2) покупка реально существующих основных средств (зданий), что ложится бременем на издержки и отвлекает значительную часть средств из бюджета;
3) аренда основных средств (зданий), позволяющая маневрировать имеющимися ресурсами, не отвлекая значительную их часть из оборота, а по мере развития менять необходимые объекты, подбирая их по соответствию растущим масштабам и профилю бизнеса.
Представляется, что каждый из перечисленных вариантов может иметь преимущества в конкретных ситуациях. Так, крупным корпоративным компаниям, располагающим достаточным объемом ресурсов в целом ряде случаев выгоднее строить, чем покупать здания, сооружения и другие объекты недвижимости, особенно при выходе на региональные рынки, где относительно дешевы рабочая сила, строительные материалы и т.д.
Для средних и малых предпринимателей строительство или покупка зданий, сооружений, офисных и других помещений означает изъятие из оборота основных средств, окупаемость которых требует длительного периода времени. Гибкость рыночной политики средних и малых предприятий, в ответ на изменчивость конъюнктуры рынка довольно часто побуждает менять местоположение, тогда как наличие собственных основных средств сдерживает перемещение. Поэтому, аренда недвижимости для среднего и малого бизнеса становятся привлекательными способами относительно дешевой и быстрой организации предпринимательской деятельности.
Таким образом, сущность и содержание аренды проявляется наиболее полным образом в арендных отношениях. Арендные отношения относятся к фундаментальным понятиям теории аренды и экономической теории в целом, так как они характеризуют движение основного массива объектов собственности, их переход из одних рук в другие, характер использования таких объектов. Аренда объектов нежилой недвижимости города формирует современный тип экономических собственнических отношений между государством в широком смысле слова и его органами, с одной стороны, и обширной совокупностью хозяйствующих субъектов, граждан, общественных организаций, с другой стороны, соответствующих рыночному типу хозяйства.
Арендные отношения -- это экономические и правовые отношения между арендатором и арендодателем по поводу владения и использования широкого круга объектов собственности, переданных арендодателем во временное возмездное пользование арендатору. Арендные отношения, будучи по своей природе договорными, основанными па добровольном взаимном согласии сторон, регулируют и воплощают имущественные и денежные связи между арендаторами и арендодателями, возникающие в процессе аренды. Построение и практическая реализация арендных отношений, соблюдение их правил и норм, предусмотренных законодательством и договором аренды, определяющим образом влияют на эффективность аренды, получение взаимной выгоды нанимателем и наимодателем.
Важно отметить, что законодательные и иные правовые акты, регулирующие арендные отношения, оперируют в основном такими понятиями, как аренда, арендатор, арендодатель, арендная плата, договор аренды, тогда как фундаментальная категория «арендные отношения» отражена в них в виде частных форм этих отношений, таких как права, обязанности, ответственность, пользование, заключение, прекращение, расторжение договора аренды. Поэтому возникает необходимость создания в правовых документах и методических положениях об аренде самостоятельного общего раздела «арендные отношения» в виде описания основных видов и принципов формирования системы экономических и юридических отношений между арендодателями (собственниками имущества или уполномоченными ими лицами) и арендаторами имущества. В комментарии ко второй части Гражданского кодекса РФ утверждается: «глава 34 Гражданского кодекса посвящена вопросам арендных отношений». Но данная глава именуется «Аренда» и ни в одной из 65 статей этой главы не используется термин «арендные отношения».
Гражданский кодекс, как юридический документ, акцентирует внимание на договорных отношениях между арендодателями и арендаторами, замещая формулировку «арендные отношения». Между тем договор аренды есть лишь юридическое отражение экономических отношений, в которых проявляется подлинное существо аренды как экономической категории.
Арендные отношения воплощаются в установлении финансовых условий аренды, арендной платы, способа использования арендуемого имущества, распределения полномочий собственности на объект аренды между участниками арендного процесса, осуществлении преобразований арендуемого имущества, принятии решений о продлении сроков аренды. Вся указанная совокупность отношений характеризует арендный процесс в целом. В этом смысле арендные отношения воплощают экономическое содержание аренды, облаченное в юридические договорные формы.
