Порядок проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом. Дипломная (ВКР). Таможенное право.
💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Порядок проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С ТОВАРАМИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
.1 Перемещение товаров автомобильным транспортом на основании международного законодательства
.2 Перемещение товаров автомобильным транспортом на основании законодательства ЕАЭС и национального законодательства Российской Федерации
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
.1 Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
.2 Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2)
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОРЯДКА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
.1 Эксперимент по совершенствованию порядка перемещения товаров автомобильным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
.2 Порядок осуществления таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу Евразийского экономического союза автомобильным транспортом путем внедрения «чип-кода»
На данном этапе развития, в условиях деятельности Евразийского экономического союза усиливается необходимость в исследовании вопросов и правоприменительной практики, касающейся таможенного оформления и таможенного контроля по перемещению товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза автомобильным транспортом в условиях современного мира.
Актуальность данной темы, имеет огромное значение по следующим причинам:
· Автомобильный транспорт занимает весьма значительное место в объеме перевозок, осуществляемых в мире, причем отмечаются тенденции к его постоянному развитию и обновлению;
· Владельцами объектов автомобильной транспортной инфраструктуры выступают как юридические лица, осуществляющие свою деятельность на основе государственной, муниципальной и частной форм собственности, так и физические лица - как индивидуальные предприниматели;
· Евразийский экономический союз является основой для создания Единого экономического пространства. Евразийский экономический союз (далее ЕАЭС) - единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле действует единый таможенный тариф, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
· Особое место в проведении таможенной политики российского государства имеют принципы проведения таможенных операций с товарами и транспортными средствами.
Одной из значимых проблем развития таможенного законодательства является проблема практической реализации и эффективности принципов проведения таможенных операций с товарами, перемещаемых автомобильным транспортом через таможенную границу ЕАЭС. Это обусловлено как условиями активного развития международных экономических отношений и унификации и гармонизации правил, так и необходимостью отлаженности механизма оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС.
Предмет исследования - нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и процедуру проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом.
Цель данной дипломной работы - комплексное изучение порядка проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом, предложить теоретическую, усовершенствованную модель прохождения автомобильного транспорта в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС.
. исследовать порядок проведения таможенных операций и таможенного контроля на автомобильном транспорте;
. выявить проблемные вопросы, связанные с таможенными операциями и таможенным контролем товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом;
. изучить особенности правового регулирования и законодательной базы проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу Евразийского экономического союза автомобильным транспортом;
. определить пути совершенствования и перспективы дальнейшего развития порядка проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом.
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С ТОВАРАМИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1.1 Перемещение товаров автомобильным транспортом на основании международного законодательства
товар таможенный граница евразийский
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью и учрежденной Договором о Евразийском экономическом союзе 29 мая 2014 года. Государствами - членами ЕАЭС являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация.
Проведение согласованной транспортной политики должно стать одним из ключевых элементов развития ЕАЭС. Она предполагает, в частности, либерализацию доступа к рынку транспортных услуг, установление единых подходов по развитию конкуренции и предотвращению недобросовестной конкуренции, формирование унифицированной тарифной политики, развитие международной транзитной инфраструктуры и устранение нефизических барьеров.
В настоящее время завершается кодификация нормативно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, которая предусматривает систематизацию законодательства, качественную переработку действующих и отмену устаревших норм, устранение несогласованностей, восполнение пробелов в региональном нормотворчестве.
В рамках реализации Договора о ЕАЭС осуществляется скоординированная (согласованная) транспортная политика, направленная на поэтапное формирование единого транспортного пространства на принципах конкуренции, открытости, безопасности, надежности, доступности и экологичности. Транспортная политика подразумевает охват всех видов транспорта. Однако в настоящее время нормативное регулирование в рамках ЕАЭС осуществляется только на железнодорожном и автомобильном транспорте.
Основную нормативно-правовую базу ЕАЭС составляли 17 базовых соглашений. Из них 2 относятся к регулированию сферы транспорта - Соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, от 9 декабря 2010 года и Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза от 22 июня 2011 года, которые трансформировались в соответствующие протоколы к Договору о ЕАЭС. Также с вступлением Договора о ЕАЭС в силу приняты Правила доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках ЕАЭС.
