Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации

История становления института гражданства в России. Международно-правовые начала регулирования гражданства. Регулирование гражданства на территории РФ. Факторы, определяющие взаимоотношения человека с государством. Основы правового статуса личности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральное казенное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
Кафедра: государственно-правовых дисциплин
По дисциплине: конституционное право Российской Федерации
Тема: Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В РФ
1.1 История становления института гражданства в России
1.2 Теоретические основы гражданства РФ
ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСТВА В РФ
2.1 Международно-правовые начала регулирования гражданства
2.2 Регулирование гражданства на территории РФ
Актуальность темы курсовой работы. Гражданство является одним из важнейших факторов, определяющих взаимоотношения человека с государством, основой правового статуса личности, а также главной предпосылкой обязанности государства защищать права и свободы личности. Обусловлено это, прежде всего тем, что закрепленные Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) и действующим законодательством права, свободы и обязанности личности непосредственно связаны с гражданством. Человек может их использовать только тогда, когда он является гражданином определенного государства.
Статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на гражданство» Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). Поэтому важнейшие нормы о гражданстве содержатся в Конституции Российской Федерации.
Гражданство, как правовой институт, в России стало иметь место в марте 1917 г., придя на смену подданству после ликвидации монархии, как формы правления.
Исходные начала, посвященные гражданству, содержатся в гл. 1 Конституции РФ. В соответствии с ними, гражданство можно рассматривать как одну из характеристик или предпосылок не только статуса личности в стране, но и нашего конституционного строя в целом. При этом Конституция РФ закрепляет базовые принципы института гражданства, детальная же регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014). Закон закрепляет общепризнанные принципы гражданства, что имеет важное значение для построения системы отечественного законодательства и для межгосударственных отношений по вопросам гражданства.
На сегодняшний день, при наличии значительного количества исследований посвященных проблемам института гражданства, определение самого понятия «гражданства», раскрытие его содержания и особенностей носят дискуссионный характер.
К сожалению, в отечественной науке проблема принципов гражданства, принципов законодательного регулирования отношений гражданства не получила всесторонней разработки. Перечень принципов гражданства у различных авторов не учитывает в полной мере практику международно-правового и современного национально-правового регулирования отношений гражданства.
Отсутствие общепризнанной позиции по данному вопросу, а также изменения, произошедшие в законодательстве, касающемся гражданства, оставляют поле для дальнейших исследований
Гражданство как понятие может иметь несколько значений: одно из суверенных прав государства; публично-правовое состояние индивидов; конституционно-правовой институт. Тема гражданства и сегодня продолжает оставаться исключительной в ее правовом значении, требующей пристального внимания. Все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы.
Объектом курсовой работы выступают правоотношения связанные с возникновением и прекращением гражданства на территории России.
Предметом исследования являются научные труды различных авторов по вопросам гражданства, теоретические основы конституционного права России и международные нормы по вопросам гражданства.
Целью курсовой работы является углубленное изучение и рассмотрение вопросов, связанных с понятием и принципами гражданства в Российской Федерации.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать исторические аспекты становления гражданства в России;
- изучить и отразить в работе теоретические основы гражданства в Российской Федерации;
- исследовать международные нормы по вопросам гражданства;
- рассмотреть основные способы регулирования гражданства в Российской Федерации.
Методологическая основа курсовой работы. При написании исследования были использованы следующие юридические методы познания: анализа, синтеза; логико-структурный; исторический; социологический и другие.
Теоретическая основа исследования. Исследованию гражданства посвящены научные труды таких выдающихся российских ученых-юристов, как С.А. Авакьян, Л.Д. Воеводин, О.Е. Кутафин, А.Н. Кокотов и других государствоведов.
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе четыре взаимосвязанных параграфа, заключения и списка использованных источников.
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В РФ
1.1 История становления института гражданства в России
Тема гражданства в нашей стране приобрела исключительную актуальность. Распад СССР, необходимость формирования нового гражданства в России, затрагивающего судьбы миллионов людей, объединение государств в союзы стали предметом интереса и обсуждения широкой общественности страны.
