Поручение президента
По мнению Печерея, непосредственное включение экспертов НМП в проведение судебно-медицинских экспертиз на данный момент не представляется возможным – для этого нужны слишком существенные изменения в законодательстве.
«Не совсем понятно, каким образом должна быть реализована данная инициатива. В процессуальном плане можно говорить только о возможности подбора экспертов для конкретных СМЭ, не более. При этом, на мой взгляд, рано или поздно врачебные ассоциации должны получить возможность напрямую участвовать а правоприменении. Наиболее оптимальный вариант – проведение обязательного предварительного расследования профильной врачебной ассоциацией каждого случая оказания медицинской помощи, по которому поступило обращение в правоохранительные органы, и подготовки соответствующего заключения, которое будет в обязательном порядке оцениваться судом наряду с заключением СМЭ», – говорит юрист.
В отношении изменения терминологии «медуслуги» на «медпомощь» эксперт предлагает сохранить оба варианта, обозначив, что медпомощь – это то, что оказывается бесплатно по ОМС, а медуслуга – то, что населению оказывается за деньги.
«Важно сохранить в законодательстве термин «медицинская услуга», поскольку именно услуга является по смыслу гражданского законодательства объектом гражданских прав. Государство же предоставляет гражданам медицинскую помощь, которая оказывается для них бесплатно в рамках госгарантий. Поэтому наиболее оптимально использование термина "медицинская услуга" в правоотношениях между потребителем и исполнителем при осуществлении последним предпринимательской деятельности, а термин "медицинская помощь" – в части реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи», – комментирует он.
При этом Печерей напоминает, что пока Правительству только поручено рассмотреть необходимость корректировки понятий, а не непосредственно их изменить.
«То есть Правительство совершенно спокойно может сказать, что такой необходимости нет. Хотя с учетом позиции Комитета Государственной Думы по здравоохранению, а также с особой важностью вопроса для профессионального медицинского сообщества рискну предположить, что определенная корректировка все-таки состоится», – подытожил эксперт.