Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях

Сущность, особенности земельных отношений в России, характеристика нормативно-правовой базы. Полномочия органов государственной власти по распоряжению земельными участками. Распределение земельного фонда в Российской Федерации по категориям земель.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1 Сущность земельных отношений в Российской Федерации и нормативно- правовая база
1.2 Полномочия органов государственной власти по распоряжению земельными участками
1.3 Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками в Краснодарском крае
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ АХТАНИЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА
2.1 Общая характеристика органов местного самоуправления Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района по реализации полномочий распоряжения земельными участками
2.2 Анализ реализации полномочий органов местного самоуправления Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района в области распоряжения земельными участками
2.3 Совершенствование эффективности работы по реализации полномочий по распоряжению земельными участками Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется тем, что земля - это один из важнейших ресурсов, которые занимают исключительное место в жизнедеятельности любого государства и общества. Понятие «земля» с точки зрения экономической теории - это естественные ресурсы. Вследствие этого все вопросы, связанные с использованием земли приобретают значимость. Особое значение в политико-правовом поле занимают вопросы, которые связаны с разделением полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками. Распоряжение землей дает возможности развития для Российской Федерации в целом, любого субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Управление таким ресурсом как земля подразумевает взаимодействие всех уровней власти как государственных органов и органов субъектов Российской Федерации, так и органов местного самоуправления. Только посредством целенаправленного разграничения полномочий возможно эффективное управления земельными ресурсами. Помимо этого формируется система, где все элементы взаимодействуют и образуют прямые и обратные связи.
Цель данного исследования - изучить полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях.
1. Определить сущность земельных отношений в Российской Федерации и нормативно-правовую базу;
2. Рассмотреть полномочия органов государственной власти по распоряжению земельными участками;
3. Изучить полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками в Краснодарском крае;
4. Дать общую характеристику органов местного самоуправления Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района по реализации полномочий распоряжения земельными участками;
5. Исследовать реализацию полномочий органов местного самоуправления Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района в области распоряжения земельными участками;
6. Разработать пути совершенствования эффективности работы по реализации полномочий по распоряжению земельными участками Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района.
Объект исследования полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях.
Предмет исследования реализация полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района. земельный фонд россия полномочие
В работе использованы следующие методы исследования: аналитический, экономико-статистический, монографический, абстрактно- логический, метод моментного наблюдения и другие.
Теоретической основой полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях образует нормативно-правовая база Российской Федерации и труды отечественных авторов, таких как: А.П. Анисимов, А. Н. Асаул, С. Н. Иванов, М. К. Старовойтов, В.А. Баранчиков, С.А. Боголюбов, Н.С. Бондарь, А.Н. Борисов, Г.А. Волков, Н.А. Гейт, А.К. Голиченков, О.М. Козырь, Т.В. Дамбиева, В.П. Драчук, Ю.Г. Жариков, А.А. Завьялов, Э. Маркварт, А.Л. Коваленко, Е.М. Ковешников, А.В. Дубинин, Е.А. Кодина, О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев, С.А. Липски, Н.В. Мельникова, Н.В. Михайлова, Ш.Р. Мустакимов, Е.В. Оболонкова, Е.С. Разина, Г.В. Савенко, А.А. Соловь?в, М.Ю. Тихомиров, Ю.А. Умеренко, В.Н. Харьков, Г.Г., Хорев.
Поставленная цель и задачи определили структуру выпускной квалификационной работы. Она состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе проводится анализ теоретической базы полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях. Исследуется понятие «земля» и «земельный участок» и их виды, а также нормативно - правовые акты, регламентирующие данный вопрос. Во второй главе проводиться практическое исследование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района. В заключение формируются выводы и даются рекомендации.
Апробация исследования прошла в рамках Всеросси ской студенческой научно-практической конференции «Студент и научно-технический прогресс» (Анапа, 8-9 апреля 2016 года).
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1 Сущность земельных отношений в Российской Федерации и нормативно-правовая база
Одним из важнейших факторов производства в экономике является
«земля». Понятие «земля» с точки зрения экономической теории - это естественные ресурсы (плодородную почву, запасы пресной воды, месторождения ископаемых).
Помимо этого экономическая теория различает широкое и узкое понятие «земля». В узком смысле земля - это непосредственно земельные угодья. В широком смысле земля - это все используемые в производственном процессе естественные ресурсы. По мнению А.П. Анисимова: «в добывающей или рыбной промышленности при строительстве гидроэлектростанций или хранилищ для ядерных отходов (их размещают в бывших соляных копях) земля ценна не столько площадью как таковой, сколько теми ресурсами, которые с ней связаны (в данных примерах - наличием полезных ископаемых, гидроресурсов, идеально сухих помещений на большой глубине)» [15].
С.А. Липский придерживается мнения, что в широком смысле термин
«земля» - всеобщее условие производственной деятельности. Собственность на землю является самым выгодным (доходным) потому что существует ограниченность земли как ресурса и вследствие того, что без земли невозможен ни один вид деятельности. Однако, в первую очередь следует иметь в виду использование земли в сельском хозяйстве, где она выступает основным средством производства, а вследствие этого экономический доход возникает не путем ее продажи, а посредством сдачи в аренду или поручения ренты - дохода от природных ресурсов [33].