Существенно возрос интерес к гражданству и в связи с провозглашением в нашей стране человека, его прав и свобод высшей ценностью.
Гражданство является звеном между народным суверенитетом и свободой личности. В свою очередь, в прямой зависимости и связи с гражданством находятся права, свободы и обязанности человека, их объем и содержание. Гражданство является непременной предпосылкой для обладания лицом всей суммой конституционных и иных прав и свобод, возложения на него, предусмотренных Конституцией и другим законодательством обязанностей. Для защиты его прав и интересов не только внутри данного государства, но и за рубежом в дипломатическом порядке и других установленных в межгосударственном общении формах.
Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой - как институт защиты прав и интересов государства. Равновесие между этими двумя аспектами функциональной характеристики гражданства является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства Паршенцев Д.А. Становление и историческое развитие института гражданства в России // Закон и право. 2011. №5. С. 53.
Таким образом, проблемы гражданства России, носившие в советский период формальный характер в силу поглощения их гражданством СССР, сегодня стали неотъемлемым атрибутом российской государственности, свидетельством обретения Россией реального суверенитета.
Социальную основу гражданства, по мнению Д.А. Паршенцева, составляет фактическая принадлежность лица к государственно-организационному обществу, в рамках которого осуществляется государственная власть, или, другими словами, принадлежность к государству. Эта принадлежность индивида к государству выступает в юридической форме, получает политико-правовое выражение в институте гражданства, нормы которого определяют основания и порядок приобретения и прекращения гражданства и т.д. Мещеряков А.В. Развитие теории советского гражданства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1985
Понятие гражданства закреплено в ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», и определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Паршенцев Д.А. Становление и историческое развитие института гражданства в России // Закон и право. 2011. №5. С. 53 Для всестороннего и правильного понимания института гражданства, правильной оценки его значения для граждан, общества и государства, необходимо обратиться к историческому опыту законодательного регулирования в различные периоды развития России. В научной литературе существует несколько мнений относительно этапов развития института гражданства в России. Основные отличия данных мнений касаются в основном «начального» этапа развития гражданства в нашей стране. Так, по мнению А.В. Мещерякова, В.В. Полянского, началом первого этапа эволюции института гражданства следует считать октябрь 1917 года. Они отмечают, что именно с этой даты начинается не только история развития института гражданства, но и история нового государства на территории бывшей Российской империи Полянский В.В. Принципы советского гражданства // Советское государство и право. М.: Наука, 1980. N 5. С. 123-129. Мещеряков А.В. Развитие теории советского гражданства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1985.. Однако ряд исследователей считают, что процессы зарождения и оформления института гражданства необходимо относить к более раннему периоду. Так, Д.А. Паршенцев выделяет в эволюции института гражданства Паршенцев Д.А. Становление и историческое развитие института гражданства в России // Закон и право. 2011. №5. С. 53.:
1. Дореволюционный период (до 1917 года)
2. Советский период (1917-1991 г.г.);
3. Переходный период (1991-2002 г.г.);
4. Современный период (с 2002 года по настоящее время).
В период до 1917 года в России происходили процессы развития и становления института гражданства, зарождался названный институт. В первой половине XVIII в. в законодательстве начинает применяться юридический способ вступления в русское подданство, именуемый натурализацией и связанный с принесением присяги на подданство. Иными словами, подданство принимает юридический характер.
До принятия в России в 1864 г. Закона «О правилах относительно принятия и оставления иностранцами русского подданства» вопросы подданства в царской России регулировались постановлениями, которое были обобщены в Своде законов.
Институту гражданства в «дореволюционной» России уделяли большое внимание такие отечественные ученые-юристы, как В.М. Гессен, Д.А. Градовский, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, Л.А. Шаланд и др.
Существенные изменения института гражданства в России связаны с установлением в стране советской власти, переход существования которой охватывает второй этап эволюции института гражданства. После Февральской революции 1917 г. Временное правительство приняло законодательный акт, который имел непосредственное отношение к правовому положению граждан, - постановление от 20 марта 1917 года «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений». Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 1. М., Юридическая литература., 1984. С. 139-140. Так, после революции 1917 г. было упразднено понятие «подданный», характерное для государств с монархической формой правления, и заменено понятием «гражданин».