Предоставление доступа осуществляется на основе принципов равенства требований к перевозчикам, применения единой тарифной политики и некоторых других. Необходимым условием доступа является наличие лицензий на осуществление перевозок и сертификатов безопасности. Однако на данном этапе полная либерализация рынка железнодорожных перевозок невозможна из-за существования ряда противоречий с национальными транспортными политиками государств - членов ЕАЭС.
Ведется работа по формированию нормативно-правовых условий для осуществления перевозок грузов автомобильным транспортном на безразрешительной основе. Так, с 1 января 2015 года международные автомобильные перевозки грузов, выполняемые перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов ЕАЭС, осуществляются на безразрешительной основе:
) между государством-членом, на территории которого перевозчики зарегистрированы, и другим государством-членом;
) транзитом через территории других государств-членов;
) между другими государствами-членами.
Также ведется работа над проектом Соглашения, которое будет регулировать использование внутренних водных путей государств - членов ЕАЭС для осуществления перевозок.
Важность подхода ЕЭК пониманию инфраструктуры:
· во включении в него всех составляющих элементов;
· в привязке данного термина к местам совершения таможенных операций;
· включении в него всех составляющих элементов обеспечения таможенного контроля;
· включении информационной составляющей обеспечения таможенной инфраструктуры.
. Гармонизация технических требований к средствам таможенного контроля, размещенных в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза;
. Внесение изменений в Решение Комиссии таможенного союза от 22.06.2011 №688 по предложениям таможенных органов государств-членов Таможенного союза;
. Разработка, с учетом предложений контрольных органов государств-членов Таможенного союза, типовых требований к обустройству, и техническому оснащению пунктов пропуска через таможенную границу Таможенного союза с учетом их специализации по виду международного сообщения и номенклатуре перемещаемых товаров.
Дополнительно приведен выборочный анализ эксплуатируемых технических средств таможенного контроля (ИДК), который позволяет утверждать, что существующий в настоящее время разнотипный парк ИДК не дает полной идентичности и сходимости результатов таможенного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.
Данная ситуация может повлиять на снижение эффективности контроля:
. Подтверждение фактического вывоза товаров через внешние границы государств-членов ТС существующего риска невывоза или подмены товара.
. Поддержание функционирования национальных подсистем управлении рисками.
. Существующий риск: различие в подходах при построении СУР могут привести к различным результатам срабатывания СУР.
. Недостоверность контроля, переход на более тяжелые формы, осложнение торговли
Существенное отличие в технических характеристиках однотипных ИДК, применяемых государствами-членами Таможенного союза может привести к снижению эффективности таможенного контроля с использованием СУР в рамках Единого экономического пространства.
Реализация этих документов будет способствовать созданию условий для свободы движения товаров, услуг и рабочей силы, а также, очевидно, будет достигнут определенный мультипликативный эффект развитию ряда отраслей экономики.
Одной из важнейших задач ЕАЭС в сфере транспорта является развитие международной инфраструктуры с учетом опыта и наработок в этой сфере, сделанных в ЕврАзЭС. В этой связи отметим, что государствами - членами ЕврАзЭС 24 марта 2005 года в г. Астане было заключено Соглашение о проведении согласованной политики по формированию и развитию международных транспортных коридоров (МТК) Евразийского экономического сообщества. Данное Соглашение касается общих вопросов развития МТК. Стороны провозглашают стремление к проведению некоторых совместных действий по развитию МТК, унифицированию их технических и технологических параметров, совершенствованию таможенного законодательства, развитию смешанных перевозок и ряд других положений.
В настоящее время основным документом, регулирующим возможность начала международных перевозок, является Постановление Правительства РФ от 16.10.2001 № 730 «Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» (Положение о допуске), с изменениями от 03.10.2002, 14.12.2006, 14.04.2007, 23.11.2009.
