Понятие и элементы конституционного механизма защиты прав и свободы человека и гражданина в Российской Федерации - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Понятие и элементы конституционного механизма защиты прав и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

Рассмотрение общественных отношений, возникающих в процессе конституционной защиты гражданина в Российской Федерации, особенности. Сущность понятия "конституционный механизм защиты". Права человека как права, образующие основу правового статуса личности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
П онятие и элементы конституционного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в Р оссийской Ф едерации
В настоящее время в России человек и гражданин, как субъект права, находится в весьма сложной ситуации. С одной стороны, в Конституции закреплены и гарантированы их права, свободы и законные интересы, с другой, реализация последних очень сложна, а порой даже невозможна в силу несовершенства нормативной базы, правонарушений со стороны государственных органов, негосударственных органов и организаций, должностных лиц, в прямую обязанность которых входит практическое воплощение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина и контроль за их соблюдением. Причинами правовой незащищенности человека и гражданина также являются: правовое бескультурье, незнание элементарных требований и предписаний закона должностными лицами и самими гражданами, которым положено знать, что им дано от рождения, а что приобретается их поведением, деятельностью. Порой гражданин просто не знает, что конкретно он может (и должен) предпринять, чтобы добиться уважения к своим правам, их соблюдения. Для этого и существует институт социально-правовой защиты, в рамках которого действует механизм организации и осуществления правовой защиты человека и гражданина, как члена общества.
Конституция Российской Федерации в ст. 2 отразила волю государства, взявшего на себя обязанность защищать права и свободы человека и гражданина. Такой ориентир должен прослеживаться в деятельности всех властных структур, что соответствует ст. 18 Конституции Российской Федерации. Это способствует оформлению и реализации конституционной функции российского государства - защищать права и свободы человека и гражданина. Все сказанное свидетельствует об актуальности выбранной темы курсовой работы.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе конституционной защиты гражданина в России.
Предметом курсового исследования выступают конституционно-правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с конституционной защитой прав и свобод гражданина. Методологической основой работы стал метод познания, а также: системный, сравнительно - правовой, анализ и обобщение. В связи со всеми вышеизложенным целью курсовой работы являются рассмотрение конституционной защиты прав и свобод человека в Российской Федерации, ее механизма и элементов.
Для достижения указанной цели в работе поставлены и решаются следующие задачи:
1) раскрыть содержание понятий «права и свободы гражданина» как объекта конституционной защиты;
2) определить сущность понятия «конституционный механизм защиты»;
3) охарактеризовать элементы конституционного механизма защиты прав и свобод гражданина;
4) описать конституционно закрепленные формы защиты прав и свобод гражданина.
Нормативной базой исследования явились: Конституция Российской ФедерацииКонституция Российской Федерации (принята всеобщим голосованием 12.12.1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ))// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2009.-№ 4.- Ст. 445. , конституционные и федеральные законы, международно- правовые акты.
Большой вклад в обоснование необходимости ориентации законодательства на защиту прав и свобод гражданина внесли такие юристы-ученые и практики как Баглай М.В., Бахрах Д.Н., Бошно С.В., Воеводин Л.Д., Гамбаров Ю.С. и многие другие.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа заключения и библиографического списка.
1. О бщие положения конституционного механизма защиты прав и свобод человека
1.1 Права и свободы как объект конституционной защиты
Права человека - права, образующие основу правового статуса личности. Соотношение понятий «прав человека» и «основные права человека». Многие правоведы, особенно конституционалисты, наряду с понятием «права человека» выделяют понятие «основные права человека». Среди юристов нет единого мнения относительно необходимости деления прав человека на основные и отраслевые. Некоторые правоведы считают, что такое разделение бессмысленно - все права одинаково недопустимо. Другая часть возражает против такого недифференцированного подхода и обоснованно, по мнению автора, выделяют группу наиболее существенных, основных прав человека, которые подлежат приоритетной защите.Трошкин Ю.В. Права человека: учеб. Пособие. М., 1997. С. 31; Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград,1997. С.54-55.