Правовому закреплению норм о советском гражданстве способствовал Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 11 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». В нем провозглашалось, что все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, все гражданские чины, различные звания, титулы и наименования гражданских чинов уничтожаются, и устанавливается одно общее для всего населения России наименование - гражданин Российской Республики.
1 апреля 1918 г. ВЦИК принял Декрет «О приобретении прав российского гражданства». Право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих в пределах РСФСР, было предоставлено Советам. Народный комиссариат по внутренним делам регистрировал принятых в гражданство иностранцев и публиковал их списки для всеобщего сведения. Декрет ВЦИК «О приобретении прав российского гражданства» от 1 апреля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 31. Ст. 405
Положение о союзном гражданстве от 29 октября 1924 года в ст. 1 провозгласило, что гражданин одной из союзных республик, входящих в состав Союза ССР, является тем самым гражданином Союза ССР и имеет все права и несет все обязанности, установленные для граждан как Конституцией и законодательством Союза ССР, так и Конституцией и законодательством союза республики, на территории которой он проживает, установив тем самым единое союзное гражданство для граждан союзных республик. Это Положение заложило основу важнейшего института государственного права СССР.
Первый Закон «О гражданстве СССР» появился в 1938 году, который внес полную ясность в институт гражданства. Отсутствие доказательства иностранного гражданина не делало человека гражданином СССР. Данный Закон был знаменателен тем, что в нем впервые был употреблен термин «советское гражданство», тогда как в прежних законодательных актах говорилось о гражданстве СССР, гражданстве РСФСР, союзном гражданстве, гражданстве союзных республик. Закон СССР «О гражданстве СССР» от 19 августа 1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. №11. С. 246. Через 40 лет после принятия первого Закона о гражданстве был принят второй закон - Закон СССР «О гражданстве СССР» в 1978 году, основанный на конституции СССР 1977 года. В Законе установилось, что «гражданство СССР является равным для всех советских граждан независимо от оснований его приобретения». Закон СССР «О гражданстве СССР» от 1 декабря 1978 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1978. № 49. Ст. 816.
При определении гражданства вместо формулы «принадлежность лица к государству» все чаще стала использоваться формула «правовая связь лица с определенным государством».
Таким образом, можно сделать вывод о том, что законодательство о советском гражданстве обновлялось, совершенствовалось в зависимости от внутренних и внешнеполитических условий развития государства.
Труды ученых-исследователей, таких как Ю.В. Боярев, Н.В. Витрук, Д.Л. Златопольский, С.В. Черниченко и др., занимавшихся вопросами советского гражданства, сыграли значительную роль в выработке основных концептуальных положений института гражданства и послужили методологическим фундаментом для развития данного института в целом.
Третий этап эволюции института гражданства в России следует охарактеризовать как переходный (1991-2002 г.г.).
Нормативный акт, впервые законодательно установивший институт гражданства России как суверенного государства, стал Закон о гражданстве 1991 года. Он был разработан и принят в переходный период становления России после распада Союза ССР и образования на его территории новых независимых государств. Указанный закон внес существенные изменения в содержание института гражданства, положил начало новому подходу к его пониманию как основы конституционного строя Зиновьев А.В., Попов С.В. Актуальные проблемы института гражданства Российской Федерации: Гуманитарные науки // Седьмая научная сессия аспирантов ГУАП: Гуманитарные науки. Сборник докладов: в 2 ч. СПб.: СПбГУАП, 2004. Ч. 2. С. 176-179.. В нем нашло закрепление и республиканское гражданство, до этого носивший формальный характер. Так же были четко регламентированы основания и порядок приобретения гражданства РСФСР. Закон был направлен на признание гражданами России всех граждан бывшего РСФСР, пожелавших иметь российское гражданство. Данный Закон о гражданстве, установил ряд новых демократических принципов, которые до этого не были закреплены в союзных законах, что существенно обогатило содержание института гражданства.
