Поправки к Конституции Российской Федерации - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Поправки к Конституции Российской Федерации

Структура Конституции Российской Федерации как высшего нормативного правового акта государства. Порядок принятия и вступления в силу поправок к основному закону. Хронология принятия поправок. Порядок образования нового субъекта в составе Федерации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
на тему: "Поправки к Конституции Российской Федерации"
Проверил: старший преподаватель кафедры
1. Конституция Российской Федерации
2. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации
3. Поправки к Конституции Российской Федерации
Список источников и использованной литературы
В 1990--1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.
16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в состав Конституционного Суда РФ.
Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей.
Основные статьи: Конституционный кризис в России (1992--1993), Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации
Высшей точкой этого конфликта стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе.
Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два:
· проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Б. Н. Ельцина
В итоге проект Конституционного совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Российской Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. После значительной доработки этот проект Конституции был вынесен президентом на всенародное голосование.
По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов конституции России, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, "президентский проект" конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса, но всего в Конституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. Сергей Шахрай выделяет двух основных авторов конституции -- себя и Сергея Алексеева. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции России, который в дальнейшем был вынесен президентом России на всенародное голосование (фактически -- на референдум), и стал действующей Конституцией Российской Федерации по итогам голосования, прошедшего 12 декабря 1993 г.
15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту конституции России и утвердил "Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года". Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин "всенародное голосование" (а не "референдум") был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ, но в статье 1 данного закона оба эти термина являются равнозначными.
Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против -- 41,57 %. Новая конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования в "Российской газете" -- 25 декабря 1993 года.
Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:
· Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1--16)
· Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17--64)
· Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65--79)
· Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80--93)
· Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94--109)
· Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110--117)
· Глава 7. Судебная власть (статьи 118--129)
· Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130--133)
· Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134--137)
· Раздел второй. Заключительные и переходные положения
1. Конституция Российской Федерации
Конститумция Россимйской Федерамции -- высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Среди прочего упразднила Съезд народных депутатов России, Верховный Совет России и заменила их Федеральным собранием Российской Федерации, состоящим из Совета Федерации, в который входило по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, и Государственной думы, избираемой народом.
Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина
2. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации
Поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации
Порядок и условия внесения в Конституцию РФ поправок и ее пересмотра определяются в гл. 9 Конституции. На сегодня применительно к разным конституционным нормам предусмотрено четыре способа их изменения.
Первый способ применим к положениям гл. 1, 2 и 9; второй используется для принятия поправок к гл. 3-8; третий и четвертый определяют порядок внесения изменений в некоторые положения ст. 65 (содержится в гл. 3 Конституции РФ) и, следовательно, являются исключениями из второго способа.
Положения гл. 1, 2, 9 в соответствии со ст. 135 Конституции РФ изменяются в наиболее затрудненном порядке.
Во-первых, внесение любой минимальной поправки в эти главы возможно только посредством принятия новой Конституции. Дело в том, что нормы гл. 1, 2, 9 Конституции РФ составляют "фундамент" всех иных конституционных норм. Любая норма названных глав находится в системной связи с другими конституционными положениями, задавая глубинное содержание последним. Поэтому даже незначительное изменение упомянутой нормы предполагает пересмотр в соответствии с ее новым содержанием конституционного текста в целом.
Во-вторых, принятие новой Конституции относится к компетенции специально созываемого для этого Конституционного Собрания, а не Федерального Собрания РФ. Однако только Федеральное Собрание может по предложениям субъектов права конституционной инициативы (перечислены в ст. 134 Конституции РФ) возбуждать вопрос о пересмотре положений гл. 1,2 и 9. Для этого требуется, чтобы внесенное предложение было поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и таким же большинством голосов депутатов Государственной Думы.
Конституционное Собрание по инициативе Федерального Собрания либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который самостоятельно принимает 2/3 голосов от общего числа его членов или выносит на всенародное голосование (референдум). Соответственно консти туционный порядок пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ уточняется в федеральных конституционных законах о референдуме в Российской Федерации и о Конституционном Собрании, последний из которых еще не принят.
