Поступление на службу и способы замещения должностей - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Поступление на службу и способы замещения должностей

виды службы и служащих по законодательству. Государственная служба как элемент организации и правовой институт государства, категории и группы должностей муниципальной службы. Поступление на службу и замещение вакансий, ответственность за проступки.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Саратовский военный институт внутренних войск МВД России
«Поступление на службу и способы замещения должностей»
1.ВИДЫ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩИХ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАК ЭЛЕМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ, КАТЕГОРИИ И ГРУППЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
3. ПОСТУПЛЕНИЕ НА СЛУЖБУ И СПОСОБЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ ЗА СЛУЖЕБНЫЕ ПРОСТУПКИ. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ ЗА СЛУЖЕБНЫЕ (ДОЛЖНОСТНЫЕ) ПРОСТУПКИИ ЕЕ ВИДЫ.
Тема моей курсовой работы называется «Поступление на службу и способы замещения должностей». Актуальность темы состоит лишь в том, что каждый человек имеет право работать, будь-то это завод по производству подшипников, либо другое государственное предприятие, и без знания основ, на первых этапах своей деятельности, может понести поражение, из-за незнания отдельных положений законодательства.
Целью курсовой работы ставлю глубокое изучение вопроса организации государственной службы. Для достижения поставленной цели необходимо решить определенные задачи:
· Рассмотрение видов служб и служащих по действующему законодательству;
· Порядок поступления на службу и способы замещения должностей;
· Также затронуть вопрос о ответственности служащих за служебные проступки.
Каждая социальная категория граждан -- рабочий, крестьянин, пенсионер, служащий -- имеет свой строго определенный законо-дательством правовой статус, основанный на едином для всех правовом статусе гражданина. Рабочий, крестьянин в процессе своего труда воздействуют на объекты природы в ее первоздан-ном виде (шахтер, рыбак, землепашец и др.) или на уже про-фильтрованные предшествующим трудом человека природные объекты -- машины, механизмы, сооружения и т. д. (токари, сле-сари, механизаторы, строители и др.). Наличие правовых отношений в самом про-цессе труда служащего является характерной особенностью и обя-зательным элементом всей его трудовой деятельности. Статус слу-жащего обязывает его вступать в социальные, в том числе право-вые, отношения с теми субъектами, которым он служит или которых обслуживает.
1 . ВИДЫ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩИХ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ .
Существует очень много видов службы: государственная и му-ниципальная, гражданская служба в общественных организациях, на предприятиях и в социально-культурных учреждениях, частная служба по различным видам обслуживания физических и юридических лиц, причем в каждом из этих видов службы по различным классификационным основаниям можно выделить несколько их разновидностей. Так, Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» с последующими изменениями СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; 2003. № 46 (ч. I). Ст. 4437 выделяет три главных ви-да государственной службы: 1) государственная гражданская служба -- это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, заме-щающих государственные должности субъектов Федерации. Она имеет ряд разновидностей: например, служба в областях и отрас-лях экономики, культуры, административно-политической дея-тельности государства, нотариальная, дипломатическая служба и т. д. Общей правовой основой организации и функционирова-ния данного вида государственной («чиновничьей») службы явля-ется Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О го-сударственной гражданской службе Российской Федерации» СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215 ; 2) государственная военная служба -- профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формирова-ниях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обо-роны и безопасности государства. Таким гражданам присваивают-ся воинские звания. Этот вид государственной службы также имеет несколько своих разновидностей (военная служба в воору-женных силах, в военно-морском флоте, пограничная служба и т. д.), но общей правовой основой здесь выступает Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с последующими изменениями СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 2004. № 35. Ст. 3607 ; 3) государст-венная правоохранительная служба -- профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляю-щих функции по обеспечению безопасности, законности и право-порядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специ-альные звания и классные чины. Конкретным разновидностям этого вида государственной службы в настоящее время посвяще-но несколько специальных федеральных законов См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в та-моженных органах Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586;2004. № 27. Ст. 2711); от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; 2000. №46. Ст. 4537; 2004. №27. Ст. 2711); от 17 января 1992 г. № 2202--IV с последующими изменениями «О прокуратуре Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2004. № 35. Ст. 3607);от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутрен-них дел Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711). .