Принципиальные установки Закона о гражданстве вошли в Конституцию РФ 1993 года, а наиболее важные нормы в этой области были отнесены к основам конституционного строя. В данном акте впервые на законодательном уровне было признано и закреплено двойное гражданство. Паршенцев Д.А. Становление и историческое развитие института гражданства в России // Закон и право. 2011. №5. С. 53
Четвертый этап эволюции института гражданства в России охватывает современный период - с 2002 года по настоящее время, в течение которого была проведена комплексная работа по совершенствованию российского законодательства о гражданстве, а также миграционного законодательства.
Таким образом, следует сделать вывод, что образование института гражданства в России прошло поэтапный длинный путь исторического развития, в ходе которого сейчас наше государство имеет достаточно новый и близкий к совершенному правовой институт.
1.2 Теоретические основы гражданства РФ
гражданство россия международный регулирование
Понятие гражданства в современной правовой науке не имеет четкого, однозначно принятого всеми учеными определения. Так, М. В. Баглаем, под гражданством понимается «устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей» Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. М., Изд. «Норма», 2002. С.800..
Схожей позиции придерживается М.Б. Смоленский, полагающий, что «гражданство - это определенная правовая связь лица с государством, влекущая распространение на это лицо правовых последствий» Смоленский М.Б. Конституционное право Российской Федерации: история и современное состояние: Учеб. пособие / Рост. гос. эконом, акад. - Ростов н/Д. 2009. С.115.. При этом структурное построение определения понятия гражданства, с его точки зрения, позволяет различить три основных элемента: общее понятие гражданства; правовые последствия, вытекающие для лица из факта обладания им гражданства; связь (отношение) между общим понятием гражданства и его правовыми последствиями См.: там же..
А.А. Югов считает, что гражданство как двустороннее взаимодействие человека и государства есть сложная и тонко дифференцированная правовая связь этих субъектов, которой свойственны особые свойства См.: Хомина И.С. Принципы российского гражданства как показатель степени демократизации государства // Lex Russica. Научные труды МГЮА. М.: Изд-во МГЮА, 2004. № 3. С. 860-879..
Во-первых, эта правовая связь характеризуется исключительно высоким уровнем юридической определенности, так как обе стороны в этом отношении имеют четко обозначенные права и несут конкретные обязанности. Во-вторых, это не рядовая и одинарная, а основная правовая связь человека с государством, поскольку в этом отношении участвуют главные «фигуранты» общественно-политической жизни: с одной стороны, человек как высшая ценность общественного мироздания, а с другой - государство как доминирующий компонент политической системы, - и кроме того, эта правовая связь выполняет роль первичного основания всех возможных юридических отношений между государством и индивидом, в силу чего в самом концентрированном виде закрепляется в Основном Законе. В-третьих, это политическая правовая связь между человеком и государством, так как имеет место между государством в целом как политической организацией всего народа и отдельным индивидом, пользующимся в силу своего гражданства политическими правами и свободами. В-четвертых, гражданство есть личная связь человека с государством, что подчеркивается отсутствием коллективного гражданства; отношение гражданства имеет свое правовое значение только в том случае, когда документально определено персонифицированное отношение государства к отдельно взятому индивиду. Кроме того, по действующему законодательству отношения гражданства могут быть прекращены только по личному волеизъявлению самого гражданина. В-пятых, это взаимная и двусторонняя правовая связь, поскольку в отношениях гражданства всегда участвуют два субъекта - человек и государство. В-шестых, гражданство - это правовая связь человека с государством в форме общерегулятивного правоотношения, поскольку на его основе возникают многочисленные другие правовые отношения. В-седьмых, гражданство - экстерриториальная правовая связь человека с государством в силу того, что она не прерывается, если гражданин выезжает за пределы государства своей гражданской принадлежности. В-восьмых, гражданство есть легальная правовая связь этих субъектов: человека и государства. Она устанавливается законом, соответствует принципам и нормам морали и в результате признается легитимной и достоверной всеми участниками соответствующей правовой системы. В-девятых, гражданство - непрерывная правовая связь, так как законодательство о гражданстве не предусматривает возможность его приостановления. В-десятых, гражданство представляет собой устойчивую правовую связь между своими носителями, что проявляется в том, что человек обладает правом на гражданство в течение всей своей жизни, а государство не вправе лишить его гражданства Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. М., Изд. «Норма», 2002. С.800 .
