Полномочия органов государственной власти Российской Федерации - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации

Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти. Правовой статус Президента республики РФ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Объективный анализ различных сфер общественной жизни России и процесса реформирования российской государственности говорит о постоянном возрастании роли органов исполнительной власти субъектов Федерации в единой системе органов государственной власти России.
Федеративная природа российского государства предопределяет особую роль органов исполнительной власти субъектов Федерации в процессе реформирования федеративных отношений в России, так как именно на них ложится основное бремя практической реализации принятых на федеральном уровне общегосударственных решений.
Этими факторами и объясняется во многом повышенное внимание исследователей и специалистов к проблемам построения системы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и, в первую очередь, к определению правового статуса органов исполнительной власти субъектов Федерации, объема их полномочий во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления в условиях реформирования системы государственного управления в России.
Цель исследования: Рассмотреть полномочия и структуру высших органов государственной власти РФ.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, учебная и периодическая литературы по проблеме исследования таких авторов как Бельский К.С., Вишняков В.Г., Чепунов О.И., Тихомиров Ю.А, Конин Н.М... и др.
государственный власть президент правовой
1. ОБЩАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РФ
Государственная власть осуществляется на основе разделения на самостоятельные законодательную, исполнительную и судебную власти. Государственную власть в осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды. В субъектах РФ образуемые ими органы государственной власти. В РФ признаётся и гарантируется местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство, остальные субъекты свой устав и законодательство. Предусмотрена возможность принятия в РФ и образование в её составе нового субъекта, а также изменения статуса субъекта РФ. Чепунов О.И. Система органов власти в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М.: БЕК, 2009. - С. 26-27
В Конституции полномочия органов государственной власти распределены по трём уровням. К ведению федеральных органов относятся: принятие и изменение Конституции; установление и формирование федеральных органов государственной власти; федеральная государственная собственность и управление ею; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия; федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; внешняя политика и международные отношения; вопросы войны и мира; оборона и безопасность; судоустройство; прокуратура; уголовное законодательство; метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; официальный статистический и бухгалтерский учёт; государственные награды, почётные звания; прочее.
В совместном ведении находятся вопросы, в решении которых субъекты РФ участвуют на равных с федеральными органами государственной власти. К совместному ведению относится: обеспечение соответствия конституций, законов, уставов и иных нормативных правовых актов субъектов Конституции РФ; обеспечение законности, правопорядка; режим пограничных зон; вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; борьба с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями; административное, трудовое, семейное, земельное и некоторое иное законодательство; установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; прочее. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. Тихомиров Ю. Исполнительная власть: ее сила и слабость // Формирование политической системы в России / Под ред. А. Кортунова. М.: БЕК, 2008.- С. 37-38.
Осуществление полномочий федеральной государственной власти обеспечивают Президент и Правительство РФ.
Государственный аппарат РФ состоит из:
1) Законодательных (представительных) органов - Федеральное Собрание, парламенты республик и проч.
2) Органов исполнительной власти - Правительства РФ, правительств республик, администраций.
3) Правоохранительных органов - судебных, органов внутренних дел, органов внешней разведки, прокуратуры.
4) Органы внешних сношений - Министерства иностранных дел и внешних экономических связей.
5) Органы военного управления - Министерство обороны РФ.
Особое место занимает Президент РФ.
Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод. Обеспечивает независимость и государственную целостность РФ, согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.
Президент РФ избирается на срок шесть лет не более двух раз подряд. Им может стать гражданин РФ старше 35 лет, постоянно проживающий в РФ более 10 лет. Вишняков В.Г. Проблемы повышения эффективности власти // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 2009. - № 2 (9).- С. 45-46.
2. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ
Органы законодательной власти -- это Федеральное Собрание Российской Федерации; народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания, государственные собрания республик в составе Российской Федерации; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим путем формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти Российской Федерации.
Являясь законодательными органами, представительные органы государственной власти выражают государственную волю многонационального народа Российской Федерации и придают ей общеобязательный характер. Они принимают решения, воплощаемые в соответствующих актах, принимают меры к исполнению своих решений и осуществляют контроль за их реализацией. Решения законодательных органов обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Органы законодательной власти делятся на федеральные и региональные (субъектов федерации). Федеральным законодательным и представительным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации. Это общегосударственный, общероссийский орган государственной власти, действующий в масштабах всей Российской Федерации. Все другие законодательные органы, функционирующие на территории Российской Федерации, являются региональными, действующими в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации.
Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ и состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Депутатом может быть избран гражданин РФ достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
Члены Совета Федерации и депутаты Думы обладают неприкосновенностью. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления.
Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно, они образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
К ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указа о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; назначение выборов президента и его отрешение от должности; назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора РФ по представлению Президента; иное.
К ведению государственной Думы относятся: дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству, назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ, Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.