1.3 Экономические и организационно - правовые аспекты р егулирования арендных отношений
Арендные отношения реализуются с помощью разнообразных рычагов и инструментов, но наиболее существенное значение имеют две экономические формы: арендная плата и арендный доход.
С помощью аренды соединяются два важнейших фактора производства: труд (предпринимательские способности) и капитал, которые в совокупности обеспечивают, с одной стороны, участие арендаторов в формировании муниципального и федерального бюджетов и социальных фондов, а с другой, - расширенное воспроизводство в самих арендных подразделений и удовлетворение потребительского спроса. Двойственность социально-экономического статуса арендаторов как непосредственных исполнителей (работников) и как самостоятельных предпринимателей объективно заинтересовывает их не только в улучшении личного потребления, но и в осуществлении накоплений для расширения производства или его модернизации - прироста совместной собственности.
Основу экономических взаимосвязей между арендатором и арендодателем образуют арендные платежи, которые отражают отношения владения, пользования, распоряжения и присвоения прав собственности на недвижимое имущество.
Центральным и наиболее важным звеном организации арендных сделок является экономически обоснованный состав размер арендных платежей. Именно в них заключены единство и противоречия между собственником недвижимости, арендатором и обществом. Всякое произвольное увеличение или уменьшение величины арендной платы ущемляет интересы предпринимателя либо наносит ущерб собственнику в лице города. Просчёты ведут к негативным последствиям: к необоснованно большому обогащению одних или разорению других. Нередко, высокая арендная плата снижает материальные стимулы или даже исключает возможность использования нежилого объекта в качестве производительного фундамента.
Арендная плата -- это форма экономических отношений равноправных партнеров (собственника в лице города и арендатора) по распределению вновь созданной стоимости в процессе использования арендованного имущества. Она выполняет функции возмещения стоимости объекта недвижимости, накопления, стимулирования трудовой активности, перераспределения доходов и выступает одной из экономических форм реализации права собственности.
Арендная плата по своей сути является своеобразной платой за кредит. Ведь в долгосрочное пользование как бы в кредит можно отдать не только деньги, но нежилые здания. Но когда отдают в кредит деньги, то владелец имеет право получить их обратно с прибавкой определенного процента. Точно так же при сдаче в аренду недвижимого имущества (те же деньги, только форме зданий, помещений и др.) собственник вправе возвратить его стоимость с соответствующим приростом.
В самом механизме арендной платы следует выделять три существенных момента:
Одним из главных принципов определения арендной платы является возвратность арендованных средств с соответствующим приростом или арендным процентом. Но величина возвратной стоимости арендованных средств не должна быть предметом торга. На момент арендной сделки она заранее известна по величине и поэтому в составе арендной платы может быть в неизменном размере на весь нормативный срок использования имущества.
Но чтобы арендная плата выполняла кроме возмещения еще и стимулирующую функцию, она должна включать четыре экономических элемента:
амортизационные отчисления на полное восстановление арендованного имущества (кроме земли);
средства на капитальный ремонт объекта в зависимости от доли участия собственника в его проведении;
часть прибыли, которая может быть получена при общественно необходимом использовании арендованного объекта.
Главными действующими лицами арендных отношений по вопросу собственности города Москвы являются:
1) арендодатель объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности города Москвы, в лице Департамента имущества города Москвы, либо государственные унитарные предприятия и автономные учреждения города, за которыми закреплены объекты нежилого фонда на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.
2) арендаторы объектов нежилого фонда. Ими могут быть физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», независимо от их гражданства и места жительства и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, места нахождения и страны учреждения юридического лица.
Арендная плата за объекты нежилого фонда устанавливается в виде ставки арендной платы за единицу площади, равной одному квадратному метру нежилого помещения, за единицу времени, равную одному календарному году.
Основным источником гражданско-правового регулирования арендных отношений в сфере недвижимости является Гражданский кодекс РФ (гл.34).
В параграфе 1 гл. 34 сформулирован комплекс общих норм, действие которых распространяется на все виды аренды. Они носят универсальный характер и полностью регулируют те виды арендных отношений, для которых не предусмотрено специальных правил.