С.Г. Сергеев утверждает, что «гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выраженная в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека» Гражданское право. Том 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Н.Д. Егорова.- М.: Проспект, 2011. - С.768.
Следует отметить, что большинство ученых строят свои рассуждения на основании ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в которой сказано гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей Мезенцева А.Б. Институт гражданства в Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С.191.
Традиционного отмечают три основных значения понятия «гражданства»: одно из суверенных прав государства; публично-правовое состояние индивидов; конституционно-правовой институт Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014).
В качестве суверенного права государства гражданство означает возможность государства в одностороннем порядке регулировать отношения гражданства. Само государство слагается из территории, государственного аппарата, материальных и природных ресурсов, населения. Население состоит из лиц, постоянно проживающих или временно пребывающих на территории государства. Население неоднородно и не все его группы оценивают государство как свое. Тем более не все из них видят своим долгом и интересом защиту государственной безопасности в случае вооруженных конфликтов, войн. Понимая это, государство заботится о своей прочности, для чего стремиться к формально-правовому, а также идеологическому, духовному выделению той части своего населения, на которую оно вправе опереться при решении любых задач, которой оно доверяет полное участие в своих делах. Это и есть граждане или, в некоторых странах, поданные. Любое государство заинтересовано, чтобы его граждане составляли решающее большинство, определяющее линию поведения населения в целом. Остальные группы населения (иностранцы, лица без гражданства) полезны государству, но ему не принадлежат.
Гражданство как публично-правовое состояние индивидов представляет собой их устойчивую правовую связь с государством в целом, выражающуюся в состоянии «принадлежности» индивидов своему государству. Данная связь является устойчивой и носит первичный характер по отношению к иным правовым связям индивидов и государства (индивидов и органов государственной власти).
Устойчивость гражданства выражается в его бессрочности и неизменности. Гражданство может быть прекращено только в прямо закрепленных законом случаях, при этом ни государственные органы, ни гражданин не вправе менять правовое содержание гражданства по сравнению с тем, как оно зафиксировано в законе.
Первичность гражданства заключается в том, что именно состояние гражданства (иностранного гражданства, безгражданства) определяет содержание правового статуса индивида, набор его прав, свобод, обязанностей. В силу гражданского статуса, с одной стороны, на индивида в полном объеме распространяется суверенная воля государства, а с другой, он пользуется защитой и покровительством со стороны государства, где бы ни проживал. Гражданству как правовому состоянию близко подданство - тоже состояние принадлежности индивида своему государству. Поданный наделяется определенным объемом прав, свобод, обязанностей, но не является субъектом власти в своей стране. Гражданство же представляет собой состояние взаимной принадлежности: не только индивид принадлежит государству, но и государство принадлежит гражданам. По мнению А. Н. Кокотова, граждане, если пользоваться цивилистической терминологией, являются «собственниками» своего государства Гончаров И.А. Основания приобретения гражданства России и зарубежных государств // Право и жизнь. 2008. № 99 (9)..
Следовательно, главная отличительная особенность гражданства как индивидуального правового состояния - наличие у лица статуса субъекта верховной власти в составе народа (коллектива граждан).
Гражданство в качестве конституционно-правового института - это совокупность конституционных и обычных норм, регулирующих отношения между государством, с одной стороны, и гражданами, иностранцами, лицами без гражданства - с другой.
Основные принципы гражданства Российской Федерации закреплены в ст. 6, 61, 62 Конституции РФ и более подробно раскрываются в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации». Рассмотрим каждый из них.
1. Принцип единого гражданства является одним из основ национально-государственного устройства РФ, в состав которой в качестве субъектов Федерации входят восемнадцать республик. Он закреплен в ст. 6 Конституции РФ, п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве и означает, что каждый гражданин республики в составе РФ одновременно является гражданином России. Этот принцип раскрывается следующим образом: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республики. Принцип единства и равенства гражданства обусловливает независимость и целостность России как многонационального государства Шингирей Т.Е. Принцип единства российского гражданства: история и современность // Актуальные проблемы конституционного и международного права. Сборник научных трудов. М.: РПА МЮ РФ, 2007. С. 157-166..