Поскольку основные права человека есть часть всех его прав, закрепленных в международных и внутригосударственных правовых актах, то в принципе их понятие не может, не должно существенно отличаться от понятия всякого другого права человека, тем более что многие авторы, характеризуя понятие «права человека», прежде всего имеют в виду его основные права, ими они чаще всего иллюстрируют свои идеи.Справедливость высказанного автором положения можно подтвердить исследованиями многих ученых. Так, Н.И. Матузов употребляет термин не «основные права человека», а «права человека», говоря тем самым, что основные права человека - это часть прав человека (см.: Теория Государства и Права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд. М., 2000.С. 231-284). Приведенные положения говорят о том, что существующее в юридической литературе понятие прав человека вполне приложимо и к понятию основных прав человека, так как второе есть разновидность первого.
На это обстоятельство в свое время указывал и М.С.Строгович: «Обе группы прав личности неотделимы друг от друга: в более широком плане одно и то же право формулируется как конституционное, основное, а в более конкретизированном, детализированном виде оно же находит выражение в соответствующей отрасли права (например, неприкосновенность личности в уголовном процессе и т.д.)»Проблемы советского социалистического государства и права в современный период. Некоторые теоретические вопросы / под ред. В.М. Чхиквадзе. М., 1969. С.224. . Права, закрепленные в конкретных отраслях права, выполняют по отношению к основным правам двоякую роль: во-первых, они конкретизируют содержание и определяют объем конституционных прав человека и гражданина; во-вторых, отраслевые права являются средством реализации конституционных прав и выполняют по отношению к ним функции юридических гарантий.
Правовые особенности основных абсолютных и относительных прав. Еще в конце позапрошлого века русский государовед Н.М. Коркунов писал, что абсолютные права человека - это прирожденные права, независимые от государства, существующие помимоего, безусловные и неизменные, а потому и неприкосновенные для власти.Коркунов Н.М. Русское государственное право: в 2 т. 3-е изд. СПб., 1899. Т. 1: Введение и общая часть Такое определение Н.М. Коркунов давал с позиции его значения для самого человека. Иное определение с позиции значения абсолютных прав человека для государства в начале прошлого века сформулировал другой государовед - П.Г.Виноградов, писал, это права, «с которыми должно сообразовываться всякое нормальное устроенное государство»Виноградов П.Г. Государственный строй Англии // Политический строй современных государств: сб. ст. СПб.,1905. Т. 1. С. 230 . К их числу он относил права человека на жизнь, личную свободу и собственность.
Все другие основные права человека, кроме абсолютных, стали называться относительными. Основные относительные права - это такие права, носителям которых, в отличие от абсолютных прав, противостоят определенные обязанные лица (лицо), т.е. права, принадлежащие лицу по отношению к другому обязанному лицу (лицам).Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международних соглашениях // Правоведение. 1991. №2. С. 46.
Говоря иными словами, относительными правами можно назвать права, реализуемые через правоприменение. Чтобы такое право осуществилось, необходим индивидуальный акт применения права, конкретизирующий, признающий или предоставляющий это право. А субъект власти - правоприменитель - либо жестко связан законами фактическими обстоятельствами, либо обладает определенной свободой усмотрения.Бахрах Д.Н. Индивидульные субъекты администротивного права // Государство и право. 1994. №3. С Относительные права могут быть ограничены или приостановлены на определенной срок в случае введения режимов чрезвычайного положения или военного положения и в других случаях, установленных законом. Вот почему те же группы основных прав называют еще и так: абсолютные права, т.е. права, не подлежащие никаким ограничениям, и относительные права, т.е. те, которые могут быть ограничены.Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение.1991.№2. С. 46.
К числу признаков абсолютных прав относятся: их неотчуждаемость, неприостанавливаемость и неограничиваемость; корреспондирующая обязанность неопределенного числа лиц воздерживаться от действий, ущемляющих абсолютные права; монопольная возможность человека действовать в своих, признаваемых законом интересах; принадлежность этих прав человеку от рождения.
Относительным правам присущи следующие признаки: носителям этих прав противостоят определенные обязанные лица (лицо); эти права реализуются не прямо, а через правоприменение, т.е. через индивидуальный акт применения права; они могут быть ограничены или приостановлены на определенный срок.
Таким образом, существует общее, единое понятие прав человека независимо от того, в каком законе они закреплены. И лишь на основе общего понятия при необходимости раскрываются специфические признаки тех или иных основных прав.См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. -.М., 1972. - С. 12-13.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, основные права человека - это, прежде всего, конституционные права. Такая трактовка конституционной статьи, данная Е.А. Лукашевой, согласуется с содержанием ст.55 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.
