Понятие, признаки, функции и особенности финансово-правовой ответственности - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Понятие, признаки, функции и особенности финансово-правовой ответственности

Понятие, цели и функции юридической ответственности, ее основания и условия наступления. Юридические признаки финансового правонарушения, виды санкций. Особенности финансово-правовой ответственности, ее соотношение с иными видами ответственности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики в России усложняются общественные отношения, возрастает роль финансового права. Это обстоятельство обусловлено тем, что финансовое право регулирует наиболее важные общественные отношения - экономические отношения. Все чаще ученые обращают внимание на проблемы такого важного института финансового права, как финансово-правовая ответственность; ведь до сих пор некоторые исследователи ставят под сомнение самостоятельность данного вида юридической ответственности. А среди ученых, поддерживающих самостоятельность финансово-правовой ответственности, нет единства в понимании сущности данного института, а неопределенность в науке порождает также проблемы в правоприменительной практике. Этим и обусловлена актуальность темы исследования. Методы исследования. В процессе исследования финансово-правовой ответственности использовались методы общенаучного характера, такие как: формально-логический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический. Помимо методов общенаучного характера использованы общелогические методы: анализ, синтез, обобщение, сравнение, аналогия, классификация, а также частнонаучные методы: анализ НПА, толкование, технико-юридический анализ, при помощи которых было сформулировано понятие финансово-правовой ответственности, ее особенности и соотношение с иными видами ответственности. Методология исследования. Существует достаточно много трудов, посвященных финансово-правовой ответственности. Общетеоретическую основу работы составили труды: А.А. Агаджанова, А.П. Алехина, А.У. Алиева, Н.А. Блохиной, П.В. Глаголева, С.Н. Ивахненко, А.А. Кормолицкого, С.С. Маслова, А.В. Мацкевича, Е.В. Родионовой, В.В. Романовой, Н.Л. Соломеника. Для анализа специальных вопросов использованы труды специалистов в области финансового права: С.Е. Батырова, А.А. Гогина, Е.Ю. Грачевой, Ю.В. Друговой, А.С. Емельянова, В.А. Кинсбурской, М.Н. Кобзарь-Фроловой, Ю.А. Крохиной, И.И. Кучерова, Д.А. Липинского, А.А. Мусаткиной, С.Л. Нуделя, Н.А. Саттаровой, Н.В. Сердюковой, Ю.В. Тютиной, И.В. Хаменушко, Н.И. Химичевой. Цели и задачи исследования. Основной целью работы является комплексный анализ теоретических и практических вопросов становления института финансово-правовой ответственности, а также выявление особенностей данного правового института и определение соотношения финансово-правовой ответственности с иными видами юридической ответственности. Данные цели достигались путем решения следующих задач: - выявление понятия, целей и функций юридической ответственности; ---формулирование понятия финансового правонарушения; ---определение особенностей юридического состава финансового правонарушения; - определение понятия и роли финансово-правовых санкций в сфере финансовой деятельности;
- формулирование понятия и выявление основных признаков финансово-правовой ответственности; ответственности; ответственности; - определение функций финансово-правовой ответственности с помощью судебной практики.
Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере применения мер финансово-правовой ответственности за совершение финансового правонарушения. Предмет исследования. Предмет исследования составляют концепции понимания финансово-правовой ответственности, а также действующее законодательство, содержащее нормы, касающиеся финансово-правовой ответственности. Новизна исследования. Новизна исследования заключается в комплексном анализе финансово-правовой ответственности. В работе приведены различные точки зрения понимания финансово-правовой ответственности, и на их основе сформулированы понятия таких правовых категорий, как финансово-правовая ответственность и финансовое правонарушение. Также в работе систематизированы различные точки зрения, касающиеся определения функций финансово-правовой ответственности и определены наиболее значимые функции, важность которых доказана путем приведения примеров новейшей судебной практики.
