Положение права на жилище в конституции
Положение права на жилище в конституцииСкачать файл - Положение права на жилище в конституции
Жилище является одним из важнейших материальных условий жизни человека наряду с пищей, водой, одеждой и др. О праве на жилище говорится в ст. В российском законодательстве понятие 'жилище' определено в ч. Жилищный кодекс устанавливает, что жилище - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодное для постоянного а не только временного проживания человека, отвечающее санитарным условиям, правилам и нормам, требованиям закона. Прогнозируется, что к г. Конституционное право на жилище означает юридически гарантированную возможность каждого быть обеспеченным постоянным жилищем. Это относится и к иностранным гражданам, лицам без гражданства, которые могут иметь жилье в России, хотя порядок предоставления жилья гражданам РФ и тем, кто не имеет российского гражданства, а также отдельным категориям граждан РФ неодинаков. Лица, имеющие необходимые средства в том числе не являющиеся гражданами РФ , могут приобретать жилье или арендовать его за свой счет; малоимущим гражданам РФ оно может быть предоставлено на основе социального найма, другим лицам - по договорам из государственного или муниципального жилищного фонда. Для определенных категорий граждан лица, подвергнувшиеся радиации в результате аварий и катастроф, переселенцы из районов Крайнего Севера, военнослужащие, уволенные в запас с военной службы, сотрудники органов МВД и др. В соответствии с ней Правительство РФ ежегодно утверждает графики выпуска и распределения жилищных сертификатов для указанных категорий граждан документы на имя получателя, предусматривающие выделение государством определенной суммы на приобретение жилья по рыночной стоимости, которая, правда, в связи с ростом цен на жилье зачастую оказывается недостаточной. Имеются льготы для предоставления жилья некоторым другим категориям лиц детям-сиротам, погорельцам и др. Регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не может служить основанием для лишения конституционного права на жилище или его ограничения. Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, не может служить самостоятельным основанием для лишения права пользоваться жилым помещением Постановления КС РФ от Ранее право на проживание в государственном жилом помещении утрачивалось после шести месяцев постоянного отсутствия. Наряду с тремя национальными программами см. Основным федеральным правовым актом, регулирующим порядок и условия предоставления жилого помещения, права и обязанности сторон, участвующих в жилищных правоотношениях, является ЖК. Имеются также иные федеральные акты, относящиеся к этим вопросам. Жилищный кодекс устанавливает, что помимо проживания жилище может быть использовано для профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающих в нем лиц, если это не нарушает права и интересы других граждан и требования законодательства. Для промышленных целей использовать жилище нельзя. Право собственности на жилище подлежит государственной регистрации существует учет жилых помещений, его ведут специальные органы. В зависимости от права собственности жилищный фонд в России подразделяется на: В зависимости от порядка использования жилья различаются фонд социального использования по договорам социального найма жилищ, принадлежащих РФ, ее субъектам, муниципальным образованиям ; фонд РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, из которых жилье предоставляется по договорам в пользование физическим или юридическим лицам; специализированный фонд для определенных категорий граждан, проживающих в помещениях, принадлежащих РФ, ее субъектам, муниципальным образованиям например, для военнослужащих , индивидуальный частный фонд, жилищный фонд коммерческого использования например, помещения сдаются в аренду или во временное пользование. Основаниями для вселения в жилье являются приобретение жилья в собственность, заключение соответствующего договора с собственником, акты государственных органов и органов местного самоуправления о предоставлении жилья из соответствующих фондов, членство в жилищных и жилищно-строительных кооперативах. Жилье приобретается в собственность по рыночным ценам цены очень высоки, при средней заработной плате россиянина в г. США он, не используя заработную плату на другие цели, может приобрести 1 кв. Приобрести жилье в частную собственность граждане РФ могут также на основе бесплатной приватизации своего жилого помещения, принадлежащего государственному или муниципальному фонду жилья. Конституционный Суд защищал права граждан на приватизацию жилья. Он постановил, что бесплатная приватизация жилья 'профессионального жилья', предоставляемого работникам, например врачам из государственного или муниципального жилищного фонда возможна также в сельской местности см. Суд постановил, что приватизация жилья например, своей комнаты правомерна в коммунальной квартире