Поправки к гл. 3-8 Конституции РФ в соответствии с ее ст. 136 принимаются в порядке, предусмотренном для федерального конституционного закона (ст. 108), и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. При раскрытии содержания упомянутых статей законодатель в Федеральном законе от 4 марта 1998 г. № ЗЗ-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" исходит из их толкования Конституционным Судом РФ. Конституционный Суд РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. № 12-П указал, что поправки к гл. 3-8 Конституции по смыслу ее ст. 136 принимаются в форме особого правового акта -- закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ, имеющего особый правовой статус и отличающегося как от федерального закона, гак и от федерального конституционного закона. Тогда положение ст. 136 Конституции РФ о том, что поправки к гл. 3-8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, означает, что к закону о поправке к Конституции применима лишь процедура принятия федерального конституционного закона, а не форма последнего. Как полагает Конституционный Суд РФ, в отличие от поправок к Конституции федеральный конституционный закон по своей юридической природе принимается во исполнение Конституции и не может изменять ее положения, а также не может стать се составной частью.
Процедура принятия закона о поправке к Конституции отличается от процедуры принятия федерального конституционного закона, что нашло отражение в анализируемом законе.
Во-первых, если круг субъектов права законодательной инициативы по внесению проектов федеральных конституционных законов перечислен в ст. 104 Конституции РФ, то круг субъектов права законодательной инициативы по внесению законов о поправках к Конституции установлен в ст. 134 Конституции РФ. Об этом говорится в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона.
Во-вторых, ст. 7 этого Закона предусматривает, что в срок не позднее пяти дней со дня принятия закона о поправке к Конституции Председатель Совета Федерации опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона с указанием дат его одобрения Государственной Думой и Советом Федерации. Аналогичная публикация федеральных конституционных законов не предусмотрена.
В-третьих, принятые федеральные конституционные законы в течение 14 дней подлежат подписанию Президентом РФ и обнародованию (ч. 2 ст. 108 Конституции РФ). Естественно, что такой порядок к законам о поправках к Конституции не применим -- после принятия они направляются на одобрение в органы законодательной власти субъектов Федерации, а не на подписание. Статья 136 Конституции РФ ничего не говорит о сроке, в течение которого законодательные органы субъектов Федерации обязаны рассмотреть вопрос об одобрении либо о неодобрении закона о поправке к Конституции. Этот срок установлен в ст. 9 Федерального закона "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации". Законодательный орган субъекта Федерации самостоятельно обязан рассмотреть такой закон в срок не позднее одного года со дня принятия.
Далее Совет Федерации на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения закона о поправке в законодательных органах субъектов Федерации, устанавливает результаты этого рассмотрения в форме постановления (ст. 11 Федерального закона). Законодатель в данной статье предусматривает право Президента РФ и законодательных органов субъектов Федерации в течение семи дней со дня принятия названного постановления обжаловать его в Верховный Суд РФ. Одобренный закон в течение семи дней со дня установления Советом Федерации результатов его рассмотрения законодательными органами субъектов Федерации направляется Председателем Совета Федерации Президенту РФ. подписывается и опубликовывается им не позднее 14 дней со дня получения закона (ст. 12 Закона).
После вступления в силу закона о поправке к Конституции необходимо еще включить соответствующую поправку непосредственно в текст Конституции, а значит, нужно осуществить официальную публикацию текста Конституции. Президент РФ в течение месяца со дня вступления в силу закона о поправке официально публикует Конституцию с внесенной в нес поправкой, а также с указанием даты вступления данной поправки в силу.
Представляется, что при опубликовании поправки должны выделяться в тексте. Стоит подумать также над введением эталонного экземпляра Конституции, который бы на каждый данный момент содержал действующий официальный ее текст. Режим работы с эталонным экземпляром и его хранения должен стать предметом специального законодательного регулирования.
Третий способ пересмотра Конституции
Часть 1 ст. 137 Конституции РФ гласит, что изменения в ст. 65 Конституции РФ, предусматривающие принятие в Российскую Федерацию нового субъекта или образование в ее составе нового субъекта Федерации, а также изменение конституционно-правового статуса действующего субъекта Федерации, вносятся на основании федеральных конституционных законов. Особенности принятия таких федеральных конституционных законов (за исключением изменения конституционно-правового статуса субъектов Федерации) установлены Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в се составе нового субъекта Российской Федерации". Способ внесения изменений -- официальное опубликование Президентом РФ Конституции РФ в новой редакции в течение месяца со дня вступления в силу соответствующих федеральных конституционных законов.