Структура работы. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Сущность юридической ответственности
1.1 Понятие, цели и функции юридической ответственности
Прежде чем перейти непосредственно к анализу финансово-правовой ответственности, рассмотрим вопрос, что же представляет собой юридическая ответственность.
Юридическую ответственность можно охарактеризовать как основной институт охранительной функции государства, то есть ответственность выступает как государственное принуждение к исполнению требований права. Также, как отмечают большинство ученых, юридическая ответственность имеет социальный характер, что проявляется в реагировании государства на нарушение установленных им общественных отношений. Родионова Е.В. Юридическая ответственность как разновидность социальной ответственности: современные проблемы: дис…канд. юрид. наук. М., 2007. С.21-23.
Вообще, понятие юридической ответственности - одно из самых обсуждаемых среди ученых - правоведов. В результате на сегодняшний день в этой области основными являются два направления понимания юридической ответственности: ретроспективная и позитивная (социальная). Первый вид ответственности - ретроспективная, возникает тогда, когда субъект несет ответственность, предусмотренную санкциями норм, за уже совершенные деликты и все виды юридической ответственности имеют именно ретроспективный характер. Позитивная ответственность, или её ещё называют перспективной ответственностью, характеризуется положительным поведением, которое предполагает следование социальным и правовым нормам. Целями позитивной ответственности являются: регулирование и координация поведения людей, предупреждение и снижение уровня правонарушений, воспитание у граждан уважения к закону. Достижение этих целей позитивной ответственности способствует достижению общей цели права и юридической ответственности - охрана и обеспечение общественного порядка. Что касается позитивной ответственности, то большинство исследователей юридической ответственности склоняются к тому, что позитивная ответственность является по большей части моральной категорией и носит социальный характер, поэтому её нельзя считать юридической.
Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов за нарушение данных норм. Исходя из этого, можно утверждать, что юридическая ответственность носит принудительный характер, а потому является особым видом правоотношений.Глаголев П.В. Юридическая ответственность в системе мер государственного принуждения: дис…канд. юрид. наук. Орел, 2007.С.49-54.
Итак, рассмотрев понятие юридической ответственности, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, юридическая ответственность тесно взаимосвязана с правонарушением и выступает его следствием, во-вторых, юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм, в-третьих, юридическая ответственность неотделима от государственного принуждения.
Цели юридической ответственности во многом сопоставимы с целями реализации норм права в обществе, то есть регулирование общественных отношений. Для эффективного функционирования различных сфер жизни общества, юридическая ответственность, являясь одной из составляющих охранительной функции государства, преследует следующие цели, а именно: охрана существующего строя и общественного порядка. Романова В.В. Юридическая ответственность государства: Автореф. дис…канд. юрид. наук. Казань, 2007.С.30-34.
Если рассмотреть юридическую ответственность в более узком смысле, то можно сказать, что целью является применение санкций к конкретному правонарушителю. Исходя из данной цели, можно выделить ещё одну - предупреждение совершения правонарушений, т.е. правовой целью юридической ответственности является гарантия законности. Мацкевич А.В. Реализация функций юридической ответственности органами государственной власти: Автореф. дис…канд. юрид. наук.М.,2006.С.12-15.
Указанные цели юридической ответственности определяют её функции. Среди первостепенных функций выделяют карательную. В рамках данной функции исполняется наказание правонарушителя за нарушение установленных государством норм. Агаджанов А.А. Юридическая ответственность государства как гарантия законности: проблемы теории и практики в РФ: дис…канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.С.34-39. Наказание является средством превенции новых правонарушений - это еще одна функция юридической ответственности.
Меры юридической ответственности в основном направлены на восстановление нарушенных прав, как всего общества, так и отдельных его субъектов. Следовательно, можно обособить правоохранительную функцию, в рамках которой осуществляется восстановление нарушенного правового равновесия, возмещение ущерба, и т.д. Соломеник Н.Л. Восстановительная функция юридической ответственности: Автореф. дис…канд. юрид. наук. Казань, 2007.С24-25.