К числу основных прав человека должны были отнесены все права, которые регулируют сферу жизненно важных отношений между человеком и обществом, даже те, что закрепляются в отраслевом законодательствеРостовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.-С. 54-55 , например право лица на свое имя, включающее фамилию, собственно имя и отчество (ст. 19 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации: федеральный закон [30.11.1994. №51-ФЗ (с послед.изм. И доп.) ] // Собр. Законадательства Росс. Федерации.- 1994.- №32.- Ст.3301. ). Определяющим право на имя в качестве основного права является не закрепления его в ГК Российской Федерации (ибо по форме закрепления основным признается, прежде всего, конституционное право), а его сущностное, непреходящее значение для человека, т.е. такое право, без которого его существование как личности невозможно. В соглашениях по правам человека, резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, иных международных документах также часто используется термин «основные права человека». Однако вопрос о том, какие права входят в перечень основных, в чем особенности этой категории прав, чем они отличаются от иных человеческих прав, остается открытым. По мнению В.А. Карташкина, перечень основных прав дан во Всеобщей декларации и в пактах о правах человека, но он не является исчерпывающим. Положение о том, что основные права - это не только конституционные, но и международно-закрепленные, подтверждается и нормами Конституции Российской Федерации. Так, из ч. 1. ст.17 Конституции Российской Федерации следует, что в России признаются и гарантируются две группы прав человека: общепризнанные нормами международного права и декларированные самой Конституцией, а ч. 2 этой же статьи называет их «основными правами и свободами», которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
В отличие от прежних представлений Конституция не дает оснований для разграничения прав человека по степени значимости для личности на первостепенные и второстепенные, все они должны в одинаковой мере гарантироваться государством и обеспечиваться правосудием. Однозначна в этом отношении и доктрина Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в его Постановлении от 15.06.1998 № 18-П: «Обязанностью государства, как это следует из статьи 2 Конституции Российской Федерации, является соблюдение и защита в равной мере всех прав и свобод человека и гражданина».Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 № 18-П « По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан // Собр. Законодательства Рос. Федерации.-1998. - № 25.-Ст.3003. При этом Суд пошел дальше простой констатации, указав на то, что реализация гражданином одних конституционных прав не может служить основанием для ограничения других конституционных прав.
Основные права человека - это естественно возникающие, а также устанавливаемые конституцией государства, общепризнанными международными актами и некоторыми внутригосударственными законами, неотчуждаемые, социально необходимые и гарантируемые властью возможности индивида свободно, осознанно и ответственно обладать жизненно важными материальными и духовными благами.
Таким образом, основные права человека регулируют сферу наиболее существенных, жизненно важных общественных отношений с точки зрения взаимоотношений общества и человека, выражают основные социальные возможности человека по пользованию благами и ценностями жизни и закрепляются, в силу своей общественно-политической значимости, в Конституциях и международно-правовых актах. Они являются решающими и определяющими для всех других прав, закрепленных в отраслевом законодательстве.
Соотношение понятий «право человека» и «свобода человека». Закрепление в ст. 2 и других статьях Конституции Российской Федерации, а также в международных актах термина «права и свобода человека» требует от каждого юриста ответов на вопросы: тождественны ли понятия «право человека» и «свобода человека»? Если нет, то в каком соотношении они находятся? В чем сходство и отличие этих понятий?
Если говорить о юридической сущности, нормативном закреплении прав и свобод о правовых актах, а также о системе защиты и механизмах их реализации, то трудно провести между ними четкую границу.Алъхименко В.В., Бутылин В.Н. Конституционные основы положения человека и гражданина // Конституционное право: учебник / под ред. В.В. Лазарева. М., 1998. С.90 В этой плоскости это идентичные понятия. Свободы - это те же права.Азаров А.Я. Права человека ( говое знание). М., 195. С. 28 «Свобода есть право делать все, что разрешено законом»Монтескье Ш.О духе законов // Избр. Соч. М., 1955. С. 289 , писал Ш. Монтескье. (Заметим, что сегодняшнее понятие свободы звучит по-другому: свобода есть право делать все, что не запрещено законом.) Иногда даже употребляются формулы «право на свободу», например Всеобщая декларация прав человека (ст.18) гласит: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии».