см. Вместе с тем он постановил также, что установление определенных сроков для бесплатной приватизации жилья - законно см. Законодатель вправе решать вопросы об объектах и сроках бесплатной приватизации жилья установлены предельные сроки , но, как указал Суд, конституционный принцип равноправия требует, чтобы бесплатная приватизация была распространена на социальное жилье, которое получено до издания Закона РФ от Постановления КС РФ от Приватизация социального жилья соответствует Конституции. В целом, толкуя статьи Конституции о праве на жилище, как и о других социальных правах, Конституционный Суд твердо придерживается правила, что положение граждан не должно ухудшаться, хотя формы социальной поддержки могут законами изменяться, но в единичных случаях по вопросу о жилищных сертификатах лиц, выезжающих с места жительства в районах Крайнего Севера см. Право на жилище предполагает законные способы приобретения жилья; самовольная застройка, захват жилья незаконны. Еще до принятия Конституции г. Конституционный Суд в Постановлении от При сносе для нужд государства, субъекта РФ, муниципального образования законного жилья порядок обеспечения собственника регулируется законодательством субъектов РФ. В Москве по решениям судов либо предоставлялось жилье, либо выплачивалась компенсация. Новые правила г. Приобретение права на жилище, как указал Конституционный Суд, не зависит от наличия так называемой прописки административного акта , в связи с чем признал некоторые статьи прежнего ЖК РСФСР неконституционными см. В регистрации не вправе отказывать, если лицо приобрело жилье законным способом например, покупки или строительства на законных основаниях. Это решение предопределило дальнейшее решение вопросов о прописке. Конституционный Суд РФ защищал права переселенцев с Крайнего Севера, установив в таких делах более общее правило: Постановление КС РФ от Этот подход был потом развернут в делах при рассмотрении положений известного Федерального закона от К вопросам регистрации по месту жительства Конституционный Суд вновь обратился в г. Он признал несоответствующими Конституции несколько частей отдельных статей Федерального закона от Суд постановил, что отказ в такой регистрации ограничивает 'право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенного пункта' Постановление от Хотя в Постановлении говорится только о садовых участках, оно по аналогии может быть распространено на огороднические и дачные кооперативы. Однако важно учесть, что, во-первых, речь идет о строении, пригодном для постоянного проживания, а во-вторых, кооператив должен быть расположен в черте населенного пункта. Решение Конституционного Суда вызвало неоднозначную реакцию среди органов МВД, занимающихся регистрацией граждан по месту жительства. В некоторых случаях в Краснодарском крае и др. По договорам социального найма жилье предоставляется бессрочно в пользование малоимущим гражданам РФ, нуждающимся в жилье законы субъектов РФ устанавливают, что 'социальное жилище' может предоставляться в особых случаях гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в жилье выселения из аварийного помещения, расселения коммунальной квартиры. Такое жилое помещение может быть предоставлено по договорам иностранцам и лицам без гражданства только в случае, если есть соответствующие международные договоры РФ по этому вопросу. Социальное жилье предоставляется нуждающимся в порядке очередности; очередность учитывается органами местного самоуправления. Преимущества в получении социального жилья имеют дети-сироты, граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, и др. Оно предоставляется площадью не менее установленной субъектами РФ санитарной нормы на одного человека. В Москве в соответствии с названными выше законами социальная норма составляет 18 кв. Социальная норма может быть превышена с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, но не более чем в 2 раза. Федеральные стандарты оплаты жилых помещений и коммунальных услуг устанавливаются постановлениями Правительства РФ. Социальные жилые помещения служебные, общежития, маневренный фонд для вынужденных переселенцев и др. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы, действующие на основании их уставов, предоставляют жилье их членам по решениям общих собраний. Требование обязательного вступления собственников жилья в качестве членов в состав товариществ собственников жилья Суд признал неконституционным в Постановлении от Если прекращаются семейные отношения с собственником жилья, право пользования жилыми помещениями за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не предусмотрено договором ч. При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд у собственника может быть изъято его жилое помещение, но за выкуп или при предоставлении иного жилья и с его согласия. Если согласие не достигнуто, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о выселении. На основании судебного