Реализация рассмотренных выше функций юридической ответственности является одним из основных факторов нормального функционирования и развития общества в целом.
1.2 Основания юридической ответственности. Юридическая ответственность и государственное принуждение
Основания юридической ответственности - это такие обстоятельства, которые делают возникновение ответственности необходимым, или, наоборот, исключают её.
Возникновение юридической ответственности возможно только в силу тех обстоятельств, которые предусмотрены нормами права.
Ученые выделяют несколько оснований юридической ответственности:
норма права, предусматривающая возможность возложения ответственности. То есть, исходя из данного положения, можно сделать вывод о том, что юридическая ответственность возникает исключительно между государством, которое устанавливает нормы права, с одной стороны, и правонарушителем, с другой стороны.
наличие юридического факта правонарушения, т.е. конкретного жизненного обстоятельства, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.
акт применения нормы права, т.е. реализация целей юридической ответственности Алиев А.У. Принципы юридической ответственности и проблемы их реализации: дис…канд. юрид. наук. Махачкала, 2005. С. 35-41. .
Рассмотрев основания юридической ответственности, можно сказать, что это те условия, при которых юридическая ответственность наступает.
Как правило, юридическая ответственность определяется через различные формы государственного принуждения. Это можно объяснить тем, что юридическая ответственность возникает при реализации ретроспективной ответственности, то есть при уже совершившимся деликте, нарушающим правовые нормы. Но юридическая ответственность и государственное принуждение - понятия не отождествляемые. Как отмечают многие исследователи юридической ответственности, это подтверждается тем, что применение государственного принуждения и нарушение правопорядка расходятся во времени, а именно: установление вины и привлечение к ответственности предшествуют государственному принуждению. Глаголев П.В. Юридическая ответственность в системе мер государственного принуждения: дис…канд. юрид. наук. Орел, 2007. С.37-40 Одной из задач государства является охрана общественного порядка, поэтому государство принуждает к соблюдению норм права, и, как следствие, принудительно привлекает к ответственности правонарушителя. При нарушении существующих норм, сначала устанавливается личность правонарушителя, затем степень вины, далее определяется вид ответственности, к которой будет привлечен правонарушитель. И только после того, как пройдены все эти шаги, следуют меры государственного принуждения, применяющиеся независимо от воли и желания правонарушителя.
В условиях демократизации общества, всё чаще рассматривается позитивная ответственность, в связи с тем, что совершенствуется законодательство и механизм его действия, значение позитивной ответственности возрастает, а сфера использования принуждения сужается Блохина Н.А. Юридическая ответственность государства: дис…канд. юрид. наук. Тольятти, 2007.С.36-42., то есть можно сказать, что в демократическом обществе государственное принуждение не является главным элементом правовой ответственности, потому что увеличивается правосознание граждан, усиливается личная ответственность за состояние законности в обществе.
Многими исследователями отмечается взаимосвязь юридической ответственности и санкции правовой нормы, но все-таки эти понятия следует разграничить. Это необходимо сделать, потому что санкция в норме-правиле поведения существует всегда и предусматривает возможные последствия для правонарушителя, то есть это то, что может быть гипотетически, а реальная правовая ответственность наступает при самом правонарушении, то есть ответственность наступает при нарушении самой нормы. Установленная санкция за нарушение предписаний ещё не порождает ответственность, которая возникает из юридического факта Ивахненко С.Н. Юридическая ответственность в современном российском праве: Проблемы правопонимания: дис…канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005. С.39-45., поэтому юридическая ответственность - это особый вид правоотношений, и это проявляется ещё и в том, что перед последствием совершается сам поступок и его оценка, значит юридическая ответственность взаимосвязана со всеми частями нормы права. При нарушении правовых норм у государства появляется необходимость принудительного привлечения к ответственности Маслов С.С. Понятие и виды юридической ответственности субъектов правоотношений: Автореф. дис…канд. юрид. наук. М., 2007. С.39-40.. Это является предварительным условием применения санкции, на этом этапе происходит отрицательная оценка содеянного, доказывается вина и т.д. Затем устанавливается объем карательной санкции с учётом конкретных особенностей правонарушения, это проявление ретроспективной ответственности. Здесь ответственность возникает не только ради наказания, но и с целью предупреждения новых правонарушений - это является как целью государства, так и целью юридической ответственности, то есть сам смысл государственного воздействия при установлении юридической ответственности, в том, чтобы вызвать положительные тенденции для развития общества.