Принятие законов. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, членам и Совету Федерации, депутатам Думы, Правительству, законодательным органам субъектов РФ; Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду по вопросам их ведения.
Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов, если иное не предусмотрено Конституцией. Принятые федеральные законы в течении 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации если за него проголосовало более половины членов палаты либо он не был рассмотрен Советом Федерации в течении 14 дней. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей депутатов.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Думой законы по вопросам: федерального бюджета, налогов и сборов; финансового валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира.
Принятый федеральный закон в течении пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если Президент в течении 14 дней отклонит его, то Федеральное Собрание в установленном порядке вновь рассматривают данный закон, если он будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов, то он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней и обнародованию.
Государственная Дума может быть распущена Президентом в случаях предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции РФ. В случае роспуска назначается дата выборов с тем, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента, в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения, в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ; по основаниям, предусмотренным ст.117 Конституции, в течение года после её избрания. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 2008. - № 4.- С. 34-35.
3. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ
Органы исполнительной власти -- это прежде всего высший орган федеральной исполнительной власти -- Правительство Российской Федерации; другие федеральные органы исполнительной власти -- министерства, государственные комитеты и ведомства при Правительстве Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации -- президенты и главы администраций субъектов федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством Российской Федерации.
Для органов исполнительной власти характерно, что они либо образуются (назначаются) соответствующими руководителями исполнительно власти -- президентами или главами администраций, либо избираются непосредственно населением. Так, Правительство Российской Федерации образуется Президентом Российской Федерации, который назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства и по предложению Председателя Правительства -- заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Главы администраций, если они не заняли эту должность в результате всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации и т. д.
Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Они непосредственно исполняют акты представительных органов государственной власти, указов Президента Российской Федерации, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их исполнение. Свои акты они издают на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, конституций и уставов субъектов Российской Федерации, федеральных законов и законов представительных органов субъектов федерации, нормативных указов Президента и нормативных актов руководителей глав администрации субъектов Российской Федерации, постановлений и распоряжений вышестоящих органов исполнительной власти.
Органы исполнительной власти делятся по территории деятельности на федеральные и субъектов федерации. Федеральные -- это Правительство Российской Федерации, федеральные министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Органы субъектов федерации -- президенты и главы администраций субъектов федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства.
По характеру полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции, ведающие всеми или многими отраслями исполнительной деятельности, и органы специальной компетенции, ведающие отдельными отраслями или сферами исполнительной деятельности. К первым из них относится, например, Правительство Российской Федерации и правительства субъектов федерации, ко вторым -- министерства, государственные комитеты и другие ведомства федерации и ее субъектов.
Органы исполнительной власти специальной компетенции по характеру своей компетенции могут быть также подразделены на органы отраслевые, руководящие определенными отраслями управления, и органы, осуществляющие межотраслевое управление. К первым из них относятся, как правило, министерства, ко вторым, главным образом -- государственные комитеты. Конин Н.М., Соколова Л.М. Конституция России и некоторые проблемы становления государственной власти // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 2008. - С. 36-37.
Следует различать также органы исполнительной власти коллегиальные и единоначальные. Коллегиальные -- это Правительство Российской Федерации и правительства субъектов федерации. Единоначальными органами являются министерства и ряд других органов исполнительной власти.
Понятие «системы исполнительной власти субъекта Российской Федерации» можно определить как совокупность исполнительных органов власти субъекта Федерации во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также систему связей и взаимоотношений между всеми органами исполнительной власти субъекта Федерации. При этом система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации является, прежде всего, составной частью (подсистемой) единой системы исполнительной власти в России в целом. Эта подсистема имеет определенное структурное строение, включающее уровни и звенья; а как следствие этого, - виды и формы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Чепунов О.И. Система органов власти в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М.:БЕК, 2008. - С. 26-27.
Исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство РФ. Оно состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председатель назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Государственная Дума рассматривает предложенную кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Думой Президент назначает Председателя правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Председатель в соответствии с Конституцией, федеральными законами и указами Президента определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.
Правительство РФ: разрабатывает и представляет Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчёт об его исполнении; обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, госбезопасности, реализации внешней политики РФ, законности, прав и свобод граждан, борьбе с преступностью; осуществляет непрерывное оперативное руководство страной.
Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции, законам, указам могут быть отменены Президентом РФ. Правительство может подать в отставку. Президент может принять решение об отставке Правительства. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. После выражения недоверия Президент вправе объявить об отставке правительства, либо не согласиться с решением Думы. В случае повторного выражения недоверия в течении трёх месяцев Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу. Председатель правительства может поставить перед Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Дума в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов (ст.117).
Федеративное устройство России предопределило такую особенность статуса органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как «двойственность» их правового статуса, которая заключается в том, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с одной стороны, выполняют предписания федеральных органов исполнительной власти в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации, а, с другой, являясь органами государственного управления субъекта Федерации, осуществляют непосредственное управление соответствующей сферой его общественной жизни и соответственно подчиняются высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Федерации.