Этот документ был принят с учетом федеральных законов «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», а также международных договоров РФ о международном автомобильном сообщении.
Можно предположить, что Положение о допуске появилось в связи с выходом Федерального закона (ФЗ) от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором ничего не говорилось о государственном регулировании МАП (при этом число видов деятельности, подлежащих лицензированию, было сокращено с 700 до 117). Четыре года спустя появляется ФЗ РФ от 02.07.2005 № 80 «О внесении изменений в ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности». Он установил, что лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя (подпункт 62 пункта «а» статьи 9).
Допуск к осуществлению МАП производит Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (и ее территориальные органы) Министерства транспорта РФ.
наличие лицензии на перевозки пассажиров, выданной в случаях и порядке, установленных законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности;
наличие транспортных средств, соответствующих международным техническим стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям (наличие свидетельства о регистрации, международного сертификата технического осмотра);
соответствие лиц, ответственных за осуществление МАП, квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении (Приказ Минтранса РФ 22.06.1998 № 75);
устойчивое финансовое положение, наличие в собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс. руб. при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего МАП, и не менее 70 тыс. руб. на каждое дополнительное транспортное средство (в редакции от 16.10.2001: в расчете на 1 транспортное средство - не менее 50 тыс. руб.);
Решение о допуске принимается в течение 30 дней с даты получения заявления. В подтверждение решения о допуске российского перевозчика к МАП выдается удостоверение допуска, а также карточка допуска на каждое транспортное средство.
Удостоверение выдается на один год - перевозчикам, впервые подавшим заявление, не имеющим опыта осуществления МАП или имеющим такой опыт продолжительностью менее 1 года; на пять лет - перевозчикам, которые на протяжении последних 4 лет, предшествующих подаче заявления, осуществляли МАП как минимум не менее 1 года.
Удостоверение является основанием для выдачи разрешений иностранных государств на проезд по их территории и для допуска к процедуре МАП в соответствии с Конвенцией МДП (1975).
Одним из оснований для принятия решения о вынесении предупреждения, приостановлении действия или об аннулировании удостоверения может быть информация иностранного государства о нарушении порядка выполнения МАП на его территории.
В странах ЕС для получения лицензии на МАП необходимо соответствовать, по крайней мере, трем критериям: гражданское доверие (отсутствие уголовных и административных правонарушений за определенные периоды), финансовая устойчивость (отсутствие неоплаченных долгов, банковские гарантии или страхование ответственности) и квалификационная подготовка по организации МАП (дополнительное обучение).
Основным документом для определения весогабаритных параметров для транспортных средств является «Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 (вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования, т. е. с 23.09.2010).
Габаритные ограничения, действующие в отношении транспортных средств, зависят от их категории. Максимальная длина не должна превышать:
для одиночного транспортного средства категории N (используемого для перевозки грузов) и О (прицепы) -12 м;
для одиночного двухосного транспортного средства категории Мз (используемого для перевозки пассажиров и имеющего, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которого превышает 5 т) - 13, 5 м;
для одиночного транспортного средства категории Мз с числом осей более двух -15м;
для автопоезда в составе автомобиля - тягача категории N и полуприцепа - 16, 5 м;
для автопоезда в составе автомобиля - тягача категории М или N и прицепа категории О, а также сочлененного транспортного средства категории Мз - 18, 75 м.
Уточнено, что при измерении длины не должны учитываться устройства, смонтированные на транспортном средстве (всего 17 вариантов), например, таможенная пломбировка и элементы ее защиты.
Максимальная ширина транспортного средства категории N3 (предназначенного для перевозки грузов и имеющего максимальную массу более 12 т), Мз, О не должна превышать 2, 55 м. Для изотермических кузовов транспортных средств допускается максимальная ширина 2, 6 м.
При измерении ширины не должны учитываться устройства, смонтированные на транспортном средстве (всего 10 вариантов), например: устройства крепления тента и элементы их защиты, наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности.
Однозначно определено такое габаритное ограничение, как высота. Для транспортных средств категории Мз, N3, и О она не должна превышать 4 м, а при измерении не должны учитываться антенны, смонтированные на транспортном средстве.