Глава 2. Финансовые правонарушения
2.1 Понятие и юридические признаки финансового правонарушения
В российском законодательстве не содержится такого понятия как «финансовое правонарушение». Однако, многие ученые считают необходимым выделение, в качестве самостоятельного вида правонарушения, финансового правонарушения. Так Н.В. Сердюкова полагает, что выделение данного вида правонарушения обусловлено прежде всего тем, что существует особая отрасль права - финансовое Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству: становление и развитие: дис…канд.юрид.наук. Тюмень, 2006. С.15-16.; А.А. Гогин также полагает, что, несмотря на то, что ответственность за нарушение финансового законодательства содержится в различных нормативно-правовых актах, обособленность данного правонарушения определяется не законодателем, а предметом правового регулирования отрасли Гогин А.А. Характеристика правонарушений в области валютного законодательства РФ//Финансовое право.2008.№3.С.14..
Финансово-правовая ответственность применяется за нарушения в сфере образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и муниципальных образований, необходимых для реализации их функций и задач. Правонарушения, совершаемые в ходе финансовой деятельности, напрямую связаны с нарушением правовых норм в бюджетно-налоговой сфере. Грачева Е.Ю. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Проспект». 2012.С.31-32. А, в зависимости от вида объекта и общественной опасности посягательства, последствия могут нести различный правовой характер, отсюда выделим три вида правонарушений в финансовой деятельности: административные проступки, уголовные преступления, и непосредственно финансовые правонарушения, урегулированные нормами финансового права.
На сегодняшний день в российском праве содержится большое количество норм, закрепляющих финансовые правонарушения в различных законодательных актах, регулирующих валютные, страховые, кредитные, расчетные, бюджетные и налоговые отношения.
Выделим основные признаки финансового правонарушения. Во-первых, обозначим положение, согласно которому прерогативой установления норм финансового права обладает федеральный законодатель, на это указывает п. «ж» статьи 71 Конституции РФ, относящий финансовое регулирование к ведению Российской Федерации. Во-вторых, как и другим видам правонарушений, финансовому правонарушению присущи также следующие признаки: общественная вредность, которая проявляется в негативных последствиях для финансовой деятельности государства и муниципальных образований; виновность, которая должна быть доказана в установленном законом порядке (в соответствии со статьей 49 Конституции РФ); противоправность, т.е. нарушение определенной нормы финансового законодательства; наличие специфического субъекта (субъектом может быть налогоплательщик, налоговый агент, участник бюджетного процесса и др.); и наказуемость, т.е. законодательное установление санкций за правонарушение.
Итак, исходя из юридических признаков финансового правонарушения, сформулируем его понятие. Финансовое правонарушение - это виновно совершенное, общественно вредное, противоправное деяние, совершенное лицом, которое является субъектом финансовых правоотношений, и влекущее за собой негативные юридические последствия в виде финансово-правовой ответственности.
2.2 Юридический состав финансового правонарушения
В начале скажем, что же собой представляет такая правовая категория, как юридический состав финансового правонарушения. Юридический состав финансового правонарушения - это совокупность субъективных и объективных элементов, установленных нормами финансового права, необходимых и достаточных для характеристики противоправного деяния, как финансового правонарушения. Кучеров И.И. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Эксмо». 2011. С.69.