Современная модель организации исполнительной власти субъекта Российской Федерации стала складываться после принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации, положениями которой были установлены основные принципы построения институтов власти в России.
В настоящее время в основе построения системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации лежит исторически сложившаяся доктрина разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Данная концепция положена в основу одного из основополагающих принципов построения демократического государства в современном мире. При этом если рассматривать исполнительную власть именно с точки зрения принципа разделения власти, можно сделать вывод, что исполнительная власть - это власть по выполнению законов, по их реализации законными мерами, включая принуждение. Тихомиров Ю.А. Исполнительная власть: ее сила и слабость // Формирование политической системы в России / Под ред. А. Кортунова. М.:БЕК, 2009.- С. 37-38
Для исполнительной власти, как одной из разновидностей власти государственной, присущи многие признаки, характеризующие последнюю. Однако по своей природе и сущности органы исполнительной власти отличаются от органов законодательной (представительной) и судебной властей.
Известно, что органы исполнительной власти является самой мощной частью государственной системы управления. Исполнительная власть непосредственно распоряжается финансовыми и материальными ресурсами государства, а в системе ее органов работает большинство государственных служащих.
Влияние и роль исполнительной власти в значительной мере обусловлены ее специфической природой, а также особенностями возникновения. Характерной особенностью исполнительной власти является, прежде всего, ограниченное в целом развитие и применение выбранных начал в организации и деятельности ее органов, а также доминирование принципа назначения, т.е. вопросы образования, создания органов и подразделений исполнительной власти, назначения их должностных лиц решаются односторонним волевым путем, во многом исключающим черты демократизма.
Специфика исполнительной власти изначально заложена в формах и методах деятельности ее органов, прежде всего в господстве единоначалия и в ограниченном, в известной степени, формальном применении принципа коллективности при решении подведомственных вопросов органами исполнительной власти.
Оптимальной моделью взаимоотношений между Российской Федерацией и ее субъектами должна стать модель строгого разграничения компетенции между органами управления, а также их четкого финансового, правового, организационного обеспечения. При этом решение этой задачи должно быть основано на общепризнанных принципах федеративного демократического государства и облечено в правовую форму. На этой основе органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, превращаясь в реальные субъекты преобразований в России, призваны обеспечить в этом процессе решение не только местных, но и общефедеральных задач.
В систему органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации входят их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. В ряде республик эту систему возглавляет Президент (глава) республики (например, в Ингушетии), в других -- правительство или его глава (например, в Карелии).
Правовой статус Президента республики в составе Российской Федерации определяется конституциями республик в составе Российской Федерации, а также законами этих республик о Президенте.
Президент не может быть депутатом представительных (законодательных) органов в республике, занимать какие-либо другие должности в государственных органах, общественных объединениях, коммерческих организациях, не может заниматься предпринимательской деятельностью и вести другую оплачиваемую работу. На время выполнения своих обязанностей Президент приостанавливает членство в политических партиях и иных общественно-политических организациях. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 2009. - № 4.- С. 34-35
В большинстве республик Президент является главой государства, высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. В этом качестве он выступает гарантом государственного суверенитета и территориальной целостности республики, соблюдения ее конституции и законов, а также принятых ею международных и межреспубликанских обязательств; представляет республику в ее отношениях с Российской Федерацией, входящими в состав СНГ государствами, а также в международных отношениях; обращается с посланиями к парламенту и народу; участвует в работе парламента; информирует парламент о важных вопросах внутренней и международной политики; обладает правом законодательной инициативы в парламенте республики; подписывает и обнародует законы, одобренные на референдуме; принимает отставку правительства с согласия парламента.
Президент участвует от имени республики в решении вопросов, относящихся к совместному ведению с Российской Федерацией; вводит чрезвычайное положение на территории республики или в отдельных ее регионах с последующим утверждением его парламентом; ведет переговоры, подписывает международные и межгосударственные договоры, в их рамках заключает соглашения; назначает торговых и иных представителей в иностранных государствах и международных организациях; разрешает вопросы гражданства; награждает государственными наградами и присваивает почетные звания республики.
Президент назначает с согласия парламента Председателя правительства; назначает и освобождает от должности министров, руководителей государственных комитетов и других ведомств республики, представляет в парламент для утверждения кандидатуры на должность председателей Верховного и Высшего Арбитражного Судов республики, назначает и освобождает от должности председателей и судей районных и городских судов; осуществляет общее руководство деятельностью правительства; обеспечивает взаимодействие возглавляемых им органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти; отменяет постановления и распоряжения правительства, акты министерств и ведомств, других подведомственных ему органов исполнительной власти; приостанавливает действие актов местной администрации в случае противоречия их конституции и законам республики, а также актам Президента. О концепции развития системы власти в Российской Федерации // Государство и право. 2008. - № 8.- С. 28-29
Президент представляет парламенту проект бюджета республики, распоряжается средствами президентского фонда; осуществляет иные полномочия, предусмотренные конституцией и законами республики.