В российской практике земельные ресурсы классифицируют и определяют следующие категории земель [31]:
1. Земли сельскохозяйственных предприятий, организаций, а также граждан, т. е. территории, используемые в первую очередь для нужд сельского хозяйства. В последние годы стали также выделять земли в составе фермерских хозяйств и т. п. Под особым вниманием находятся здесь сельскохозяйственные земли, которые включают в себя: пахотные угодья, огороды, сады, виноградники, плантации, луга, пастбища.
2. Земли лесного фонда - территории, покрытые лесной растительностью и не покрытые, но предназначенные для ее восстановления.
3. Земли водного фонда - территории, занятые водоемами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделяемые под полосы отвода водоемов, магистральных каналов и коллекторов.
4. Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций, территории, находящиеся в пределах границы населенных пунктов, а также земля, переданная в ведение администрации.
5. Земли промышленности, транспорта и иного назначения - территории, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, связи и т. п.).
6. Земли природоохранного назначения - территории с особо охраняемыми природными объектами и комплексами, которые имеют природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
7. Земли запаса - земли, не предоставляемые юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию или предоставления в аренду на срок до года. В таблице 1 представлено количество этих видов земель в Российской Федерации.
Распределение земельного фонда в Российской Федерации по категориям земель
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций (земли населенных пунктов)
Земли промышленности, транспорта несельскохозяйственного назначения
Земли природоохранного назначения охраняемых территорий)
Всего земель (без учета внутренних вод и территориального моря)
Законодательно в Российской Федерации установлены следующие виды прав на земельные участки:
· постоянное (бессрочное) пользование;
· пожизненное наследуемое владение земельными участками;
· ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут);
· безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Землепользование - это форма распоряжения землей с целью извлечения из земли полезных свойств или дохода путем:
· рациональной организации территории;
· защиты земель от процессов разрушения и загрязнения;
· использования имеющихся на участке общераспространенных полезных ископаемых.
Исходя из норм земельного права А.А. Соловьев выделяет следующие виды производства (земельного процесса):
· о предоставлении земельного участка;
· землеустроительное производство. Его можно рассматривать в качестве составной части производства по делам о предоставлении и изъятии земельного участка;
· по осуществлению государственного контроля за рациональным использованием и охраной земель [40].
В повседневной практике термины «земля» и «земельный участок» применяются как синонимы, хотя эти понятия имеют определенные различия. Так, термин «земля» может употребляться, когда речь идет о неосвоенной собственности, а «земельный участок» означает часть территории, на которой выполнены какие-то работы (улучшения), позволяющие использовать его по целевому назначению.
Согласно Гражданскому кодексу РФ земельный участок - это объект права собственности, территориальные границы которого определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству [2].
Земельный кодекс РФ определяет земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке [4].
В соответствии с Законом о кадастре земельный участок - это часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и пр. [4]
Земельный участок может быть делимым и неделимым.
Делимым является участок, который можно разделить на части, при этом каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории (за исключением случаев, установленных федеральными законами).
Неделимым признается земельный участок, который по своему целевому и хозяйственному назначению и разрешенному использованию не может быть разделен на самостоятельные участки. В соответствии с законодательством не допускается раздел городских земель, земель фермерских хозяйств и пр.
Правовой статус земельного участка включает целевое назначение, разрешенное использование, форму законного владения.
Авторы учебника «Экономика недвижимости» А.Н. Асаул, С.Н. Иванов, М.К. Старовойтов считают, что в описании земельного участка отражаются:
1 .Наименование субъекта земельного права - юридического или физического лица с указанием точного адреса, документов, удостоверяющих лицо, и финансовых реквизитов.
2 .Адресные ориентиры - район (жилой массив, промзона), поселок, улица, номер дома и строения (в городах и поселках).
3. Документы, устанавливающие и удостоверяющие право землепользования (постановление, решение, распоряжение, государственный акт, свидетельство, договор аренды).
4. Категория земель, целевое назначение и фактическое использование.
6. Площадь по документам, удостоверяющим (устанавливающим) право на участок; площадь фактическая, в том числе постороннего пользования (глубина, ширина, форма).
7 .Площадь санитарно-защитной зоны и/или зоны с особым режимом использования в пределах земельного участка.
8 .Вид земельного права (собственность - частная, государственная).
9. Поверхностный и подпочвенный слой, ландшафт, контуры и топография.
10. Улучшения и инженерное обустройство (подводы электроэнергии, воды) [16].