Юридический состав финансового правонарушения образуют такие элементы как: субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона. Рассмотрим эти составляющие юридического состава.
Субъектами финансового правонарушения являются юридические лица и физические лица (включая не только граждан, но и иностранных граждан, апатрид и бипатрид). Круг субъектов чрезвычайно широк, что объясняется большим количеством подотраслей финансового права, например, участниками бюджетных правоотношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, ЗАТО, органы государственной власти и местного самоуправления, кредитные организации, ГУП, МУП и иные хозяйствующие субъекты и физические лица, которые в случае нарушения установленного порядка бюджетного процесса будут нести ответственность, в том числе финансово-правового характера Сердюкова Н.В. Указ.Соч. С.55..
Широкий круг субъектов финансовых правонарушений свидетельствует о многообразии защищаемых интересов в финансовом праве Крохина Ю.А. Финансовое право России. Учебник для ВУЗов. 4-е изд. «Норма». М., 2011. С.166.. Важным признаком субъекта в финансовом правонарушении является, имеется ввиду, естественно, физическое лицо, возраст. Ответственность за финансовые правонарушения наступает с 16 лет. Однако, как пишет Ю.А. Крохина, существует некая коллизия норм, которая выражается в следующем. Лицо может быть полноценным участником гражданского оборота по достижении совершеннолетия, следовательно, возникает закономерный вопрос, почему в частности, к налоговой ответственности, лицо привлекается с 16-летнего возраста, если «оно еще не является полноценным участником гражданского оборота, т.е. не может в полном объеме приобретать имущество, осуществлять иные сделки, результатом которых может явится необходимость уплаты налогов?» Исходя из этого, можно сделать вывод, что ещё одним важным условием привлечения лица к ответственности является гражданская дееспособность, т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 ГК РФ).
Также важным признаком субъекта, отсутствие которого исключает вину в совершении финансового правонарушения, является вменяемость, т.е. лицо должно понимать значение своих действий и руководить ими.
Далее рассмотрим субъективную сторону состава. Субъективная сторона представляет собой совокупность признаков, отражающих внутреннюю сторону противоправного деяния (действия или бездействия) и характеризующих психическое отношение лица к содеянному и последствиям содеянного. Последствия содеянного проявляются в формах вины: умысла или неосторожности.
Дискуссионным остается вопрос, касающийся направленности умысла (прямой и косвенный). Мы считаем, что в ходе финансовой деятельности нарушения различного рода могут носить исключительно форму прямого умысла, в связи с тем, что лицо, участвуя в финансовых правоотношениях, желает наступления тех или иных последствий, совершая различные действия. Например, п. 3 ст. 122 НК РФ, который говорит о том, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействий), совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40% от неуплаченной суммы налога (сбора) Данная редакция п.3 ст. 122 НК РФ действует до 01.01.2012. На данном примере можно доказать, что, во-первых, умышленные действия влекут повышенную меру ответственности, а, во-вторых, совершение таких действий возможно исключительно с прямым умыслом.
Что касается неосторожной формы вины, то в финансовых правонарушениях она выступает в форме небрежности Грачева Е.Ю. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Проспект». 2012.С.37., т.е. лицо, совершившее правонарушение, не осознавало характера своих действий (бездействий), хотя должно было и могло это осознавать.
Если речь идет об ответственности юридического лица, то к ответственности будут привлекаться должностные лица организации. Однако, хотелось бы отметить, что к финансово-правовой ответственности, можно привлечь лишь тех должностных лиц юридического лица, которые имеют права подписи соответствующих финансовых документов: руководитель, его заместитель, главный бухгалтер и т.д. Сердюкова Н.В. Указ.Соч. С.64., поэтому деяние других должностных лиц организации не могут быть основанием для привлечения юридического лица к финансово-правовой ответственности.
