Порядок принятия федерального бюджета на последующий финансовый год - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Порядок принятия федерального бюджета на последующий финансовый год

Ознакомление с процессом внесения законопроекта о федеральном бюджете в Государственную Думу; процедура его рассмотрения. Особенности первого и последующих чтений доработанного проекта. Причины отклонения и правила утверждения финансового плана.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избирательной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой - государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджеты структурно входят в состав бюджетной системы Российской Федерации, под которой понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов .
В настоящее время государственная бюджетная система российской Федерации состоит из трех звеньев:
21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Еврейской автономной области;
около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).
Все эти бюджеты функционируют автономно. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий, а последние не включаются в федеральный республиканский бюджет.
Бюджетная система РФ, в свою очередь, структурно входит в финансовую систему Российской Федерации (Схема № 1):
(Схема № 1 "Финансовая система РФ").
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Доходы и расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источники финансирования дефицитов этих бюджетов отражаются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (Схема № 2, ст.19).
Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении (Схема № 4)
Государственная Дума рассматривает проект в первом чтении в течении 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством РФ.
В течении 15 дней со дня его внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Комитеты Государственной Думы готовят и направляют в Комитет по бюджету заключения по указанному законопроекту и предложения о его принятии или об отклонении, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
В первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально экономического развития РФ на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, проект программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:
доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;
распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;
дефицит федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета и источники покрытия дефицита федерального бюджета;
общий объем расходов федерального бюджета
При рассмотрении в первом чтении проекта государственная дума заслушивает доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и второго профильного комитета, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, а также доклад Председателя Счетной палаты РФ и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Государственной Думой законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета.
При утверждении в первом чтении основных характеристик федерального бюджета Государственная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства РФ.
В случае отклонения в первом чтении законопроекта Государственная Дума может (Схема № 5):
1. Передать указанный законопроект в согласительную комиссию
по уточнению основных характеристик федерального бюджета (далее согласительная комиссия), состоящую из представителей Государственной Думы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства РФ, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и заключении комитета Совета Федерации, ответственного за рассмотрение бюджета;
2. Вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку ;
3. Поставить вопрос о доверии Правительству РФ.
В случае передачи законопроекта в согласительную комиссию то в течении 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик федерального бюджета, согласовывая их с внесенными на рассмотрение Государственной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах и проектом программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием ее членов (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным , если его поддержали три стороны. Решение, против которого против хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
По окончании работы согласительной комиссии Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы согласованные основные характеристики федерального бюджета, а также законопроекты связанные с основными характеристиками федерального бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы.
По итогам рассмотрения в первом чтении законопроекта принимается постановление Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках федерального бюджета.
Если Государственная Дума не принимает решение по основным характеристикам федерального бюджета по итогам работы согласительной комиссии, законопроект считается повторно отклоненным в первом чтении.
При повторном отклонении в первом чтении законопроекта Государственная Дума не имеет права повторно направить его в согласительную комиссию или вернуть в Правительство РФ. Повторное отклонение законопроекта возможно лишь в случае, если Государственная Дума ставит вопрос о доверии Правительству РФ.
При утверждении основных характеристик федерального бюджета в первом чтении Государственная Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. В случае отклонения Государственной Думой в первом чтении законопроекта и возвращения его на доработку в Правительство РФ, Правительство РФ в течении 20 дней дорабатывает его с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях Комитета по бюджету и Комитета Государственной Думы по экономической политике, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Государственной Думы в первом чтении. При повторном внесении законопроекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течении 10 дней со дня повторного внесения.
В случае отставки Правительства РФ в связи с отклонением законопроекта вновь сформированное Правительство представляет новый вариант проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее 30 дней после сформирования.
Рассмотрение во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Схема № 6)
При рассмотрении законопроекта Государственной Думой во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.
Государственная Дума рассматривает законопроект в течении 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
Субъекты права законодательной инициативы направляют в Комитет по бюджету поправки по расходам федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, в соответствии с указанными поправками Комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственной Думы проект постановления Государственной Думы о принятии во втором чтении законопроекта и о распределении расходов федерального бюджета на очередной финансовый год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
Если Государственная Дума отклоняет во втором чтении законопроект, то она передает его в согласительную комиссию.
Рассмотрение в третьем чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Схема №7)
При рассмотрении Государственной Думой законопроекта в третьем чтении утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов РФ, распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ по субъектам РФ, основные показатели государственного оборонного заказа, расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год, государственной программы вооружения в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам федерального бюджета, программы предоставления гарантий Правительства РФ, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов, Программа государственных внешних заимствований РФ, Программа предоставления РФ государственных кредитов иностранным государствам, перечень законодательных актов, действие которых отменяется или приостанавливается в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по предмету третьего чтения в Комитет по бюджету.
В третьем чтении Государственная Дума рассматривает законопроект в течении 25 дней со дня его принятия во втором чтении.
В течении 10 дней Комитет по бюджету проводи экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов РФ, рассматриваемым в третьем чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу Комитете по бюджету и Правительстве РФ.
