Понятие и классификация инструментов публичной политики
Понятие и классификация инструментов публичной политикиСкачать файл - Понятие и классификация инструментов публичной политики
Все это позволяет говорить о публичной политике как ином состоянии поля политики. Общий экономический кризис, поразивший в 80—ые годы многие западноевропейские страны, заставил их пересмотреть свою социальную политику. Социальные условия политических практик коренным образом изменились, вызвав к жизни как новые политические формы, так и новых профессионалов их производства экспертов, социальных работников. Однако проблема, равно как и социальная категория не являются чем-то безусловно и однозначно данным, но суть результаты конструирования агентов публичной политики. Изучение публичной политики восходит к ставшему общепринятым различию между policy политикой как программой действий и politics политикой как системой взглядов \\\\\\\\\\\\\\\[2\\\\\\\\\\\\\\\]. Проблема публичной политики рассматривается здесь в аспекте возрастающей неспособности современного государства решать социальные проблемы населения. Публичная политика не может быть редуцирована лишь к институциональным формам практик, таким, как коммуникация в СМИ или деятельность экспертов. Для нее характерны сильная дифференциация институционализированных форм политических практик и индивидуализация необъективированных практик. В современном обществе, считает Ю. Хабермас, сфера действия общественности постоянно расширяется, а политическая действенность снижается. В политической публичности встречаются и пересекаются два противодействующих процесса: При этом автономными Ю. Хабермас называет лишь те объединения общественности, которые не производятся политической системой в целях легитимации, и не являются частями этой системы см.: По мысли немецкого социолога, эти объединения должны возникать спонтанно из повседневных практик, и иметь проницаемые границы \\\\\\\\\\\\\\\[там же, с. За ним стоит лишь ограниченный и рыхлый образ, смутное представление, задействованное в политическом дискурсе. Однако он заставляет нас задуматься о двух сменяющих друг друга во времени состояниях поля политики, взятого в его отношениях с полем журналистики и социальных наук, а также государством. Публичная политика есть новая фигуративность государства, поля политики, журналистики, социальных наук. Публичная политика опрокидывает иерархию полей, которая задается привычными оппозициями: Но это опрокидывание не предполагает установления новой структуры, новой иерархии. Трансформированная структура взаимодействия полей изменяет производимый продукт: В сильно дифференцированных обществах социальное пространство конституируется ансамблем полей. Три рассматриваемых нами поля: Однако их объединяет общая ставка игры: Каждое из этих полей является своеобразным универсумом борьбы за навязывание легитимных практических схем \\\\\\\\\\\\\\\[2\\\\\\\\\\\\\\\] , т. Примерами таких оппозиций могут служить шкалы семантического дифференциала Ч. Они выступают профессионалами объяснения социального мира и, соответственно, навязывания легитимных категорий социальной перцепции. Категоризация социального мира состоит в действиях классификации и упорядочения объектов этого мира, построении разнообразных иерархий, базирующихся на некотором эксплицитном принципе. Принципы классификации, воспроизводимые практическими схемами, по большей части являются имплицитными, не подразумевающими явной формулировки своих критериев, логической непротиворечивости и внутренней согласованности. Трансформировав имплицитные практические схемы в эксплицитные категории социальной перцепции, которые имеют упорядоченный и согласованный вид, агенты указанных полей борются за навязывание этих категорий в качестве легитимных, т. Борьба за символическое господство между полем политики, полем журналистики и полем социальных наук есть борьба за монополию легитимного символического насилия. Однако на деле оно не может остаться в стороне, поскольку его продукты становятся орудиями этой борьбы. Поле политики есть совокупность политических позиций, вовлеченных в борьбу за монополию легитимного символического насилия, имеющей своей целью монопольное распоряжение капиталами государства. Именно становление государственной монополии на легитимное физическое по М. Веберу и символическое по П. Поле политики есть универсум, в котором агенты их, в свою очередь, еще предстоит определить борются за легитимное символическое управление поведением людей в их публичной жизни путем навязывания им средств восприятия, оценивания и выражения социально-политической дифференциации общества \\\\\\\\\\\\\\\[13, с. Такое определение и сближает, и разделяет государство и поле политики. С одной стороны, агенты государства также стремятся к управлению практиками агентов, однако управлению не только символическому, но и физическому. С другой стороны, в кризисные периоды монополия государства на легитимное физическое насилие может нарушаться агентами поля политики. Поэтому при изучении публичной политики следует учитывать как влияние на нее государства, так и то, что ее главной ставкой выступает монопольное использование ресурсов государства. Политические отношения суть необходимые условия и предпосылки производства смысловым образом организованных политических практик. Вместе с тем, необходимой и неотъемлемой частью политических отношений служат практические схемы, которыми наделены агенты. Он апеллирует как к политикам, ученым, журналистам, государственным деятелям т. В публичной политике нет позиции, которая была бы основой для какой-то другой: Подобная контекстуализация порождает радикальный эклектизм практик публичной политики, сочетающих в себе моменты, присущие разным полям и зачастую пытающиеся соответствовать взаимоисключающим критериям. Правила поля политики, журналистики и социальных наук в некотором смысле равноопределяют практики публичной политики, если они органически соединяются в некое новое, по сравнению с исходными полями, целое. Новые политические и экономические условия привели к глубоким преобразованиям политического поля, так что политические ставки оказались неразрывно связанными со ставками публичной политики. В настоящее время в России можно выделить два состояния поля политики. Первое достаточно хорошо определено, четко оформлено и институционализировано, представлено депутатами разных уровней, лидерами и освобожденными работниками политических партий, политконсультантами… Второе выражает еще неопределенный, неустоявшийся новый способ господства, реализующийся при посредстве экспертов в разных областях, активистов, не обладающие полномочиями, но представляющихся как доверенные лица неких социальных общностей, менеджеров в социальной сфере. Ассоциация российских предпринимателей, Союз предпринимателей, Союз промышленников и предпринимателей, Гильдия купцов, Ассоциация малого бизнеса и многие другие. Их деятельность направлена на выработку категорий, позволяющих различать разные типы предпринимателей, и соответствующих программ публичной политики. В качестве примера можно привести Программу поддержки предпринимателей Российской Федерации, финансируемую американским Агентством международного развития USAID , чья деятельность нацелена на развитие предприятий малого бизнеса и организацию сети региональных бюро помощи предпринимателям. Результаты деятельности экспертов, работающих в подобных организациях, т. Публичная политика существует, во-первых, как совокупность практических акций, превентивных мер предупреждение преступности, наркомании, девиантного поведения… , контроля, регуляции, публичных обсуждений. Иными словами, публичная политика включает в себя как совокупность объективных социальных структур данных в форме распределения ресурсов практик, средств и механизмов их присвоения , так и совокупность субъективных структур легитимных практических схем и эксплицитных понятий. Однако эти субъективные структуры суть не что иное, как интериоризированные объективные структуры, и в силу этого они с ними согласуются. Чтобы определить целостный феномен публичной политики, объединяющий практики с практическими схемами, мы предлагаем ввести новое понятие, обозначающее открытое множество практик и практических схем, связанных с некой социальной проблемой, т. Легитимная практическая схема может быть вычленена как из выступлений, текстов и интервью агентов публичной политики, так и из текстов государственных актов, политических и юридических документов или из публикаций специализированного или общего характера научных, научно-популярных или журналистских. Социальные условия, которые делают возможным существование той или иной публичной политики, включают в себя различные виды ресурсов: Топосы обусловливают практики входящих в них агентов. Соответственно, публичная политика может быть представлена как конфигурация отношений между топосами. Абстрагируясь от конкретного, персонифицированного воплощения публичной политики, мы можем, таким образом, рассматривать топос как структурную единицу публичной политики. Вместе с тем, следует заметить, что топос имеет значение не только специфического ансамбля социальных условий, но и конкретной локализации в физическом и социальном пространстве агентов публичной