Политика Китая в сирийском вопросе
С самого начала внутреннего сирийского конфликта, отягощенного вмешательством внешних сил, некоторым наблюдателям казалось, что Китай и в этом случае проводит свою традиционную политику невмешательства в дела других стран. Это не совсем так. Китайские дипломаты и аналитические центры все это время с напряженным вниманием следили за развитием ситуации в Сирии и вокруг Сирии.
Пекин опасался (и продолжает опасаться), что распад центральной власти приведет к превращению этой арабской страны в региональный очаг террористической угрозы, а в силу заметного присутствия в рядах сирийской оппозиции выходцев из Центральной Азии и Синьцзяна (этнических узбеков, таджиков, уйгур и др.) - распространения факторов нестабильности на Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР и сопредельные территории внутри страны и за рубежом.
Разрастание зоны нестабильности вокруг Сирии на весь Ближний Восток может создать проблемы на путях доставки нефти в Китай, а также в самом нефтедобывающем секторе в этом регионе.
Китайские эксперты так вопрос пока не ставят, но, безусловно, учитывают и этот жизненно важный для Китая аспект.
Эти угрозы изначально предопределили общую поддержку китайскими властями центрального сирийского правительства. Более того, на раннем этапе внутрисирийского противоборства в китайских экспертных кругах высказывалась идея некоего силового участия в сирийских разборках, что должно было продемонстрировать возросший державный статус Китая. Отголоски этих настроений позже проявлялись в некоторых популярных кинобоевиках, герои которых - представители силовых структур КНР - действуют в условиях пустыни и городской застройки, напоминающих условный Ближний Восток.
Судя по некоторым материалам в тогдашней прессе КНР, аналитики пришли к выводу, что страна не располагала ни достаточными силами, ни должным опытом проведения операций такого рода на большом удалении от своих границ. Были приняты во внимание и возможные внешнеполитические осложнения.
В итоге Китай, учитывая сложность общей обстановки в Сирии, предпочел роль внешнего, но отнюдь не индифферентного наблюдателя.
Опасения Китая по поводу возможности негативного развития сирийского сценария заметно возрастали с начала этого года. В частности, сигналом для Пекина стал первоапрельский удар ВВС Израиля по иранскому консульству в Дамаске, возможно, напомнивший китайцам удар в 1999 году по посольству КНР в столице тогдашней Югославии - Белграде. Представитель МИД КНР Ван Вэньбинь заявил, что нельзя попирать безопасность дипломатических учреждений, и призвал "уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность Сирии". Одновременно дипломат отметил, что Китай выступает против любых действий, которые могут привести к эскалации. Спустя пару недель, оценив обстановку, посольство КНР в Сирии настоятельно рекомендовало китайским гражданам воздерживаться от поездок в эту страну. Началась частичная эвакуация китайских представительств и компаний.
В конце мая министр иностранных дел Китая Ван И на встрече в Пекине со своим сирийским коллегой Фейсалом Микдадом заявил, что власти КНР окажут поддержку усилиям Сирии в защите суверенитета и территориальной целостности, а также будут содействовать ее экономическому развитию. Пекин, сказал глава китайской дипломатии, готов делать все возможное, чтобы способствовать борьбе сирийского правительства с терроризмом. "Мы всегда были вместе, поддерживая друг друга по вопросам, затрагивающим ключевые интересы КНР и Сирии", - подчеркнул он. В дни саммита БРИКС в Казани китайские эксперты еще упоминали Сирию как достойного кандидата в партнеры объединения.
И даже 2 декабря официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь вновь заявил, что китайские власти поддерживают усилия сирийского правительства по обеспечению национальной безопасности на фоне эскалации конфликта. Представитель внешнеполитического ведомства отметил, что Китай - дружественное Сирии государство, готовое приложить "активные усилия для предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации". При этом он выразил надежду, что сирийские власти примут эффективные меры для защиты граждан КНР, находящихся в Сирийской Арабской Республике.
Быстрое продвижение оппозиционных формирований к Дамаску и последовавшее падение центрального правительства привели к смене риторики, но не общей позиции Китая, которая заключается в надеждах на стабилизацию положения в Сирии и нераспространение конфликта за ее пределы.
9 декабря Global Times опубликовала материал со ссылками на китайских экспертов, которые пришли к общему мнению о том, что ни одна политическая сила в Сирии не способна самостоятельно создать новый баланс сил и быстро восстановить мир, поэтому ближневосточную страну ожидает затяжной период общественных беспорядков.