В ряде республик Президент наделен правом роспуска парламента (Калмыкия, Тува и др.). В некоторых республиках (Башкортостан, Бурятия и др.) он пользуется правом «отлагательного вето».
Президент в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики. Акты Президента имеют подзаконный характер.
Следует отметить, что некоторые конституции республик в составе Российской Федерации наделяют Президентов этих республик полномочиями, выходящими за рамки полномочий этих республик. Так, согласно Конституции Республики Саха (Якутия) Президент этой республики располагает правом определять порядок образования территориальных воинских и иных формирований, хотя в соответствии с Конституцией Российской Федерации все такого рода вопросы входят в число исключительных полномочий Российской Федерации.
Законодательство республики в составе Российской Федерации допускает досрочное прекращение полномочий Президента в случае его добровольной отставки, отрешения от должности, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия.
Наряду с единоличным главой государства в практике государственного строительства республик в составе Российской Федерации встречается и коллегиальный глава государства. Им является Государственный совет Дагестана, возглавляющий в республике исполнительную власть. В его состав входят его председатель, председатель правительства республики и другие лица, избранные Конституционным Собранием Республики Дагестан.
Важную роль в системе исполнительной власти республик в составе Российской Федерации играют правительства этих республик, являющиеся исполнительными и распорядительными органами государственной власти.
Законодательство республик в составе Российской Федерации предусматривает различный порядок формирования правительств этих республик. Так, в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан (ст. 101) кабинет Министров республики формируется Президентом республики. Премьер-министр республики назначается Президентом республики с согласия Государственного Собрания (парламента) республики. Заместители премьер-министра, министры, председатели государственных комитетов и руководители ведомств республики назначаются и освобождаются от должности Президентом республики по представлению премьер-министра республики. По представлению премьер-министра республики Президент может включать в состав правительства республики руководителей других органов и организаций республики. Конин Н.М., Соколова Л.М. Конституция России и некоторые проблемы становления государственной власти // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 2008. - С. 36-37.
Итак, согласно Конституции РФ исполнительная власть в Российской Федерации является самостоятельной ветвью государственной власти, в которую составляющим элементом входят органы исполнительной власти субъектов РФ. Несмотря на единство исполнительной власти, Конституция РФ закрепляет также самостоятельность органов исполнительной власти субъектов РФ. Это может означать, что, являясь элементами одной системы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют собственную систему, но уровнем ниже. Из положений Конституции можно сделать вывод о том, что исполнительная власть в Российской Федерации имеет две системы - единую систему исполнительной власти Российской Федерации, в которую входят федеральные органы исполнительной власти РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия по предметам совместного ведения, и систему органов исполнительной власти субъектов РФ, в которую входят органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие деятельность по предметам совместного ведения и по предметам исключительного ведения субъектов РФ. Исполнительная власть в Российской Федерации: Науч.-практ. пособие /
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации реферат. Государство и право.
Благотворительный Фонд Эссе
Лабораторная Работа Номер 11 Физика Перышкин
Курсовая работа: Социальная защита малообеспеченных слоев населения
Кончаловский Сирень В Корзине Сочинение План
Реферат по теме Биологическая активность и микробиологическая рекультивыция почв, загрязненных нефтепродуктами
Реферат На Тему Общественные Слушания
Реферат: Кибернетика и сознание. Проблемы искусственного интеллекта. Скачать бесплатно и без регистрации
Заключение Темы Реферата Особенности Рекламных Кампаний Страховщиков
Реферат Психологические Особенности Возникновения Интернет Зависимости
Доклад: Путешествие в "цветочной лодке"
Курсовая Работа На Тему Финансовое Бизнес – Планирование На Предприятии Оао "Уралэластотехника"
Унификация Документов Реферат
Итоговое Сочинение Роль Дружбы В Жизни Человека
Курсовая работа по теме Проектирование трехэтажного здания судоремонтного завода с кирпичными несущими стенами
Роль Отца В Жизни Ребенка Сочинение
Реферат: Ризик кредитних операцій кредитного банку
Контрольная работа по теме Разделение труда и уровни управления
Реферат: История чумных эпидемий в России
Курсовая работа по теме Синтез и исследование поливольфрамофенилсилоксанов, содержащих атомы вольфрама в степени окисления +6
Доклад: Генрих IV король Франции
Соціальна інфраструктура Чемеровецького району - География и экономическая география курсовая работа
Изучение микробного биоценоза слизистой оболочки зева - Биология и естествознание курсовая работа
Вулканы мира - География и экономическая география курсовая работа