Арендная деятельность допускается в любой сфере предпринимательства, не запрещенной законом. Однако, согласно статье 129 ГК РФ запрещено сдавать в аренду недвижимое имущество, изъятое из оборота или обороноспособность которого ограничена - атомные электростанции, объекты вооружения, железные дороги и др.
Практически весь комплекс юридических и экономических отношений по поводу аренды конкретного объекта недвижимости выражается в той или иной мере в арендном договоре.
Договор аренды - договор между арендодателем и арендатором. Договор аренды содержит описание и стоимость арендуемого имущества, размер арендной платы, распределение обязанностей договаривающихся сторон по ремонту и восстановлению арендуемого имущества (рис.3 и 4), обязанности арендатора по сохранению и возвращению имущества и условия его возможного выкупа арендатором. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору (п.3 ст.607 ГК РФ).К тому же в договоре необходимо указать адрес и площадь сдаваемых в аренду помещений. Данные по арендуемой площади необходимы также в связи с тем, что арендная плата часто устанавливается из расчета определенной суммы за каждый квадратный метр. В приложении к договору аренды должны содержаться поэтажный план и экспликация арендуемых помещений.
Передача объекта аренды арендатору производится по акту приема-передачи. Этот документ при аренде недвижимости необходим в силу прямого указания закона: обязанность арендодателя по предоставлению имущества арендатору считается выполненной лишь после подписания передаточного акта. Подобным же образом объект недвижимости должен быть возвращен арендодателю по окончании срока аренды.
В разделе "Предмет договора" должна быть указана цель сдачи имущества в аренду -- например, помещение под офис и т.п. Согласно статье 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды и целевым назначением существа. Четкое определение целевого назначения передаваемого в аренду объекта служит в первую очередь охране интересов арендодателя: с арендатором, пользующимся имуществом не в соответствии с целевым назначением, на основании 3 ст. 615 ГК РФ может быть расторгнут договор и арендодатель вправе предъявить к нему иск о возмещении убытков.
Необходимо учитывать и тот факт, что неправильная эксплуатация помещений нередко приводит к необходимости проведения капитального ремонта, который по общему правилу является обязанностью арендодателя. Хотя согласно ст.616 ГК РФ текущий ремонт проводит арендатор, так как именно он обязан поддерживать имущество в исправном состоянии. Такой ремонт предупреждает преждевременный износ и выход объекта аренды из эксплуатации. Отнесение затрат, связанных с неотделимыми улучшениями недвижимого объекта, производится исходя из того, осуществлены они с согласия арендодателя или нет. В первом случае арендатор имеет право на возмещение стоимости этих улучшений после прекращения договора, а во втором, все производственные затраты возлагаются на арендатора, поскольку он не вправе был вносить какие-либо изменения в арендованное имущество по своему усмотрению (п.3 ст.623 ГК РФ).
Для того чтобы обеспечить защиту недвижимости от рисков гибели и ее восстановления в случае повреждения в случае повреждения в течение срока аренды, одновременно с договором аренды часто заключается договор страхования передаваемого в аренду имущества, необходимость заключения которого также оговаривается в договоре аренды.
Объекты городской собственности могут быть переданы в аренду, как правило, любому физическому и юридическому лицу. Для того чтобы обеспечить рациональное использование арендуемых нежилых помещений в городе Москве при их предоставлении в долгосрочную аренду была разработана и введена система проведения торгов и аукционов с выявлением победителя на основе совокупности критериев, включающих не только арендную плату, но и условия целевого использования арендуемого имущественного комплекса, поэтому передача может осуществляться:
на аукционе, когда от арендатора не требуется выполнения никаких дополнительных условий, кроме внесения арендной платы и использования имущества в соответствии с его назначением. Данный порядок предусмотрен ПП № 648 от 23.08.2005 «О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, посредством аукциона» с возможностью заключения договор аренды на новый срок с тем же арендатором. Стартовая ставка годовой арендной платы за объект нежилого фонда, выставляемый на аукцион, определяется на основании отчета независимого оценщика, аккредитованного при Департаменте имущества города Москвы. Заключение договора аренды по результатам открытых аукционов осуществляется на условиях типового договора аренды по результатам аукциона.