Четвертый способ пересмотра Конституции
Все три изложенных способа изменения Конституции относятся, хотя и в разной мере, к числу жестких. Однако внесение изменений в действующую Конституцию возможно и в упрощенном порядке на основании указов Президента РФ. Речь идет о включении в ст. 65 Конституции РФ новых наименований субъектов Федерации. Президент издаст указы на основании решений субъектов Федерации об утверждении ими своих новых наименований.
Приведенный вариант изменения Конституции в ней не оговорен -- он предусмотрен в постановлении Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. № 15-П по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ указал, что Президент РФ на основании ст. 80 (ч. 1 и 2) Конституции РФ является главой государства и гарантом Конституции. И з этого вытекает и его обязанность обеспечить включение в конституционный текст поправок и изменений посредством официального опубликования актов, принятых в порядке ст. 136 и 137 Конституции РФ. Правовым основанием такого действия является решение субъекта Федерации об изменении собственного наименования, принятое в соответствии с федеральным законодательством и законодательством данного субъекта.
Анализ норм гл. 9 Конституции РФ, как полагает Суд, показывает, что предусмотренный ч. 2 ст. 137 упрощенный порядок включения в ст. 65 нового наименования субъекта Федерации допустим только в тех случаях, когда переименование не связано с возможными отступлениями от смысла иных конституционных норм. Новое наименование субъекта Федерации не может затрагивать основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Федерации, Российской Федерации в целом и интересы других государств, а также предполагать изменение состава Российской Федерации или конституционно-правового статуса ее субъекта.
В частности, оно не должно содержать указания на иную форму правления, чем предусмотренную Конституцией, затрагивать ее целостность, подразумевать или инициировать какие-либо территориальные претензии, противоречить светскому характеру государства и принципу отделения церкви от государства, ущемлять свободу совести, включать противоречащие Конституции идеологические и иные общественно-политические оценки, игнорировать исторические или этнические традиции. Конституционный Суд РФ особо указал, что предложенное им толкование ст. 137 Конституции РФ не исключает возможности дополнительного урегулирования порядка применения ч. 2 ст. 137 федеральным законом. Названный аспект не получил развернутой законодательной детализации.
3. Поправки к Конституции Российской Федерации
Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:
В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 года № 15-П "По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации", такое включение осуществляется после издания указа Президента Российской Федерации. На данный момент в Конституцию Российской Федерации, в статью 65, были внесены следующие изменения в связи с переименованиями субъектов:
Указ Президента Российской Федерации
Республика Северная Осетия -- Алания
Республика Калмыкия -- Хальмг Тангч
Чувашская Республика -- Чаваш Республики
Ханты-Мансийский автономный округ -- Югра
5 ноября 2008 года, выступая в Кремле с ежегодным посланием к Федеральному собранию, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев предложил внести изменения в Конституцию России 1993 года по увеличению сроков полномочий Президента Российской Федерации с 4 до 6 лет (ср. Продление президентских полномочий в странах СНГ), а Госдумы с 4 до 5 лет, а также предложил конституционно обязать Правительство Российской Федерации выступать с ежегодным отчётом перед Государственной думой о результатах своей деятельности, а также по другим вопросам, поставленным Государственной думой.
11 ноября 2008 года президент Медведев внёс проекты поправок в Конституцию в Государственную думу.
14 ноября 2008 года Госдума в первом чтении одобрила проекты поправок в Конституцию, за увеличение сроков деятельности президента и Госдумы проголосовало 388 из 450 депутатов (против выступили депутаты от фракции КПРФ), за отчётность правительства перед Госдумой проголосовали 449 депутатов.
Ко второму чтению депутатами были внесены следующие поправки к закону:
- переименовать Президента РФ в Верховного Правителя (три поправки В.Жириновского);
- в преамбуле Конституции слова "многонациональный народ" заменить на "русский и другие народы" (поправка В.Жириновского)
- многообразие видов субъектов Федерации свести к одному - краям (поправка В.Жириновского);
- Совет Федерации упразднить, переписав 5-ю главу Конституции под однопалатный парламент - 300-местную Государственную Думу (поправка В.Жириновского);
- увеличить срок президентства не до 6, а до 7 лет (поправка И.Лебедева и С.Иванова, фракция ЛДПР);
- ограничить непрерывные полномочия президента одним (хотя и шестилетним) сроком (поправка В.Илюхина).