Также в регламенте даются некоторые ограничения по габаритам, не связанным с длиной, шириной и высотой (например, горизонтально измеренное расстояние между осью шарнирного крепления полуприцепа и любой точкой передней части полуприцепа не должно превышать 2, 04 м), а также требования к маневренности транспортных средств.
На сегодня подвижной состав отечественного производства практически не используется при МАП. Поэтому естественно выглядит ситуация, когда габаритные ограничения, приведенные в Регламенте (2010 г.), очень близки к ограничениям, введенным Директивами ЕС (85/3 с изменениями).
Аналогичная картина соответствия Регламента и Директив ЕС наблюдается и по требованиям к весовым параметрам транспортных средств. В российском Регламенте (2010 г.) появились такие понятия, как пневматическая (или эквивалентная ей) подвеска, ведущая ось, разрешенная сумма осевых масс, расстояние между осями (а не крайними осями).
Ограничение на разрешенную полную массу транспортного средства определяется категорией транспортного средства и общим количеством осей: от 18 т для одиночного двуосного транспортного средства категории Мз, N3 до 40 т для автопоезда в составе тягача и прицепа (полуприцепа) с общим числом осей 5 или 6.
Ограничение на разрешенную максимальную осевую массу (или сумму осевых масс) транспортного средства определяется типом, количеством и расположением осей: от 10 т для одиночной ведомой оси до 24 т для трехосной тележки прицепов или полуприцепов при расстояниях между осями не менее 1, 4 м.
сентября 2010 года принято Постановление Правительства РФ от № 706 «О внесении изменений в Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10.09.09 № 720». Предложения АСМАП, в том числе о максимальной длине автопоезда в составе тягача и прицепа (полуприцепа) - 20 м, об отмене ограничения по радиусам поворота автопоездов, были учтены.
В соответствии с пунктом 11 «Порядка временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 10.04.07 № 41: «Движение транспортных средств, осуществляющих МАГ1 грузов, перевозка пассажиров автобусами, в том числе международная, осуществляются без получения пропусков в период действия временного ограничения движения». В частности, в 2009 год}' такой период был определен с 25 марта по 25 июня (приказ Росавтодора от 10.12.2008 № 112).
К настоящему времени ЕЭК ООН подписано более 100 постановлений в области стандартизации транспортных средств. Самые серьезные ограничения связаны с охраной окружающей среды. К ним относятся правила № 49 и № 51.
Правило № 49 (R49) ЕЭК ООН регламентирует нормы содержания вредных веществ в отработавших газах. Последняя редакция этих норм известна как «Евро 5». Достаточно сказать, что по такому показателю, как содержание окислов азота NOx в отработавших газах, норма (max.values) снижена за последние 30 лет с 18 до 2 г/кВт ч.
До сих пор любые технологии, снижающие содержание окислов азота, приводили к повышению расхода топлива и выброса твердых частиц (сажи).
Одним из возможных выходов из сложившейся ситуации является применение технологии SCR (Ad blue), позволяющей превратить окислы азота в азот и воду.
Применение такой и подобной ей технологий, ввиду неопределенности перспектив применения топлив на растительной основе (биотопливо), позволит и дальше ужесточать требования к отработавшим газам, выдвигаемым при сертификации новых моделей подвижного состава.
Правило № 51 (R51) ЕЭК ООН устанавливает нормы звукового давления, т. е. шума. При сертификации подвижного состава проверяется уровень шума на разных режимах, например, при торможении двигателем (engine braking noise).
Наличие разных знаков на кабине или бампере транспортного средства свидетельствует, что грузовик соответствует тем или иным экологическим правилам и требованиям безопасности. Например, цифра 3 (белый цвет на зеленом фоне, в круге) - автомобиль соответствует требованиям «Евро 3 безопасный». Помимо знака на кабине, на транспортное средство должны быть заполнены соответствующие сертификаты. В частности, стандартный автопоезд должен иметь пять сертификатов: три о соответствии требованиям и два о пригодности к эксплуатации. Для автомобиля категории «Евро 3 безопасный» комплект документов предусмотрен резолюцией CEMT/CM(2005)/9FINAL. В частности, разрешение ЕКМТ возможно только для подвижного состава, соответствующего нормам не ниже Евро 3.