Сходство понятий «право человека» и «свобода человека», писал Л.Д. Воеводин, заключается в том, что и то и другое определяется через возможность. И в том и в другом случае говорится о возможности избрать тот или иной вид поведения, пользоваться предусмотренными конституцией социальными благами как в собственных интересах, так и в интересах общества.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учеб. Пособие. 1997. С.134. Однако следует указать, что по своей юридической природе права и свободы человека близкие, но не совпадающие явления.Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / под. Ред. Н.И. Матузова. Саратов, 1996. С.45 В этих понятиях есть и определенная специфика.
«Свобода» как термин употребляется в двух смыслах: широком и узком. В широком смысле он обозначает состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению.Именно в этом смысле рассматривал свободу отдельного человека Ю.С. Гамбаров( см.: Гамбаров Ю.С. Свобода и ее гарантии: Популярные социально-юридические термины. СПб., 1910). В какой бы стране ни находился человек - в месте ли своего постоянного жительства или пребывания, - он остается свободным существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения.Баглай М.В. Коституционное право РФ: учебник 3-е изд. М., 2002. С.159. «Человек, - писал Н.М. Коркунов, - нуждается в обеспечении ему известной свободы от государственного вмешательства, во-первых, как индивид, как обособленная личность; во-вторых, как участник других, отличных от государства, общений».Коркунов Н.М. Русское государственное право: в 2 т. 3-е изд. СПб., 1899. Т.1: Введение и общая часть. С.422.
Другое дело - свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др.). В этом узком смысле термин «свобода» по существу тождествен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически.
Постулаты учения о свободе легли в основу Конституции Российской Федерации, а некоторые из них прямо ею закрепляются. Так, в ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации устанавливается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а в ч. 3. этой статьи говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Если рассмотреть право личности и свободу человека с точки зрения правомочий в отношениях «человек - государство», то различия выразятся в следующем. Свободы человека - сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью конституционных норм границы, контур, территорию, на которой человек действует по своему выбору, усмотрению. То есть, в отношениях между государством и человеком существуют не только «права на» положительные действия со стороны государства, но и «свободы от «вмешательства государства и его органов в определенные «человеческие» сферы».Златопольский А.А. Некоторые методологические вопросы взаимоотношений личности и государства// М., 1991. С. 170
1.2 Правовая характеристика понятия « защита прав человека » . Конституционный механизм защиты
В научной литературе термины «охрана» и «защита» обрели различное толкование, что актуализирует уточнение их содержания. Родовым по отношению к понятиям «охрана» и «защита» является понятие «обеспечение»Григорян Л.А. Конституция СССР-правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел// Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВД СССР. М., 1982. С. 13-14. . Им объединяется вся система правовых, экономических, политических, социальных, духовных, иных мер и условий, направленных на наиболее полное пользование личностью социальными благами. Понятия «охрана» и «защита» рассматриваются исследователями или как тождественныеРостоыщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997. С. 77-92; Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984. С. 95 , или «защита» - более узкое понятие по сравнению с «охраной»Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод. // Журнал российского права. 2001. № 12. , либо каждое из них наделяется самостоятельным содержаниеВоеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М. 1972. С.111; Корешкова И.Н. Конституционные права и свободы советских граждан и их развитие в текущем законодательстве: Автореф. Дисс.канд. юрид. Наук. М., 1981. С. 18-22. .
Так, А. М. Ларин отмечает, что в наиболее общем смысле защита есть противодействие незаконным нарушениям и ограничениям прав, свобод и интересов личности, предупреждения этих нарушений и ограничений, а также возмещение причиненного вреда в случае, если предупредить или отразить нарушения и ограничения не удалосьЛарин А.М. Защита прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве // Общая теория прав человека/ Под общ. Ред. Е.А. Лукашевой. М.: Норма, 1996. С.169 . Подобное определение, по мнению, М.В. Мархгейм, «дано в контексте сложившегося подхода, когда защита рассматривается частью правоохранительной деятельности, что, не способствует специальной разработке и углублению собственно правозащитного направления во всех его проявлениях»Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в России: опыт системного конституционного осмысления. Ростов-на-Дону, 2003. С. 17-18. . Необходимо говорить о противодействии не «незаконным», а «противоправным» нарушениям и ограничениям. Такое уточнение обусловлено тем, что право и закон не тождественны.