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству (председатель - Владимир Плигин) принял решение не рассматривать эти поправки и не выносить их на заседание Думы, т.к. счёл, что по своей сути они являются поправками к Конституции, а следовательно к числу субъектов их выдвижения отдельные депутаты не относятся, а лишь группы численностью не менее 90 депутатов.
19 ноября 2008 года Госдума во втором чтении утвердила поправки к Конституции. За поправки проголосовал 351 депутат, против -- 57 депутатов. Фракция ЛДПР в голосовании не приняла участия, после того как Дума 317 голосами согласилась с мнением Комитета, что поправки отдельных депутатов к закону не должны рассматриваться.
21 ноября 2008 года Госдума в третьем чтении утвердила поправки. Решение поддержали 392 депутата (из фракций "Единая Россия", "Справедливая Россия" и ЛДПР), против проголосовали 57 депутатов-коммунистов, воздержавшихся не оказалось.
26 ноября 2008 года Совет Федерации одобрил поправки (144 -- за, 1 -- против, воздержавшихся нет). После чего они были направлены на утверждение законодательным собраниям в регионах.
16 декабря 2008 года был преодолен необходимый для вступления в силу поправок порог в две трети региональных парламентов, то есть одобрение произошло в свыше 56 субъектах.
К 18 декабря 2008 года парламенты всех 83 регионов страны одобрили поправки в Конституцию.
22 декабря 2008 года Совет Федерации принял постановление № 473-СФ "Об установлении результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации „Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы"" (опубликовано 31 декабря 2008 года). Тем самым, Совет Федерации установил, что данные поправки были рассмотрены надлежащим образом, а также утвердил решение субъектов федерации об одобрении поправок в Конституцию РФ.
30 декабря 2008 года Президент Российской Федерации Д. А. Медведев подписал законы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации.
31 декабря 2008 года в Российской газете, Парламентской газете опубликованы Федеральный закон о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" и Федеральный закон о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации". В них предусмотрено, что они вступают в силу со дня официального опубликования после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Согласно первому был увеличен срок полномочий Президента РФ до шести лет, а Государственной думы до пяти (со следующих выборов). Согласно второму Правительство обязано представлять Государственной думе отчёты о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой.
21 января 2009 года в Российской газете был опубликован полный текст конституции Российской Федерации с учётом поправок. Многие СМИ неверно написали, что поправки вступили в силу именно с 21 января[источник не указан 1729 дней]. На самом деле, поправки вступили в силу уже с момента официального опубликования 31 декабря 2008 года.
Впервые идея объединения судов была озвучена Владимиром Владимировичем Путиным 21 июня 2013 года на Петербургском международном экономическом форуме.
7 октября 2013 года президент РФ В. В. Путин внёс в Государственную думу законопроект о поправке к Конституции РФ, которая предусматривает объединение Верховного суда и Высшего арбитражного суда, а также расширяет полномочия Президента РФ по кадровым назначениям в прокуратуре.
22 ноября 2013 года законопроект был принят Государственной Думой, а 27 ноября 2013 года одобрен Советом Федерации.
На 01.01.2014 некоторые из субъектов Российской Федерации уже ратифицировали конституционные поправки. 6 февраля 2014 года поправки были официально опубликованы на Официальном интернет-портале правовой информации и вступили в силу, при этом был установлен шестимесячный переходный период, в течение которого Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, передаются в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации (часть 2 статьи 2 закона).
Подводя итоги, следует отметить, что КОНСТИТУЦИОННАЯ ПОПРАВКА -- право определенного Конституцией РФ круга субъектов вносить в гл. 3--8 Конституции изменения и дополнения (исключение, новая редакция какого-либо из положений, внесение новых положений) на основании и в порядке, установленных самой Конституцией. Она устанавливает (ч. 1 ст. 135), что гл. 1, 2, 9 не могут быть изменены или дополнены Федеральным Собранием, т.е. в них не могут быть внесены конституционные поправки.