политики. Топос как таковой включает в себя не только объективные условия производства событий публичной политики, но и субъективные условия, и именно это его качество позволяет нам изучать комплексный феномен публичной политики, исходя из легитимных практических схем: Данный подход предполагает развитие исследовательской работы в двух возможных направлениях. Первое нацелено на изучение самих топосов, т. Второе предполагает анализ социальных условий производства практик публичной политики: Новизна предлагаемого подхода связана с характером анализа исследуемой проблемы: Изучение отношения между социальными условиями и легитимными практическими схемами дает возможность понять законы эффективности функционирования практик публичной политики. Corporatismes et politiques publiques. Der politische Diskurs der Moderne: Физическое и социальное пространство: The constitution of society: Утверждение своеобычности этих ставок возникает как результат процесса автономизации по отношению к внешним воздействиям, таким, например, как принуждения со стороны держателей религиозного, политического или экономического капитала. В результате сложного исторического процесса возникает оригинальный микрокосм, подчиняющийся лишь собственным принуждениям и свободный от воздействия тех форм господства, которые главенствуют в окружающем социальном мире см.: Поле политики сплошь и рядом подчиняет логику и проблематику социальных исследований политической логике, и ставит, таким образом, социальные науки на службу себе. Напротив, поле политики обладает высокой степенью рефракции. Оно может переформулировать любую социальную или экономическую проблему в специфических политических терминах. Институт экспериментальной социологии; СПб.: Вебер при анализе государства делали акцент на накоплении капитала физической силы, тогда как на деле монополизация физического принуждения является отчуждением от обыденного социального мира институтов по поддержанию социального порядка: Перейти к основному содержанию. Net И все, что временно, изменчиво, туманно, обнимет ваша мысль, спокойно-постоянна. An introduction to the study of public policy. Duxbury Press, 3. Главное меню Новое на сайте Библиотека Ссылки Обратная связь. Издания Gallicinium Sociologos Вопросы социологии.
Вы точно человек?
Все это позволяет говорить о публичной политике как ином состоянии поля политики. Общий экономический кризис, поразивший в 80—ые годы многие западноевропейские страны, заставил их пересмотреть свою социальную политику. Социальные условия политических практик коренным образом изменились, вызвав к жизни как новые политические формы, так и новых профессионалов их производства экспертов, социальных работников. Однако проблема, равно как и социальная категория не являются чем-то безусловно и однозначно данным, но суть результаты конструирования агентов публичной политики. Изучение публичной политики восходит к ставшему общепринятым различию между policy политикой как программой действий и politics политикой как системой взглядов \\\\\\\\\\\\\\\\[2\\\\\\\\\\\\\\\\]. Проблема публичной политики рассматривается здесь в аспекте возрастающей неспособности современного государства решать социальные проблемы населения. Публичная политика не может быть редуцирована лишь к институциональным формам практик, таким, как коммуникация в СМИ или деятельность экспертов. Для нее характерны сильная дифференциация институционализированных форм политических практик и индивидуализация необъективированных практик. В современном обществе, считает Ю. Хабермас, сфера действия общественности постоянно расширяется, а политическая действенность снижается. В политической публичности встречаются и пересекаются два противодействующих процесса: При этом автономными Ю. Хабермас называет лишь те объединения общественности, которые не производятся политической системой в целях легитимации, и не являются частями этой системы см.: По мысли немецкого социолога, эти объединения должны возникать спонтанно из повседневных практик, и иметь проницаемые границы \\\\\\\\\\\\\\\\[там же, с. За ним стоит лишь ограниченный и рыхлый образ, смутное представление, задействованное в политическом дискурсе. Однако он заставляет нас задуматься о двух сменяющих друг друга во времени состояниях поля политики, взятого в его отношениях с полем журналистики и социальных наук, а также государством. Публичная политика есть новая фигуративность государства, поля политики, журналистики, социальных наук. Публичная политика опрокидывает иерархию полей, которая задается привычными оппозициями: Но это опрокидывание не предполагает установления новой структуры, новой