Например, В.Н.Бутылин под защитой понимает принудительный (в отношении обязанного лица) способ осуществления права, применяемый в установленном законом порядке компетентным органами в целях восстановления нарушенного праваБутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод// Журнал российского права, 2001. № 12. . Однако это определение, по справедливому замечанию М.В. Мархгейм, не учитывает такого конституционного института как самозащита, который не всегда сопряжен с правозащитной деятельностью компетентных органовМархгейм М.В. защита прав и свобод человека и гражданина в России: опыт системного конституционного осмысления. Ростов-на-Дону, 2003. С.19. .
Традиционно защита рассматривается в качестве направления правоохранительной деятельности, выражающейся в установлении и охране правопорядка; в деятельности по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными (муниципальными) органамиБутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод// Журнал российского права, 2001, № 12. .
Самостоятельность защитной функции государства обосновывается посредством выявления ее специфических свойств, что достигается путем сравнения ее с охранительнойМешкова О.Е. Роль функций государства в формировании предметного и функционального критериев выделения отраслей в ситсеме права. // Вестник Омского университет, 1998, Вып. 3. С. 82-85. . В центре и охранительных, и защитных действий государства, исходя из конституционных приоритетов, находится в первую очередь человек и гражданин, а также само государство и его различные структуры. И охранительная, и защитная функции государства призваны обеспечить установление режима законности как системного состояния правового государства, как условия защиты прав и свобод человекаМархгейм М.В. Указ. Соч. С. 22 .
В специальной литературе различается защита и охрана субъективного права или охраняемого законом интереса. Охраняются права и свободы перманентно, а защищаются только тогда, когда нарушаются. Защита есть момент охраны, одна из его форм. Данные понятия не совпадаютМатузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 131. . Охрана - это установление общего правового режима, а защита - те меры, которые предпринимаются в случаях, когда права и свободы человека нарушены или оспорены.Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита прав как правовая категория // Правоведение. 1998. № 1.
Защита прав и свобод человека представляют собой правовое явление. Применение мер защиты, которые, как правило, преследует право-восстановительные цели, не обусловлено фактическим состоянием вины. Как правило отметил А.С. Мордовец, меры охраны и меры защиты не совпадают ни по времени, ни по субъектам реализации, ни по содержанию, ни по формеМордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 223. .
Понятие «меры защиты» раскрывается в литературе неоднозначно. Например, С.С. Алексеев считает, что защита права - это государственно - принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанностиАлексеев С.С. Общая теория права. Т.1. М., 1981. С.280. .
А.С. Мордовец включает в понятие «меры защиты» и восстановления нарушенного права, и меры процессуального принужденияМордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996.-С. 22. . О.Э. Лейст полагает, что данное понятие, если из мер защиты исключить меры пресечения, по существу тождественно понятию «право-восстановительные санкции»Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1962. С. 113. .
А.М. Ларин считает синонимами понятия «защита», «охрана», «юридическая помощь», «устранение опасности»Общая теория права человнка. М. 1996. С. 171. , с чем, ввиду приведенных выше доводов, согласиться нельзя. Считаем, что следует различать данные понятия уже потому, что меры защиты являются правовыми последствиями правонарушений.
Таким образом, выведение защитной функции государства за содержательные границы его охранительной функции, представляется нам объективным, поскольку она имеет специфическое субъектное обеспечение и актуализируется в связи нарушениями норм права. Самостоятельное развитие защитной функции государства будет способствовать разработке системы правозащитных механизмов.
Отметим, что Конституция Российской Федерации впервые ограничила роль государства в установлении прав человека и гражданина, значительно повысила значимость и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод. Конституция, учитывая теоретические основы естественно-правовой доктрины прав человека, исходит из того, что государство не дарует, не предоставляет людям их основополагающие права и свободы: они принадлежат людям о рождения и неотчуждаемы (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно распоряжению Президента Российской Федерации от Апреля 1998 г.О мероприятиях, связанных с проведением Года прав человека в Российской Федерации: распоряжение Президента РФ от 04.04.1998 № 111-рп // Российская газета.-1998.-№ 72. к 2000 году был разработан проект Федеральной Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека - первый в отечественной истории развернутый документ, формулирующий основные направления внутренней и внешней политики России в сфере прав человека и содержаний предложения по совершенствованию механизмов и процедур защиты.Однако при всей востребованности такого документа, Концепция защиты прав и свобод человека и гражданина до сих пор не принятаБошно С.В. Доктринальные и другие нетрадиционные формы права // Журнал российского права. 2003. № . . Понятие «механизм» широко используется в правоведении (механизм правового регулирования, механизм реализации правовых норм, механизм государства, механизм реализации прав и свобод, механизм охраны и защиты прав и свобод, механизм обеспечения прав, механизм правовой защиты человека и т.д.).