Толкование ст. 136 Конституции предусматривающей порядок приняты поправок, дано Конституционные Судом РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. В нем, в частности, указывается, что поправки в смысле ст. 136 Конституции принимаются в форме особого (т.е. отличающегося от конституционного федерального закона) акта -- федерального закона о поправке к Конституции РФ.
Положение ст. 136 Конституции о том, что поправки к гл. 3--8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, означает распространение на процедуру принятия поправок требований ч. 2 ст. 108 Конституции РФ об одобрении данного акта большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
При этом вводится особое условие для вступления поправок в силу, а именно необходимость их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Должно быть также соблюдено положение ст. 134 Конституции РФ, устанавливающее круг субъектов, обладающих правом внесения предложений о поправках к Конституции РФ (см. Инициатива пересмотра Конституции РФ). Вступивший в силу после одобрения необходимым числом законодательных органов субъектов РФ Закон РФ о поправке к Конституции РФ подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.
Нормы закрепленные в Уставе области противоречат законодательству РФ:
1. определяющие компетенцию Законодательного Собрания по установлению пошлин и сборов на перемещение товаров и финансовых средств через административные границы субъекта;
2. предоставляющие право подписывать законы субъекта председателю Законодательного Собрания;
3. право Законодательного Собрания наделять высшее должностное лицо субъекта федерации, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов;
4. предусматривающие возможность отстранения от должности главы области на основании решений судов общей юрисдикции или краевого арбитражного суда, подтверждающих наличие в его действиях признаков грубого нарушения Конституции РФ, Федеральных законов, Устава, законов субъекта.
Дайте обоснованный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
1. Определяющие компетенцию Законодательного Собрания по установлению пошлин и сборов на перемещение товаров и финансовых средств через административные границы субъекта;
Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ статья 14 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.
Так как, в данном перечне не противоречащих Законодательству РФ функций региональных налогов ничего не говориться о компетенции Законодательного Собрания по установлению пошлин и сборов на перемещение товаров и финансовых средств через административные границы субъекта, то данная норма, определяющая компетенцию Законодательного Собрания по установлению пошлин и сборов на перемещение товаров и финансовых средств через административные границы субъекта, противоречит Законодательству РФ, согласно Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТИ ПЕРВУЮ И ВТОРУЮНАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИУТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХАКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ"
2. Предоставляющие право подписывать законы субъекта председателю Законодательного Собрания;
Нарушает ст. 7 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" порядок принятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов.
Статья 7. Порядок принятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов
1. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации, поправки к ней (к нему) принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
2. Законы субъекта Российской Федерации принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Постановления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
4. Проект закона субъекта Российской Федерации рассматривается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. Если в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации требуется одобрение принятого закона субъекта Российской Федерации другой палатой, такой закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов этой палаты.
В случае отклонения принятого закона пала
Поправки к Конституции Российской Федерации контрольная работа. Государство и право.
Дипломная Работа На Тему Учётная Политика Организации И Её Формирование На Оао "Каустик"
Стандарт Дипломной Работы 2022
Реферат: Контроль и регулирование
Курсовая работа по теме Безработица. Причины безработицы: классический и кейнсианский подход. Виды и последствия безработицы
Реферат: Циклотронный резонанс. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Теория игр. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Таможенное оформление и контроль в неторговом обороте
Гостевой Дом Реферат
Доклад по теме Срочный рынок в России
Реферат: Revitalizing The Catholic Church Essay Research Paper
Реферат: Цветология: цвет и характер
Курсовая работа: Обстоятельства смягчающие и отягчающие наказания
Курсовая работа по теме Комплексный анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия на примере МУП "Донецкий плодоовощной комбинат"
Реферат: Способы литья в специальные формы
Реферат по теме Человек под влиянием войны и экстремальных ситуаций
Дипломная работа по теме Предприниматели и строительство православных храмов в Москве и Московской губернии в XIX - начале XX в.
Мое Гражданское Право Моя Ответственность Эссе
Реферат по теме Копчение
Здоровье Это Главное Жизненное Благо Эссе
Курсовая работа по теме Сущность модели частичного описания дискретного канала
Нагнетательные скважины для закачки воды с целью поддержания пластового давления - Геология, гидрология и геодезия презентация
Чернобыльская катастрофа и ее последствия - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда реферат
Контрольні повноваження Антимонопольного комітету України - Государство и право дипломная работа