Понятие видыи принципы экологического управления

Понятие видыи принципы экологического управления

Понятие видыи принципы экологического управления






Скачать файл - Понятие видыи принципы экологического управления























Целью правового регулирования в экологическом праве является гармонизация отношений человека и природы, охрана окружающей среды и отдельных природных объектов, рациональное природопользование. Нормативного воздействия самого по себе не достаточно для эффективности для эффективности эколого-правовых норм, требуются управленческие воздействия административного, дисциплинарного, финансового и экономического характера, издание правоприменительных актов. Таким образом, экологическое управление - объективно необходимая деятельности, направленная на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Экологическое управление - урегулированная нормами права деятельность специально уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, а также деятельность юридических лиц и граждан, направленная на создание конкретных правоотношений в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования, соблюдения экологических прав и исполнения экологических обязанностей. Боголюбов и соавторыБоголюбов С. В соответствии со статьей 71 Конституции РФ к исключительным полномочиям Российской Федерации отнесены следующие вопросы:. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ к вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов отнесены:. Для выполнения государственных функций создаются органы государственной власти, которые в пределах своей компетенции реализуют государственную политику, в том числе, в сфере экологического управления. Система органов государственной власти рассмотрена в разделе 2 этой лекции. Среди функций государственного экологического управления можно выделить: Вопросы местного значения, то есть полномочия муниципальных образований, приводятся в Главе 3 'Вопросы местного значения' Федерального закона от Так, в соответствии со ст. Для решения вопросов местного значения создаются органы местного самоуправления и их структурные подразделения, принимаются муниципальные правовые акты. Эффективность муниципального экологического управления существенно снизилась в связи с исключением из Федерального закона 'Об охране окружающей среды' полномочий органов местного самоуправления по муниципальному экологическому контролю. Вместе с тем в настоящий момент органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере муниципального лесного контроля и надзора и муниципального земельного контроля. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обладают комплексом прав и обязанностей в сфере экологического управления. Конкретные полномочия юридического лица, индивидуального предпринимателя зависят от сферы хозяйственной и иной деятельности, которую они осуществляют. Функции общественного экологического управления можно разделить на общие реализующиеся в различных сферах общественной жизни и специальные связанные с реализацией экологических прав и обязанностей. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства п. Таким образом, Президент РФ, в том числе, является гарантом экологических прав человека и гражданина, закрепленных в статье 42 Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование органов государственная власти, включая органы экологического управления. Президент Российской Федерации формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, издает указы и распоряжения. Среди Указов Президента РФ есть ряд актов в сфере экологического права, которые были рассмотрены в лекции 'Источники экологического права'. В частности, можно выделить Указ Президента РФ от Стратегические цели обеспечения экологической безопасности рассмотрены в разделе 8 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до года, утвержденной Указом Президента РФ от Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан статья Конституции РФ. Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность статья 12 Федерального конституционного закона от Актами Правительства РФ утверждены положения о федеральных органах исполнительной власти. Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий: Непосредственные полномочия Правительства РФ в сфере экологии и охраны природы закреплены в статье 18 Федерального конституционного закона от Федеральными законами Правительству РФ предоставлены полномочия по регулированию различных правоотношений в сферах охраны окружающей среды и рационального природопользования. Нормативные правовые акты в сфере экологического права включают значительный корпус актов Правительства РФ, ряд из них приведен в качестве примеров в лекции 'Источники экологического права', со многими другими мы познакомимся в последующих лекциях. Федеральные органы исполнительной власти, специально уполномоченный в сфере экологического управления, будут подробно рассмотрены в разделе 3 этой лекции. Отдельные полномочия в сфере экологического управления имеются у ряда органов государственной власти:. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России, МПР РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса при этом почему-то Рослесхоз передан из ведения МПР РФ в ведение Минсельхоза РФ , расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среду их обитания, в сфере эксплуатации и обеспечения безопасности водохранилищ, водохозяйственных систем комплексного назначения и гидротехнических сооружений за исключением судоходных гидротехнических сооружений , безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения , безопасности электрических и тепловых установок и сетей кроме бытовых установок и сетей , безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы. Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации утвержедно постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая г. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию. МПР РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:. Государственные доклады МПР РФ о состоянии окружающей природной среды можно посмотреть на сайте министерства по адресу: Государственные доклады о состоянии окружающей среды. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля г. Разрешительная деятельность Росприроднадзора России, прежде всего, связана с выдачей лицензий разрешений на следующие виды деятельности:. Доклады и обзоры Росприроднадзора России размещены по адресу: Доклады и обзоры на сайте Росприроднадзора России. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия в том числе в области обращения с отходами производства и потребления , безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения , безопасности электрических и тепловых установок и сетей кроме бытовых установок и сетей , безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Ростехнадзор России проводит государственную экологическую экспертизу федерального уровня, осуществляет надзор в сферах промышленной и экологической безопасности. Кроме того, Ростехнадзор России утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы. Осуществление функций учета и контроля Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября г. Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля г. Прежде всего, для экологического управления важны мониторинговые функции Росгидромета:. Кроме того, Росгидромет осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основными функциями указанных федеральных агентств является оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности и управление соответствующим федеральным государственным имуществом недрами, находящимися в федеральной собственности; водоемами; лесами на землях государственного лесного фонда. Sign in Recent Site Activity Report Abuse Print Page Powered By Google Sites. Краткий лекционный курс по экологическому праву электронный учебник. Экологическое управление в Российской Федерации. Отходы производства и потребления. Законодательство - Источники экологического права. Последние действия на сайте Право природопользования: Экологическое управление в Российской Федерации Понятие экологического управления. Государственное, муниципальное и общегражданское экологическое управление. Система органов государственной власти в сфере экологического управления. Общая характеристика федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Урегулированные нормами права методы экологического управления 1. Государственное, муниципальное и общегражданское экологическое управление Целью правового регулирования в экологическом праве является гармонизация отношений человека и природы, охрана окружающей среды и отдельных природных объектов, рациональное природопользование. В зависимости от субъекта экологического управления можно выделить его различные виды: В соответствии со статьей 71 Конституции РФ к исключительным полномочиям Российской Федерации отнесены следующие вопросы: Указ Президента РФ от В соответствии со статьей 72 Конституции РФ к вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов отнесены: Муниципальное экологическое управление Вопросы местного значения, то есть полномочия муниципальных образований, приводятся в Главе 3 'Вопросы местного значения' Федерального закона от Производственное экологическое управление Юридические лица, индивидуальные предприниматели обладают комплексом прав и обязанностей в сфере экологического управления. К наиболее типичным функциям производственного экологического управления можно отнести: Общегражданское общественное экологическое управление Функции общественного экологического управления можно разделить на общие реализующиеся в различных сферах общественной жизни и специальные связанные с реализацией экологических прав и обязанностей. Общие функции общественного экологического управления: Специальные функции общественного экологического управления: Система органов государственной власти в сфере экологического управления В системе органов государственной власти в сфере экологического управления можно выделить: К специально уполномоченным органам можно отнести: Министерство экологии и природных ресурсов РФ ; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования РФ находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов РФ ; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов РФ ; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РФ находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов РФ ; Федеральное агентство по недропользованию РФ находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов РФ ; Федеральное агентство водных ресурсов РФ находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов РФ ; Федеральное агентство лесного хозяйства РФ находится в ведении Минсельхоза РФ ; специально уполномоченные органы субъектов РФ например, в Челябинской области - Министерство радиационной и экологической безопасности Челябинской области. Иные органы, имеющие отдельные полномочия в сфере экологического управления Отдельные полномочия в сфере экологического управления имеются у ряда органов государственной власти: Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС РФ в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - в части санитарно-гигиенического нормирования, экологии человека, надзора за состоянием среды обитания человека; Министерство обороны РФ - в части экологического обеспечения Вооруженных Сил в целях сохранения и восстановления в ходе повседневной деятельности и боевой подготовки войск сил окружающей природной среды, а также снижения воздействия экологически неблагоприятных факторов на личный состав и объекты военной и социальной инфраструктур и другие. Министерство экологии и природных ресурсов РФ. МПР РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Росприроднадзор России осуществляет контроль и надзор: Разрешительная деятельность Росприроднадзора России, прежде всего, связана с выдачей лицензий разрешений на следующие виды деятельности: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является: Ростехнадзор России выдает разрешения: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Прежде всего, для экологического управления важны мониторинговые функции Росгидромета: Федеральные агентства по недропользованию; водных ресурсов; лесного хозяйства. Деятельность указанных органов регулируется следующими правовыми актами: Постановление Правительства РФ от Урегулированные нормами права методы экологического управления Законодательство предусматривает следующие методы экологического управления: Краткий лекционный курс по экологическому праву электронный учебник Лекции по экологическому праву Вводная лекция Принципы экологического права Источники экологического права Экологическое управление в Российской Федерации Экологическая экспертиза: Ed Meilakh Отходы производства и потребления изменено пользователем Ed Meilakh Отходы: Семинар изменено пользователем Ed Meilakh Законодательство - Источники экологического права приложение из Ed Meilakh View All. Новые лекции добавляются раза в неделю. Подписаться также можно, используя форму на первой странице сайта или пройдя на страницу рассылки.

Изобразить линии чертежа

Экологическое управление, понятие, виды принципы, функции экологического управления

История от первобытности к цивилизации

Понятие экологического управления. Виды. Понятие экологического управления. Виды

Рассказ ххх мадмуазель и маэстро

Тема 6. Государственное экологическое управление

Ручки для сумки своими руками крючком

20. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы

Корень правило 3 класс

18. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ЭТОЙ СФЕРЕ

Расписание петропавловск алматы

18. Экологическое управление – понятие, виды, функции.

Где используется профильная труба

20. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы

Быстрый способ избавиться от татуажа бровей

Тема 6. Государственное экологическое управление

Структура административного департамента

Экологическое управление, понятие, виды принципы, функции экологического управления

Стриктура уретры операция

18. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ЭТОЙ СФЕРЕ

Пенсия 3 группы рабочая сколько платят

Report Page