Государственная служба субъектов РФ регулируется законода-тельством субъектов РФ. В Саратовской области, например, дей-ствует Закон Саратовской области «О государственной службе Са-ратовской области», который по образцу и подобию федерального законодательства о службе регламентирует все вопросы организа-ции и функционирования государственной службы в масштабах и территориальных пределах Саратовской области как субъекта Федерации.
Муниципальная служба, все основные стороны ее организации и деятельности регулируются в общем виде Федеральным зако-ном от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» с последующими изменения-ми СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224; 1999. № 16. Ст. 1933; 2002. № 16. Ст. 1499;№ 30. Ст. 3029. и более детально -- в законах о муниципальной службе соот-ветствующего субъекта Федерации.
Общественная служба в различного рода общественных объе-динениях (в политических партиях и движениях, в профсоюзах, в профессиональных, творческих и иных общественных объедине-ниях) регламентируется прежде всего их уставами и, частично, федеральным и субъектов Федерации законодательством (порядок представления общественных служащих к государственным награ-дам, применение мер правовой ответственности и ряд других во-просов).
Гражданская служба в государственных унитарных предприяти-ях и социально-культурных учреждениях также регламентируется их уставами и в значительной мере нормативными правовыми актами федеральных и субъектов Федерации органов исполнительной власти, которые выступают учредителями этих организаций и утверждают их уставы.
Частная служба по различным видам обслуживания физических и юридических лиц нормативно-правовым регулированием 1 охвачена лишь частично в отношении некоторых ее разновидностей. Частная детективная и охранная служба, например, регла-ментируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. №2487--I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» с последующими изменениями Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888; СЗ РФ. 2002. № 12.Ст. 1093; 2003. №2. Ст. 167. . Деятельность адвокатов по обслуживанию частных интересов конкретных физических и юридических лиц регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102 , а государственная деятельность частных нотариусов в самом общем плане и весьма неполно регулируется в «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. № 4462--1 с последующими изменениями Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2001. (ч. I). Ст. 5030; 2002. №52 (ч. I). Ст. 5132; 2004. .
2 . ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАК ЭЛЕМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ , КАТЕГОРИИ И ГРУППЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Государственная служба как социальная и государственно-пра-вовая категория представляет собой сложное общественное явле-ние. Ее необходимо рассматривать как организационный и правовой институт. Как организационный институт она тесно связана с организацией государственной деятельности и является ее эле-ментом.
Государственная организация выполнения стоящих перед госу-дарством задач и осуществления им функций включает в себя не-сколько этапов:
во-первых, государство в лице своих высших ор-ганов государственной власти устанавливает и закрепляет в своей Конституции основные звенья государственного механизма, спе-циализирующиеся на осуществлении определенных видов властной государственной деятельности (представительная законода-тельная власть, исполнительная власть, судебная власть, различ-ные виды общегосударственной контрольно-надзорной власти);
во-вторых, определяет систему органов в каждом из звеньев госу-дарственного механизма;
в-третьих, формирует (создает) каждый конкретный орган во всех звеньях системы государственного ме-ханизма и, наконец, в-четвертых, организует работу личного со-става -- служащих органов всех звеньев государственного аппара-та.
С этого момента и начинает свое действие государственная организация службы как важнейший элемент сложного много-звенного процесса организующей деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач и функций. Следователь-но, государственная служба как организационный институт про-должает и завершает всю государственную организацию, как важ-нейший элемент и атрибут государства не может быть сведена лишь к характеристике профессиональной служебной деятельно-сти различных категорий государственных служащих. Это лишь один аспект узкого понимания и характеристики понятия «госу-дарственная служба» как организационно-правовой категории. Го-сударственная служба в этом качестве призвана обеспечить орга-низацию и практическое осуществление задач и функций госу-дарства, ибо государственный аппарат проявляет себя лишь в деятельности своих служащих, а без них остается общей схемой и мертвой конструкцией.