"В крайне сложном сирийском вопросе разные вооруженные силы этого региона имеют различные цели и требования, - признал сотрудник Института исследований Средиземноморья при Чжэцзянском университете международных исследований Ли Синган. - Правительство Асада не может противостоять нынешним переменам. Ни одна сила не в состоянии незамедлительно установить новый порядок или создать новый баланс сил".
Сирия, отметил эксперт, "с большой вероятностью погрузится в длительные беспорядки". Он вскользь упомянул деструктивную роль США, войска которых контролируют ряд нефтяных месторождений и ключевые транспортные пути арабской республики, "нанося серьезный ущерб процессу восстановления и экономике". Китайский политолог отметил, что оппозиционные силы Сирии успешно воспользовались ситуацией, сложившейся после возникновения палестино-израильского и российско-украинского конфликтов. Напротив, указал он, на этом фоне режим Асада не получил "достаточной поддержки" союзников.
Профессор Института международных отношений Китайского университета иностранных дел Ли Хайдун полагает, что ситуация в Сирии стала, наряду с другими причинами, результатом конкуренции за влияние на Ближнем Востоке между Соединенными Штатами, Россией и другими крупными державами.
Однако большинство китайских экспертов все же склонны считать, что главной причиной дестабилизации обстановки в Сирии стала неспособность правительства предотвратить хозяйственный развал. "Раньше у этой страны были надежные вооруженные силы, которые могли контролировать ситуацию. Однако экономические проблемы подорвали ее способность поддерживать военную мощь, поэтому правительственные войска быстро бежали или сдались", - пояснил один из экспертов. Сирия, в частности, не смогла прорвать внешнюю блокаду, что привело к обострению социальных проблем, включая быструю девальвацию национальной валюты, слом системы социального обеспечения и в целом отсутствие мотивации к экономическому развитию.
Китайский военный эксперт Сун Чжунпин предостерег, что в сложившейся ситуации террористы "могут ловить рыбу в мутной воде". "Теперь у них есть оружие и ресурсы, оставленные сирийскими правительственными войсками, что потенциально позволит им совершать новые атаки в регионе и за его пределами", - указал он.
"Китай внимательно следит за развитием ситуации в Сирии и надеется, что все соответствующие стороны будут действовать в соответствии с основополагающими интересами сирийского народа и как можно скорее найдут политическое решение для восстановления стабильности в этой стране", - заявила представитель МИД КНР Мао Нин сразу после падения режима Асада. Не отвечая на вопрос, готово ли правительство КНР установить контакты с новым правительством Сирии, она лишь вновь выразила надежду, что сирийской проблеме будет найдено политическое решение, которое позволит в кратчайшие сроки восстановить в этой арабской республике порядок и стабильность. "Будущее и судьбу Сирии должен решать сирийский народ", - резюмировала она.
После крушения сирийского правительства специальный обозреватель Центрального телевидения Китая (CCTV) Су Сяохуэй выразил опасение, что, в случае нарастания внутренних противоречий в стане победившей оппозиции, Сирия может стать второй Ливией.
Судя по выступлениям китайских дипломатов и оценкам экспертов, Китай действительно не исключает разрастания конфликта и его выхода за пределы собственно сирийской территории. Вмешательство других государств во внутренние дела Сирии, считают в Пекине, только усугубит нестабильность. Такую точку зрения высказал на страницах газеты Huanqiu Shibao директор Института политики и международных отношений Ланьчжоуского университета (Северо-Западный Китай) Чжу Юнбяо. По его мнению, высока вероятность, что в Сирии усилится региональная фрагментация, а полевые командиры установят контроль над отдельными районами. Он напомнил, что международное сообщество внимательно следит за ситуацией и побочными эффектами от происходящего, в том числе за оттоком беженцев.
По поводу израильских атак в Сирии китайский политолог отметил, что они вызваны опасениями по поводу распространения оружия после окончания правления Башара Асада. Чжу Юнбяо обратил внимание, что в последние годы Израиль "сосредоточился на расширении своих границ безопасности и буферных зон, заняв агрессивную позицию".
"Если Сирия достигнет единства, Израиль, скорее всего, встретит сильное сопротивление из-за националистических настроений, - считает эксперт. - С другой стороны, если Сирия останется раздробленной и хаотичной, возможно, Израиль продолжит свои действия".
Главная проблема, считает эксперт, заключается в том, насколько долго новое правительство сможет оставаться стабильным и сумеет ли оно выдержать трения между различными группировками.