решения лицо обязано освободить жилое помещение. Жильцы обязаны поддерживать и сохранять жилище, выполнять требования закона. Произвольно лишить жилища, выселить из него никого нельзя. Но если лица, пользующиеся жилым помещением, используют его не по назначению, систематически нарушают законные права и интересы соседей, бесхозяйственно обращаются с жилищем, допускают его разрушение, длительно более шести месяцев не оплачивают жилье и коммунальные услуги, к ним в соответствии с ч. Единичные факты такого рода имели место. Выселяемым предоставляется жилая площадь в общежитии. Вместе с тем Конституционный Суд признал неконституционным лишение гражданина жилья и членов его семьи в случае временного отсутствия, указав на неконституционность соответствующих статей прежнего ЖК РСФСР см. Жилищный кодекс устанавливает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Некоторые из этих положений являются общими для всех видов жилья, другие относятся лишь к государственным и муниципальным жилищным фондам. Обеспечивая право на жилище, органы государственной власти и местного самоуправления содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере с целью создания необходимых условий для удовлетворения потребностей в жилище; используют бюджетные средства и иные, не запрещенные законом источники для улучшения жилищных условий граждан; предоставляют субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; стимулируют жилищное строительство. Эти органы также предоставляют гражданам жилые помещения по договорам в указанном выше порядке, обеспечивают защиту законных прав и интересов лиц, приобретающих жилые помещения или пользующихся ими на законных основаниях, а также защиту потребителей коммунальных услуг, наконец, они обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, сохранностью жилого фонда, соответствия его установленным санитарным и техническим требованиям, за соблюдением требований законодательства при осуществлении жилищного строительства. Для осуществления этих задач ст. К компетенции Российской Федерации относится определение порядка государственного учета жилья, установление требований к жилым помещениям включая содержание общего имущества жителей , порядка предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма, предоставления помещений из Жилищного фонда РФ, определение порядка пользования жилыми помещениями, правил выселения граждан из жилых помещений и др. Компетенция органов государственной власти субъектов РФ включает: Муниципальные органы самоуправления ведут учет муниципального жилищного фонда, устанавливают размеры доходов граждан для признания их малоимущими для получения жилья из муниципального фонда для договоров социального найма, ведут учет малоимущих граждан и др. С обеспечением конституционного права на жилище тесно связаны нормы Конституции о неприкосновенности жилища и защите от проникновения в него других лиц помимо воли проживающих в нем см. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения. Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц допустимо в двух случаях: При проведении оперативно-следственных мероприятий возможны различные формы применения технических средств для прослушивания и наблюдений, но для этого необходимо постановление судьи. Для проведения следственных действий в жилище обыски, выемки и др. Приобретение, строительство жилья и даже его аренда требуют больших затрат. Малоимущие семьи, иные лица дети-сироты, инвалиды и др. Им нужна социальная помощь. Для этого органы государства субъектов РФ, муниципальных образований предусматривают различные меры. В концентрированном виде они обозначены в приоритетной социальной программе 'Гражданам России - достойное и комфортное жилье'. К числу таких мер относятся:. Это должны делать исполнительные органы субъектов РФ и соответствующие органы муниципальных образований, поскольку на них закон возлагает контроль за состоянием жилых домов, находящихся на подведомственной территории Постановление КС РФ от Одной из наиболее сложных проблем в связи с правом на жилище является урегулирование вопросов о приватизации разных категорий жилых помещений. Эту проблему детально проанализировал Л. Опираясь на практику Конституционного Суда РФ, он констатировал, что ограничение круга объектов жилого фонда, которые могут быть приватизированы, не нарушает конституционных прав лица только в том случае, если правовой режим жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность особый правовой режим существует, например, для общежитий, служебных помещений. Запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта г. Таким образом, не должно быть различий в правах граждан, приобретающих такие помещения, в том, что относится к их приватизации. Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии. Все права защищены г. Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред. К числу таких мер относятся: Здесь могла быть ваша реклама!