В содержание организационно-правового института государст-венной службы входят три взаимосвязанных элемента:
1) органи-зация деятельности личного состава государственных органов, его служащих (учреждение должности в структуре государственного аппарата, определение круга обязанностей и полномочий по каж-дой должности, порядка замещения этой должности и т. д. При-чем все это должно быть выполнено государством еще до того, как служащий займет свое служебное место и начнет свою про-фессиональную деятельность по осуществлению определенных го-сударственных функций и полномочий);
2) сама служебная про-фессиональная деятельность личного состава государственных ор-ганов (его служащих), в процессе и в результате которой реализуется компетенция соответствующего государственного ор-гана;
3) правовое регулирование этой служебной профессиональной деятельности государственных служащих (указание и закрепление в соответствующих нормативных правовых актах задач, функций и полномочий, организационных и правовых форм и методов деятельности каждого государственного служащего).
Государственная служба является также правовым институтом, который включает совокупность правовых норм, регулирующих од-нородный круг общественных отношений по государственной организации и практическому осуществлению служебных полномочий. Это сложный межотраслевой институт, охватывающий нормы многих отраслей права: административного, трудового, финансового, гражданского и даже уголовного. Однако, в большей своей организационной части служба (государственная, муниципальная и другие ее виды и разновидности, есть важнейший административно-правовой институт. В его границы входят правовые нормы, регламентирующие основания, условия и порядок поступления на службу; прохождения службы, аттестации, применения мер поощрения и ответственности к служащему; способы замещения должностей; основания, условия и порядок прекращения служебных; полномочий и увольнения со службы.
В Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации» СЗ РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2063. государственная служба опреде-лена как профессиональная служебная деятельность граждан Рос-сийской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государ-ственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государ-ственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосред-ственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ, а в ст. 2 Федерального закона «Об основах муни-ципальной службы в Российской Федерации» как профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Государственные и муниципальные служащие по действующе-му законодательству -- граждане России, осуществляющие про-фессиональную служебную деятельность (исполняющие профес-сиональные обязанности) по занимаемым должностям государст-венной или муниципальной службы и получающие за это денежное содержание (вознаграждение, довольствие) из бюджета соответствующего уровня. Занятие какой-либо государственной должности государственной службы или муниципальной должно-сти муниципальной службы является обязательным и определяю-щим признаком понятия, соответственно, государственного или муниципального служащего.
Современное законодательство о службе не дает легального общего определения понятия должности, поэтому представляется целесообразным- восполнить этот пробел доктринальным опреде-лением сути этой организационно-правовой категории. Сущност-ными характеристиками понятия должности как государствен-но-правового установления являются следующие моменты:
1) должность -- это первичная ячейка структуры аппарата любого государственного или муниципального органа, предусмотренная действующим законодательством и штатно-организационными нормативами;
2) за каждой должностью закреплена часть компе-тенции соответствующего государственного или муниципального органа с точным установлением компетенционных должностных обязанностей и полномочий лица, замещающего эту должность;
3) профессионально-квалификационные характеристики и требо-вания, предъявляемые государством к лицу, замещающему опре-деленную должность или претендующему на ее занятие, четко за-креплены за каждой должностью в соответствующих должностных регламентах.
Все должности государственной службы подразделяются на: должности федеральной государственной гражданской службы; должности государственной гражданской службы субъекта РФ; воинские должности; должности правоохранительной службы. При этом в соответствии с Федеральным законом «О государст-венной гражданской службе», со ссылкой на конкретные статьи которого и излагается весь последующий материал этой главы, необходимо различать и четко разграничивать понятия «государ-ственная должность» и «должность государственной службы».
Государственные должности Российской Федерации и государст-венные должности субъектов РФ -- должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственно-го исполнения полномочий федеральных государственных орга-нов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения пол-номочий государственных органов субъектов РФ, а должно-сти федеральной и субъектов Федерации государственной граждан-ской службы учреждаются федеральным законом или указом Пре-зидента РФ или законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ соответственно Государственные Должности занимают, например, Президент РФ, Председатель Правительства РФ, губернаторы и другие лица, поименованные в специальном Реестре государственных должностей. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов обес-печивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функцио-нирования.
Все лица, замещающие должности государственной службы всех ее разновидностей, нанимаются государством через предста-вителя нанимателя -- руководителя государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представителя указанных руководителя или лицо, осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ
Должности государственной гражданской службы подразделя-ются на категории и группы). Подразделяются они на сле-дующие четыре категории:
руководители -- должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководите-лей и заместителей руководителей представительств государствен-ных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока пол-номочий;
помощники (советники) -- должности, учреждаемые для со-действия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
специалисты -- должности, учреждаемые для профессио-нального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
обеспечивающие специалисты -- должности, учреждаем для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечен» деятельности государственных органов и замещаемые без ограни-чения срока полномочий.