К основным элементам конституционного механизма прав и свобод человека можно, на наш взгляд, отнести принципы защиты и формы (средства) защиты.
Правозащитная деятельность государства и общества основана на конституционно закрепленных принципах. Человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Для эффективного осуществления прав и свобод в реальной жизни необходим устойчивый к всевозможным нарушениям и негативным внутригосударственным воздействиям прав и свобод человека и гражданина.
Это связано с включением прав человека в российское законодательство и правоприменительную практику на уровне всего набора естественных прав и свобод. Структура этого правозащитного механизма крайне несовершенна. Отсутствуют нормальные условия реализации прав человека и гражданина. Социально-экономический кризис подрывает основы их обеспечения. Не способствует этому и реальная политика государства, юридически провозглашающая приверженность концепции прав человека, и низкая правовая культура должностных лиц и граждан. Вместе с тем в России формируются предпосылки создания внутригосударственных средств защиты прав человекаРудинский Ф.М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях. Курск, 1997.-С. 31. .
В этой связи основной задачей как отечественной, так и зарубежной юридической науки, по нашему мнению, должны стать разработка и внедрение в правоприменительную практику действенных правовых (юридических) гарантий, направленных на обеспечение законных прав и свобод личности, предотвращение и сдерживание злоупотреблений властью со стороны государственных чиновников. Конституционный механизм защиты прав и свобод, по мнению О.А. Снежко, есть определенная система органов, средств, закрепленных в Конституции Российской Федерации, обеспечивающих наиболее полную и эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина. Среди них: 1) наличие системы государственных органов и средств, с помощью которых каждый может защитить свои права и свободы; 2) деятельность указанных органов, которая направлена на соблюдение и защиту прав и свобод личности; 3) правовая регламентация защиты, законодательной базы, правовых принципов защиты и международно-правовых норм, на которых основана конституционная защита прав и свобод личностиСнежко О.А. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. Дис. канд. Юрид.наук. Саратов, 1999, С. 74,75. .
М.В. Мархгейм, не приводя собственного определения механизма конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, к числу его компонентов относит совокупность правовых норм, принци
Понятие и элементы конституционного механизма защиты прав и свободы человека и гражданина в Российской Федерации контрольная работа. Государство и право.
Научная Парадигма Т Куна Реферат
Курсовая работа: Проект разработки моторного участка
Реферат: История исследования Гольфстрима
Сочинение Моя Будущая Профессия Менеджер
Курсовая работа по теме Расчёт, конструирование плоского ремонтно-аварийного скользящего затвора
Почему Многие Зависят От Мнения Окружающих Сочинение
Реферат: Представления учителей об образе ученика и условиях учебного взаимодействия в различных формах обучения
Курсовая Работа На Тему Судебная Власть
История Корпорации В Японии Реферат
Реферат: Біотехнологія техногенного суспільства
Составить Сочинение После Дождя
Реферат: Право, его роль в жизни общества и государства
Реферат по теме Греческая культура в V веке
Реферат по теме Был ли у Вас кризис и сколько раз?
Реферат На Тему Тактические Построения В Футболе
Курсовая Работа На Тему Стратегия Предприятия Ооо "Москва-Online"
Курсовая Работа На Тему Проблемы Возраста Человека
Сочинение На Тему Характеристика Кирсанов Аркадий
Реферат: Американский менеджмент
Практическая Работа На Тему Психолого-Педагогическая Характеристика Малой Группы
Опаснейший вулкан мира Везувий - География и экономическая география презентация
Федеративна Республіка Бразилія - География и экономическая география презентация
Организация подготовки аудиторской проверки - Бухгалтерский учет и аудит реферат