Приведем пример важности соблюдения указанных правил. За отсутствие сертификата соответствия требованиям по безопасности на полуприцеп 3 июля 2007 года венгерские контролирующие органы наложили на водителя российского автомобиля штраф в сумме 5000 евро.
Действующая Венская конвенция о дорожном движении КДД (1968 г.) регламентирует только безопасность транспортных средств, не давая основы для вмешательства компетентных органов в выбросы в окружающую среду иностранных транспортных средств. Россия, Венгрия, Нидерланды, Румыния, Финляндия и Эстония являются договаривающимися сторонами соглашения о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров (Венское соглашение 1997 г.). Такие страны, как Германия, Франция, Польша, не подписали данное Соглашение. Среди экологических требований, охватываемых осмотром: уровень выбросов отработавших газов, наличие течи из топливного бака, гидравлической тормозной системы и т. д.
Международный сертификат технического осмотра (МСТО) служит доказательством прохождения техосмотра в соответствии с приложениями к Соглашению (1997 г.) и признается государствами на взаимной основе. Вместе с тем, транспортные средства, на которые МСТО было выдано больше трех месяцев назад, могут быть осмотрены по дороге.
В РФ происходит сокращение административного контроля со стороны государства. Примером этого служит Федеральный закон РФ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля». С его появлением происходит переход на уведомительный характер начала транспортной деятельности при перевозках по территории РФ.
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевого листа описаны в Приказе Минтранса РФ от 18.09.2002 № 152. Следует обратить внимание на дату и время проведения медицинского осмотра; дата, время выезда из гаража и показания одометра должны быть зафиксированы уполномоченным лицом организации. Путевой лист может быть оформлен на один день или на срок до месяца на городские, пригородные и междугородные перевозки. Об оформлении путевки на МАП в данном приказе не сказано.
В Постановлении Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 к видам деятельности в медицине, которые подлежат лицензированию, относится предрейсовый и послерейсовый осмотры. Поэтому транспортной компании в Российской Федерации необходимо либо самой получать такую лицензию, либо заключать договор с медицинским учреждением.
1.2 Перемещение товаров автомобильным транспортом на основании законодательства ЕАЭС и национального законодательства Российской Федерации
Разрешительная система (PC) применяется с целью регулирования количества въезжающих транспортных средств на территорию страны и направлена на защиту интересов перевозчиков данной страны. Поэтому разрешительная система - важнейший инструмент экономической политики любой страны, оказывающий прямое влияние на развитие МАП. Основными факторами, влияющими на величину контингента разрешений, являются: наличие экспортно-импортных грузов, тяготеющих к автомобильному транспорту, и обеспечение паритета при перевозках грузов.
В соответствии с письмом от 22.01.2007 Департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ, после присоединения России к ВТО в данном секторе услуг МАП сохранится действующая в настоящее время концепция регулирования (на основе существующих и будущих двусторонних соглашений).
К источникам правового регулирования PC МАП относится ряд документов.
. Российское законодательство. Прежде всего это Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (от 02.07.1998 № 127-ФЗ). Этот документ содержит определение различных видов разрешений (общее, российское, иностранное, специальное, многостороннее).
Министерство транспорта РФ является компетентным органом в РФ, регулирующим все вопросы, связанные с функционированием PC. Министерство через уполномоченные для выполнения организационно-технической работы организации (АСМАП, связанной с выдачей иностранных разрешений; РАС, связанной с выдачей многосторонних разрешений ЕКМТ) и через свои подразделения (Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - выдача специальных разрешений на осуществление МАП опасных грузов по территории РФ; Федеральное Дорожное Агентство - выдача специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов) осуществляет распределение разрешений.
Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 89 утверждены «Правила выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам». В п. 7 говорится, что разрешения выдаются на недискриминационной основе. Приведем пример особой системы распределения разрешений, связанной с их квотированием.