Рассмотрение поправок параллельно проводится в Комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете. При этом голосование поправок проводится Комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают.
В Комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете рассматриваются поправки по распределению средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, предварительно рассмотренных Комитетом Совета Федерации по бюджету. Если решения, по результатам голосования совпадают, то они считаются согласованными. Поправки, по которым имеются разногласия в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Государственной Думы.
Варианты распределения расходов по разделам функциональной классификации, представляемые профильными комитетами, должны быть взаимоувязаны с перечнем законодательных актов, действие которых отменяется или приостанавливается в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств федерального бюджета негосударственным организациям не рассматриваются.
Рассмотрение в четвертом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Схема № 8)
В четвертом чтении Государственная Дума рассматривает законопроект в течении 15 дней со дня принятия его в третьем чтении.
В этом чтении законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
Принятый законопроект в течении 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.
В течении 1 месяца со дня подписания федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Правительство РФ направляет в Государственную Думу и Совет Федерации для сведения поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Бюджетный кодекс РФ. Принят Государственной Думой РФ и одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ 1998 г. № 31. Ст. 3823.
Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 46. Ст. 1543.
Бюджетная система РФ: Учебник для вузов /Под ред. М. В. Романовского. М.: ЮНИТИ, 1999.
Государственный бюджет: Учебное пособие /Под ред. М. И. Ткачука. Минск: Высшая школа, 1995.
Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений В РФ // Финансы. 1998. №6.
Комментарий к Бюджетному кодексу РФ / Под ред. М. В. Романовского. М.: Юрайт, 1999.
законопроект федеральный бюджет финансовый план
Органы и должностные лица, обеспечивающие участие Правительства РФ в законотворческом процессе, их деятельность на стадиях подготовки законопроектов и их внесения в Государственную Думу, в рассмотрении законопроектов палатами Федерального собрания. курсовая работа [70,4 K], добавлен 15.05.2008
Деятельность избирательных комиссий, подготовка, проведение выборов в Государственную Думу РФ. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Сроки предвыборной агитации. Регистрация кандидата, проведение голосования. курсовая работа [50,1 K], добавлен 07.04.2015
Финансовая система Республики Беларусь. Классификация и структура финансово-правовых норм. Система органов финансового контроля. Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета. Основные принципы налоговой системы Республики Беларусь. курс лекций [264,9 K], добавлен 07.03.2013
Рассмотрение органов Государственной Думы, их специфических функций и порядка формирования. Юридический статус Федерального Собрания. Круг полномочий Председателя Государственной Думы. Законодательство о выборах в Думу. Виды закона в Российской Федерации. курсовая работа [21,7 K], добавлен 10.08.2014
Основные стадии законодательного процесса. Подготовка законопроекта и внесение его в Государственную Думу Российской Федерации. Обсуждение нормативного документа, его принятие или отклонение. Рассмотрение федеральных законов Президентом и Советом. курсовая работа [30,1 K], добавлен 25.12.2013
Исследование совокупности денежных отношений, возникающих в процессе финансового обеспечения национальной обороны РФ. Общая характеристика расходов на оборону, анализ их динамики. Сравнение плана и исполнения федерального бюджета в 2008-2010 гг. курсовая работа [592,7 K], добавлен 30.08.2012
Стадии законопроектной деятельности: планирование, организация, утверждение законопроектов и представление их на рассмотрение в Государственную Думу. Виды актов Правительства. Языковые требования к тексту законопроекта, проблемы унификации терминологии. курсовая работа [43,2 K], добавлен 22.10.2008
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Порядок принятия федерального бюджета на последующий финансовый год реферат. Государство и право.
Отчет по практике по теме Структура доменного производства на примере доменного цеха АО 'Арселор Миттал Темиртау'
Как Писать Эссе По Английскому 11 Класс
Реферат: Вскрытие трупа кота
Дипломная работа по теме География Астраханской области
Защита прав человека-международно- правовые аспекты
Дипломная Работа На Тему Анализ И Оценка Эффективности Коммерческой Деятельности Розничного Торгового Предприятия "Орбита"
Курсовая работа по теме Сестринская помощь при гломерулонефрите
Реферат: Некоторые экологические проблемы крупного города. Скачать бесплатно и без регистрации
Субъекты Правоотношений Курсовая
Сочинение По Повести Пушкина Выстрел 6 Класс
Дипломная работа по теме организация и регулирование системы расчетов и платежей
Курсовая работа: Привлечение иностранных инвестиций в региональную экономику
Практическое задание по теме Оператор ЭВМ: отчёт о прохождении практики на заводе
Контрольная работа по теме Расследование преступлений в сфере экономики
Реферат по теме Анестезия при урологических и гинекологических операциях
Психотехника И Ее Кризис Реферат
Доклад по теме Этрусская мифология
Реферат: Курение проблема одного молодого человека
Курсовая работа по теме Общие тенденции развития международных перевозок в условиях глобализации
Род Слова Эссе
Нормы права, регламентирующие уголовную ответственность принуждения к совершению сделки или к отказу от её совершения - Государство и право курсовая работа
Договор ренты - Государство и право курсовая работа
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Кожевниковском районе - Государство и право отчет по практике