Эксперты допускают, что дальнейшее ухудшение ситуации в Сирии будет определяться среди прочего тем, будет ли Израиль и дальше расширять свой контроль над Голанскими высотами и попытается ли ливанская "Хезболлах" создать новые плацдармы в Сирии.
В Китае с особым вниманием следят за укреплением новой сирийской власти, прежде всего - ее вооруженных сил, памятуя крылатую фразу Мао Цзэдуна "винтовка рождает власть". Агентство Синьхуа в этой связи передало обстоятельный материал, комментируя заявление военного лидера ”Армии освобождения Сирии“ о том, что организация готова распустить свои вооруженные силы и влить их в новую сирийскую армию.
Китай заинтересованно наблюдает за тем, удастся ли России поддерживать хорошие отношения с новыми сирийскими властями.
"Вероятность того, что Россия и новое сирийское правительство будут поддерживать хорошие отношения, довольно большая", - сказал в беседе с корреспондентом ТАСС старший научный сотрудник аналитического института "Тайхэ" У Ихун. Он считает, что обе стороны имеют точки соприкосновения в стратегических интересах и на этом фоне, скорее всего, достигнут соглашения.
Он отметил, что пункт материально-технического обеспечения ВМФ РФ в Тартусе имеет важное значение для деятельности ВМФ России в Средиземном море, а российская авиабаза Хмеймим, в свою очередь, имеет большое значение для продвижения влияния России на Ближнем Востоке и в Африке. Новому сирийскому правительству также необходима поддержка России, особенно в борьбе с терроризмом и обеспечении национальной безопасности, считает У Ихун.
Однако не все в китайских СМИ придерживаются аналогичной точки зрения. Специальный комментатор CCTV Су Сяохуэй упомянул новость от украинской разведки о том, что российские военные корабли якобы "начали выводиться из Тартуса", что, по мнению, опять-таки, украинской разведки, «свидетельствует о том, что будущее стратегическое присутствие России на Ближнем Востоке может измениться и для Украины это сигнал к дальнейшему повышению морального духа».
Что касается позиции США по Сирии, то китайские эксперты отмечают, что «хотя на этот раз внезапная ситуация в Сирии застала Соединенные Штаты врасплох, они все же не отказались от своего стратегического присутствия на Ближнем Востоке». Впрочем, специалисты предлагают дождаться вступления Трампа в должность президента США, когда они могут скорректировать свою внешнюю политику.
В целом, считают китайские эксперты, на развитие ситуации в Сирии будет влиять то, как будут складываться отношения нового руководства страны с Турцией, США, Россией и Израилем, помимо связей с другими арабскими странами. Что интересно, из этого перечня как-то выпадает Иран.
Сам Китай, поддерживавший правительство Асада, но неизменно уходивший от прямой вовлеченности в сирийский конфликт, может теперь даже улучшить свои позиции в этой настрадавшейся от внутренней нестабильности стране. По свежим данным китайской таможни, объем китайско-сирийской торговли в январе - ноябре превысил $366 млн, увеличившись в годовом исчислении на 8,8%.
Как уточняется на сайте Главного таможенного управления КНР. китайский экспорт в эту страну вырос на 8,4%, до $363,7 млн. Показатель импорта товаров из Сирии по сравнению с аналогичным периодом 2023 года повысился в 2,1 раза и достиг $2,7 млн. Только за ноябрь товарооборот двух стран составил $34,32 млн, что на 2% больше, чем в октябре. Соответственно, экспорт Китая достиг $34,12 млн (рост на 2,6%), импорт из Сирии - всего $202 тыс. (сокращение вдвое при сопоставлении с предыдущим месяцем).
КНР поставляет в арабскую республику широкий перечень торговой номенклатуры. комплектующие к автомобилям и мотоциклам, тракторы, телекоммуникационное оборудование и вычислительную технику, сырье для изготовления одежды, пищевую продукцию и многое другое. Примерно 78% от стоимости товаров, импортируемых Китаем из Сирии, приходится на мыло и органические поверхностно-активные вещества.
Восстановление Сирии, если оно начнется, позволит китайским фирмам быстро восстановить свои потери от нынешней нестабильности. В конце концов, некогда Сирия была важным пунктом на древнем Шелковом пути, и китайский проект "Один пояс - один путь" потенциально может принести выгоды обеим сторонам.
Обозреватель Аналитического центра ТАСС Андрей Кириллов (Пекин)