В течение многих лет количество разрешений, передаваемых Италией для российских перевозчиков, недостаточно (около 10 тыс. штук в год). Для выхода из сложившейся ситуации именно по этому направлению перевозок был принят «Регламент распределения квотируемых итальянских разрешений среди российских перевозчиков на 2008 год» (Протокол заседания комиссии по распределению иностранных и многосторонних разрешений Минтранса России от 26.11.2007 № 26). В нем обращает на себя внимание пункт 2.3 (арендованные транспортные средства в заявку (на разрешение) включать нельзя) и пункт 3.3 (разрешения подлежат обязательному возврату в течение восьмидесяти дней с даты выдачи). Помимо этого, в ходе переговоров в 2007 году была достигнута договоренность о выделении итальянской стороной российским перевозчикам разрешений, «...предусматривающих обязательный въезд и выезд АТС на территорию Италии с использованием железнодорожных платформ...» (разрешения Ro-La).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 89 был принят Приказ Минтранса РФ от 17.12.2009 № 240 «Об утверждении условий распределения иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам».
При возникновении трудностей при получении разрешений других стран необходимо внимательно ознакомиться с возможными видами разрешений именно для этих стран. Например, существуют многократные разрешения на Германию для российских перевозчиков для использования на пяти грузовых транспортных средствах (в зависимости от того, какое из них свободно у перевозчика), а также так называемые паромные разрешения Ro-Ro (въезд в Германию только через морской порт). Для Германии особенно важно при использовании разрешения учитывать тип транспортного средства (например, Евро 4 или Евро 5). Если использовать конкретное разрешение можно только на подвижной состав не ниже Евро 4, а применяется подвижной состав (в том числе, прицеп) Евро 3, то, помимо штрафа за неприменение разрешения, возникнут трудности из-за неправильной оплаты за платные дороги (для транспортных средств Евро 4 стоимость платных дорог меньше, чем для Евро 3 - попытка недоплаты в бюджет Германии). В приложении 1 приведены данные о размере сбора за километр пробега по автомагистралям в Германии.
. Двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении определяют порядок обмена разрешениями, виды разрешений, возможность перевозки без разрешений. Протоколы к соглашениям определяют объем беспошлинного количества топлива в бензобаках, весовые ограничения и др.
Бланки разрешений изготавливаются государствами в соответствии с рекомендациями КВТ ЕЭК ООН. На бланке каждого разрешения имеется раздел «Общие предписания», где указываются основные правила их использования, в частности, где должно находиться разрешение, для каких перевозок его можно использовать, возможность передачи третьим лицам и др.
В приложение
Похожие работы на - Порядок проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом Дипломная (ВКР). Таможенное право.
Реферат: Camelot Merlin Essay Research Paper Camelot MerlinWe
Курсовая работа по теме Літаратура ваеннага i пасляваеннага перыяду
Реферат по теме Царь Иван Грозный
Любовь Как Высшая Ценность Реферат
Контрольная Работа Биология 1 Семестр 1 Курс
Курсовая работа по теме Феминистская теория
Дипломная Работа Госзаказ
Курсовая работа: Организация выставочной деятельности 2
Реферат: Рижский рат
Контрольная работа по теме Построение электрических схем в С++Builder
Контрольная Работа По Математике 6 Класс Ершова
Реферат: Windows XP
Создание Интернет Магазина Курсовая Работа
Отчет по практике: Отчет по практике в турфирме 2
Пример Сочинения По Картине 2 Класс
Реферат: To Kill A Mockingbird The Theme Of
Курсовая работа: Структура и регламент деятельности палат Федерального Собрания РФ
Эссе Человек Единственное Животное
Курсовая работа: Планирование расходов медицинских учреждений
Сочинение Рассуждение На Тему Подвиг 9 Класс
Похожие работы на - Театр как эпицентр конфликта двух культур: духовной и светской
Реферат: Демографические процессы
Реферат: Особенности позиции Л.Н. Гумилева по проблеме Русь и татаро-монголы