Говоря об объекте финансового правонарушения, следует отметить, что объектом данного вида правонарушения является круг общественных отношений, складывающийся в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления Крохина Ю.А. Финансовое право России. Учебник для ВУЗов. 4-е изд. «Норма». М., 2011. С.178.. Необходимо отметить, что финансовые правонарушения характеризуются общностью объекта посягательств - это финансовая деятельность государства и его законные интересы, охраняемые финансовым законодательством. Объектом финансовых правонарушений могут быть как материальные так и процессуальные права государства Кучеров И.И. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Эксмо». 2011. С.73.: нарушения бюджетного законодательства препятствуют нормальному функционированию бюджетной системы, расходованию государственных денежных средств по целевому назначению; нарушения налогового законодательства препятствуют формированию государственных бюджетных фондов, нарушают права законопослушных налогоплательщиков; нарушения валютного законодательства препятствуют осуществлению валютных операций, образованию золотовалютного запаса страны и т.д.
Видовым объектом финансовых правонарушений будет являться конкретная сфера общественных отношений, охраняемых финансовым законодательством. Специфика в объекте посягательств свойственна всем видам финансовых правонарушений: налоговым, бюджетным, валютным, банковским, расчетным и т.д. Кучеров И.И. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Эксмо». 2011. С.77.
Последним обязательным элементом юридического состава финансового правонарушения является объективная сторона, которая представляет собой совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление финансовых правонарушений в реальной действительности. Химичева Н.И. Финансовое право - 4-е изд. - М.: «Норма». 2008. С.87. Обязательным признаком объективной стороны является наличие деяния, т.е. действия или бездействия. Так, деяния в форме бездействия, проявляются, например, в невыполнении налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст. 123 НК РФ); не предоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ) и др. По бюджетному законодательству это, например, невозврат либо не своевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (ст.290 БК РФ) и др. Большинство же деяний совершаются в форме действия: нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса (ст. 129 НК РФ), нарушение срока предоставления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118 НК РФ); нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление (ст. 302 БК РФ) и т.п. Также признаком объективной стороны является наличие причинной связи между деяниями и наступившими последствиями. Если вредные последствия как признак объективной стороны отсутствуют, то такой состав является формальным, например, ч.2 ст. 129 НК РФ предусматривает ответственность за дачу экспертам заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода (в ходе налоговой проверки). Это является правонарушением без последствий, а если это привело, например, к снижению налоговой базы, то это уже будет другой состав, и в этом случае необходимо установить причинную связь между действиями и последствиями.
Существуют также и факультативные признаки объективной стороны, к ним можно отнести: место, способ, обстановку, время, систематичность совершения правонарушения (эти признаки могут быть необходимы, если требуется установить срок давности или обстоятельства, отягчающие ответственность).
Таким образом, мы проанализировали весь юридический состав финансового правонарушения и вывели особенности каждого элемента состава.
Финансово-правовые санкции являются важной составляющей системы мер юридической, и, в частности, финансово-правовой, ответственности. Среди теоретиков права возникает большое количество споров, касающихся соотношения ответственности и санкций. В ключе данного вопроса существует множество теорий и концепций; мы рассмотрим основные. Во-первых, это, так называемая, «принудительная концепция» Химичева Н.И. Указ. соч. С.70., сторонники которой отождествляют санкции с ответственностью. Данная теория подвергается обоснованной критике, в связи с тем, что с учетом классификации мер принуждения на меры предупреждения, меры пресечения, меры ответственности и восстановительные меры, т.е. санкциями являются и меры предупреждения, и меры пресечения, что является неверным, поскольку такие меры существенно отличаются от санкций, они либо направлены на пресечение правонарушений, либо на превенцию правонарушений, а санкция содержит итоговую оценку правонарушения со стороны государства. Мусаткина А.А. Финансовая ответственность как вид юридической ответственности // Финансовое право. №5. 2011. С4.