иерархии. Трансформированная структура взаимодействия полей изменяет производимый продукт: В сильно дифференцированных обществах социальное пространство конституируется ансамблем полей. Три рассматриваемых нами поля: Однако их объединяет общая ставка игры: Каждое из этих полей является своеобразным универсумом борьбы за навязывание легитимных практических схем \\\\\\\\\\\\\\\\[2\\\\\\\\\\\\\\\\] , т. Примерами таких оппозиций могут служить шкалы семантического дифференциала Ч. Они выступают профессионалами объяснения социального мира и, соответственно, навязывания легитимных категорий социальной перцепции. Категоризация социального мира состоит в действиях классификации и упорядочения объектов этого мира, построении разнообразных иерархий, базирующихся на некотором эксплицитном принципе. Принципы классификации, воспроизводимые практическими схемами, по большей части являются имплицитными, не подразумевающими явной формулировки своих критериев, логической непротиворечивости и внутренней согласованности. Трансформировав имплицитные практические схемы в эксплицитные категории социальной перцепции, которые имеют упорядоченный и согласованный вид, агенты указанных полей борются за навязывание этих категорий в качестве легитимных, т. Борьба за символическое господство между полем политики, полем журналистики и полем социальных наук есть борьба за монополию легитимного символического насилия. Однако на деле оно не может остаться в стороне, поскольку его продукты становятся орудиями этой борьбы. Поле политики есть совокупность политических позиций, вовлеченных в борьбу за монополию легитимного символического насилия, имеющей своей целью монопольное распоряжение капиталами государства. Именно становление государственной монополии на легитимное физическое по М. Веберу и символическое по П. Поле политики есть универсум, в котором агенты их, в свою очередь, еще предстоит определить борются за легитимное символическое управление поведением людей в их публичной жизни путем навязывания им средств восприятия, оценивания и выражения социально-политической дифференциации общества \\\\\\\\\\\\\\\\[13, с. Такое определение и сближает, и разделяет государство и поле политики. С одной стороны, агенты государства также стремятся к управлению практиками агентов, однако управлению не только символическому, но и физическому. С другой стороны, в кризисные периоды монополия государства на легитимное физическое насилие может нарушаться агентами поля политики. Поэтому при изучении публичной политики следует учитывать как влияние на нее государства, так и то, что ее главной ставкой выступает монопольное использование ресурсов государства. Политические отношения суть необходимые условия и предпосылки производства смысловым образом организованных политических практик. Вместе с тем, необходимой и неотъемлемой частью политических отношений служат практические схемы, которыми наделены агенты. Он апеллирует как к политикам, ученым, журналистам, государственным деятелям т. В публичной политике нет позиции, которая была бы основой для какой-то другой: Подобная контекстуализация порождает радикальный эклектизм практик публичной политики, сочетающих в себе моменты, присущие разным полям и зачастую пытающиеся соответствовать взаимоисключающим критериям. Правила поля политики, журналистики и социальных наук в некотором смысле равноопределяют практики публичной политики, если они органически соединяются в некое новое, по сравнению с исходными полями, целое. Новые политические и экономические условия привели к глубоким преобразованиям политического поля, так что политические ставки оказались неразрывно связанными со ставками публичной политики. В настоящее время в России можно выделить два состояния поля политики. Первое достаточно хорошо определено, четко оформлено и институционализировано, представлено депутатами разных уровней, лидерами и освобожденными работниками политических партий, политконсультантами… Второе выражает еще неопределенный, неустоявшийся новый способ господства, реализующийся при посредстве экспертов в разных областях, активистов, не обладающие полномочиями, но представляющихся как доверенные лица неких социальных общностей, менеджеров в социальной сфере. Ассоциация российских предпринимателей, Союз предпринимателей, Союз промышленников и предпринимателей, Гильдия купцов, Ассоциация малого бизнеса и многие другие. Их деятельность направлена на выработку категорий, позволяющих различать разные типы предпринимателей, и соответствующих программ публичной политики. В качестве примера можно привести Программу поддержки предпринимателей Российской