На земельный участок составляется паспорт, который содержит:
- экспликацию земель - застроенную территорию, площади под инженерными коммуникациями, дорогами, дамбами, карьерами, отвалами, лесными насаждениями, садами, пашней, сенокосами, пастбищами и другими сельскохозяйственными угодьями, болотами, песками, торфоразработками и водными поверхностями;
- размер земельного налога (в случае нахождения земельного участка в собственности) или арендной платы с единицы площади;
- расчетную и рыночную стоимость земельного участка;
- балансовую стоимость строений, сооружений и насаждений;
- общую стоимость земельного участка и строений;
- размер налога на стоимость объекта недвижимости;
- инженерно-технические характеристики;
- градостроительные характеристики - функциональная зона, планировочная зона и др.;
Нормативно-правовую базу по осуществлению деятельности управления по земельным отношениям составляют:
1. Конституция Российской Федерации;
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая);
6. Федеральный закон от 28.11.2015 № 357-03 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
8. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
9. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
10. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
11. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
12. Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
13. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
14. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности»;
15. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ »О землеустройстве»;
16. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»;
17. Приказ Минэкономразвития России от 12.03.2015 № 138 «Об утверждении Порядка и способов уведомления правообладателя земельного участка об изменении органом кадастрового учета сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки»;
18. Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 №7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату»;
19. Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 6 «О порядке взимания и размерах платы за возможность подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
20. Приказ Минэкономразвития России от 13.01.2015 №5 «Об установлении требований к составу сведений из решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и сведений из протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, указываемых в межведомственном запросе и в ответе на межведомственный запрос»;
21. Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
22. Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;
23. Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»;
24. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера»;
25. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 № 444 «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров и Порядка предоставления сведений о кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров»;
26. Приказ Минэкономразвития РФ от 03.03.2010 № 83 «Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров»;
27. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.02.2009 №34 «О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера»;
28. Закон Краснодарского края от 10 октября 2006 г. № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края»;
29. Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ №532 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»;
30. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 июля 2003 года №669 «Об упорядочении процедуры согласования при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности» ;
31. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 сентября 2009 года № 779 «Об утверждении Порядка расходования субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края»;
32. Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2009 г. №919-р «Об изъятии земельных участков в целях размещения олимпийского объекта краевого значения».
Таким образом, одним из важнейших факторов производства в экономике является «земля». Понятие «земля» с точки зрения экономической теории - это естественные ресурсы (плодородную почву, запасы пресной воды, месторождения ископаемых). «Земля» - всеобщее условие производственной деятельности. Собственность на землю является самым выгодным (доходным) потому что существует ограниченность земли как ресурса и вследствие того, что без земли невозможен ни один вид деятельности. В повсеместной практике термины «земля» и «земельный участок» обычно применяют как синонимичные слова, хотя эти два понятия свои определенные различия.
Нормативно-правовую базу по осуществлению деятельности управления по земельным отношениям составляют: Конституция Российской Федерации; кодексы Российской Федерации (градостроительный кодекс РФ; гражданский кодекс РФ (часть вторая); земельный кодекс РФ; налоговый кодекс РФ), федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, приказы Минэкономразвития России, законы Краснодарского края, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края, распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
1.2 Полномочия органов государственной власти по распоряжению земельными участками
Конституция Российской Федерации, которая была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, закрепила, в том числе и основные принципы землепользования. Статья 9 Конституции РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. А также «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности» [1].
Согласно Конституции право частной собственности охраняется законом, и, следовательно, каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться и пользоваться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Также согласно положениям статьи 35 никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения [1].
В статье 36 сказано, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю [1]. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального законодательства, следовательно, права на землю и природные ресурсы осуществляются правообладателями свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, разграничение государственной собственности, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения.
Основное законодательное регулирование в области земельных отношений конкретизируется Земельным кодексом Российской Федерации.
Так статья 1 земельного кодекса определяет принципы земельного законодательства [4]:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;
4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель, особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;
7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;
10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком [4].
При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.
Федеральными законами могут быть установлены и другие принципы земельного законодательства, не противоречащие принципам установленным пунктом 1 статьи.
Статья 9 земельного кодек
Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками в современных условиях дипломная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Электроснабжение населенного пункта Cвиридовичи
Ответ на вопрос по теме Билеты по истории туризма
Сборник Сочинений Цыбулько 36 Вариантов
Отчет По Учебной Практике В Мировом Суде
Реферат На Тему Власть И Общество
Доклад: Реформы в период 1549 - 1556 гг
Реферат: The Great Gatsby Gatsby
Современный Педагог Реферат
Реферат по теме Бюджет телерадиокомпании и информационного агентства
Контрольная работа по теме Нетрадиционные подходы к воспитанию трудных подростков
Реферат по теме ПИФы как альтернатива банковским вкладам
Парадоксы Закона Спроса Реферат
Биопсия Печени Под Контролем Узи Рефераты
Реферат по теме Анатомо-фізіологічні особливості нервової системи в дітей. Нервово-психічний розвиток дитини
Этикет Внешнего Вида Студента Реферат
Контрольная работа по теме Меню. Характеристика меню
Умк Перспектива 3 Класс Математика Контрольные Работы
Курсовая работа по теме Проект организации ТО и ремонта для АТП со списочным парком 165 автомобилей ГАЗ 3307 с подробной разработкой моторного цеха
Доклад по теме Нации и этнические группы как объект социологии. Этническое и расовое неравенство
Сочинение По Картине Гусляры
Конституционные права и обязанности граждан - Государство и право контрольная работа
Секретарское дело - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Разработка и эксплуатация Ново-Елховского нефтяного месторождения - Геология, гидрология и геодезия отчет по практике