Тема 1. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ
Статья 40 Конституции РФ, действительно закрепляет право на жилище, но делает это следующим образом:. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Первая часть статьи 40 Конституции РФ регулирует право граждан иметь в собственности, на иных основаниях жилые помещения, владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению с соблюдением законодательных предписаний не нарушая права соседей, сособственников и т. В этой норме речь не идет о том, что государство обязано предоставить каждому гражданину жилое помещение для проживания. Право на жилище является в данном контексте лишь разновидностью права собственности, которое особо подчеркивается и выделяется в силу значимости и специфики объекта. Конституция в том числе, специально гарантирует и право наследования, как разновидность правомочия собственности. А вот часть третья статьи 40 Конституции как раз связана с обязанностью публичной власти предоставить жилое помещение. Однако, как Вы видите, такое право Конституция закрепляет не за всеми, а только за малоимущими и иными указанными в законе гражданами, нуждающимися в жилище. Право на жилище принадлежит каждому физическому лицу, находящемуся на территории РФ. Государство признает это право как естественное, абсолютное и гарантирует его защиту. Право же на получение жилища обратите внимание, но не право на жилище является социальным правом. Оно не предоставляется на основе принципа равенства всех граждан, а только какой-то группе, категории граждан. Социальная справедливость создает формальное неравенство граждан, поскольку тот, кто отчисляет б о льшие по суммам платежи в государственную казну то есть не малоимущий , не может претендовать на получение таких же субсидий и оплачиваемых бюджетом социальных услуг, что и малоимущие. Сущность социальных субъективных прав противоречит самой природе права как института, закрепляющего равную меру притязаний и обязанностей для каждого. Объем притязаемого социального блага зависит от возможностей государства, экономического состояния общества, в отличие от естественных прав, которые носят абсолютный характер и принадлежат каждому в силу рождения человеческим существом. И в Международном Пакте от Понижение выражается в невозможности оспаривания воли законодателя относительно объема, средств и способов социальной поддержки. Увеличение размеров бесплатных социальных услуг а, точнее, проплачиваемых за счет общего государственного бюджета означает соответствующее уменьшение бюджетных расходов на иные нужды, например, функционирование правоохранительной системы, строительство дорог, экологию, оборону и т. Жилищный кодекс РФ в полном соответствии со статьей 40 Конституции РФ закрепляет право на получение жилых помещений на условиях договора социального найма за малоимущими гражданами, а также некоторыми другими категориями граждан например, учителя, работающие в сельской местности, военнослужащие, судьи, участковые милиционеры и т. Основания, порядок, условия признания малоимущим регулируются помимо ЖК РФ, также законами субъекта РФ и муниципальными правовыми актами. Органы местного самоуправления ведут реестр граждан, которые имеют право по какому-либо основанию на получение жилого помещения. Предоставления жилых помещений в порядке очереди таким гражданам, вставшим на учет как малоимущие, нуждающиеся в получении жилых помещений, осуществляется органами поселений и городских округов. Таким образом, суд будет защищать Ваше право быть признанным малоимущим, быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения, быть поставленным на учет для получения в порядке очереди жилого помещения как малоимущего или как учителя, работающего в сельской местности и т. Кроме того, обратите внимание, на то факт, что лицо признается нуждающимся в получении жилого помещения, если у него нет никакого иного помещения, где он имеет право проживать. При наличии жилого дома, жилого помещения, квартиры и др. Ru Вакансии для юристов Обсуждения Актуальные темы Войти T Наверх \[X\] Найдите документ в справочно-правовой системе. Категории вопросов Все FAQ Административное право 64 Арбитражные споры Банки и банковская деятельность Государственное управление 98 Гражданство, въезд и выезд из РФ Защита прав потребителей Здравоохранение, образование Земельное право 94 Интеллектуальная собственность Налоги и налогообложение 56 Оборона и безопасность 42 Общеправовые вопросы 51 Общие вопросы гражданского права Обязательственное право 29 Перевозки 10 Политические права Право и автомобилисты 30 Право и кризис Право социального обеспечения 45 Регулирование специфических видов деятельности Семейное и наследственное право Сложные дела 10 Страховое право Строительство, жилищное право Судопроизводство Трудовое право Уголовное и уголовно-исполнительное право 21 Ценные бумаги Юридические лица и частные предприниматели. Ответ на вопрос Общеправовые вопросы Конституцией гарантировано право на жилище. Если у гражданина нет собственного жилья, может ли он через суд потребовать от властей предоставление ему жилья? Слышал, в ЮАР был подобный прецедент, но Конституционный суд этой страны отказал женщине. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Следовательно, право на жилище не является абсолютным, и, что примечательно, право на жилище, как специфическая разновидность права собственности, также может быть ограничено. Так, одним из решений Европейского суда по правам человека, было признано законным ограничение права на жилище граждан Великобритании законом о запрете вселения в собственные дома на островной территории, в целях соблюдения экологического равновесия, этнокультурной автономии образованной на небольшом острове резервации. Роньжина Ольга Викторовна кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института СФУ Все эксперты. Косицкая Мария Викторовна Адвокат Иванова Марина Владимировна Президент коллегии адвокатов, адвокат, управляющий Зайнитдинов Николай Александрович ассистент кафедры конституционного, административного и Гречкин Николай Сергеевич Адвокат, Руководитель отдела системных проектов Василий Васильев Адвокат Ножкина Алена Александровна Юрист корпоративной практики Шептунова Наталья Сергеевна Эксперт по земельно-имущественным вопросам отдела Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
Статья 40 Конституции РФ
Как откатить windows 7 на месяц назад
Карта охотничьих угодий тамбовской области
Конституция Российской Федерации (РФ) | ст 40
Можно ли вылечить гайморит антибиотиками
Стс тв 21 мурманск новости видео