Федерации, финансируемую американским Агентством международного развития USAID , чья деятельность нацелена на развитие предприятий малого бизнеса и организацию сети региональных бюро помощи предпринимателям. Результаты деятельности экспертов, работающих в подобных организациях, т. Публичная политика существует, во-первых, как совокупность практических акций, превентивных мер предупреждение преступности, наркомании, девиантного поведения… , контроля, регуляции, публичных обсуждений. Иными словами, публичная политика включает в себя как совокупность объективных социальных структур данных в форме распределения ресурсов практик, средств и механизмов их присвоения , так и совокупность субъективных структур легитимных практических схем и эксплицитных понятий. Однако эти субъективные структуры суть не что иное, как интериоризированные объективные структуры, и в силу этого они с ними согласуются. Чтобы определить целостный феномен публичной политики, объединяющий практики с практическими схемами, мы предлагаем ввести новое понятие, обозначающее открытое множество практик и практических схем, связанных с некой социальной проблемой, т. Легитимная практическая схема может быть вычленена как из выступлений, текстов и интервью агентов публичной политики, так и из текстов государственных актов, политических и юридических документов или из публикаций специализированного или общего характера научных, научно-популярных или журналистских. Социальные условия, которые делают возможным существование той или иной публичной политики, включают в себя различные виды ресурсов: Топосы обусловливают практики входящих в них агентов. Соответственно, публичная политика может быть представлена как конфигурация отношений между топосами. Абстрагируясь от конкретного, персонифицированного воплощения публичной политики, мы можем, таким образом, рассматривать топос как структурную единицу публичной политики. Вместе с тем, следует заметить, что топос имеет значение не только специфического ансамбля социальных условий, но и конкретной локализации в физическом и социальном пространстве агентов публичной политики. Топос как таковой включает в себя не только объективные условия производства событий публичной политики, но и субъективные условия, и именно это его качество позволяет нам изучать комплексный феномен публичной политики, исходя из легитимных практических схем: Данный подход предполагает развитие исследовательской работы в двух возможных направлениях. Первое нацелено на изучение самих топосов, т. Второе предполагает анализ социальных условий производства практик публичной политики: Новизна предлагаемого подхода связана с характером анализа исследуемой проблемы: Изучение отношения между социальными условиями и легитимными практическими схемами дает возможность понять законы эффективности функционирования практик публичной политики. Corporatismes et politiques publiques. Der politische Diskurs der Moderne: Физическое и социальное пространство: The constitution of society: Утверждение своеобычности этих ставок возникает как результат процесса автономизации по отношению к внешним воздействиям, таким, например, как принуждения со стороны держателей религиозного, политического или экономического капитала. В результате сложного исторического процесса возникает оригинальный микрокосм, подчиняющийся лишь собственным принуждениям и свободный от воздействия тех форм господства, которые главенствуют в окружающем социальном мире см.: Поле политики сплошь и рядом подчиняет логику и проблематику социальных исследований политической логике, и ставит, таким образом, социальные науки на службу себе. Напротив, поле политики обладает высокой степенью рефракции. Оно может переформулировать любую социальную или экономическую проблему в специфических политических терминах. Институт экспериментальной социологии; СПб.: Вебер при анализе государства делали акцент на накоплении капитала физической силы, тогда как на деле монополизация физического принуждения является отчуждением от обыденного социального мира институтов по поддержанию социального порядка: Перейти к основному содержанию. Net И все, что временно, изменчиво, туманно, обнимет ваша мысль, спокойно-постоянна. An introduction to the study of public policy. Duxbury Press, 3. Главное меню Новое на сайте Библиотека Ссылки Обратная связь. Издания Gallicinium Sociologos Вопросы социологии.
Шматко Н. Феномен публичной политики
Ликвидировать ооо в южно сахалинске
Составить технологическую карту разборки и сборки сцепления
анализ публичной политики как инструмент политического влияния
Характеристика 2 классаот классного руководителя готовая