И вторая позиция, которая по сути близка к первой, заключается в отождествлении санкций и мер ответственности, но исключающая из области ответственности восстановительные меры. Сердюкова Н.В. Указ.Соч. С.83. Такая позиция нашла свое отражение в налоговом праве, причиной этому можно считать Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. №20-П «По делу о проверки конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции», хотя данный закон утратил силу в 2003 году, но позиция КС РФ, отраженная в этом постановлении, действует. А именно, КС РФ указал, что пеня, в отличие от штрафа, носит восстановительный характер, и не должна рассматриваться как санкция (речь идет о статье 75 НК РФ).
Но всё же большинство правоведов считают, что основной проблемой является соотношение санкции и мер государственного принуждения. Как отмечают ученые, в частности, Ю.А. Крохина, понятие мер государственного принуждения шире понятия санкция, это проявляется в том, санкция указывает на те меры государственного принуждения, которые применяются в случае нарушения диспозиции правовой нормы в виде наказания правонарушителя, либо в восстановлении нарушенных прав и законных интересов, т.е. санкция носит либо правовосстановительный характер, либо карательный. Крохина Ю.А. Финансовое право России. Учебник для ВУЗов. 4-е изд. «Норма». М., 2011. С.183.
Итак, непосредственно под санкцией следует понимать закрепленные в правовых нормах предписания о мерах принуждения за неисполнение обязанностей в целях защиты прав других лиц. А финансово-правовая санкция представляет собой элемент финансово-правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные финансово-имущественные последствия неисполнения либо несоблюдения финансовых обязанностей, сформулированных в диспозициях финансово-правовых норм и применяемых в особом процессуальном порядке. Кучеров И.И. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Эксмо». 2011. С.79.
Финансово-правовые санкции, являясь частью системы правовых санкций, обладают всеми признаками, которые присущи им. Однако финансово-правовым санкциям характерен и ряд специфических черт. Во-первых, в связи с тем, что нормы финансового права регулируют специфический круг общественных отношений, то финансово-правовые санкции призваны непосредственно оказывать воздействие на субъектов финансово-правовых отношений, во-вторых, финансово-правовые санкции устанавливаются нормами финансового права и не могут быть установлены соглашением сторон Химичева Н.И. Указ. соч. С.88., и, наконец, в-третьих, финансово-правовые санкции нал
Понятие, признаки, функции и особенности финансово-правовой ответственности курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Личный блокнот - справочник. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа по теме Белокаменное зодчество
Доклад: Леопард
Диссертация Рукописный Текст Создаваемый В Целях Установления
Дипломная работа: финансово-экономический анализ деятельности автобусного парка
Мертвые Души Контрольная Работа 9 Класс
Дипломная работа по теме Криминалистическое исследование незаконного перемещения товаров через границу
Курсовая работа по теме Особенности управления имуществом областных унитарных предприятий Оренбургской области
Контрольная работа по теме Проект линии по производству замороженного хлеба
Статья: Клуб любителей бега. Спондилолистез: советы пострадавшего
Доклад по теме Американское Самоа
Дипломная Работа На Тему Структура Торгового Ассортимента И Контроль Качества Электро-Бытовых Товаров Магазина "Эльдорадо"
Курсовая работа по теме Принципы управленческого учета и их закрепление в учетной политике в организациях различных отраслей экономики
Курсовая работа по теме Разработка проекта производства работ (ППР) на возведение здания
Готовое Декабрьское Сочинение
Доклад: Механическая память на основе НЭМС-систем
Реферат: Winning Isn
Дипломная Работа На Тему Технология Преодоления Туристских Формальностей На Примере Сша
Сочинение Егэ По Тексту Бек
Прилагательные Для Сочинения Описания
Особенности и порядок исчисления заработной платы. Судебная практика - Государство и право реферат
Учет косвенных расходов - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Меры поощрения и взыскания в местах содержания под стражей - Государство и право контрольная работа