Далее, должности государственной гражданской службы под-разделяются на следующие пять групп:1) высшие; 2) главные 3) ведущие; 4) старшие; 5) младшие должности государственной гражданской службы. При этом должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы. Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую груп-пы должностей гражданской службы.
Государственные должности в субъектах РФ в соответствии с принимаемыми ими законами также подразделяются на анало-гичные по наименованию категории и классификационные груп-пы государственных должностей.
Муниципальные должности в органах местного самоуправле-ния также делятся на несколько категорий и классификационных групп, но по несколько иным критериям и основаниям, чем го-сударственные должности: выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, вы-борные должностные лица местного самоуправления), а также на основании решений представительного или иного выборного ор-гана местного самоуправления в отношении лиц, избранных в со-став указанных органов в результате муниципальных выборов, и муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудовых договоров. Статус выборных муници-пальных должностей в некоторой мере аналогичен статусу госу-дарственных должностей в том смысле, что они не входят в кате-горию муниципальных должностей муниципальной службы, а за-мещающие их лица не относятся к служащим (муниципальным «чиновникам»).
Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни долж-ностей федеральной государственной гражданской службы, являю-щиеся соответствующими разделами Реестра должностей федераль-ной государственной гражданской службы, который утверждается указом Президента РФ. Реестр же должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ с учетом положений федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей фе-деральной государственной гражданской службы.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ образуют Сводный реестр должностей госу-дарственной гражданской службы Российской Федерации, порядок ведения которого утверждается указом Президента РФ.
Государственным гражданским служащим, замещающим долж-ности без ограничения срока полномочий, в соответствии с заме-щаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы и по результатам квалификационного экзамена присваи-ваются классные чины гражданской службы. При этом замещаю-щим должности федеральной гражданской службы высшей группы присваивается классный чин гражданской службы действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности федеральной гражданской ел бы главной группы присваивается классный чин гражданской службы государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности гражданской службы веду4 щей группы присваивается классный чин гражданской службы советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности гражданской службы старшей группы присваивается классный чин гражданской службы референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности гражданской службы младшей группы присваивается классный чин госу-дарственной гражданской службы секретарь государственной граж-данской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Классный чин гражданской службы действительный государ-ственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса, присваивается Президентом РФ. В федеральных органах испол-нительной власти классный чин федеральной гражданской служ-бы государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством РФ. В иных феде-ральных государственных органах указанный классный чин при-сваивается руководителем федерального государственного органа; Предусмотренные законом иные классные чины по всем другим; группам должностей государственной гражданской службы присваиваются представителем нанимателя. А гражданским служа-щим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ; высшей и главной групп, классные чины гражданской службы субъекта РФ присваиваются в соответствии с законом субъекта РФ.
Порядок присвоения и сохранения классных чинов федераль-ной гражданской службы, соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и воинских и специальных званий, классных чинов правоохранительной службы, а также соотноше-ние классных чинов федеральной гражданской службы и класс-ных чинов гражданской службы субъектов РФ определяется ука-зом Президента РФ.
В число установленных федеральным законом квалификаци-онных требований к должностям гражданской службы входят тре-бования к уровню профессионального образования, стажу граж-данской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей граждан-ской службы. В число квалификационных требований к должно-стям категорий «руководители», «помощники (советники)», «спе-циалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей входит наличие высшего профессионального образования, а в число квалификационных требований к должно-стям категории «обеспечивающие специалисты» старшей и млад-шей групп должностей гражданской службы -- наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих уста-навливаются указом Президента РФ, для гражданских служащих субъекта РФ -- законом субъекта РФ.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязан-ностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должност-ной регламент гражданского служащего.
Таким образом, государственная служба как организационный институт представляет собой одну из частей и сторон деятельно-сти государства, содержанием которой выступает организация и правовое регулирование практической деятельности личного со-става государственных органов (их служащих) по осуществлению задач и выполнению функций государства.
3 . ПОСТУПЛЕНИЕ НА СЛУЖБУ И СПОСОБЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ .
Проблема поступления на службу представляет собой следую-щий комплекс вопросов: правовые основания поступления на службу, правовые условия и порядок -- сам процесс поступления на службу, включая способы замещения должностей на государст-венной и муниципальной службе.
Правовые основания поступления на службу -- это конкретные нормы, которые предусматривают саму возможность гражданина поступить на государственную или муниципальную службу и по-лучить статус государственного или муниципального служащего соответственно. Общим правовым основанием поступления на службу является ст. 32 Конституции РФ и конкретные статьи упоминаемых ранее федеральных законов о службе, предусматри-вающих право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе, а также реестры федеральных государ-ственных должностей государственной службы, государственных должностей государственной службы субъектов Федерации и му-ниципальных должностей муниципальной службы, в которых да-ется исчерпывающий перечень соответствующих должностей, под-лежащих замещению гражданами.
Правовые условия поступления на службу -- это конкретные, предусмотренные законодательством обстоятельства, условия и тре-бования к лицу, претендующему на занятие определенной должно-сти: обстоятельства, препятствующие поступлению на государст-венную и муниципальную службу; профессиональные, квалифика-ционные и иные (социально-психологические, характерологические и другие специфические для отдельных видов службы) требования, а также установленные законодательством определенные возрас-тные ограничения поступления на службу по некоторым конкрет-ным должностям. Все они в совокупности выражают и закрепляют основы кадровой политики государства.
Порядок поступления на службу -- это процесс поступления, процедура замещения должностей на государственной и муниципальной службе различными организационно-правовыми способами: зачисление, конкурс, назначение, выборы.
Зачисление на службу по личной инициативе и заявлению кандидата на должность применяется для замещения внекатегорийных должностей вспомогательно-обслуживающего персонала, не относящихся к государственным и муниципальным должно-стям, но предусмотренных штатным расписанием в целях технического обеспечения деятельности государственных и муници-пальных органов (технические секретари, лаборанты, специалисты по компьютерному обслуживанию, архивариусы, курьеры и др. а также для замещения младших муниципальных должностей.
На государственную гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законом. Предельный возраст пребывания на граж-данской службе -- 65 лет. Но существуют и определенные законом ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Так, гражданин не может быть принят на государственную граж-данскую службу, а служащий не может находиться на государственной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в закон-ную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему воз-можность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы по приговору суда, вступившему в за-конную силу, а также в случае наличия не снятой или не пога-шенной в установленном федеральным законом порядке судимо-сти; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; 4) наличия заболевания, препятст-вующего поступлению на гражданскую службу или ее прохожде-нию и подтвержденного заключением медицинского учреждения; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, бра-тья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если замещение должности связано с непосредственной подчи-ненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) вы-хода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; 7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при по-ступлении на гражданскую службу; 9) непредставления установ-ленных законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязател
Поступление на службу и способы замещения должностей курсовая работа. Государство и право.
Отели Мира Реферат
Реферат На Тему Характеристика Мелитопольского Хлебокомбината
Реферат по теме Портфельное инвестирование
Курсовая работа: Архитектура многокристального микропроцессора К10 и К10.5
Сочинение На Тему Беспамятный Или Невежественный Человек
Все Ли Права Важны Сочинение
Реферат: Декабрист и его роль в истории России
Дипломная Работа Дизайн Интерьера Кафе
Дипломная работа по теме Анализ и исследование особенностей налогового учёта некоммерческих организаций
Производство В Арбитражном Суде Апелляционной Инстанции Курсовая
Готовые Итоговые Сочинения По Новым Направлениям
Дипломная Работа На Тему Стоимость Бизнеса
Реферат: Природные ресурсы Карагандинской области
Реферат: Денежная масса и её агрегаты
Контрольная Работа На Тему Налогоплательщики, Плательщики Сборов, Налоговые Агенты
Контрольная работа по теме Язык Assembler
Реферат: Волевая сфера личности и развитие воли
Электрическое Освещение Реферат
Курсовая Работа На Тему Творческие Способности
Реферат: Социологическое исследование читателей издания о театре (программа, анкета, отчет). Скачать бесплатно и без регистрации
Административная и гражданско-правовая ответственность - Государство и право доклад
Государственный долг России - Государство и право курсовая работа
Классический вариант близнецового метода - Биология и естествознание презентация