по конкурсу, когда использование имущества предполагает наличие определенных условий, связанных с функциональным назначением выставленных на конкурс нежилых помещений. Как правило, конкурс проводится с целью выявления лиц, чья деятельность на объектах нежилого фонда, передаваемых в аренду, окажет наибольшее положительное влияние для реализации социально значимых целей Москвы.
как внеконкурсная передача, которая дает возможность на заключение договора аренды объектов нежилого фонда в особом порядке и на особых льготных условиях без проведения торгов в целях поддержки и стимулирования развития определенных организаций и учреждений. Например, для обеспечения органов представительной и исполнительной власти РФ, субъекта РФ для обеспечения выполняемых местных программ, под объекты социальной направленности или социального назначения. Данные категории арендаторов определяются ежегодно до утверждения прогноза социально - экономического развития города Москвы и основных направлений бюджетной и налоговой политики на соответствующий период постановлением Правительства Москвы на основании предложений Департамента имущества города Москвы.
Финансирование расходов и обеспечение деятельности по передаче в аренду имущества, находящегося в собственности города Москвы, осуществляется за счет средств участников конкурса на право аренды. Размер и порядок оплаты определяется конкурсной комиссией.
Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду на срок, не превышающий срок договора аренды и не может предоставлять субарендатору больше прав, чем имеет сам. В силу этой зависимости досрочное прекращение арендных отношений влечет за собой и прекращение субаренды. В то же время закон защищает интересы добросовестного субарендатора. При досрочном расторжении договора аренды субарендатор вправе претендовать на заключение самостоятельного договора аренды на то имущество, которое находилось у него в пользовании. Ряд норм по договорам субаренды имущества заложен в ГК РФ (ст.615).Субарендатор не имеет права распоряжаться полученными арендными правами, в том числе передавать их в залог, вносить в уставные капиталы. Отношения между арендатором и субарендатором регулируются договором субаренды.
Вопросы субаренды являются актуальными в связи с обеспечением общественного порядка на территории г.Москвы, поэтому законодательством предусматривается ряд экономических рычагов по ограничению сферы субарендных отношений:
1) устанавливается плата за право заключения договора субаренды;
2) вводится дополнительный коэффициент субаренды для расчета арендной ставки;
3) устанавливаются нормативы отчисления средств от субаренды арендодателю по основному договору;
4) отменяются льг
Повышение эффективности управления нежилым фондом города Москвы дипломная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Развитие личности в дошкольном возрасте
Реферат: Древесина вяза как материал для столярно-мебельного производства
Курсовая работа: Рынок инвестиций и его особенности в современной экономике России
Курсовая работа: Розвиток недержавних пенсійних фондів в Україні
Небольшая Сказка Собственного Сочинения 4 Класс
Реферат по теме Российское книгоиздание на переломе эпох
Дипломная работа по теме Исследование утилизации стружки в механообрабатывающих производствах
Реферат по теме Экология сорных растений зерновых агрофитоценозов приобской лесостепи
Курсовая работа по теме Банковская система США
Курсовая работа по теме Организационное развитие как функция менеджмента организации
Опыт Подготовки К Сочинению
Эссе Мой Пушкин 9 Класс Литература
Курсовая работа: Система регистрации юридических лиц в РФ
Практическое задание по теме Структура психологічного дослідження
Реферат: Распространение технических знаний в России в XIX – начале XX вв. как предпосылка развития философии техники в Росcии
Реферат: Анализ явления красота
Реферат: Гендерные особености мышления в юношеском возрасте. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат На Тему Невербальный Язык, Или Язык Тела
Ответ на вопрос по теме Правоведение как наука
Реферат: Киликийская резня
Освобождение от уголовной ответственности - Государство и право курсовая работа
Геология и развитие нефтяной и газовой промышленности - Геология, гидрология и геодезия контрольная работа
Вклад Н.И. Вавилова в развитие селекции - Биология и естествознание презентация