2. Принцип равного гражданства (п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве) подразумевает, что все граждане России наделены одинаковым комплексом конституционных прав и обязанностей, вне зависимости от способа приобретения гражданства и от длительности обладания статусом «гражданин России». Таким образом, лицо, являющееся гражданином РФ по рождению (например, ребенок, родившийся на территории России от родителей-россиян), имеет одинаковый правовой статус с иностранцем, принятым в российское гражданство за особые заслуги перед РФ.
3. Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими или пребывающими за рубежом (принцип экстерриториальности гражданства - п. 3 ст. 4 Закона о гражданстве) означает, что обладание российским гражданством не обусловливается обязательным проживанием в Российской Федерации. Выезд российского гражданина на постоянное место жительства за рубеж не влечет автоматического прекращения гражданства. С другой стороны, гражданин может выйти из российского гражданства, не выезжая из страны . Власевская В.В. К вопросу о понятии и принципах гражданства Российской Федерации // Ученые записки. Волгоград: Изд-во Волгогр. ин-та экон., социол. и права, 2005. Вып. 6. С. 107-114..
4. Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить его (п. 4 ст. 4 Закона о гражданстве) полностью соответствует ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, которая гласит: «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство». Лишение гражданства - одностороннее, основанное на произвольном усмотрении прекращение государством гражданства отдельных лиц независимо от их желания. Право государства на определение круга своих граждан и процедур приобретения, прекращения гражданства не означает его права на лишение гражданства, например, в качестве меры ответственности лица, как это было принято в законодательстве СССР.
5. Принцип сокращения числа лиц без гражданства (п. 6 ст. 4 Закона о гражданстве). В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона о гражданстве лицо без гражданства - это лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства Михайлова Е.В. Основные идеи и конституционные принципы, на которых базируется право человека на гражданство в современной России // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004. Ч. 1. С. 64-68.. В то же время ч. 3 ст. 62 Конституции РФ определяет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных российским законодательством или международным договором РФ.
7. Принцип защиты и покровительства российским гражданам, находящимся за пределами Российской Федерации (ст. 7 Закона о гражданстве) означает, что государство признает свои обязательства перед гражданином не только на своей территории, но и за ее пределами в силу экстерриториальной природы связи гражданина и государства.
8. Принцип допущения двойного гражданства предусматривает субъективное право российского гражданина принадлежать не только Российскому государству, но и другому (другим) государству (государствам). Лиц, имеющих двойное гражданство, в настоящее время принято называть бипатридами. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о гражданстве гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Кроме того, приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой пр
Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Издержки производства 14
Дипломная работа по теме Привлекательность лизинга и кредита как основных источников финансирования предприятий малого бизнеса
Как Писать Эссе По Истории Егэ
Эссе Экономическая Программа Консервативных Партий
Сочинение На Тему Для Чего Нужно Образование
Ескендір Поэмасына Эссе
Реферат: Экологические проблемы 4
Реферат: Формирование феномена моды на товар при его реализации
Реферат по теме Таможенные процедуры: переработка вне таможенной территории
Курсовая работа по теме Внутрішній ринок Європейського союзу
Доклад по теме Миряне в РКЦ
Контрольная работа: Комплексные методы защиты информации
Курсовая работа по теме Методология обучения менеджеров
My Bedroom Сочинение Очень Маленькое
Реферат: Электропроводность растворов
Контрольная работа по теме Полупроводниковые приборы
Понятие Доказательства В Административном Производстве Курсовая
Реферат по теме Таможенные правила для физических лиц
Реферат: Fractal Geometry Essay Research Paper Fractal Geometry
Реферат: Франчайзинг как форма малого предпринимательства
Социально-экономическое развитие Италии - География и экономическая география реферат
Гипотеза самопроизвольного зарождения жизни - Биология и естествознание доклад
Строение и органы центральной нервной системы - Биология и естествознание шпаргалка